一、深入學習實踐*****，構建科學教育體系

1、促進教育均衡發展，合理配置教育資源，幫扶基礎薄弱學校;

2、推動義務教育就近入學，促進教育均衡發展;

3、努力構建科學評價體系，促進學生全面健康發展。

二、繼續實施“陽光少年”工程，培養學生健康的身體、健全的人格和良好的心理素質

1、繼續組織德育論壇并推出陽光少年理論建設與案例成果專著;

2、民辦學校創建“健康促進學校”銅牌年內達到60%以上，3-5所公辦學校升金銀牌。

3、繼續大力開展“體育大課間”活動，提高學生身體素質

三、做好“全國區域教育發展特色示范區”創建工作

1、工作定位和工作重點：全面推進素質教育，確立“健康第一”的理念，以“健康第一”帶動學生的全面發展，形成優質、均衡狀態下的以健康促進學校為基礎的學生健康發展特色;

2、成立迎評工作領導小組和工作小組，分區層面和局層面。加強組織領導，確保迎評工作順利、扎實、高效;

3、準備一臺以迎接全國區域教育發展特色示范區驗收為主體的綜合性文藝節目,作為**教育特色和素質教育特色展示。

四、加強隊伍建設，打造精品教育

1、創新教育管理和教學方法，推進教師專業化發展。提升教師幸福之訴，提高教育教學質量;

2、全面實施兼職教研員制度，提高**教研水平

3、推進“區名師工作室”，充分發揮名師輻射帶動作用;

4、和北京大學繼續合作舉辦一期教育管理校長高端培訓，提升校長隊伍整體素質。

五、加強校園安全管理和環境整治,優化育人環境

1、全面貫徹安全管理分工網格化、責任崗位化、檢查精細化、程序規范化、管理常態化，改善校園周邊交通和治安狀況。

2、“五一”和“十一”期間分別開展校園安全隱患大排查大整治專項活動，對校園安全、交通安全、食品安全等進行專項整治。

3、加強安全主任隊伍建設，舉辦1―2期業務培訓。

六、規范管理校內外午托班，為群眾排憂解難

1、整治、規范校外午托機構，辦好校內午托，認真解決中小學生午托問題;

2、開展解決“午托班問題”途徑的調研，制定**區午托辦理事項指南，并向社會公布;

3、將審批合格午托班通報相關部門，配合街道綜合執法部門開展對非法午托班清理。

七、規范和扶持民辦教育，提高辦學質量

1、對15所經濟型民辦學校進行支持，為他們訂閱部分教育教學報刊雜志

2、開展民辦教師體檢、培訓等

3、繼續開展公、民辦學校結隊幫扶，不斷提高民辦學校教育教學質量。

八、加強國際教育交流與合作，抓好國際性聯合辦學試點工作

1、啟動兩所中學國際部的籌備工作，與加州教育委員會共同成立雙方領導與業務工作組織管理機構。舉行兩所學校國際部成立儀式，視美方前期工作完成情況，開始遴選、組織赴美培訓。

2、繼續加強與香港教育機構和學校的交流合作。

篇2:區艾葉蔬菜產業化核心示范區規劃

為加快農業結構調整，加速蔬菜產業化進程，增加農民收入，按照區農業結構調整“512”目標及建設“四大”產業基地總體要求，結合實際，制定貢井區蔬菜產業化核心示范區規劃，通過四年的努力，把貢井區艾葉鎮建設成為以無公害蔬菜為主導產業的蔬菜大鎮，以此帶動全區蔬菜產業的發展。

一、產業現狀與前景分析

產業現狀。貢井區蔬菜產業化基地以艾葉鎮為主，轄10個行政村、84個村民組、農業人口12849人，勞動力8825人，現有耕地面積9462畝，常年蔬菜面積達3500畝以上，種植面積達8000畝，蔬菜產量1.65萬噸，占全區蔬菜總產量的42%，是全市蔬菜主產鎮之一，～年農業總產值達到2042萬元，其中蔬菜產值達到594萬元，占29.1%，財政收入136.8萬元，農民人均純收入2500元，特別是近年來農業產值保持10%的增長速度。蔬菜生產基地區域屬淺丘地貌，海拔最高點為497.3米，最低點為279.6米，平均海拔為350米左右。氣候屬典型亞熱帶濕潤氣候，冬季受北方冷空氣影響，夏季受西太平洋暖濕空氣控制，春秋兩季受冷暖氣團交替影響，形成了早春氣溫多變化，夏天炎熱，雨量集中，秋日多雨，濕度大，冬無嚴寒，霜期短，四季分明，氣候暖和的特征。全區光熱資源豐富，一年四季光照充足，年均氣溫17.8攝氏度，年降雨量1048.7毫米，無霜期長達288天，年日照量1238小時，特別適宜蔬菜產業的發展。基地區域水質條件較好，有旭水河、中溪河縱貫，二oo三年經省農業廳對土壤、水質、空氣等檢測，符合無公害蔬菜環境條件，被定為全省首批、全國第二批無公害蔬菜示范基地。基地交通條件優越，有連接市區的南北環路，距市區僅5公里，并有公交車直達。

以大蔥、韭黃、芹菜等為主的精細菜是自貢城市供應的主產基地之一，早菜玉米是全市最大的生產基地，全鎮生產面積達到*畝；早春大棚黃瓜、反季節小紅椒是川內的主要生產基地，常年種植面積近3000畝；葉片菜及佐料菜（特別是小香蔥）基地常年保持在1000畝，對自貢及周邊市場起到了有力的保障作用。

市場前景。發展以無公害蔬菜為主的蔬菜產業，是符合國家農業可持續發展戰略，符合國家關于食品安全的要求，更是應對加入wto后對農業的沖擊，增強發展后勁的迫切需要；再加上市民生活水平的提高，市場準入的逐步推行，對蔬菜產品的安全提出了更高的要求。自貢市建設大城市，城市人口增加，對蔬菜需求有較大增長。據調查統計，當前蔬菜產品無害化率僅占35%左右，市場空間相當大。

制約因素。一是基礎設施相對薄弱，特別是水利、交通條件滯后，生產受自然條件的制約；二是單家獨戶的分散經營，與規模化、產業化生產的矛盾突出，農民生產的隨意性和社會化大生產的矛盾明顯；三是蔬菜深加工、保鮮、儲運等環節技術落后，制約了蔬菜產業的進一步發展，長期以來產品附加值低，一定時期還表現為銷難的問題；四是投入嚴重不足，特別是表現為科技落后，生產水平低，集約化程度低等等。

二、指導思想和總體目標

指導思想：堅持*理論，全面貫徹“**”重要思想，以黨的*大和*屆三中全會以及中央1號文件(～)精神為指導，按照“突出特色，發揮優勢，全面建設小康新農村”的總體要求，以促農增收為目的，緊密結合我區農村經濟結構調整，依托產業與優勢農業資源和農業科技資源，統籌城鄉經濟社會發展，加快都市農業發展步伐，努力推進農業產業化，促進農村經濟和社會的繁榮。

基本原則：以無公害蔬菜生產為主導，按照“豬―沼―菜”生態農業模式發展，突出標準化生產，強化基地建設，實施無公害品牌戰略，積極探索產業化發展。

發展目標：經過四年時間，發展優質無公害蔬菜基地5500畝，建設核心示范區*畝，核心示范區內基本實現標準化生產，打造1個無公害蔬菜產品(含深加工產品)品牌，建立蔬菜專業合作組織2個以上和扶持1個以上龍頭企業，基本實現蔬菜產銷一體化，促進農民增收。到～年蔬菜產量達3.3萬噸，比～年增長67%，蔬菜產值達1375萬元，比～年增長131%。核心示范區內，農民人均純收入年增收達到280元以上，其中蔬菜產業增收110元。即農民人均純收入從～年的2500元，提高到～年的3620元。

三、基地建設的規模、布局和重點

1、規劃布局

建設一個核心示范區，以重點品種建設基地*畝。區域范圍包括艾葉鎮騎龍、柏樹兩個村，重點發展伏季芹菜、早春大棚黃瓜。

建設一個的輻射帶動區，面積8000畝。區域范圍全區15個村，包括艾葉鎮石輥、竹林、磚房、沙塘、六房、高坎、檬坳、塘邊等8個村，長土鎮元壩、新華、沙羅、石牛等4村，榮邊鎮中咀、程佳、新房等3個村。初步建成精細菜區4000畝，以旭水河流域為重點城市保障菜區（葉片菜為主）4000畝。

基地規劃示意圖附后。

2、建設重點

蔬菜產業化示范基地將融蔬菜生產、加工、銷售及信息交流、觀光休閑娛樂等功能于一體，堅持“水為核心、路為重點、園為載體”的建設思路，圍繞增收、益民、保障三大工程。實現以蔬菜產業為主體，帶動相關產業發展，實現農業產業化，改善生態、生產、生活環境，推進都市農業發展。

⑴、增收工程：在～年啟動*畝蔬菜核心示范區建設，～年完成，發展伏季芹菜、早春大棚黃瓜*畝；～年初步建成旭水河流域8000畝優質城市保障菜（精細菜、葉片菜）。并以此帶動養殖業的發展，年生豬出欄遞增20%，～年達到戶平出欄8頭以上。

⑵、保障工程：重點是立足于水利基礎設施建設，以政府投入為主，業主投入為輔，進一步加強水利基礎配套設施建設。

道路：依托現有的南、北環路為主路，根據總體規劃布局建設與主路相連的菜區公路主干道15km，院院通石板路道60km；

水利：依托旭水河和現有

的村級十個提灌站改造，渠道改造40km；菜區生產用蓄水池40口，近1*m3；

⑶、益民工程：按“統一規劃、政府補助、農戶主辦、產權民有、利益民享”的原則，重點抓好以農村戶用沼氣池建設為主的改善農村生產、生活環境的“一建六改”工程，即建一口沼氣池，配合改廚、改廁、改圈、改水、改路、改房，核心區（騎龍村、柏樹村）從～年起開始實施生態家園建設，～―～年建設農村戶用沼氣池800口，并配合六改工程，在～年基本實現村域沼氣化，以滿足無公害生態農業發展的需求，并全面開展提高農民綜合文化素質、衛生和社會治安綜合治理等精神文明建設，使整個核心區農戶生產、生活等人居環境得到全面改善，打造成為都市農業的示范區。

四、投資概算

1、水利基礎設施建設，配套水渠40km，建設水池、欄田堰40口，計劃投資70萬元。

2、改良土壤800畝，計劃投資40萬元。

3、安裝殺蟲燈80臺，計劃投資16萬元。

4、整治菜區公路15km,計劃投資30萬元。

5、實施院院通工程，建設入戶便道60km,計劃投資90萬元。

6、實施沼氣工程，計劃建池800口，投資240萬元。

7、建立無公害蔬菜檢測站，配備檢測設備，計劃投資15萬元。

8、技術及無公害標準體系培訓、產品認證投資20萬元。

9、扶持專合組織投資10萬元。

10、建立無公害蔬菜超市及配送體系，計劃投資500萬元。

11、引進新技術、新品種的試驗示范，計劃投資8萬元。

上述各項共計投資1039萬元，其中國家投資408萬元，其余由農民和業主自籌。

五、效益分析

以艾葉蔬菜產業化核心示范區為主的基地建成后，可以新增菜地面積*畝，增加蔬菜產量0.8―1萬噸，大面積實施無公害生產，必將取得良好的經濟效益、社會效益和生態效益。

1、經濟效益：面積的擴大、基礎設施的完善、技術水平的提高，必然帶來產量的提高，可增產0.8―1萬噸，增加產值288―360萬元，加上實施無公害技術、用肥沼氣化、安裝殺蟲燈，能減少用水、用肥、用藥成本，加上專合組織、龍頭企業、市場化運作等，能提高蔬菜的附加值和價格，農民收入肯定會增加，人均增收220元以上。

2、社會效益：能滿足和服務于自貢市建設大城市發展需要，保證市場供應，特別是發展無公害蔬菜，能滿足市民對食品安全的要求，保證市民吃上放心菜；廣大農民能從建設中受益，生產、生活條件改善，解決了農民一家一戶難以辦到的事情，能極大調動農民的積極性，保證蔬菜產業的可持續性發展。

3、生態效益：沼氣和殺蟲燈的利用，能改善農村環境衛生，減少化肥和化學農藥的施用，可減輕農業污染、保護天敵，必將產生良好的生態效益。

六、保障措施

㈠強化領導,健全管理機構

蔬菜產業的發展是實施都市農業戰略的一項基本內容，以艾葉鎮為核心的蔬菜產業化示范基地的建設是發展蔬菜產業的龍頭項目，對于加快都市后花園建設、實現農民增收起著至關重要的作用。區委、區政府高度重視，統一思想，深化認識，大力引導和扶持蔬菜產業的發展，把蔬菜示范基地的建設作為實施都市農業戰略的一項重點工程，像抓工業園區的建設一樣抓好蔬菜示范基地的建設。政府各相關職能部門也應強化服務意識，對基地建設主動配合、服務到位，急基地之所急、想基地之所想，主動想辦法、出主意、活機制，大力支持、協調、配合蔬菜產業化示范基地的建設與發展。

健全的機構和靈活的機制是加快蔬菜產業化示范基地建設的關鍵。因此，區委、區府決定成立蔬菜產業發展領導小組，負責組織、協調全區蔬菜產業化工作。

㈡加大基礎建設投入，改善投資環境

水利、道路等農業生產的直接基礎設施和文化教育、衛生等間接基礎設施，在蔬菜示范基地，特別是核心區應優先加強建設，以提高基地生產綜合能力。政府在建立多元化投資機制，整合投資的基礎上，要切實增大和保證核心區基礎設施建設投入。

㈢培育、扶持龍頭企業，建立專合組織

各級黨政和相關職能部門要從市場環境、投資、稅收、用地、信貸、技改等多方面加大對龍頭企業的培育扶持力度，重在提高其經營能力和水平，促進其快速、健康發展，帶動提高全市蔬菜產業化水平；同時，要加強對專業合作經濟組織的建設指導與培育扶持，讓其在產業發展中發揮重要作用。使龍頭企業、專合組織和蔬菜產業區域布局及產業發展緊密結合，提高產業生產的組織化程度和生產經營水平。

㈣建立健全支撐和保障體系

加強和加快質量安全體系、農業執法、市場網絡體系和農業科技創新與推廣服務體系等配套體系建設，逐步發展成為行政監控為主，行業監督為輔的保障體系和國家服務體系為基礎，企業服務體系為主體的社會化服務體系，為蔬菜產業示范基地建設和產業化發展提供有效支撐和保障。

㈤配套政策

1、認真貫徹落實中央1號文件精神，把中央的各項優惠政策全部兌現到戶，調動農民的生產積極性。

2、區財政安排20萬元啟動資金。

3、在示范基地建設期，市區財政每年安排不低于100萬元的專項資金與銀行信貸捆綁使用，并保證資金的按時，全額到位。

4、中央、盛市、區安排的基礎設施建設、農業科研、農業綜合開發、新村扶貧等項目資金，根據項目情況優先切塊投入示范基地。對基地申報國家、盛市的相關項目，市、區有關部門應優先安排上報。

5、示范基地控制性范圍內所需的非農建設用地，統一納入全市土地利用總體規劃和年度計劃優先安排。土地出讓的區本級收益全額留給示范基地用于基礎設施建設。基地內企業直接為農服務的建設用地視為農業用地，并按最優政策、條件和多種土地流轉使用方式使用土地。

6、示范基地實現的財政收入，預算外區本級收入全額留給示范基地用于基地內建設和發展。

7、對蔬菜產業示范基地和基地內蔬菜生產經營企業的稅收實行分類計稅，并享受最優惠政策，切實抓好落實。

優勢產業的生產區域化、產業化，是農業和農村經濟發展與時俱進的時代要求，是市場經濟條件下農產品商品生產的必然趨勢，是農業和農村發展進步的方向和目標，是今后農業及農村工作的主要任務。只要我們認識統一，各級重視，真抓實干，我區以蔬菜產業化為主，融觀光、休閑、旅游為一體的都市農業示范區必將快速發展壯大，成為全市都市農業建設的排頭兵，發揮強大的經濟效益和社會效益，為農業增效，農民增收，農村經濟全面發展，全面建設小康農村作出更大的貢獻。

附：1、艾葉蔬菜產業化基地建設示意圖；

2、產業發展現狀與效益分析

二○○四年四月二日

篇3:無償獻血示范區工作方案

為進一步貫徹落實《中華人民共和國獻血法》和《*市獻血條例》,加快推進我區志愿無償獻血工作，提高我區精神文明建設的程度，特制訂本行動方案(下稱“行動方案”)。

一、指導思想

堅持以“無償獻血,安全輸血”為宗旨，以“獻血屋”為平臺,強化結構調整和資源整合力度，促進全區獻血模式的轉變。堅持運用*****，加強無償獻血的宣傳引導，把公民志愿無償獻血工作納入社會主義精神文明建設范疇，大力弘揚“人人為我，我為人人”的互助互愛道德風尚，促進經濟與社會事業協調發展。

二、主要原則

(一)總量遞增，結構調整。調整各社區(單位)計劃獻血任務的結構，逐步實現獻血模式由指令性計劃獻血向公民志愿無償獻血的轉變，取消獻血后的高補貼和長休假。

(二)政府推動，社會參與。區、鎮二級政府以轄區戶籍人口數為基數，按照每人每年1.00元標準投入無償獻血工作。成立*區獻血促進會，引導社會資源投向社會公益事業，實現無償獻血工作與無償獻血社會保險的聯動，推動我區無償獻血模式與國際先進國家和地區的接軌。

(三)申報承諾，質量評估。提出申報創建志愿無償獻血的社區(單位)，必須制定獻血應急預案，履行“獻血承諾書”的內容。區創建志愿無償獻血工作小組通過對申報社區(單位)無償獻血的數量、質量、過程管理等相關指標的追蹤評估后，確定達標的等級。創建不能達標的單位，必須按市級比例完成當年指標任務。

三、工作目標

(一)總體目標

到*年，初步建立以“法律支持、政策引導、個人參與”的無償獻血運作模式，從源頭上徹底消除“血頭”、“血霸”和雇人冒名頂替獻血的違法現象，從數量上實現獻血總量的每年遞增，從機制上保障志愿無償獻血成為我區臨床用血配置的主流，力爭三年內創建成志愿無償獻血區。

(二)具體目標和指標

1、到*年底，有1～2個社區、3～5家單位創建成志愿無償獻血社區(單位)，志愿無償獻血率力爭達到50%。建立一支500人以上的應急獻血志愿者隊伍和100人以上的固定獻血志愿者隊伍。

2、到*年底，嘗試政府下達指標和社區(單位)創建相結合的新形式，建立健全無償獻血與社會保障機制，力爭使全區70%以上的社區和單位創建達標。實施《*區無償獻血應急預案》，建立一支5000人以上的應急獻血志愿者隊伍和1000人以上的固定獻血志愿者隊伍。

3、到*年底，全面轉變獻血指標行政下達的形式，全區80%以上的社區和單位創建達標，參加志愿無償獻血人數不低于常住人口的1%。完善《*區無償獻血應急預案》，應急獻血志愿者隊伍人數達8000人以上、固定獻血志愿者隊伍人數達*人以上。

四、策略與保障

(一)建立組織機構，形成工作網絡。在*區健康促進委員會下設的公共衛生與食品安全工作聯席會議下，組建*區創建志愿無償獻血工作小組，統籌協調全區志愿無償獻血工作。各鎮、街道、莘莊工業區也應成立相應機構，制定計劃，穩妥開展創建志愿無償獻血工作。要加強組織領導，明確工作職責。衛生部門要發揮行業主管的作用，充分發動各有關部門和全社會積極參與，整合社會資源，凝聚各方力量，推進創建志愿無償獻血區工作的開展。

(二)明確工作任務，實行申報制度。各鎮、街道、莘莊工業區及有關單位年初要擬訂創建志愿無償獻血的工作計劃，落實創建志愿無償獻血社區(單位)申報制，鼓勵所有的適齡健康公民參加無償獻血。對創建達標的社區(單位)，區創建志愿無償獻血工作小組提議區血液管理辦公室下發“*區無償獻血達標社區(單位)互助用血證”。達標單位按照《*市獻血條例》的第26、27條的規定，享受單位和個人的互助用血。

(三)創新工作思路，建立長效機制。成立*區獻血促進會，將公民的誠信行為與社會激勵、保障機制相聯動，落實無償獻血與免費用血、家庭儲血和互助獻血制度，推廣無償獻血者“愛心回報”保險工作。外來人員獻血逐步納入外來人口管理范疇。公民“無任何報酬，完全志愿”的志愿無償獻血行為成為全區人民的自覺行為。

(四)建立監督機制，加強宣傳示范。建立和完善用血和獻血的制約和激勵制度，對獻血中違法的行為要做到教育、處罰并舉。強化社會輿論和群眾監督機制，充分發揮媒體宣傳的優勢，弘揚奉獻關愛、倡導文明向上的城市精神，普及血液生理知識，轉變公民陳舊的獻血觀念。全社會要加強對違背社會公德、職業道德、家庭美德言行的批評，摒棄各種陋習，弘揚社會新風。

(五)強化文明建設，促進持續發展。將志愿無償獻血工作作為我區建設健康城區的一項特色指標，與建設健康城區、健康社區工作聯動推進。提倡群眾互動，提高群眾知曉率與參與率，促進人群健康、社會健康。

自愿無償獻血工作的開展程度，是一個地區精神文明的具體體現，要將創建志愿無償獻血區工作與精神文明建設、文明城區建設工作相結合，把創建志愿無償獻血指標納入社區(單位)精神文明建設的考核內容，不斷吸引更多的、富有愛心的公民成為志愿無償獻血者，體現*區作為現代化國際大都市新城的精神風貌。