鄉鎮應急預案四篇
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為了進一步加強我鎮防震減災能力，保障人民財產的安全，依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》、《四川省地震應急預案》等制定本預案。本預案適用于我鎮處置地震災害事件的應急活動。
一、工作原則
地震災害事件發生后，鎮人民政府立即自動按照預案實施地震應急，處置本行政區域地震災害事件。鎮人民政府是處置本行政區域地震災害事件的主體，鎮級相關部門和單位按照職責分工密切配合、信息互通、資源共享、協同行動。
二、組織指揮體系及職責
成立**鎮抗震救災工作指揮部，下設1個辦公室9個小組，即抗震救災辦公室、組織宣傳組、治安保衛組、醫療救護防疫組、交通運輸組、供電保障組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。
**鎮抗震救災工作指揮部：
指揮長：***（黨委書記）
常務指揮長：***（鎮長）
副指揮長：***（副鎮長）
***（副鎮長）
成員：機關各部門成員為9個工作組成員
主要職責：統一領導、收集和協調抗震救災應急救援工作。
指揮部辦公室設在鄉國土村建辦、由呂廷才、曹楊、高霞負責日常工作。
職責：（1）迅速了解、收集和匯總震情、災情、及時向區指揮部報告。
（2）及時傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實情況。
（3）組織余震監測和震情會商，負責震災損失調查和快速評估，了解匯總現場救災進展情況。
（4）負責對外的聯絡和接待工作
（5）負責處理辦公室日常工作
1、組織宣傳組
組織宣傳組組長由副鎮長吳開榮同志擔任，黨委委員、黨政辦萬毅和廣播電視工作員李升福為成員。
主要職責：
（1）按照規定進行應急宣傳，及時向公眾發布震情、災情等有關信息。
（2）破壞性地震發生后，利用廣播加大宣傳力度，動員全鎮力量，積極參與抗震救災工作。平息地震謠言。當出現地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成影響時，應派出工作人員調查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。
（3）宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩定人心，穩定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。
（4）負責地震應急機構體系的人員配置，提出對干部的獎懲及臨時任免意見。
2、治安保衛組
治安保衛組組長由副鎮長張毅同志擔任，成員為鎮綜治辦和安全辦主
任李建軍，楊曉林及駐鄉民警。
主要職責：
（1）在地震臨震預報發布后或地震發生后，及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衛工作。
（2）當地震發生后，加強災區的治安管理工作，實施緊急防范措施。
（3）預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災工作順利進行。
（4）采取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災
害的發生和擴大蔓延。
3、醫療救護防疫組
醫療救護防疫組組長由副鎮長金明偉同志擔任，副組長由衛生院院長黃樹林擔任。成員為鎮衛生院主要醫師、防疫人員及各村醫療站工作人員，辦公室設在鄉衛生院。
主要職責：
（1）在臨震應急期間，應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等，并組織好15人的醫療救護隊隨時待命。
（2）地震發生后，應立即合理安排醫療救護人員奔赴災區，利用各種醫療設施或建設臨時醫療點搶救傷員。
（3）在做好受傷人員的搶救、處理及疏散工作的同時，做好衛生防疫
消毒工作。
（4）及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等，采取有效措施，
防止、控制傳染病的爆發流行。
4、交通運輸組
交通運輸組組長由副鎮長吳開榮同志擔任，鎮運管站王清明、安全辦李建軍，楊曉林及**交警中隊人員為成員。
主要職責：
（1）在臨震應急期間，做好運輸車輛的準備及救災儲備物資、設備的運輸工作。
（2）地震發生后，應盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關設施，保證搶險救災人員，物質運輸和災民的疏散。
（3）組織、協調、疏散傷病人員。
5、供電保障組
供電保障組組長由供電所所長譚兵擔任，辦公室設在**供電所。
（1）在臨震應急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。隨時保證線路暢通。
（2）地震發生后，供電所應迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線路及設施，確保災區正常供電。
6、物資供應組
物資供應組組長副鎮長由吳開榮擔任，財政所黎志華，民政辦胡太明，康婷為成員。辦公室設在鎮財政所。
主要職責：
（1）在臨震應急期間，做好應急資金、物資、食品的儲備和落實工作。提供后勤保障抗震救災所需物資和生活必需品。
（2）地震發生后，迅速組織隊伍，按照鎮上統一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區及救援隊伍生活必需品的供應。
（3）做好應急救濟款的發放工作。
（4）積極組織災區的轉移，安置與恢復重建工作。
7、搶險救災組
搶險救災組組長由副鎮長張毅擔任，武裝干事曹楊和各村民兵連長為成員。
主要職責：
（1）在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。
（2）破壞性地震發生后，應迅速組織隊伍奔赴災區，搶救被壓埋人員，并協助有關部門進行工程搶險。
（3）嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等此生災害的發生，出現異常情況時，應迅速組織搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。
8、人口疏散組
人口疏散組組長由劉萬杰同志擔任。
成員：各村兩委負責人、各社社長、各企事業單位負責人。
主要職責：
（1）在臨震應急期間，負責指導各單位、各村組織群眾進行有秩序的疏散到預定安全區域，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病殘人員的疏散安置工作。
（2）地震發生后，迅速設置避難場所和救災物資供應點。
（3）配合搞好災民的轉移和安置工作，穩定社會秩序。
9、恢復建設組
恢復建設組組長由副鎮長金明偉同志擔任，成員為民政辦胡太明，康婷，國土村建辦呂廷才、曹楊、高霞和關部門負責人。
主要職責：
（1）迅速組織人員深入災區，普查房屋等建筑物的損毀情況。
（2）提出重建計劃，并報鎮政府、區政府。
（3）積極爭取外援和籌措資金。
三、一般性地震的應急反應
一般破壞性地震時指造成人員傷亡10人以內，直接經濟損失在1億元以下的地震。
地震發生后，應立即啟動地震應急預案，按應急預案程序開展地震應急工作，并將緊急情況及時報區抗震救災指揮部。各村民委在半小時內向鎮辦公室匯報災情，之后每隔一小時向鎮抗震救災辦公室匯報災情，鎮辦公室每隔一小時向指揮部匯報災情。
其他等級破壞性地震應急救援按上級政府要求實施。破壞性地震發生后，各工作組成員迅速到位，按照鎮抗震救災指揮部的統一部署和職責開展救災工作。迅速向區政府及區抗震救災指揮部報告災情。
四、臨震應急反應
1、鎮防震救災工作指揮部召開緊急會議，研究布置應急準備工作。
2、各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。
3、積極儲備救災資金，物資和食品。
4、保證供電的暢通。
5、加強全鎮的保衛工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩定。
五、抗震救災人員疏散
全鎮按照實際情況在各村設臨時疏散避難點，每個點應本著寬闊、平坦、附近無高層建筑、特種輸送管線、上游無堰塘水庫的要求位置。各包村干部、村兩委干部及社長要切實擔負本區域內受災群眾的安撫、疏導及開展自救、安全疏散避災的組織工作。
六、其他事項
（一）預案管理與更新
本預案由鎮政府按照有關規定、發布、報區抗震救災指揮部辦公室備案。
為了適應地震災害事件，應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，需及時對預案進行修訂，預案的更新期限為5年，期間因人事變動職責由新人員自動接替。
（二）預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
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根據《*縣教育局度防汛應急預案》（教【】52號）要求，結合我校區實際情況，按照統一指揮、高效應對的原則，為快速、有序地做好教育系統防汛工作，特制訂本預案。
一、指導思想
以“預防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險”為原則，立足防大汛、早部署、爭主動，及時、有效地處置全鄉教育系統防汛工作中出現的各類突發性災害事故，實行統一指揮、分級負責，做到責任到位、指揮到位、任務到位、措施到位，確保全校區各學校師生、校舍、設施和物資等方面在汛期的安全。
二、組織機構
為加強對防汛工作的領導，校區成立防汛領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責日常聯絡等各項工作。
領導小組人員名單
組長:*
副組長:**
領導小組下設辦公室
辦公室主任：*
辦公室成員：*
三、防汛領導小組主要職責
1、做好上級防汛工作各種文件精神的傳達貫徹，提高廣大干部和教職工對防汛工作重要性的認識。
2、制訂學校防汛預案，做好汛前準備工作。
3、建立預警機制，及時向各學校通報災害天氣情況。要求各學校制定切實可行的防汛應急預案，遇到險情及時啟動應急預案，實施救援、搶險。
4、經常性開展防汛基礎設施的自查，及時消除安全隱患，確保防汛設施的正常性能。
5、加強安全渡汛指導，減少和避免事故發生，確保師生生命安全。
6、協調好各有關防汛部門的關系，做到協調聯動，步調一致，保證防汛工作順利進行。
7、保持與基層學校的信息暢通，及時進行工作部署。
8、保持與氣象部門和上級防汛指揮部辦公室的聯系，及時了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情況及時做出反應。
9、及時處理好防汛工作的應急問題和突發事件；及時處理各種影響防汛工作的事件和責任人；及時發現和總結防汛工作的先進事跡和先進人物，確保安全渡汛。
四、應急措施
分為常備工作，遇有重大汛情時工作和搶險救災工作三方面。
（一）常備防汛工作
1、各學校要迅速制訂防汛預案，分工明確，責任到人。要準備一些防洪搶險的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。
2、各學校要加強檢查和防范工作，對本校的儀器室、實驗室、財務室、圖書室、電腦機房等重點部位要切實做好防水防潮工作；對校舍附屬設施、墻體、屋頂、門窗、電器、自行車棚、宣傳欄、電桿、高架物等進行安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患，要及時整改，對有可能出現險情的房屋限期進行處理，需要封閉的堅決封閉，需要改造的馬上進行改造，把隱患消除在汛期到來之前，確保不發生安全事故。對校園內容易受淹的地方，要逐點檢查，保持校園排水設施暢通。
3、加強對學生的汛期安全教育。各學校要通過多種形式，有針對性地對師生開展汛期安全教育，強化學生安全意識，特別是要安排相關專業人員加強學生應對洪水等突發事件的應急演練，提高學生自救自護能力。
4、迅速開展安全隱患排查活動。各學校要根據當地地質環境和地質災害分布特點及誘發因素，尤其是沿河修建的學校進行重點排查。排查重點是建筑物漏雨、地基進水及排水不暢、裂縫傾斜等，要堅持一場雨一排查，發現問題及時采取措施并及時反饋校區。凡有安全隱患的學校，要立即轉移師生到安全的地方上課，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生安全。
5、各學校汛期要加強值班工作，學校領導班子不放假，主要領導必須堅持值班。學校主要領導和防汛負責人要保持通訊暢通，遇有特殊情況及時采取措施。
6、暑假期間學生必須放假。強調不得組織學生集體補課，不準私自組織師生舉行大型的集體活動。
7、加強對全校師生防汛知識的宣傳，把防汛的基本知識宣傳到每位師生，提高自身防范災害的能力。
8、防汛期間，各學校要加強領導，嚴肅紀律，服從安排和指揮。
（二）當遇有重大汛情時
1、校區防汛領導小組根據上級有關精神和本校區實際，及時對各學校發出防御通知，領導小組成員全部進入臨戰狀態，組長坐鎮指揮部署。校區和各學校要保證24小時有人值班，及時將有關信息上通下達。
2、各學校要按通知精神，立即行動，主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。對緊急情況要及時上報，及時申請上級防汛指揮部進行物資及搶險隊伍支援。
3、學校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設備、圖書檔案資料等要做好轉移的準備。
4、切實加強預防管理，嚴防學校重大事故發生。若確定因人力不可抗拒因素發生重大事故，事故單位負責人及現場人員應采取積極有效的自救措施，同時馬上上報，以進行全方位的救援，把損失降到最低。
5、校園內有建筑施工工地的學校，要督促施工單位進行檢查，加固相關施工設備，制訂安全撤離和疏散方案，確保施工工地人員和財產的安全。
（三）搶險救災措施
1、校區對災情確認后，防汛領導小組辦公室在第一時間將情況上報上級防汛指揮部辦公室。
2、學校發生災情后，應立即啟動應急預案，如有師生傷亡，要立即撥打120急救電話求援，并積極開展自救；校區、學校防汛領導小組成員知情后，要立即趕赴受災學校現場，成立現場保衛、醫療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。處于危險地帶的學校應立即停止上課，并迅速轉移至安全地帶。
3、防洪措施無法抵御洪水造成災害時，立即組織相關人員進行搶險救災。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學校積水，力爭將損失減少到最小程度。
4、緊急調用各類物資、設備和人員，做好人員疏散和物資轉移工作。
5、受災學校及時與衛生防疫部門聯系，進行衛生檢查和消毒；校區防汛領導小組辦公室協助學校聯系衛生防疫部門。
6、災害發生后，通過有效途徑告知師生，有秩序地轉移，避免擁擠踩踏，堵塞通道，不得組織學生開展有礙防災的各類活動。
*鎮校區防汛指揮部聯系電話：*
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一、總則
1、編制目的
為了做好水災發事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，按國務院的要求和省、市、縣人民政府的統一部署，結合我鎮實際，特制本預案。
2、編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規和《九江市紀委、省監察廳關于在防汛抗洪中加強監督嚴肅紀律的規定》等有關規章制度。
二、基本情況
*鎮是長江中下游一個大沖積洲，四面環水，方圓104平方公里，堤內面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農戶,4.2萬人;重點企業10家,中小學22所(其中,初中1所,小學17所),19個駐鎮單位。
*大堤始建于1954年，全長64華里，土質結構復雜，半數屬沙質土壤結構，堤面寬度7―10米，堤身高程22.―23米（口高程），共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護坡全長僅10余公里。
存在的主要隱患：①上游83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴重，泡泉群集中；②*村九組2700米（27＋000―29＋700）崩岸嚴重；③*外閘100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴重；④*格子堤*余米未護坡，崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮的防汛突發事件的應對工作。
1、鎮防汛應急指揮部（以下簡稱鎮指揮部）
（1）、鎮總指揮部
總指揮長：*（黨委書記）
常務副總指揮長：*（黨委副書記、鎮長）
副總指揮長：*
成員：*
（2）、各指揮分部：
①上游指揮分部（*、*、*責任堤段）
指揮長：*
副指揮長：*
技術員：*
成員：*
物資調配員：*
②中游指揮分部（*、*、*、*、*責任堤段）
指揮長：*
副指揮長：*
技術員：*
成員：*
物資調配員：*
③下游指揮分部（*、*、*、*責任堤段）
指揮長：*
副指揮長：*
技術員：*
成員：*
物資調配員：*
④*指揮分部（*責任堤段）
指揮長：*
副指揮長：*
技術員：*
成員：*
物資調配員：*
⑤中湖指揮分部（*堤段）
指揮長：*
技術員：*
成員：*
物資調配員：*
⑥后勤指揮分部
指揮長：*
副指揮長：*
成員：*
2、其他防汛指揮機構
各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業防汛抗災組織，負責本村的防汛工作；遇重大突發事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。
四、不同水位的應急措施
1、當長江洪水達到警戒水位（17.70米，吳淞口高程）時，在鎮黨委、鎮政府的統一領導下，鎮防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進入緊急防汛期；鎮黨委、鎮政府下派工作組，分赴各堤段指導防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴密布防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。（每支30人）
2、當洪水達到1983年水位（*水位20.31米）時,各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險，每1000米設搶險隊一支（人員30人）；同時各指揮分部根據水情，采取臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。
3．當洪水達到1998年水位（*水位21.20米）時，全鎮進入一級緊急狀態，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設搶險對一支（人員30―50人）。
五、人員緊急撤離方案
1、風險潰堤分析：
（1）、上游1983年決口堤段，滲漏嚴重，泡泉區，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60―70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側鯪號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經晗豐圩、*東沙公路不同方向流向下游。
（2）、*九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80―100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從*村全境不同方向和*境內，同時淹沒*及*天花凸流向下游。
（3）、當潰口出現在*格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40―50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進入*村，*圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。
（4）、*外閘一旦出現潰口，潰口最大寬度40―50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進入*境內，從*圩流向上游，同時可能沖決*圩進入夾江，沿夾江流向上游。
2、報警方式：
全鎮統一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實施。
（1）、連響三聲，預示有重大險情；
（2）、連續急敲，表示已經潰堤；
3、人員撤離：
一旦發生潰，首先全鎮實行停電。
（1）、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長*，副指揮長疏浚；*村黨總支副書記*，*社區黨總支書記*，*村黨總支書記*具體實施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到*1―2組和*3―4組，圩內居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船只轉移到馬當或圩外其他地方；少數滯留在圩內無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時，上游指揮分部調集小船在圩內尋找被困人員，轉移到臨時住所。
（2）、*九組出現潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長*，副指揮長*、*；*村黨支部書記*具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，*村天花凸住房和*住戶就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調集船只在*圩內及*圩內尋找被困人員、撤往臨時住所。
3、*格子堤與大堤交界處發生潰堤，由下游指揮分部組織預案的實施，指揮長*，副指揮長*；*村黨支部書記*、*村黨支部書記*具體組織實施；潰口處住戶分別撤往*13組大堤和*大廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當，*和*圩內人員全部撤上大堤，下游指揮分部調集船人在圩內尋找被困人員。
4、*外閘發生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施；中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負責*、*兩村圩內人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調集船只到圩內搜救被困人員。
六、善后工作
發生水災后，做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
1、救災
（1）發生重大災情時，成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協高和指揮工作。根據救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室的工作。
（2）民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
（3）衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。
（4）組織對可能造成環境污染的污染物進行清除，保護災區正常的生活環境。
2、防汛物料補充
（1）水災過后，應及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。
3、水毀工程修復
（1）對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程，應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。
（2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
4、災后重建
洪澇災害發生后，各相關部門在鎮政府統一領導下，共同實施災后重建工作。原則上按原標準恢復，若條件允許，可提高標準重建。
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為認真做好抗雪防災工作，有效應對大雪冰凍災害的發生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，進一步規范和提高抗雪救災應急能力，充分發揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產損失，維護全縣社會穩定，保障全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。根據《平羅縣人民政府關于修訂發布〈平羅縣突發公共事件總體應急預案〉的通知》（平政發[*]89號）和《市人民政府關于印發〈石嘴山市大雪天氣應急預案〉的通知》（石政發[]4號）要求，結合我縣實際，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全縣范圍。
二、工作原則
（1）以人為本，實行政府統一領導、決策，屬地管理、分級負責的原則，最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。
（2）反應迅速原則。災害發生時，各相關部門要分工負責，各司其職、密切配合，團結協作，具體實施。
（3）可操作性原則。一旦發生災害，及時啟動相關層級應急預案，使整個災害應急工作有機結合，高效進行。
（4）局部利益服從全局利益的原則。專業隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運行安全、道路暢通；社會力量落實“門前三包”責任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。
三、組織機構及主要職責
縣人民政府設立抗雪防災指揮機構，在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。
（一）縣抗雪防災指揮部。
主要職責：
1、組織全縣抗雪防災應急工作；
2、部署救災應急準備措施；
3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況；
4、檢查各鄉鎮抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作；
5、根據災情發展情況組成抗雪防災現場領導小組，實施靠前指揮；
6、遇重、特大雪災冰凍，適時聯絡駐平部隊請求支援；
7、組織協調建設、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災工作，并按各自職責落實包干責任制，積極清除轄區內道路及兩側人行道、背街小巷、橋梁、住宅區、公園（景點）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪，確保市政公用、市容環衛設施完好和正常運行；要加強對設施農業、畜牧業、漁業養殖及戶用沼氣的管理，采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光，牲畜家禽防寒、保暖，戶用沼氣防寒、保溫和漁業養殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作，確保農牧業生產安全；
8、督促落實各鄉鎮與縣城內街道沿線兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入“門前三包”檢查管理范圍；
9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題；
10、完成縣人民政府交辦的其它抗雪防災工作。
（二）各鄉鎮抗雪防災指揮部。各鄉鎮參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責：
1、按照屬地管理原則，負責轄區內的抗雪防災工作，并按專群結合的原則，制定或完善轄區抗雪防災預案；
2、根據縣抗雪防災指揮部的指令執行預案，組織動員轄區村隊和企事業單位建立抗雪救災工作網絡；
3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。
（三）縣抗雪防災指揮部下設綜合協調辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。辦公室設在縣建設局。主要職責：
1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務，并根據相關部門建議，向指揮部提出應急預案的調動終止建議；
2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監督落實；
3、會同民政部門組織協調有關部門做好救災工作；
4、會同民政部門及時收集信息，綜合評估災情、發布災情和救災工作信息；
5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況；
6、負責對抗雪物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于抗雪工作所需；
7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。
（四）縣抗雪防災指揮部現場處理組。縣抗雪防災指揮部所有成員單位為現場處理組成員單位。主要職責：
1、根據工作實際，制定本單位抗雪防災工作應急預案，并做好預警工作；
2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。
各成員單位主要任務：
縣建設局：組織協調有關鄉鎮以及相關職能部門做好縣城基礎設施的抗雪防災搶險工作；及時監督有關單位清除積雪，配合縣交通、交警部門做好道路除雪的協調、保障工作；負責排水、供氣、供熱等涉及居民日常生活各項設施的正常運轉和安全保障工作，確保供氣、供熱管網安全運行，做好抗雪物資、車輛、機具設備和應急搶險隊伍的準備工作。負責城市公交系統的正常運轉和安全保障工作，確保公交車輛安全運行、做好公交應急車輛的準備。建立與各鄉鎮的應急聯動網絡，保證雪情發生時，能在第一時間和最大范圍內組織有效的搶險工作。
縣民政局：負責督促各鄉鎮以及相關單位做好搶險救災物資、車輛、機具設備和應急搶險的準備工作；配合各鄉鎮做好街道、社區的全民應急動員，當雪情發生時，在第一時間內做好組織發動工作，力爭戶戶發動，人人參與。
縣交通局：負責入城公路路面的積雪清除工作，保障道路暢通；聯系電視臺，積極做好春運車輛在積雪冰凍情況下安全運行的宣傳教育工作，及時提醒車輛駕駛人減速緩行，確保安全。
縣水務局：做好縣城供水監督檢查工作，保證居民正常供水。
縣農牧局：負責協調各鄉鎮對設施農業加強溫棚管理，及時清除棚面積雪，防止塌棚；采取增加覆蓋物、熱風爐加溫等措施，增溫保溫，預防凍害；保障菜苗照射散射光，有條件的可采用補光措施。畜牧業主要確保草料儲備和棚圈的保溫通風，漁業養殖場點要積極掃雪、破冰增氧、補水防凍。沼氣用戶要做好沼氣池的防寒保溫。
縣林業局：負責倒伏樹木的清除工作，保證道路暢通；及時組織清除縣城樹木上的積雪，確保樹木不被大面積積雪壓損。
縣工商局：配合各鄉鎮做好個體工商戶的應急動員工作，當雪情發生時，在第一時間內做好門前清雪的組織發動工作。
縣供電局：負責全縣電網及供電設施安全生產工作，確保供電設施安全有效。
縣交警大隊：有效地利用信息組織網絡，在第一時間將路面狀況及時通報縣指揮部辦公室，并成立臨時事故處理應急小組，及時處理交通事故，組織交警就近現場疏導交通。
縣氣象局：為全縣指揮防御雪災、啟動和終止應急預案提供決策依據和建議；負責降雪天氣的監測、預報預測、警報的發布，并及時向縣抗雪防災指揮部辦公室報告氣象信息；負責氣象災害信息的收集、分析和上報工作。
縣公安局、發改局、安監局、衛生局、縣消防大隊等其他相關部門均應按照各自工作職責做好配合和保障工作。
（五）縣抗雪防災指揮部后勤保障組。設在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責：
1、負責抗雪防災物資采購的信息儲備；
2、負責督查各成員單位抗雪防災物資儲備情況，確保2次以上重大雪災的搶險物資需要，必要時統一調配全縣搶險物資；
3、負責對防災救災物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于防災救災工作所需。
4、及時收集信息，綜合評估災情，會同指揮部辦公室發布災情和救災工作信息；
5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況；
（六）縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部，負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規、政策，播報防范知識，報道災情和搶險救災工作。
四、災情分級及工作程序
氣象預報以平羅縣氣象局發布的氣象信息為準。
（一）小到中雪
氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業人員24小時值班，加強對重點地段的巡查，在冰凍以前及時清掃本部門（區）負責的雪災區域的積雪，及時掌握并上報災情動態。
縣指揮部辦公室實行24小時值班，隨時保持與公安局指揮中心的聯系，對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監控，及時掌握降雪氣象信息、發展趨勢和災情，督查落實預案措施。
（二）中到大雪
氣象預報有中到大雪時進入一級值班，所有成員單位啟動抗雪防災預案，主要領導到崗值班，并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作，在冰凍以前及時清掃本部門（區）負責的雪災區域的積雪。
縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署；各成員單位主要領導到崗值班，掌握災情動態，并按照縣指揮部辦公室的統一指揮積極組織搶險救災工作。
（三）當氣象預報與實際天氣情況發生偏差，且發生降雪時，各成員單位要根據縣指揮部辦公室的要求，及時啟動預案。
五、抗雪防災工作要求
（一）抗雪防災工作是關系到國家財產、人民生命財產安全、公共基礎設施安全、縣城生產生活正常運行的重要工作，各鄉鎮、各部門、單位都應高度重視，積極應對。特別是各級領導干部要站在對黨、對人民負責的高度，切實擔負起領導責任，認真抓好各項工作的落實，確保抗雪防災工作及時到位，最大限度地減少雪災帶來的損失。
（二）各鄉鎮要保障抗雪防災等應急處置工作所需經費。要明確清雪除冰工作責任和任務，并建立應急機構進行監督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備，落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用，做到物資和設備定點存放。
（三）抗雪防災工作中各鄉鎮、各有關部門、企業應按照縣指揮部辦公室的要求，聽從調度、服從指揮，遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告。抗雪防凍工作實績列入年度精神文明工作考評及年度目標管理考核工作內容。
（四）建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中，要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施，實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度（重大問題隨時報告）。當日情況匯總應于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過后，各單位要及時對災情、抗災情況及經驗教訓進行認真總結，并向縣指揮部辦公室作出書面報告。
（五）建立雙休日及節假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節假日期間發生大雪天氣時，各鄉鎮、各有關部門、企業值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區域內的清雪除冰防凍工作。如發生因清雪除冰不及時，或防凍措施不到位，造成人員傷亡或財產損失的，經縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定后，相關部門承擔一切責任，并追究相關責任領導和人員的責任。
（六）各鄉鎮、各有關部門、企業應在每年11月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。
鄉鎮防汛搶險應急預案
鄉鎮地質災害應急預案
鄉鎮中心學校突發安全事故應急預案
20**年鄉鎮中小學生藝術節安全工作方案
鄉鎮甲型流感H1N1防控預案
鄉鎮政府突發公共事件總體應急預案
鄉鎮汛期防洪工作預案
鄉鎮20**-20**年度森林防火應急預案
篇2:鄉鎮地質災害應急預案
根據國土資源部4號令《地質災害防治管理辦法》和《省地質環境管理條例》，結合地質災害調查與區劃報告及省地質災害調查隊調查，預測地質災害的發展趨勢，提出預防和防治措施，貫徹以“預防為主”的方針，為我鎮防災減災工作提供決策和依據，最大限度地減少和避免災害損失。
一、基本情況
（一）
孕災環境
紅白段橫跨多個大地構造單元，北西、南東兩側發育，北川――映秀大斷裂和江油――灌縣大斷裂，中間則密集平行分布眾多次發生斷層，又被后期平移斷層切割，形成網絡分布格
局，巖層破碎，節理裂隙發育，受長期地質營力的作用，特別是“5.12”地震后，巖體穩定的力學結構受到破壞。
該地區屬中山溝谷切割地貌，高差大，地形陡，溝谷多呈“v”字型，水系發育，呈樹枝狀，水位隨季節變化，汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區域植被覆蓋率70%左右，局部受人類工程活動影響，植被破壞，水土流失嚴重。
（二）誘發因素
人類工程活動和降雨量，降雨強度是誘發地質災害的主控因素。
（三）危險對象
區內工礦企業、居民點眾多，交通線路原水系分布，旅游景點初具規模。地質災害隱患嚴重威脅人民的生命財產安全已制約國民經濟建設的發展。
根據以上因素，結合地質災害調查成果，預測如下：
地質災害發生的次數、規模及危害均將有所增加，紅白是地質災害高易發區。
1、松林村四組――木瓜坪地質災害高易發區
該地區地形陡峻，地質構造作用強烈，礦山開采工程活動頻繁，暴雨集中且強度大，洪水沖刷侵蝕作用強烈，特別是“5.12”地震后，該區域極易誘發和產生地質災害，應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩定地質災害。該地區地質災害具有類型多、規模大、穩定性差、治理難等特點，嚴重危害礦業生產、農林生產、交通建設和職工居民安全。
2、紅白鎮地質災害高易發區
該區沿石亭江和通溪河分布，受區域地質構造影響巖體破碎，完整性、穩定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大，河流、水位在汛期陡漲陡落，易引發滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌，石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規模滑坡發生的先兆，應加以注意。
3、峽馬口地質災害高易發區
紅鐘公路新修段危險性斜坡群，紅金公路新修段危險性斜坡群，樺頭尖――紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區地質災害的發生是明顯的季節性，降雨量和降雨強度是誘發地質災害的主控因素，地質災害的發生主要集中在6-9月的汛期，要特別注意6月底-9月上中旬的區域性暴雨和局部暴雨對該區的影響，可能誘發該地區規模較大的地質災害。
二、預防措施
（一）加強領導，認真貫徹執行有關法規和要求。
（二）制定地質災害防御預案，落實預防措施，分戶發放防災工作明白卡。
（三）建立“群測群防、群專結合”的監測體系。
防御地質災害是一項社會公益性工作，“群測群防、群專結合”是防御地質災害的根本方針。大力宣傳和普及地質災害防治的科普知識，使廣大干部群眾掌握基本的地質災害識別、監測、預報知識和避讓措施，強化防災、減災和救災意識。增強全社會防御地質災害的主動性和自覺性。有關部門和責任人在災情發生時應及時出動，確保汛期地質災害應急調查及時監測方法得當，組織避險措施得力，險情信息反饋迅速。
（四）完善制度，協調配合，增強應急反應能力。
紅白鎮已成立地質災害防御領導機構，完善汛期值班制度，建立應急指揮系統，加強與防洪、氣象、地震、救災等相關部門的聯系，及時掌握雨情、水情、災情，為制定當地地質災害防治措施提供正確依據。確保鎮、村、組三級之間信息暢通，聯系密切。
組織有關負責人和責任人定期或不定期對本地區重點地質災害和危險區進行巡回檢查，了解其發展趨勢，督促有關部門落實預防措施，努力變被動救災為主動防災、減災。
根據地質災害分布情況，安排以下幾條汛期巡回檢查路線：
1、紅白――西部驚奇歡樂谷；
2、紅白――峽馬口――鐘鼎寺；
3、紅白――觀通橋――金蓮池。
重點預防區域：
（一）趙家坪地面塌陷
1、采空區回填，采區預留保安礦柱，防止塌陷繼續下陷和誘發新的地質災害。
2、坑道閉坑道應嚴格按規范驗收，特別是對采空區的處理，閉坑報告的提交應嚴格按程序，并要求真實客觀反映井下情況。
3、禁止非法進入礦井挖掘殘余礦柱。
4、搬遷采空區上部及塌陷影響區居民。
（二）岳家山泥石流
1、首先應要求治理泥石流上游形成區的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道，切斷泥石流的物質來源。
2、清本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]理河道中已經淤粉的松散堆積物，保證水流暢通，避免洪水直接沖刷坡積物。
3、重要建筑設施前方應修建楔形分流堤，防止被泥石流直接沖擊。
4、關停區域內不合法小礦井。
5、未作治理工程時，應以避讓為主，建議搬遷泥石流影響區居民，并禁止在該區域修建長久性建筑物。
6、應急路線應由中間向兩側撤離，隨時保證道路的暢通無
阻。
7、汛期應有雨情、水位、泥位專職值守，定期觀測，形成數據體系。并定期上報。
（三）樺頭尖泥石流
1、完善群防群測體系，長期應有專人觀測雨情及泥位變化。
2、治理分水嶺附近的滑坡，可采用坡改梯，坡面種草，坡腳穩攔，以防止大量松散物淤積河道。
3、河道被阻塞段應采用排導的方式，同時巖坡植樹種草，減少水土流失。
4、徑流區分段設立擋墻，逐級降低泥石流的沖擊。
（四）紅白鎮松林村四組至木瓜坪村
由于“5.12”特大地震后，該區域形成了一個地質災害帶，雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮集鎮區域臨時安置，但也嚴重影響了行人和車輛的安全。
綜合上述，應采取主要措施如下：
（一）加強領導，增強防危意識；
我鎮非常重視該項工作，成立了以鎮長為組長，鎮有關部門負責人、各村支部書記為成員的防危領導小組，全面負責協調處理防危工作。
（二）根據各村災害點情況，全面落實了預防方案和措施，落實了防御責任人，值班報警制度，重點地質災害長期監測，監測人員要做好記錄，建立了鎮、村、組三級地質災害防御體系。把災害減輕到最低，確保人民群眾生命財產安全。
組織機構：
為了更好地落實汛期防災預案、險情巡查、汛期值班、災情速報、應急調查等各項汛期地質災害防治制度和措施，最大限度降低地質災害造成的損失，鎮政府決定建立紅白鎮地質災害防治應急搶險隊。組成人員名單如下：
指揮長：
副指揮長：
應急分隊成員：
紅白鎮汛期地質災害防治應急指揮系統由紅白鎮汛期地質災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業汛期地質災害防治應急領導小組和搶險隊組成。
篇3:鄉鎮中心學校突發安全事故應急預案
按照上級有關部門的要求，為維護學校師生人身安全，有效處理學校突發安全事故，使學校突發安全事故損失降低到最低限度。特制定《*鎮中心學校突發安全事故應急預案》。
成立學校突發安全事故應急領導小組，下設突發安全事故指揮中心，統一指揮學校突發安全事故的應急處理工作。
成立應急領導小組
組長：*
副組長：*
成員：************
指揮中心：
主任：*(兼)
副主任：**
突發安全事故報告聯系電話：521521
根據安全應急事故的要求，領導小組可以隨時調集人員，調用物資及組織交通工具，各部門必須全力支持和配合。
二、學校突發安全事故種類：學校突發安全事故含學校火災安全事故，學校交通安全事故，學校危險化學藥品安全事故，學校重大特種設備安全事故，學校外出大型活動安全事故，學校外來暴力侵害事故，學校食物中毒安全事故，學校流行傳染疾病安全事故等。
三、安全事故報告及處理程序
1．報告制度實行學校一把手負責制。
2．學校發生或接到突發安全事故后，必須在第一時間向學校突發安全事故指揮中心主任報告，并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助。學校本著“先控制、后處置、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導現場師生離開危險區域，保衛好學校貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，上交學校突發安全事故有關材料，做好善后處理工作。
3．中心學校接到突發安全事故報告后，根據事故情況立即向上級主管部門匯報，安全事故應急領導小組所有成員在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
4．對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分。
四、安全事故應急預案
（一）重大突發事件
1．報警程序：
（1）當事人所在學校負責人、派出所。
（2）鎮中心學校領導
（3）根據事件需要，經領導同意后報告公安機關，報警立即就近用電話或手機報告110（電話110）。
2．處置措施：
（1）接報后，中心學校校長、所在學校校長、值日教師和有關人員迅速趕到現場控制局面。
（2）組織人員按照程序打電話向相關領導報告。
（3）組織領導根據事態嚴重程度，邊處置情況邊向到場領導匯報。
（4）如有人員受傷，立即送往當地衛生所或就近衛生院進行救治。
（5）如是毆斗事件，除迅速控制局面、平息事態外，應將雙方主要負責人和有關人員帶離現場，其余人員驅散。
（6）如是意外事故，應盡快組織人員搶救，將受傷者送往醫院搶救。
（7）如是社會人員來校鬧事且較為嚴重的，須立即撥打公安“110”。
3．注意事項。
（1）學校領導、教師遇事一定要冷靜，果斷采取措施。
（2）處理群體性事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態。
（3）嚴格控制社會閑雜人員和家長進入校園。
4.疏散人員。
（1）當事人所在的教室、辦公室及公共場所應在統一安排下有組織的疏散到安全地帶，其余各室關閉門窗，避免更大的傷亡事故。
（2）確保師生的人生安全。
（二）重大火災安全事故
1．處置火災事故的組織：學校領導，值日教師，消防安全員。
2．報警程序：
（1）迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。
（2）根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心（電話119），報告內容為：“……發生火災，請迅速前來撲救”，待對方放下電話后再掛機。
（3）在向學校、中心學校領導匯報的同時，派出人員到主要路口等待引導消防車輛。
3．組織實施：
（1）參加人員：在消防車到來之前，以校區內消防安全員和教師成員為主，其余人員（學生除外）均有義務參加撲救。
（2）消防車到來之后，校內人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。
（3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。
（4）學校各級領導和教師要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。
（5）無關人員要遠離火場和校區內的固定消防栓，以便于消防車輛駛入。
4．撲救方法：
（1）撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。
（2）撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。
5.注意事項：
（1）火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
（2）火災第一發現人應查明原因，如是電源引起，應立即切斷電源。
（3）火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。
（4）不得組織學生參加滅火。
（三）重大交通安全事故
1.處置事件的組織：學校領導，中心學校、鎮政府領導，學校值日教師，公安人員。
2.報告程序：
（1）學校領導。
（2）中心學校、鎮政府領導。
（3）根據事件需要，經領導同意后報告上級有關部門。
3.處置措施
（1）接報后，學校領導迅速趕到現場，同時向有關領導報告。
（2）安排人員保護現場，同時向知情人了解事故原因和事故情況，并做好登記。
（3）根據事故的嚴重情況向公安機關報案。
（4）積極協助公安人員勘察現場，為處理案件提供條件。
4.注意事項
（1）提高認識，落實責任。學校（幼兒園）要吸取教訓，充分認識交通安全工作的重要性和緊迫性，要牢固樹立"珍愛生命，安全第一"、"責任重于泰山"的思想，以對全體師生員工高度負責的態度，切實加強對學校安全工作的領導。學校要成立交通安全領導小組，認真分析學校交通安全的現狀、隱患原因和對策，要切實制訂道路交通突發事件應急預案。今后，如因管理有漏洞，工作不認真，整改不及時而造成安全事故的，要嚴格追究有關人員的責任。
（2）加強道路交通安全教育。學校要爭取在本學期結束前利用交通安全圖片、黑板報、宣傳窗、主題班隊會等形式對所有學生進行一次道路交通安全教育；以提高學生遵守交通法規的自覺性，規范學生的交通行為。學校還要通過告家長書或家訪等途徑，要求家長加強對學生進行道路交通安全教育。
（3）強化交通安全工作措施。根據地理位置特點，開展交通安全管理工作，如學生上學放學要穿越公路或交通繁忙地段，學校組織學生選好"路長"，排隊過馬路。
（4）強化學生的管理工作。要制訂和完善學生管理的各項規章制度，并予以落實，有住校生的學校特別要加強對住校生的管理。要加強寒假期間的學生安全管理。寒假期間，學校（幼兒園）不得組織學生、幼兒外出旅游及其他集體活動。
（四）食物中毒安全事故
1.處置事件的組織：學校領導，中心學校領導，學校值日教師，衛生防疫部門人員。
2.報告程序：
（1）學校領導。
（2）中心學校領導。
（3）根據事件需要，經領導同意后報告教育局和地方防疫部門。
3.處置措施
（1）發現情況后立即向有關部門和學校主要領導匯報。
（2）以最快速度將中毒人員送往當地衛生院（所），無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。
（3）由飲食服務管理人員封存現有食物，無關人員不允許到操作間或售飯處。
（4）立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍，由各學校領導安排負責陪護，無關人員未經批準不準到醫療單位探視，以免影響治療秩序。
（5）根據領導要求，分別向上級主管部門和市防疫部門報告。
4.注意事項
（1）穩定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。
（2）如有個別家長來校探視，由各學校做好家長的思想工作和接待工作。
（3）事故發生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
（4）如有新聞媒體要求采訪，必須經過有關領導同意，未經同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。
（五）抗震救災事件
1.處置事件的組織：學校領導，中心學校、鎮政府領導，學校值日教師，防震減災工作組人員。
2.報告程序：
（1）地震發生后，學校各防震減災應急工作小組立即開展地震災情調查工作，并向防震減災領導小組報告；
（2）防震減災領導小組及時向中心學校、鎮政府領導報告。
3.處置措施
（1）當接到臨震預報后，學校防震減災領導小組進入震前應急準備狀態，按預案展開工作。
（2）學校防震減災領導小組根據臨震預報、震情趨勢和上級有關部門的指示，準備必要的避震場所并組織教職工和學生避震。
（3）對不能離崗的部門采取臨時措施，確保在崗人員的安全。
（4）迅速組織搶險救災隊伍，以便配合專業搶險搶修隊伍實施快速救援。
4.注意事項
（1）領導小組立即按此預案展開工作，并立即將震情、災情報告上級防震減災指揮部，同時協助上級防震減災指揮部做好學校抗震救災工作。
（2）破壞性地震發生后，各級減災應急工作組立即按本預案組織實施并開展搶險救災工作。
（3）會議制度：破壞性地震后，由防震減災指揮部召集各應急工作小組成員立即趕赴領導小組所在地開會，研究、部署、指揮搶險救災工作。
（六）防溺水事件
1.處置事件的組織：學校領導，中心學校領導，學校值日教師。
2.報告程序：
（1）溺水事件發生后，學校成立防溺水應急工作小組立即開展調查工作；
（2）及時向中心學校領導報告。
（3）根據需要向上級有關部門報告。
3.處置措施
當發生溺水時，不熟悉水性時可采取自救法：除呼救外，取仰臥位，頭部向后，使鼻部可露出水面呼吸。呼氣要淺，吸氣要深。因為深吸氣時，人體比重降到0.967，比水略輕，可浮出水面（呼氣時人體比重為1.057，比水重），此時千萬不要慌張，不要將手臂上舉亂撲動，而使身體下沉更快。會游泳者，如果發生小腿抽筋，要保持鎮靜，采取仰泳位，用手將抽筋的腿的腳趾向背側彎曲，可使痙攣松解，然后慢慢游向岸邊。
救護溺水者，應迅速游到溺水者附近，觀察清楚位置，從其后方出手救援。或投入木板、救生圈、長桿等，讓落水者攀扶上岸。
4.注意事項
領導小組立即按此預案展開工作，并立即報告指揮部，協助中心學校做好學校溺水工作。
（七）防洪事件
1.處置事故的組織：學校領導，中心學校、鎮政府領導，值班教師。
2.報警程序：
（1）學校領導。
（2）中心學校、鎮政府領導。
（3）根據事件需要，經領導同意后報告上級有關部門。
2.處置措施
（1）上級防洪抗汛預報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項防洪抗汛工作。
（2）組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。
（3）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對食堂、門衛室、電腦室等重要場所的防護，保證防洪減災順利進行。
（4）加強對廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。
（5）加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常教學、工作秩序。
（6）按預案落實各項物資準備。
4.注意事項
（1）在防洪減災應急行動中，學校各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
（2）學校各部門應根據本預案，并切實落實各項組織措施。
洪澇災害情況發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作，把洪澇災害造成的損失降到最低點。調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。
（八）防觸電事件
1.處置事件的組織：學校領導，中心學校領導，學校值日教師，電工、醫務人員。
2.報告程序：
（1）學校領導。
（2）中心學校領導。
（3）根據事件需要，經領導同意后報告上級有關部門。
3.處置措施
（1）觸電后，立即切斷電源，拉下電閘，或用不導電的竹、木棍將導電體與觸電者分開。在未切斷電源或觸電者未脫離電源時，切不可觸摸觸電者；
（2）對呼吸和心跳停止者，應立即進行口對口的人工呼吸和心臟胸外擠壓，直至呼吸和心跳恢復為止。如呼吸不恢復，人工呼吸至少應堅持4小時或出現尸僵和尸斑時方可放棄搶救。有條件時直接給予氧氣吸入更佳；
（3）在就地搶救的同時，盡快呼叫醫務人員或向有關醫療單位求援。根據具體情況，急送醫院，請最好的醫生救治。
4.注意事項：
（1）穩定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。
（2）如有個別家長來校探視，由各學校做好家長的思想工作和接待工作。
（3）事故發生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
（九）非法入侵事件
1.門衛人員應嚴格執行門衛驗證、登記制度。要提高警惕，禁止攜帶管制刀具、有毒、易燃易爆或可疑物品的人員和神志不清、酗酒、衣衫不整及形跡可疑人員進入校園。外來人未經允許強行闖入，門衛不得放行，及早將闖入者查清并逐出學校。
2.對按規定允許進入校園，但觀其行為又有嫌疑的人，門衛人員應掌握其活動情況，并予以記錄，必要時請其出校。
3.值日領導須加強校園周邊巡邏，發現有不良分子翻墻入校，應立即予以制止。校內發現不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆，先制止、制服，為防不測，同時撥打“110”報警。
4.不法分子侵入校園滋事，值日領導、班主任應及時控制第一現場。
5.身在第一現場的教師應挺身而出，與不法分子開展斗爭，盡力保護學生安全不受侵害，學校財產不受損失。
6.學校領導迅速調配各種力量，有效制止不法侵害事件的發生、蔓延，同時緊急部署將學生撤離到安全地方。
應急措施：
1.事故現場的教師邊指揮學生進行緊急集結疏散，一邊以最快的速度將發生事故信息傳遞到指揮部。
2.指揮部：指揮部人員馬上按工作職責到現場指揮全校師生進行緊急疏散，并靈活機動地做好與犯罪分子周旋的工作。
3.學生應加強自我防范意識和保護能力，發現可疑人員或不法分子非法侵入校園應及時報告（報警），根據現場情況及自身的客觀條件，在保證自身安全的前提下應對發生的情況：沉著冷靜，遇險不慌，尋求救助，及時避讓，保證安全。
（十）危險化學藥品安全事故
1．學校危險化學藥品要求專柜存放，專人管理。
2．在實驗操作過程中出現的安全事故，現場教師要及時將師生疏散至安全地段，迅速將情況報告主要負責人。
3．在最短時間內將受傷師生送至醫院搶救，及時報告119、120請求援助，保護好事故現場。
4．采取有效措施，做好善后處置工作。
（十一）特種設備安全事故
1．學校要定期檢查鍋爐使用情況，做好鍋爐工的培訓工作。
2．事故發生后，及時搶救受傷師生，及時報告110、119、120請求援助，封閉事故現場。
3．采取有效措施，做好善后處置工作。
（十二）外出大型活動安全事故
1．學校組織外出大型活動必須申報上級行政主管部門，經同意后才能實施，學校組織的外出大型活動要制訂安全應急預案。
2．事故發生后，學校迅速搶救受傷師生，及時將事故信息上報上級行政主管部門。
3．及時報警110、120請求援助，保護好事故現場。
4．采取有效措施，做好善后處置工作。
（十三）流行傳染病安全事故
當接到某班級突發“傳染病”病例后，在第一時間即采取如下措施：
1.學校指揮中心領導，在最短的時間內到達現場，進行防治工作的現場指揮和總體協調。
2.立即與區教育局、區疾控中心及有關醫療單位取得聯系，爭取上級領導及有關部門的支持。
3.在當地政府及公安派出所的支持下，對“病例”所在區域及直接接觸者進行隔離封閉。
4.在衛生部門的指導下，對“病例”所活動的區域進行嚴格消毒，并對封閉區域隨時進行消毒。
5.根據隔離封閉“病區”的需要，及時提供“病區”隔離工作人員的防護用具、用品，提供被隔離人員的吃住及生活必需品。
6.及時做好被隔離人員的思想穩定和疏通工作，并做好隔離區域外圍家長及有關人員的思想工作。
7.及時做好來訪家長及社會有關人員的宣傳、解釋工作。
8.要重視每一個工作環節，必須周密考慮各種防范措施，嚴格防范交叉感染。
（十四）學校體育工作中的安全防范措施
1．成立以學校校長掛帥的學校體育工作安全領導小組
2．體育教師和班主任要加強有關學校體育安全的法規、辦法、理論的學習
3．學校體育工作中的安全防范措施要廣開渠道、加強宣傳。
4．學校體育工作中的開展要統籌兼顧、合理安排、確保安全。
5．加強、加快硬件建設、布局合理、給學生一片安全的天空。
6．妥善處理已經發生的傷害事故。
7．體育與健康教學要加強學生的自我保護意識。
（1）掌握身體失去平衡的自我保護方法
（2）學會課堂教學保護幫助方法
（3）根據青少年兒童身體素質發展敏感期，要不斷加強學生的身體素質練習。
（4）通過課堂教學規范學生正確的技術動作，避免傷害事故的發生。
8．課余運動訓練方面
（1）少年兒童運動員的選材要體現“健康第一”的指導思想。
（2)運動員的訓練應體現因材施教原則、符合少年兒童的身心特點。
（3）教練員組織的課余訓練要具備高度負責的精神。
9．組織學校的運動會
（1）制定競賽規程。包括安全防范的要求、措施。
（2）培訓裁判。特別強調安全的重要性，制定比賽項目的安全預案。
*年三月一日