20**年我鎮的整體工作思路是：以*理論、****思想為指導，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，認真落實*****，按照區委、區政府的工作部署，圍繞一個目標，抓好七個重點，實施六大工程，落實五項保障措施，努力實現全鎮經濟又好又快發展。

圍繞一個目標

以*****統領全局，認真落實十七屆三中全會會議精神，圍繞“構建和諧社會，建設生態型鄉鎮，推動經濟發展”這個目標，立足南部山區實際，挖掘潛在優勢，抓落實求實效、抓創新出特色，推動全鎮經濟又好又快發展。

抓好七個重點

(一)以落實十七屆三中全會精神為主線，推動農業產業結構調整、農民專業合作組織建設、品牌基地建設，提高農民合作化程度，提高農產品科技含量和市場競爭力，全力打造農業結構調整的亮點。圍繞中藥材種植，一是搞好土地流轉，在確保農民自愿的基礎上，采取大戶承包和專業公司承包兩種方式，進行土地集中，為規模化、集約化、標準化種植提供保證。二是建設和完善農民利益保護機制。根據目前工作情況，今年藥材種植突破5000畝近成事實，正常估算，藥材產量達到300萬公斤左右，市場風險很大。為化解風險，切實保護好農民利益，保護好農民積極性，第一、積極推進公司承包，自主經營，自主承擔風險，力爭60%以上的藥材種植由藥材公司自己承擔。第二、吸引更多的藥材專業公司積極參與。目前已簽訂藥材公司11家，除3家公司自主經營3000畝左右以外，其余的*畝左右由其他8家公司承擔，每個公司通常在200畝左右，低于公司本身實際經濟承受能力。第三、切實保護好外來客商積極性。第四、培植加工龍頭企業。長城傳媒公司中藥飲片現有加工能力年200噸，九月份前完成馬山飲片廠建設。第五、做好技術保障。利用中醫藥大學的信息和技術優勢，制定統一技術規范，在種子、種植管理、藥材收購等環節實行統一標準，為藥材產量、質量、價格上給予保障。三是建立專家科研種植基地。由政府和企業提供土地300畝為中醫藥大學藥學院專家科研種植基地，共同承擔國家和省科研課題。四是爭創品牌。中醫藥大學是山東藥材標準化種植認定首席專家成員單位，也是全國五個專家認證單位之一。馬山中藥材種植，從規劃設計開始就是按國家標準化種植要求進行的，將來的運行也是按照標準化生產的要求來運作，爭取年內完成馬山中藥材種植基地國家gap標準化種植基地的申報、驗收。在去年馬山栝簍通過國家地理性標志產品認證的同時，再爭創一個新的國字號品牌。

(二)靠項目帶動，加強農業基礎設施建設，逐步改善農業生產條件。充分利用好上級利農惠農政策，抓好土地整理、農業綜合開發等工程建設，爭創優質工程，打造馬山信譽品牌，爭取更多的上級扶持項目進入，以項目推動農業基礎設施建設。

(三)盤活現有閑置資產，加快小區建設，搭建招商引資平臺。一是幫助長虹公司將現有企業周圍閑置的近30畝土地統一整合，完善長虹工業園區建設，提升發展空間。二是利用招商引資，將原崮頭窯廠130畝地整體規劃，以中醫藥大學科技成果轉化為主，建設標準廠房、辦公、科研場所，以租賃、轉讓或企業自建等形式達到資源共享，建成藥材加工、藥品生產小區。

(四)以市城鎮建設行動為契機，促進小城鎮基礎設施建設。結合市城鎮建設行動，進一步完善路、水、電、訊等基礎設施建設，完善長虹大道和福源路商業街建設，搞好綠化、美化、亮化;完善城鎮供排水系統。在完善鎮、村體系規劃的同時，完成10個村莊的詳細規劃修訂，完成全鎮剩余村15公里村村通大街任務，提升城鎮載體功能。

(五)利用現有馬山資源，搞好生態旅游。馬山旅游資源豐富，既有眾多景觀景點又有深厚的文化底蘊。以馬山環山路為軸線，充分利用現有資源，加大“毛主席萬歲”大型植物標語和馬山森林公園的開發宣傳力度，抓好馬山環山路的美化、綠化，挖掘馬山道教文化資源，對山頂古建筑進行恢復性建設。做好以鬼谷子為主的軍事文化和謀略文化宣傳，做好挖掘、整理、宣傳工作。辦好三月三山會賞花節、國慶采摘節等活動，使崮頭水庫、雪桃精品園、藥材精品園、馬山主景區和道教文化底蘊有機結合，打造一條集休閑、娛樂、觀光為一體的生態旅游產業。

(六)以農村規范化管理為總抓手，加強基層組織建設。以“三級聯創”為總抓手，積極探索農村黨支部書記和黨員管理的有效途徑，真正把村級班子建設成為發展集體經濟的主心骨，把村干部培養成為帶領群眾致富的領頭雁和建設新農村的帶頭人。以“兩大主題教育”、“下基層、察民情、解難題、辦實事”活動為載體，進一步加強農村規范化管理，抓好黨員干部隊伍建設，提升黨員干部為民服務能力和干事創業的能力，完善各項規章制度，切實增強村級班子的創造力、凝聚力、戰斗力，提高為民服務、辦事的能力和水平。

(七)以賓谷河河道治理、馬山濕地開發為載體，促進生態鎮品牌建設。賓谷河流經馬山10.4公里，崮頭水庫以下河道濕地六千多畝。山水相融，原生態物種繁多，具有很強的開發保護價值。爭取上半年完成賓谷河河道治理，馬山濕地保護的規劃設計，盡快形成申報上級扶持項目和招商引資的能力。

實施六大工程

(一)小城鎮建設

工程建設共涉及三個方面的內容，預計工程概算670萬元。一是鎮駐地建設。投資371萬元，包括府前街、長虹大道、義合路、老商業街改造，主要建設項目是：路燈、路沿石、人行道花磚鋪設、排水溝、綠化等。二是賓谷河治理。投資169萬元，主要是順河堰治理(1.4km)和修建6座攔河壩。三是賓谷河公園建設。投資130萬元，鋪設人行道、花磚1.8公里，安裝大理石桌凳20套，建休閑亭2處。四是福源路、義合路商業街建設。福源路西側，義合路兩側，全長1380米，開發建設商住樓100戶，建筑面積2萬余平方米。

(二)土地整理

一是雙泉莊片區5000畝土地整理，投資1800萬元，涉及雙泉莊、東褚科、西褚科、牛角溝、大崖等村，主要是整平土地，改良土壤。二是舊村改造和土地復墾。對小尹莊、季莊、大元三個自然村投資300萬元，實行舊村改造和土地復墾，新增土地100余畝。

(三)土地綜合開發

一是加大退耕還林還果力度，重點抓好小劉莊、季西山、小尹莊三個片區建設，實施退耕還林還果2500畝。二是實施農業綜合開發項目，投資600萬，面積7000畝，涉及楊土、關王、小劉、上三峪等村，主要是打井修路，引水上山，建設標準化示范基地。

(四)生態家園建設

一是抓好生態家園富民工程。新建沼氣池800戶，安裝太陽能300戶。二是抓好路林綠化。在馬雙路、馬五路、萬北路、環山路栽植快柏、紫葉梨4000株。三是抓好藍天工程。在馬山區域、龍象山區域、華莊山區域進行荒山綠化，提高植被覆蓋率。四是通過村村通自來水、村村通大街、農村衛生室改造、合作超市、農村文化健身廣場、新農村建設等項目，加快村容村貌改造和環境綜合整治。

(五)藥材批發市場

對原馬山商場、馬山供銷社閑置資產進行整合，交由區供銷社按商品批發市場的定位重新設計和建設。商場占地近50畝，設計建設6000平方米集超市、辦公、餐飲、住宿為一體的綜合樓一處，對馬山商場全部拆遷重建，倉儲設施3000平方米。整個項目，已由區供銷社完成全部規劃設計，上報省社，土基工程開始施工，今年10月份完成主體建設。

(六)特色農產品基地

馬山中藥材基地申報全市特色農產品基地已基本結束，明年爭取中藥材種植達到5000畝，主要是形成三大片區、兩個精品園。三大片區：一是以馬山環山路為軸線的1600畝具有實用和觀賞價值，既實現增收又能實現觀賞旅游的藥材觀光帶;二是以雙泉莊5000畝土地整理項目為帶動的900畝綜合種植區;三是以楊土農業綜合開發項目帶動的7公里栝簍長廊，以栝簍為主的1100畝栝簍種植區。兩個精品園：一是小崔400畝藥材精品示范園;二是楊土全國栝簍品種展示園。

五項保障措施

1、加強干部作風建設：一是強化三種意識。即：強化危機意識，樹立艱苦奮斗作風;強化機遇意識，增強干事創業積極性;強化責任意識，提高抓工作落實的能力。二是開展“四講四比”活動。講團結、比干勁;講服務、比業績;講素質、比形象;講民主、比和諧。切實增強干部的創造力、凝聚力、戰斗力，提高為民服務、辦事的能力和水平。

2、健全機制：成立專門班子，組建八個辦公室，做到重點工作有人抓，形成長效機制。一是信息中心。整合農委、經委、經管站、勞保所等信息設施和技術，成立信息中心，創辦馬山信息網，確保信息搜集暢通。二是藥材種植管理辦公室。由黨委書記牽頭，分管同志具體負責，專門抽調16名干部組建藥材種植管理辦公室，負責全鎮的中藥材推廣、管理和協調服務。三是農村規范化管理。成立了由紀委書記負總責，組織、宣傳、經管、統計部門負責人為成員的領導小組，實行部門負責制，主要督察《區農村規范化管理條例》和鎮《村級規范化管理意見》的落實，確保工作落到實處。四是小城鎮建設。成立了由鎮長任組長，相關部門為成員的領導小組，確保小城鎮建設工作順利開展和小城鎮建設工程爭先創優。五是由分管農業鎮長負責，成立了楊土小流域治理領導小組，保證了治理工作有人抓，有人干。六是成立了土地開發領導小組，由分管黨群的同志負總責。七是鎮村環境綜合整治。成立了由黨委書記牽頭，武裝部長具體負責，相關部門負責人任成員的城鄉環境綜合整治工作領導小組。按照“統一領導、綜合管理、分工明確、協調高效”的原則，將整治責任落實到每一位領導干部、機關干部、村干部。八是招商引資辦公室。成立由鎮長牽頭的招商引資辦公室，具體協調好全鎮的招商引資工作。

3、細化責任，強化落實。細化工作標準，重點加強督查和責任落實。狠抓工作落實，將重點工作全部量化、細化，分解到每個部門、每個人，明確工作時限、工作標準、工作任務。加大工作督查力度，對各項重點工作的完成情況和制度的落實情況，加強跟蹤督查，及時發現問題，認真督促整改，確保每項工作有人干、有人查、有人擔。

4、建立完善考核激勵機制，制定馬山鎮監督考核辦法。為確保各項工作落到實處，充分調動干部工作積極性，鎮財政拿出20萬專項資金，對政績突出、工作優秀的部門、村和個人實施獎勵。考核重點分為三大塊，一是基層組織建設;二是重點工作;三是常規工作。考核實行千分制，所有工作全部量化，通過考核提高榮譽的含金量。

5、維護社會穩定。以深入開展創建“平安馬山”活動為載體，進一步加大社會治安綜合治理工作力度，認真排查不穩定因素，強化落實領導干部接訪制度和“一崗雙責”包案制度，加強社會矛盾糾紛排查調處，積極化解各類矛盾糾紛，確保社會安全穩定和秩序良好，為全鎮經濟社會和各項事業又好又快發展提供良好的環境。

篇2:鄉鎮法庭工作制度

鄉鎮法庭工作制度

一、鄉鎮法庭負責人由東光縣人民法院專職法官兼任，同時配備書記員1名，人民陪審員4名，共同開展工作。

二、鄉鎮法庭負責人每周一定期到鄉鎮法庭開展工作。因特殊情況當天不能到庭開展工作，順延至周二、周三。每周最低到鄉鎮開展工作一天。其他時間，根據工作需要，由鄉鎮黨委、政府預約，隨時到庭開展工作。

三、鄉鎮法庭設立專門調解室，為鄉鎮法庭負責人和人民陪審員開展調解工作的專用場所。

四、各法庭人民陪審員根據到訪群眾歸屬轄區情況開展工作，對矛盾糾紛發生地在本轄區或糾紛雙方當事人均為本轄區的做好解釋接待，認真調解，并做好登記工作；對單方屬于本轄區的做好解釋接待工作，根據訴求建議到相關部門解決，并做好備案工作。法院立案庭將適合調解的案件，引導當事人自愿接受調解，并填寫申請書后，立“調字號”，根據轄區管轄移送到有管轄權的法庭或調解中心。各庭、調解中心接到“調字號”，進行登記、開展調解。調解不成的，指導案件當事人按照相關規定和流程轉立案庭立案。

五、鄉鎮法庭負責人，對人民陪審員承辦的調解案件，開展全程法律業務指導。對調解成功并簽訂調解協議的，指導當事人盡量當場履行；不能完全履行的，依當事人的申請，由審判員免費出具（****）...民特...號民事裁定書進行司法確認。一方當事人拒絕履行或未全部履行的，另一方當事人可以向人民法院申請強制執行。

六、建立工作檔案。鄉鎮法庭負責人和人民陪審員根據工作性質建立相應工作日志，鄉鎮法庭負責紀錄每周到庭開展工作的具體情況。人民陪審員將日常工作及時進行民事糾紛調解登記工作，對調解成功的糾紛建立“一案一檔”，內容包括：訴前調解立案審批表、起訴狀或雙方調解申請、當事人的身份證明、相關證據材料及調解筆錄、調解協議、司法確認裁定文書、送達證明等。

篇3:關于將集體林權制度改革工作列入鄉鎮年度考核項目的請示

關于將集體林權制度改革工作列入鄉鎮年度考核項目的請示

市政府：

集體林權制度改革工作是黨中央、國務院部署的一項重要工作，是農村家庭承包經營制度從耕地向林地的拓展和延伸，是對農村土地經營制度的豐富和完善，事關我市農村綜合改革和新農村建設大局，事關我市經濟發展、生態保護、農民增收、社會穩定。

當前，我市的集體林權制度改革工作已全面鋪開，但進展較為滯后。主要原因是：一是部分鎮的主要領導不夠重視，林改工作采取應付、觀望的態度，造成工作被動，進展緩慢。二是由于宣傳工作不到位，老百姓不了解林改政策，造成老百姓抵觸林改工作，影響了林改的進度，浪費了人力物力。三是干部沒有真正掌握、吃透林改政策，沒有真正發揮林改的優越政策，林改工作走過場，流于形式。

為此，我委懇請市政府將將集體林權制度改革工作列入鄉鎮年度考核項目，以促進工作的開展，按時、按質、按量完成省政府下達的目標任務。

妥否？請批示

二OO九年七月二十三日