加強自身建設充分發揮作用

努力建設新形式下的“六好鄉鎮工會”

*鄉位于桑植縣西北部，距縣城59公里。境內山大人稀、溝壑縱橫，桑鶴公路及澧水河穿境而過，是連接湘鄂西兩省三縣的交通樞紐，是賀龍元帥刀劈鹽局武裝革命的起始地。全鄉轄10個行政村，58個村民小組，1220戶，4667人，總面積119平方公里，全鄉人均純收入1842元。近幾年來，*鄉聯合工會在鄉黨委和上級工會的領導下，認真貫徹“組織起來，切實維護”的工作方針，圍繞“六好”創建目標，不斷創新工作方式，努力拓寬工作渠道，深入開展創建活動，工會工作邁上了新的臺階，*年被評為縣級工會工作先進單位，*職工之家被評為縣級模范職工之家。我們的主要做法是：

一、領導重視，抓落實。多年來，鄉黨委、政府對工會工作十分重視，形成了“黨委領導、政府支持、各方配合、工會運作、職工參與”的工會工作格局。一是人力支持。夯實基層工會基礎，配備了一支高素質、重實干、有熱情、又穩定的工會班子，選優配強工會干部，基層工會干部全部是精挑細選出來的熱愛工會工作，具有一定特長，群眾威信高的工會骨干，確保了工會工作“有人干事”。二是財力支持。將工會辦公經費列入鎮財政預算，常年保持在5萬元左右，確保了工會工作“有錢干事”。*年，投入經費6萬元，新裝修了工會辦公室和工會會員活動場所，購置了辦公桌椅、檔案柜等必須的辦公設施，配置了圖書室。三是工作支持。鄉黨委始終將工會工作納入黨建目標體系，定期、不定期研究工會工作，堅持與黨建工作同安排、同檢查、同考核，并建立健全了“鄉黨委聽取工會工作匯報制”、“政府與工會聯席會議制”等制度，一年最少召開1-2次政府與工會的聯席會，黨政領導經常過問工會工作開展情況，親自參與和指導工會系列活動，做到了有求必應、有難必解、有困必幫，確保了工會工作“有位成事”。

二、健全網絡，抓培訓。一是我們分行業、分部門，因地制宜，組建了6家工會和工會聯合會，其中企業工會3個，基層工會3個，共發展吸收會員155人，入會率達98%，建成了全覆蓋工會組織網絡，真正做到了哪里有企業，哪里有職工，哪里就有工會組織。二是抓工會干部的培訓和職工技能培訓。對全鄉基層工會班子成員和部分職工進行了工會業務培訓和法律知識培訓，強化了工會干部的自身建設，促進了工會工作的開展。三是深入基層了解情況，掌握職工思想狀況，尤其是對困難職工、下崗職工做到底子清、情況明，并完善了檔案，為今后工作的深入開展打下良好的基礎。鄉工會按照服務群眾深入，積極推動經濟發展的要求，支持和引導全鄉富余勞動力轉移工作，產并舉辦多期培訓班，對勞動力進行基本技能培訓，并結合粽葉、養殖等“一村一品”特色產業抓農業科技知識培訓，今年在縣總工會、縣勞動就業中心的支持和幫助下，在鄉工會的努力下，已轉移勞動力500余人。主要從事建筑、加工、采礦、餐飲服務等行業。

三、發揮作用，抓維權。為了充分發揮工會的維權作用，我們始終把維權貫穿到工會工作全過程。一是積極引導鄉內民營企業與員工簽訂勞動合同，規范勞動報酬、勞動用工、勞動安全等合同事項。二是要求民營企業、私營單位、個體戶聘用人員建立職工代表大會或者行業代表大會制度和企業事務公開等制度，對涉及職工利益的重大問題提交職代會討論審議。如楠木坪水電公司電站職工因待遇報酬問題*一事，就是通過工會組織協商得到解決的。*年*電站改制，由于企業與職工家屬雙方就事補償金額難以達成一致意見，鄉聯合工會知曉后，及時介入，主動參與，與鄉調解委一同配合縣政法委、勞動局等部門經過三個緊張而耐心細致的聯動調解回合，最終促使雙方達成一致意見，一次性兌現賠付金102.48萬元，較好的維護了職工權益。

四、關心會員，抓服務。工會工作點多面廣，服務會員維護權益是工會的職責。一是把服務職工群眾和創家有機結合起來。多年以來，我們按照創建“模范職工之家”的要求，陸續爭取政府投資近20萬元建成了職工工作、生活、文化“五個一”工程，即：一個藏書5000冊的會員讀書室、一間乒乓球室、一間電視室、一間棋牌室和一個燈光球場，確保了會員的活動空間越來越廣闊。二是通過工會的牽線搭橋，組織部分會員和農民到湖北五里考察粽葉產業，在全鄉發動農民人工種植粽葉*畝，建成了粽葉基地三個。三是依托我鄉資源優勢，組織成立了養殖協會，全鄉養殖黑山羊10000余只、娃娃魚8000多條。四是鼓勵在外創業的成功人士，通過招收家鄉的富余勞動力就業，或者返鄉再創業，吸納當地農民工就業，促進地方經濟發展。我鄉水田壩村村向周元，*年開始創辦企業，多年來一直招收聘用家鄉的富余勞力，提供就業方便，累計多達500余人次。汩落湖村農民袁啟文憑借多年外出務工的經驗，積累資本后返鄉二次創業，在本鄉建起了粽葉選廠，既為外出創業成功的返鄉再創業人員樹立了榜樣，又為地方農民工就業創造了條件。五是在縣總工會的支持下，春節期間，與鄉民政配合，在全鄉開展了為特困戶、五保戶、老黨員、老干部等弱勢群體進行了送溫暖活動，對困難職工、困難群眾、受災群眾進行了慰問，共扶困濟貧28戶。慰問資金及食品、糧油、救災物資價值3萬元，體現了黨和工會對群眾的關懷。

五、圍繞大局，促發展。近年來，我鄉工會聯合會緊緊圍繞、旅游開發，在全鄉農民中開展了“創建學習型組織、爭做知識型會員”活動。一是開展了農村婦女“雙學雙比”活動，去年7月份，表彰獎勵了27名“好媳婦”、“好婆婆”、“五好文明家庭”和優秀婦女主任、婦女致富示范戶，發揮“半邊天”的優勢，促進新農村建設。二是組織干部、群眾舉辦了了*鄉民族文化節、九九老年節、民歌賽、哭嫁等活動，三是在全鄉機關事業單位干部職工中，保護澧水源植竹活動。全鄉10多個單位100多名干部職工，在澧水河畔植竹子1萬多棵，增強了環境自我保護意識。

在今后的工作中，我們要在上級黨委政府的正確領導下，在上級工會組織的大力支持和幫助下，進一步加大工作力度，突出維權職能，勇于創先爭優，真正把鄉工會建設成為組織網絡健全，履行職責規范，指導基層到位，服務群眾深入，積極推動全鄉經濟發展的“六好”示范鄉鎮工會。

篇2:鄉鎮工會經費管理辦法

鄉鎮工會經費管理辦法,下面是小編帶來的鄉鎮工會經費管理辦法,歡迎參考!

鄉鎮工會經費管理辦法【1】

工會經費使用管理辦法

為管好、用好用活公司的工會經費,做到“用得合理,職工滿意”,更好地為職工服務,為工會建設服務,按照重慶市電力公司工會對工會預算管理辦法和工會會計制度改革的要求,根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》等有關規定,結合公司工會實際,特制定本辦法。

一、工會經費使用管理原則

1、堅持經費獨立管理的原則。獨立建立銀行帳號,實行單位核算。根據審定的預算,工會經費開支,由工會主席"一枝筆"審批。

2、堅持遵紀守法原則。嚴格執行國家財經政策、規定和開支范圍、標準,認真執行工會財務制度,遵守財務紀律。

3、堅持“統籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡"的原則。工會經費重點用于維護職工權益、開展職工教育和職工群眾活動方面。

4、堅持“預算管理“的原則。一切費用均應納入預算,并按重慶市電力公司工會要求,認真編報和執行。

5、堅持“勤儉節約”的原則。要少花錢,多辦事,辦好事、辦實事,節約開支,依靠職工用好工會經費,提高工會經費的使用效益。

6、堅持“民主管理”的原則。定期公布工會帳目,接受會員監督和經費委員會審查及重慶市電力公司工會考核。

7、堅持“為職工服務”的原則。工會經費不得用于非工會活動開支;不得支付社會攤派或變相攤派的費用;不得為單位和個人提供資金拆借、經濟擔保和抵押。

二、工會經費開支范圍

1、會員活動費。主要用會費組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助的費用。如會員活動日郊游活動、聯歡會、參觀、電影、舞會、游園以及其他集體活動的費用等。

2、職工活動費。主要用于職工開展教育、文娛、體育、宣傳活動以及其他活動等方面的開支。

職工教育費。主要用于工會舉辦的職工教育、業余文化、技術、技能教育所需的教材、教學、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優秀教師、學員(包括自學)獎勵;工會為職工舉辦政治、科技、業務、再就業等各種知識培訓等。

文體活動方面。主要用于工會舉辦職工業余文藝活動、節日聯歡、文藝創作、美術、書法、攝影、展覽;文體活動所需設備、器材、用品購置與維修;文體匯演、比賽獎勵;以及按規定開支的伙食補助費、誤餐費、夜餐費等。

宣傳活動方面。主要用于工會組織政治、時事、政策、科技講座、報告會的酬金;工會組織技術交流、職工讀書活動以及舉辦展覽、黑板報等所消耗的用品;重大節日工會組織活動的宣傳費;工會舉辦圖書室、閱覽室、讀報組所需圖書、報刊以及工會宣傳的消耗用品費等。

其他活動方面。除上述支出以外,用于工會開展的其他活動費用。如:職工集體福利補助等。

3、工會業務費。主要用于履行工會職能、加強工會自身建設和開展業務工作等方面的費用。如:工會干部和積極分子學習政治、業務所需費用;培訓工會干部和積極分子所需教材、參考資料和講課酬金;評選、表彰優秀工會干部和工會積極分子的獎勵;工會會員(代表)大會的費用;建家活動費用;工會維護職工合法權益開展的法律咨詢服務、勞動爭議協調等各項工作活動的費用;慰問困難職工的費用;工會辦公、差旅、維修等方面的費用。

4、事業支出。主要用于工會管理的為職工服務的文化、體育、教育、生活服務等附屬事業的相關費用以及對所屬單位必要的補助支出。

5、其他支出。主要用于以上支出以外的,由工會組織的活動費用。

6、上解經費支出。按規定比例上解重慶市電力公司工會的經費。

工會在保證正常工作活動且經費結余的前提下,可用部分結余經費或實物開辦為職工服務的"三產"或作為投資經營。但必須進行可行性經濟分析論證,經經費審查委員會審查同意,工會委員會討論決定后編列預算,并嚴格按照規定的程序,履行必要的法律手續,確保投資項目的保值增值。

工會應根據實際需要和經費可能以及本規定的開支原則、范圍、編列預算,掌握使用。基層分會如果經費確有不足,影響工會工作正常開展時,可按《工會法》和《中國工會章程》和規定,商請行政給予補助。

三、國家規定由行政承擔的費用開支

根據《工會法》、全總、財政部及國家的有關規定,下列費用應由行政列支:

1、基層分會辦公用房、文藝、體育、教育和服務等活動場地設施、設備及其維修、水、電、取暖等費用。

2、基層分會專職人員的工資、獎金、醫療、補貼、勞動保護費用及其他福利待遇。

3、基層分會專職人員的離退休費及退職生活費。

4、基層分會兼職干部短期學習工資及差旅費。

5、工會組織的勞動競賽、技術交流、技術革新活動所需的獎勵費用。

6、公司光榮榜制作的設備材料費

7、公司部門、廠隊室、班組訂閱的報刊費。

8、公司行政主辦由工會進行管理的宣傳設備等費用。

9、由行政方面或委托工會布置的慶祝"五一"節、“國慶節”及其他重大節日所需的宣傳活動費。

10、行政方面委托工會舉辦的勞模、積極分子及先進生產(工作)者等方面的會議費和獎勵費。

11、基層分會為搞好勞動保護工作所需的費用以及勞動保護宣傳教育費。

12、公司工會召開的職工代表大會所需的各項費用。

13、由工會管理的困難職工補助費。

14、公司的職工教育費。

15、工會組織勞模、先進生產(工作)者休養活動的往返差旅費、宿費、伙食補助。

16、工會組織職工療(休)養活動的費用。

四、附則

1、本管理辦法由公司工會委員會負責解釋。

2、本管理辦法如有未盡事宜,由公司工會委員會修改或補充。

3、本管理辦法自2005年1月1日起施行。

鄉鎮工會經費管理辦法【2】

一、基層工會經費收支管理原則

基層工會組織要認真貫徹落實中央關于勤儉節約的有關規定和全國總工會《關于加強工會經費財務管理和審計監督切實管好用好工會經費的通知》精神?發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統?切實加強工會經費收支管理?堅決制止奢侈浪費?合理有效地使用資金。要堅持工會經費為工會工作和職工群眾服務的方向?確保工會經費取之于職工用之于職工?把更多工會經費用在職工身上?為職工群眾辦實事、做好事、解難事?讓工會經費真正惠及職工群眾和工會會員。

基層工會的經費收支管理?要貫徹以下原則:

[一]遵紀守法原則。各項經費收支?必須嚴格執行中央規定、國家法律法規、所在地方政府和中華全國總工會的有關規定?認真執行工會財務會計制度?遵守財務紀律。

[二]依法獲取原則。基層工會的各項收入要根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規定?依法獲取。

[三]經費獨立原則。基層工會要依法取得社會團體法人資格?單獨開設銀行賬戶?實行工會經費獨立核算。

[四]預算管理原則。基層工會經費各項支出應當全部納入預算管理?按照全國總工會《工會預算管理辦法》執行。

[五]服務職工原則。基層工會經費使用要突出重點?優化支出結構?集中財力保證維護職工的合法權益、開展職工服務和工會活動。

[六]勤儉節約原則。基層工會要貫徹中央厲行節約?反對浪費的要求?經費使用要精打細算?少花錢多辦事?節約開支?提高經費使用效益。

[七]民主管理原則。要依靠職工和工會會員管好、用好經費?定期公布賬目?實行民主管理?接受職工和工會會員監督以及經費審查委員會審查。

二、工會經費收入范圍

基層工會的各項經費收入?要嚴格按照《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》的規定?依法獲得。包括:

[一]工會會員繳納的會費。

[二]建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經費?或上級工會委托稅務機關代收工會經費后按規定比例轉撥基層工會的經費。

[三]上級工會補助的款項。

[四]單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關規定給予工會組織的補助款項。

[五]工會所屬的企業、事業單位上繳的收入。

[六]基層工會對外投資取得的收益。

[七]其他收入。

三、工會經費支出范圍

工會經費應當全部用于為職工服務和開展工會活動。基層工會要按照所在省級工會確定的經費分成比例?及時足額上解經費。工會經費支出包括:

[一]工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動產生的支出。基層工會應當將會員繳納的會費全部用于會員活動支出。

1.職工教育方面。用于工會開展職工教育、業余文化、技術、技能教育所需的教材、教學、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優秀學員[包括自學]獎勵;工會為職工舉辦法律、政治、科技、業務、再就業等各種知識培訓等。

2.文體活動方面。用于工會開展職工業余文藝活動、節日聯歡、文藝創作、美術、書法、攝影等各類活動;文體活動所需設備、器材、用品購置與維修費;文藝匯演、體育比賽及獎勵費;各類活動中按規定開支的伙食補助費、夜餐費等;用會費組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。

3.宣傳活動方面。用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動;工會組織技術交流、職工讀書活動、網絡宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品;工會組織的重大節日宣傳費;工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費等。

4.其他活動方面。除上述支出以外?用于工會開展的技能競賽費用及其他活動的各項支出。

[二]工會直接用于維護職工權益的支出。包括工會協調勞動關系和調解勞動爭議、開展職工勞動保護、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權支出。

[三]工會培訓工會干部、加強自身建設及開展業務工作發生的各項支出。包括開展工會干部和積極分子的學習和培訓所需教材資料和講課酬金等;評選表彰優秀工會干部和積極分子的獎勵;組織勞動競賽、合理化建議、技術革新和協作活動;召開工會代表大會、委員會、經審會以及工會專業工作會議;開展外事活動、工會組織建設、建家活動、大型專題調研;經審經費、基層工會辦公、差旅等其他專項業務的支出。

[四]工會從事建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設備購置、專用設備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網絡購建等資本性支出。

《中華人民共和國工會法》規定?各級人民政府和企業、事業單位、機關應當為工會辦公和開展活動?提供必要的設施和活動場所等物質條件。

在行政方面承擔資本性支出的經費不足?并且基層工會有經費結余的情況下?工會經費可以用于必要的資本性支出。

[五]對工會管理的為職工服務的文化、體育、教育、生活服務等獨立核算的事業單位的補助和非獨立核算的事業單位的各項支出。

[六]由工會組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會組織逢年過節向全體會員發放少量的節日慰問品?會員個人和家庭發生困難情況的補助?以及會員本人過生日的慰問等。

[七]以上支出項目以外的必要開支。

四、嚴格控制工會經費開支

[一]基層工會要認真貫徹落實《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》?以及全國總工會《工會預算管理辦法》《關于加強工會經費財務管理和審計監督切實管好用好工會經費的通知》精神?嚴格控制工會經費開支?各項開支實行工會委員會集體領導下的主席負責制?重大開支集體研究決定。

[二]不準將工會經費用于服務職工群眾和開展工會活動以外的開支。

1.不準用工會經費購買購物卡、代金券等?搞請客送禮等活動。

2.不準違反工會經費使用規定?濫發津貼、補貼、獎金。

3.不準用工會經費支付高消費性的娛樂健身活動。

4.不準單位行政利用工會賬戶?違規設立“小金庫”。

5.不準將工會賬戶并入單位行政賬戶?使工會經費開支失去控制。

6.不準截留、挪用工會經費。

7.不準用工會經費參與非法集資活動?或為非法集資活動提供經濟擔保。

8.不準用工會經費報銷與工會活動無關的費用。

五、本通知下發后?全總2009年10月28日印發的《基層工會經費收支管理辦法》[總工發〔2009〕47號]同時廢止。

鄉鎮工會經費管理辦法【3】

基層工會經費收支管理辦法

為規范和加強基層工會經費的收支管理,充分發揮基層工會為職工服務、為發展工運事業服務的作用,根據《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》、《工會預算管理辦法》和其他有關規定,制定本辦法。

一、工會經費使用管理原則

1、遵紀守法原則。各項經費收支,必須嚴格執行國家法律法規、所在地方政府規定和全國總工會有關規定,認真執行工會財務會計制度,遵守財務紀律。

2、經費獨立原則。依法取得社會團體法人資格的基層工會,應單獨開設銀行賬戶。實行工會經費獨立核算。

3、預算管理原則。工會經費收支應全部納入預算管理,并按照《工會預算管理辦法》執行。

4、依法收繳原則。基層工會應依法收繳工會經費,并按規定留成上繳。

5、服務職工原則。工會經費使用要突出重點,保證維護職工的合法權益、開展職工服務和工會活動。

6、勤儉節約原則。經費使用要精打細算,少花錢多辦事,節約開支,提高經費使用效益。

7、民主管理原則。要依靠職工管好、用好經費,定期公布賬目,實行民主管理,接受會員監督和經費審查委員會審查。

二、工會經費收入范圍

工會經費收入包括:

1、會費收入。指工會會員依照規定向工會組織繳納的會費。

2、撥繳經費收入。指建立工會組織的單位依照規定向基層工會撥繳的經費,或上級工會委托稅務代收后按規定比例轉撥基層工會的經費。

3、上級補助收入。指基層工會收到上級工會補助的款項。

4、行政補助收入。指所在單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關規定給予工會的補助款項。

5、事業收入。指工會附屬獨立核算的企事業單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業單位的各項事業收入。

6、投資收益。指基層工會對外投資發生的損益,如購買國債或企業債券取得的收益。

7、其他收入。指基層工會除上述收入以外的各項收入,如銀行存款利息、接受捐贈收入等。

三、工會經費支出范圍

《中華人民共和國工會法》規定,企業、事業單位、機關工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼,由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等,享受本單位職工同等待遇。

根據《中華人民共和國工會法》和其他有關文件精神,應當由各級財政和企業、事業、機關等單位行政方面承擔的費用,不得由工會經費開支。

工會經費主要用于為職工服務和工會活動。基層工會要按照所在省級工會確定的經費分成比例,及時足額上解經費。留成經費支出包括:

1、職工活動支出。指工會為會員及其他職工開展職工教育、文體、宣傳等活動發生的支出,基層工會應將會員繳納的會費全部用于會員活動支出。

職工教育方面。用于工會開展職工教育、業余文化、技術、技能教育所需的教材、教學、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優秀學員(包括自學)獎勵;工會為職工舉辦政治、科技、業務、再就業等各種知識培訓等。

文體活動方面。用于工會開展職工業余文藝活動、節日聯歡、文藝創作、美術、書法、攝影等各類活動;文體活動所需設備、器材、用品購置費與維修;文藝匯演、體育比賽及獎勵;各類活動中按規定開支的伙食補助費、夜餐費等;用會費組織會員開展集體活動等。

宣傳活動方面。用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動;工會組織技術交流、職工讀書活動、網絡宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品;工會組織的重大節日宣傳費;工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費等。

其他活動方面。除上述支出以外,用于工會開展的技能競賽等其他活動的各項支出。

2、維權支出。指工會直接用于維護職工權益的支出。包括工會協調勞動關系和調解勞動爭議、開展職工勞動保護、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務等、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發生的支出及參與立法和本單位民主管理等其他維權支出。

3、業務支出。指工會培訓工會干部、加強自身建設及開展業務工作發生的各項支出。包括開展工會干部和積極分子的學習和培訓所需教材資料和講課酬金等;評選表彰優秀工會干部和積極分子的獎勵;組織勞動競賽、合理化建議、技術革新和協作活動;召開工會代表大會、委員會、經審會以及工會專業工作會議;開展外事活動、工會組織建設、建家活動、大型專題調研;經審專用經費、基層工會辦公、差旅等其他專項業務的支出。

4、資本性支出。指工會從事建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設備購置、專用設備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網絡購建等資本性支出。

《中華人民共和國工會法》規定,各級人民政府和企業、事業單位、機關應當為工會辦公和開展活動,提供必要的設施和活動場所等物質條件。

在行政方面承擔資本性支出的經費不足,并且基層工會有經費結余的情況下,工會經費可以用于必要的資本性支出。

5、事業支出。指對工會管理的為職工服務的文化、體育、教育、生活服務等獨立核算的附屬事業的補助和非獨立核算的事業單位的各項支出。

6、其他支出。指工會以上支出項目以外的各項開支。如用會費對會員的特殊困難補助、由工會組織的職工集體福利等方面的支出。

工會經費必須及時、足額收繳。不得截留、挪用、不得用于非職工服務和工會以外的開支;不得支付社會攤派或變相攤派的費用;不得為單位和個人提供資金拆借、經濟擔保和抵押。工會經費開支實行工會委員會集體領導下的主席負責制,重大開支集體研究決定。

四、附則

1、各級工會可根據本辦法和上級工會的規定,結合實際制定具體的實施辦法。

2、本辦法自2010年1月起執行,1998年9月全國總工會財務部制定的《基層工會經費使用管理辦法》同時廢止。

篇3:鄉鎮地質災害應急預案

根據國土資源部4號令《地質災害防治管理辦法》和《省地質環境管理條例》，結合地質災害調查與區劃報告及省地質災害調查隊調查，預測地質災害的發展趨勢，提出預防和防治措施，貫徹以“預防為主”的方針，為我鎮防災減災工作提供決策和依據，最大限度地減少和避免災害損失。

一、基本情況

（一）

孕災環境

紅白段橫跨多個大地構造單元，北西、南東兩側發育，北川――映秀大斷裂和江油――灌縣大斷裂，中間則密集平行分布眾多次發生斷層，又被后期平移斷層切割，形成網絡分布格

局，巖層破碎，節理裂隙發育，受長期地質營力的作用，特別是“5.12”地震后，巖體穩定的力學結構受到破壞。

該地區屬中山溝谷切割地貌，高差大，地形陡，溝谷多呈“v”字型，水系發育，呈樹枝狀，水位隨季節變化，汛期受暴雨影響陡漲陡落。

該區域植被覆蓋率70%左右，局部受人類工程活動影響，植被破壞，水土流失嚴重。

（二）誘發因素

人類工程活動和降雨量，降雨強度是誘發地質災害的主控因素。

（三）危險對象

區內工礦企業、居民點眾多，交通線路原水系分布，旅游景點初具規模。地質災害隱患嚴重威脅人民的生命財產安全已制約國民經濟建設的發展。

根據以上因素，結合地質災害調查成果，預測如下：

地質災害發生的次數、規模及危害均將有所增加，紅白是地質災害高易發區。

1、松林村四組――木瓜坪地質災害高易發區

該地區地形陡峻，地質構造作用強烈，礦山開采工程活動頻繁，暴雨集中且強度大，洪水沖刷侵蝕作用強烈，特別是“5.12”地震后，該區域極易誘發和產生地質災害，應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩定地質災害。該地區地質災害具有類型多、規模大、穩定性差、治理難等特點，嚴重危害礦業生產、農林生產、交通建設和職工居民安全。

2、紅白鎮地質災害高易發區

該區沿石亭江和通溪河分布，受區域地質構造影響巖體破碎，完整性、穩定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大，河流、水位在汛期陡漲陡落，易引發滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌，石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規模滑坡發生的先兆，應加以注意。

3、峽馬口地質災害高易發區

紅鐘公路新修段危險性斜坡群，紅金公路新修段危險性斜坡群，樺頭尖――紅星煤礦一帶的泥石流等。

以上各區地質災害的發生是明顯的季節性，降雨量和降雨強度是誘發地質災害的主控因素，地質災害的發生主要集中在6-9月的汛期，要特別注意6月底-9月上中旬的區域性暴雨和局部暴雨對該區的影響，可能誘發該地區規模較大的地質災害。

二、預防措施

（一）加強領導，認真貫徹執行有關法規和要求。

（二）制定地質災害防御預案，落實預防措施，分戶發放防災工作明白卡。

（三）建立“群測群防、群專結合”的監測體系。

防御地質災害是一項社會公益性工作，“群測群防、群專結合”是防御地質災害的根本方針。大力宣傳和普及地質災害防治的科普知識，使廣大干部群眾掌握基本的地質災害識別、監測、預報知識和避讓措施，強化防災、減災和救災意識。增強全社會防御地質災害的主動性和自覺性。有關部門和責任人在災情發生時應及時出動，確保汛期地質災害應急調查及時監測方法得當，組織避險措施得力，險情信息反饋迅速。

（四）完善制度，協調配合，增強應急反應能力。

紅白鎮已成立地質災害防御領導機構，完善汛期值班制度，建立應急指揮系統，加強與防洪、氣象、地震、救災等相關部門的聯系，及時掌握雨情、水情、災情，為制定當地地質災害防治措施提供正確依據。確保鎮、村、組三級之間信息暢通，聯系密切。

組織有關負責人和責任人定期或不定期對本地區重點地質災害和危險區進行巡回檢查，了解其發展趨勢，督促有關部門落實預防措施，努力變被動救災為主動防災、減災。

根據地質災害分布情況，安排以下幾條汛期巡回檢查路線：

1、紅白――西部驚奇歡樂谷；

2、紅白――峽馬口――鐘鼎寺；

3、紅白――觀通橋――金蓮池。

重點預防區域：

（一）趙家坪地面塌陷

1、采空區回填，采區預留保安礦柱，防止塌陷繼續下陷和誘發新的地質災害。

2、坑道閉坑道應嚴格按規范驗收，特別是對采空區的處理，閉坑報告的提交應嚴格按程序，并要求真實客觀反映井下情況。

3、禁止非法進入礦井挖掘殘余礦柱。

4、搬遷采空區上部及塌陷影響區居民。

（二）岳家山泥石流

1、首先應要求治理泥石流上游形成區的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道，切斷泥石流的物質來源。

2、清本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]理河道中已經淤粉的松散堆積物，保證水流暢通，避免洪水直接沖刷坡積物。

3、重要建筑設施前方應修建楔形分流堤，防止被泥石流直接沖擊。

4、關停區域內不合法小礦井。

5、未作治理工程時，應以避讓為主，建議搬遷泥石流影響區居民，并禁止在該區域修建長久性建筑物。

6、應急路線應由中間向兩側撤離，隨時保證道路的暢通無

阻。

7、汛期應有雨情、水位、泥位專職值守，定期觀測，形成數據體系。并定期上報。

（三）樺頭尖泥石流

1、完善群防群測體系，長期應有專人觀測雨情及泥位變化。

2、治理分水嶺附近的滑坡，可采用坡改梯，坡面種草，坡腳穩攔，以防止大量松散物淤積河道。

3、河道被阻塞段應采用排導的方式，同時巖坡植樹種草，減少水土流失。

4、徑流區分段設立擋墻，逐級降低泥石流的沖擊。

（四）紅白鎮松林村四組至木瓜坪村

由于“5.12”特大地震后，該區域形成了一個地質災害帶，雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮集鎮區域臨時安置，但也嚴重影響了行人和車輛的安全。

綜合上述，應采取主要措施如下：

（一）加強領導，增強防危意識；

我鎮非常重視該項工作，成立了以鎮長為組長，鎮有關部門負責人、各村支部書記為成員的防危領導小組，全面負責協調處理防危工作。

（二）根據各村災害點情況，全面落實了預防方案和措施，落實了防御責任人，值班報警制度，重點地質災害長期監測，監測人員要做好記錄，建立了鎮、村、組三級地質災害防御體系。把災害減輕到最低，確保人民群眾生命財產安全。

組織機構：

為了更好地落實汛期防災預案、險情巡查、汛期值班、災情速報、應急調查等各項汛期地質災害防治制度和措施，最大限度降低地質災害造成的損失，鎮政府決定建立紅白鎮地質災害防治應急搶險隊。組成人員名單如下：

指揮長：

副指揮長：

應急分隊成員：

紅白鎮汛期地質災害防治應急指揮系統由紅白鎮汛期地質災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業汛期地質災害防治應急領導小組和搶險隊組成。