20**年勞動工作的指導思想是：20**年，我們要全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和省、市、區有關會議精神，以深入學習實踐*****活動為契機，以改革創新為動力，按照全區勞動工作“一盤棋”的要求，完善就業服務，鞏固充分就業社區創建成效，千方百計促進和穩定就業，服務勞資雙方，進一步完善勞資糾紛的預防、調處、穩控和分析研判工作機制，構建和諧勞動關系，推動勞動工作科學發展。特別是要采取積極措施，確保在嚴峻經濟環境下的就業形勢和勞動關系穩定，為**“保增長、保穩定”作出新的貢獻。

20**年勞動工作的具體目標是：高質量完成市下達的就業任務，城鎮登記失業率控制在3%以內，當年新增失業人員、新成長勞動力、就業困難人員的就業率均達到80%以上，85%以上的社區達到“充分就業社區”標準。勞動信訪法定時限內結案率100%，勞動仲裁法定時限內結案率95%以上;重大勞資糾紛發案率比上年有所下降，舉報案件的查處率達到100%。考核鑒定工種不斷增加，層次不斷提高，考核鑒定量比上年增長10%，引進技能型人才比上年有所增長。

一、加強與市場主體互動，著力促進和穩定就業

(一)完善就業目標責任體系，高質量完成就業工作任務。要充分發揮居民就業委員會和就業工作領導小組的統籌協調作用，根據市政府與區政府簽訂的就業目標責任書，周密部署20**年就業工作，制訂工作方案，合理分解就業工作任務，采取有力措施狠抓工作落實。要進一步完善就業目標責任體系，層層落實就業目標責任，做到有計劃、有指導、有檢查、有督促。同時，要利用好《就業工作動態》，及時通報就業任務完成進度，總結推廣就業工作的先進經驗，全力推進各項就業工作，確保完成市里下達的就業目標任務。

(二)傾全力打造**人力資源網站，多渠道多層次多區域開發就業崗位。要盡快開設人力資源網站，建立完善的技能人才數據庫和就業崗位數據庫，實現就業信息互通，加強與羅才中心合作，為失業人員提供更多的就業崗位資源。有針對性地協調省內職業技術院校將畢業生信息充實到技能人才數據庫，服務轄區企業，解決轄區企業的技能人才需求，同時鼓勵企業提供更多的就業崗位，完善就業崗位數據庫，努力解決就業。加大對網站的宣傳力度，增加網站的人氣和關注度，開創良好開端，為技能人才、失業人員和用人單位提供一個自由、充分、可信賴的人力資源平臺，切實解決我區“就業難”、“招工難”的兩難局面。同時，要大力開發公益性崗位，統籌安排協管員崗位，優先招用戶籍人員。

(三)全力推進促進以創業帶動就業，重點開展特殊群體就業幫扶行動。要積極落實市政府關于促進以創業帶動就業工作意見，全面加強公共創業工作平臺建設，完善區、街道、社區三級創業指導服務網絡體系，切實承擔起創業帶動就業工作的組織、服務和實施責任。開展創業培訓活動，進一步提高創業者的創業意識和創業技能。結合**實際，積極與轄區重點行業企業合作，開發創業項目，組織創業項目推介，加大政策扶持力度，爭取創建一批創業示范基地。積極組織失業人員參加市局的創業項目推介，全力推進促進以創業帶動就業工作。要重點開展特殊群體就業幫扶行動。今年重點組織開展**區原工程兵子女和國企改制員工子女就業重點幫扶活動，作為我局學習實踐*****的重要舉措抓好落實。在調查摸底的基礎上，建立原工程兵子女和國企改制員工子女就業幫扶工作臺帳，積極引導他們轉變就業觀、擇業觀，積極參加公共培訓和各種技能培訓、創業培訓，同時要加大就業優惠政策宣傳力度，優質就業崗位向他們傾斜，努力幫助他們實現就業。

(四)以**支柱產業人才需求為導向，大力支持企業引進和培訓技能人才。要強化服務，用足政策，支持企業引進和培訓技能人才。對黃金珠寶、物流、動漫等企業要進行走訪調研，主動送政策上門，宣講招調工政策，實行入戶指標適當傾斜。要進一步提高技能人才培訓的針對性。根據20**年《**區四大重點產業職業技能人才培養、引進的現狀、問題與對策調研報告》，采取措施扶持設立一批有資金實力、技術實力、場地實力、師資實力而且符合培養重點行業、重點企業急需技能人才要求的職業培訓機構，同時積極引導失業人員有針對性參加職業技能培訓，提高就業競爭力。要加大公共培訓力度，舉辦多種形式的綜合素質培訓班，幫助失業人員和農民工樹立正確的擇業觀，積極參加職業技能培訓。要充分利用蓮塘培訓基地，積極開拓培訓合作項目，增加技能考核鑒定工種。要大力開展勞動技能競賽活動，給予競賽優勝者更多的優惠政策，提高技能競賽的吸引力、關注度和參與范圍。

(五)用足政策用好資金，不斷提高就業管理和就業服務水平。要加強對就業工作新政策的學習、理解和把握，提高我區就業管理和服務水平，準確運用就業優惠政策，特別是要把就業優惠政策落實到真正有需要的企業和個人身上。要進一步增強就業資金使用的計劃性和實效性，就業專項資金要向就業困難人員、創業帶動就業、人力資源網站建設和區重點就業幫扶項目等方面傾斜。同時要加強就業資金的使用和監管，堅決杜絕任何企業和個人違法違規使用就業資金。

二、完善四大工作機制，著力構建和諧勞動關系

(一)強化勞動監察網格化信息化管理，進一步完善勞資糾紛的預防工作機制。要不斷強化勞動監察網格化信息化建設。進一步充實和完善轄區用人單位數據庫，爭取市局的支持與幫助，進一步完善勞動監察信息系統功能。進一步強化各勞動監察網格的巡查和監管責任，建立制度明確各級監察隊員、協管員的崗位職責和工作任務，并對完成任務情況進行量化考核。按照分類監控制度的要求，進一步加大日常巡查、舉報專查和專項大檢查工作力度，對勞資糾紛隱患切實做到排查到位、調解到位、處理到位，將勞資隱患化解在萌芽狀態之中，避免重大勞資糾紛的發生，特別是對紅類企業和黃類企業，要確保不發生三個月以上的欠薪案件。要進一步提高勞動普法宣傳的覆蓋面和針對性。繼續強化“全員普法、全程普法”理念，依托勞動監察網格化信息化管理，繼續開展送法上門活動，把普法工作延伸至社區。爭取區普法辦的支持，建立我區勞動普法宣傳講師團，擴大勞動普法講師隊伍，為提高勞動普法宣傳的覆蓋面提供支持。把我局編印出版的《用人單位構建和諧勞動關系指引》和《勞動者依法維權指南》作為重點宣傳內容，把紅類、黃類企業納入重點普法對象范圍，不斷提高勞動普法的針對性和實效性。要加強與區工會的合作，大力開展以工資集體協商為主要內容的區域性、行業性集體合同的簽訂。

(二)增強服務功能，進一步完善勞資糾紛調處工作機制。要努力拓展便民服務項目，積極探索開展勞動信訪網上受理服務，繼續開展夜間仲裁庭、周末仲裁庭、流動仲裁庭等服務。要積極推動區、街道兩級勞動關系矛盾調解中心的運作，聯合區工會、司法等成員單位，充分發揮其作用，特別是要加強對各街道調解中心工作人員勞動業務及調解技巧的培訓，進一步提高調解能力和調解成功率，有效化解勞資糾紛。同時要堅定不移地將調解作為調處勞資糾紛的第一手段，繼續發揮勞動監察和勞動仲裁行政準司法聯動調解機制，快速妥善處理勞資糾紛。

(三)促進部門聯動，進一步完善勞資糾紛穩控工作機制。我們要十分珍惜各單位在處理重大勞資糾紛時各司其職的自覺性、主動性和積極性，進一步加強與應急、維穩、公安、法院等部門，包括街道辦事處的溝通和聯系，爭取更多的支持，更好地執行《重大勞資糾紛聯合預防和處理辦法》，使重大勞資糾紛的穩控工作更加到位，更加有效。同時，在發生重大勞資糾紛時，我們要第一時間介入調解，穩控員工情緒，做好勞動法律法規的宣傳解釋，引導勞動者依法維權。在應急、公安和街道辦事處實施穩控期間，我們要積極協助，全程跟蹤服務。要按照《**區開展打擊“惡意欠薪逃匿”涉嫌經濟犯罪專項行動工作方案》的要求，進一步強化行政司法聯動工作機制，嚴厲打擊“惡意欠薪逃匿”行為。

(四)提高統計分析能力，進一步完善勞資糾紛分析研判工作機制。要充分利用勞動監察信息化系統的統計功能，對全區勞動關系狀況進行深入的分析研究，繼續按照勞動信訪統計分析、重大勞資糾紛案件分析和勞動爭議典型案例分析制度的要求，做好統計分析工作，掌握轄區不同時期、不同區域、不同行業的勞動關系狀況和發生勞資糾紛的特點，通過統計分析水平的提高，促進我們決策的科學化，進一步提高我們的決策能力和決策水平。要充分利用《勞動關系工作動態》這個平臺，不定期地通報轄區包括各街道的勞動工作情況和工作中的熱點、難點問題，不斷總結梳理勞動關系調整工作的先進典型和先進經驗，促進工作。

三、加強聯動、規范運作，著力強化全區勞動工作“一盤棋”格局

局領導班子和各科室各部門要進一步深入基層，深入了解街道、社區勞動工作困難，千方百計幫助解決。要進一步加強街道、社區的勞動業務培訓工作，促進街道、社區更好地開展勞動保障工作。各科室各部門要認真梳理各項業務，理順區、街道、社區三級勞動保障工作平臺的業務工作關系，進一步規范各項業務工作的運作，要選取1-2個街道勞動保障事務所開展規范化工作試點，通過各科室各部門的集中指導和幫助，建立規范化工作示范所。區局在部署各項工作時要統籌兼顧，進一步增強工作的計劃性，確保街道、社區規范有序地開展各項工作。總之要使區、街道、社區三級勞動保障機構形成強大合力，強化全區勞動工作“一盤棋”格局。

四、解放思想改革創新，著力提高班子隊伍的執行力和說服力

(一)強化*****和民主觀念，提高班子隊伍的執行力和說服力。要深入開展學習實踐*****活動，一方面要繼續運用我們總結出來的科學發展六條經驗，進一步解放思想應對新情況新問題，進一步深入調研破解阻礙發展的困局，進一步夯實基層基礎形成推動勞動事業發展的強大合力，進一步強化制度建設發揮干部隊伍的最大潛能，進一步強化服務意識不斷滿足用人單位和人民群眾的需求，進一步加強黨組織建設和黨風廉政建設不斷提高干部隊伍的執行力和戰斗力。另一方面要對我們實踐*****存在的問題，在開展各項業務工作當中進行切實整改，不斷推動**勞動事業科學發展。全局干部職工特別是各級領導干部，要高度重視民主、正確對待民主、善于發揚民主，也要正確把握民主集中制原則。領導與領導之間、上級與下級之間、同事與同事之間，要常溝通、多協調。要設置金點子信箱，組織合理化建議征集活動，充分發揮干部職工的聰明才智。全局干部職工既要善于發現問題，又要善于提出解決問題的方案，領導干部既要充分調動干部職工的民主積極性，又要敢于決策，善于決策，敢于擔當。總之，我們要進一步強化*****和民主觀念，不斷提高班子隊伍的執行力和說服力，確保各項工作扎實有序推進。

(二)強化規范化建設，打造服務型機關品牌。在我局機關規范化建設取得顯著成效的基礎上，積極導入iso質量管理體系，通過建立具有強大約束力的文件化質量管理體系，強調日常工作的過程控制，促進工作的嚴謹、科學和有序，促進干部職工在角色上實現從“父母官”向“服務員”的轉變，在思維習慣上實現由“管理”向“服務”的轉變，打造勞動局服務型機關品牌。同時，積極開展我局的oa系統(即辦公自動化)建設，進一步提高工作效率。

(三)加強黨建品牌建設，增強班子隊伍的凝聚力和戰斗力。盡快完成黨支部的改選工作。繼續開展黨建品牌創建活動，積極開展黨建帶工建、帶團建、帶婦建活動，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，以及團支部的助手作用，鼓勵工青婦等群團經常組織有利于全局干部職工身心健康的活動，進一步增強全局干部職工的凝聚力和戰斗力。定期組織學習培訓，開闊黨員干部的視野和思維，提高干部隊伍的創新能力和駕馭復雜局面能力。不斷加強對班子成員和黨員干部的教育管理力度，進一步提高班子隊伍的拒腐防變能力，大力弘揚艱苦奮斗的精神，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，以良好的形象和突出的業績取信于民。

(四)推動設立法制科和勞動爭議仲裁院，進一步完善機構隊伍建設。要爭取區的支持在我局設立法制科，使我們能夠更好地加大普法宣傳力度，提高勞動執法、勞動仲裁的法律審查把關能力，做好涉及我局行政訴訟、行政復議等法律事務工作。要積極推進勞動仲裁實體化建設工作，爭取在特區內四個區中率先建立勞動爭議仲裁院，切實解決《調解仲裁法》實施后勞動仲裁案多人少的矛盾，逐步實現勞動仲裁隊伍職業化、專業化的目標。

五、增強憂患意識和服務意識，切實做好當前形勢下的各項勞動工作

當前，我區受國際金融危機的影響越來越明顯，部分企業特別是外向型企業、中小企業生產經營出現困難，有的企業甚至停產倒閉，個別企業出現老板欠薪逃匿現象，我區勞動就業和勞資關系和諧工作面臨嚴峻的挑戰。我們要進一步增強憂患意識和服務意識，增強政治責任感，真正做好打硬仗、吃大苦、受大累的思想準備和工作準備。要根據《轉發**省勞動保障廳關于切實做好當前形勢下維護企業職工勞動保障合法權益工作意見的通知》和《關于切實做好當前形勢下維護勞資雙方合法權益工作的通知》，切實采取措施維護好當前形勢下勞資雙方的合法權益。要全面掌握轄區失業人員和企業被裁員工狀況，及時提供免費職業介紹服務和各類就業服務，大力促進和穩定就業。要積極響應市、區的號召，深入開展“企業愛員工，員工愛企業”活動，努力構建轄區和諧的勞動關系。

回顧20**，我們經受住了重重困難的考驗，面對20**，新的形勢對勞動工作提出了新的要求，我們也將面臨更多的機遇和挑戰。**書記在省委十屆四次全會上強調：現在擺在我們面前的任務只有一個字，干!我們要在區委、區政府和市勞動保障部門的正確領導下，堅定信心，繼續解放思想，深入落實*****，以改革創新為動力，按照我們部署的各項工作任務,全力以赴抓落實，全力構建**和諧穩定的勞動關系，努力把推動**勞動事業科學發展的舉措變成利國惠民的舉措，讓區委區政府滿意，讓人民群眾滿意。

篇2:區勞動局工作安排

200x年全區勞動和社會保障工作的總體思路是：以*理論和“**”重要思想為指導，深入貫徹落實中央、省市勞動保障工作會議精神，全力抓好就業再就業、社保體系建設和勞動關系調整三個重點，加強勞動保障系統能力建設，統籌兼顧，協調推進，實現勞動保障事業全面協調可持續發展。

一、堅持城鄉統籌就業的方針，大力促進就業再就業

（一）落實就業再就業目標責任。全區就業和再就業工作的目標任務是“238345”，即全年新增就業2300人，下崗失業人員再就業800人，其中困難人員再就業300人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。以增加就業崗位為目標，大力發展勞動密集型產業，特別是第三產業，扶持中小企業、發展非公有制經濟和靈活就業，注重提高就業質量。要進一步健全就業和再就業工作目標管理責任制，加強考核督查，制定和完善各項保障措施，形成半年重點檢查、年終綜合考核的機制，促進就業和再就業目標的落實。

（二）落實各項再就業政策措施。繼續落實促進就業和再就業的稅費減免、小額貸款、社保補貼、就業援助、主輔分離、就業服務、財政投入、社會保障、企業裁員、社區平臺等十大再就業扶持政策，特別是在小額貸款和社保補貼政策落實上實現重點突破，力爭全年貸款總額30萬元以上。

（三）進一步強化就業服務體系。繼續完善就業服務體系，積極推進制度化、專業化和社會化建設，充分利用社會資源，拓展服務功能，改進服務方式，提高服務質量。加快建立我區勞動力市場網絡，完善勞動力市場供求信息發布制度，力爭～年建立下崗失業人員基本信息數據庫，實行下崗失業人員的動態管理。盡快實現與市勞動力市場聯網，為求職人員提供快速、及時的用工信息。進一步完善再就業援助制度，組織開展以“送政策、送崗位、送技能、送服務、送溫暖和落實社會保障補貼政策”為主要內容的再就業援助活動。

（四）進一步加大勞務輸轉工作力度。認真貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強勞務輸轉工作加快勞務經濟發展的意見》，突出抓好農村勞動力輸轉前的培訓、輸轉中的管理服務和輸轉后的權益保障工作，力爭全年輸轉城鄉富余勞動力1.1萬人（次），其中有組織輸轉3500人（次），實現勞務收入3000萬元。

（五）積極開展職業技能培訓。重點抓好下崗失業人員再就業培訓和創業培訓，力爭全年完成再就業培訓815人，創業培訓60人。要積極引導各類培訓機構以市場需求為導向，不斷提高培訓的質量和層次。同時，與農業、教育等部門積極配合，有計劃地做好農村勞動力輸轉前的培訓工作，確保完成引導性培訓1875人，職業技能培訓700人，創業培訓15人。

（六）努力改善農民工進城就業環境。督促用人單位與農民工簽訂規范的勞動合同，進一步清理和取消對農民工進城就業方面的不合理限制，整頓勞動力市場秩序。集中開展“春風行動”，積極為進城就業的農民工提供信息、技能和服務，嚴厲打擊和取締非法職業中介。

二、繼續推進社會保障體系建設

（七）確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放。繼續加強對重點企業的監控，確保發放率鞏固在100%。要加強“三條保障線”的銜接，對企業新裁減人員解除勞動關系的下崗職工，按規定及時提供失業保險。要進一步規范業務流程，確保失業保險金的按時足額發放。

（八）進一步加強養老、失業保險擴面征繳工作。以私營、個體、靈活就業和新增就業人員為重點，加大社會保險擴面工作力度，確保到～年底，全區養老保險參保人數達到1000人，完成養老保險金征繳任務260萬元；失業保險參保人數達到1884人，完成失業保險金征繳任務60萬元。繼續做好有償解除勞動關系及破產企業職工社會保險關系的接續工作，做好接續服務。同時，按照中央、省市的部署安排，積極做好做實養老保險個人帳戶工作。

（九）規范社會化管理服務工作。積極推進企業退休人員社會化管理服務，建立健全管理制度，完善業務工作流程，規范業務經辦和服務標準，不斷拓展服務的內容。力爭全年實現社會化管理服務率達到95%，其中社區管理比例達到65%。同時，積極做好異地領取養老金資格協助認證工作。

（十）進一步完善城鎮職工基本醫療保險體系。繼續加強醫療保險擴面征繳工作，確保～年醫療保險登記參保單位達到82家，參保人數達到2500人，完成醫療保險征繳任務150萬元。以完善醫療保險協議管理為重點，進一步加強醫療保險服務管理。完善醫療保險服務管理目標責任制，健全醫療費用結算辦法，實行定點醫療機構分類管理，積極探索定點醫療機構信用等級管理辦法。不斷完善配套政策，盡快出臺《金川區區直單位國家公務員醫療補助暫行辦法》。

（十一）全面啟動工傷保險。要認真貫徹《工傷保險條例》和省市的實施意見，積極主動同區編委辦公室溝通協調，爭取盡快批準建立工作機構，充實業務人員，搞好政策宣傳、業務人員培訓和調查測算工作，力爭～年參保人數達到應參保人數的30%以上。

（十二）加大社會保險稽核工作力度。認真貫徹落實《社會保險稽核辦法》和《甘肅省社會保險稽核工作實施方案》，建立完善社保基金協同監管制度，加大對社保基金的稽核工作力度。全區對社會保險稽核達到參保人數和繳費總額的50%以上，對企業退休人員領取基本養老金的核查人數不少于退休人員總數的50%。

三、進一步加強勞動關系調整和勞動保障監察工作，切實維護勞動者合法權益

（十三）進一步完善勞動關系協調機制。把完善勞動合同制度作為工作重點，積極推進非公經濟、農民工和其他靈活就業人員勞動合同的簽訂工作，提高勞動合同簽訂率，力爭私營企業勞動合同簽訂率達到75%，個體工商戶簽訂率超過30%。繼續推進集體合同制度，進一步完善勞動關系三方協商機制。加強用工管理，切實形成“雙向選擇、擇優錄娶市場招聘、依法簽約、接受監

督”的新型用工機制。

（十四）加強勞動爭議處理能力建設。進一步加強勞動爭議調解工作，加強對集體勞動爭議的處理。要不斷改進辦案方式，規范仲裁程序，提高辦案質量和效率，使勞動爭議受理案件結案率在95%以上。同時，認真做好群眾來信來訪處理工作，特別是對一些有可能引發為群體性事件的爭議案件要密切關注，加強重點監控，把問題解決在基層。

（十五）加強勞動保障監察工作。廣泛深入地開展《勞動保障監察條例》的學習宣傳活動，以查處非法職業中介、非法使用童工、拖欠社會保險費及不依法訂立勞動合同等行為為重點，積極開展日常巡查、專項檢查、舉報案件專查和年檢工作，加大勞動保障監察力度，全年每名專兼職監察員主動檢查用人單位50戶以上，舉報專查案件結案率達到100%。積極探索勞動保障監察的長效機制，推進企業勞動保障誠信制度。以建設領域為重點，繼續做好清理拖欠農民工工資工作，集中開展專項檢查，嚴肅查處隨意延長工時，拖欠克扣農民工工資的行為。

四、進一步加強勞動保障基礎建設

（十六）加強勞動保障系統自身能力建設。以保持共產黨員先進性教育活動為契機，不斷加強機關作風建設。積極推行首問負責制和限時辦結制，在全區勞動保障系統開展創建優質服務窗口活動。進一步完善政務公開制度，規范業務流程，提高工作效率。繼續做好勞動保障系統干部職工的教育和培訓工作，加大思想道德教育和業務培訓力度。同時，做好全區勞動保障“*x”規劃的編制工作。

（十七）探索建立勞動保障長效機制。圍繞促進就業和再就業，促進勞動關系、規范收入分配等工作，探索建立促進就業，預防和解決欠薪以及勞動關系協調的長效機制。

（十八）加快推進勞動保障管理信息系統建設。繼續做好“金保工程”建設有關工作，建立完善的勞動保障信息網絡，盡快實現與市勞動保障信息網絡的互聯。完善社會保險查詢系統，開通勞動保障熱線12333信息服務電話。

(十九)加大勞動保障宣傳工作力度。要緊緊圍繞就業和再就業、完善社會保障體系、維護勞動者合法權益等重點工作，抓好社會關注、群眾關心的勞動保障熱點、難點問題的宣傳。要充分發揮～監督的作用，對企業無故拖欠社會保險費及克扣工資等侵害勞動者合法權益的行為進行公開曝光，接受社會監督。