農村公路日常養護實施細則

第一章總則

第一條

為規范我縣縣級公路日常養護管理，促進全縣縣級道路常態化、規范化養護，根據《公路法》、《安徽省公路安全保護條例》和《無為縣人民政府關于農村公路管理養護體制改革的實施意見》等法律、法規以及相關文件精神，并結合我縣縣級道路實際情況，特制定本細則。

第二條本細則適用于無為縣行政區域內的縣道及附屬設施的日常巡查與養護管理(不包括國省道、重要縣道、市政道路和專用公路的日常養護管理)。

第三條

無為縣縣級公路日常養護是指納入農村公路規劃，并按照公路工程技術標準修建的縣道及其所屬設施，包括經省級交通運輸主管部門認定并納入統計年報里縣級公路(不含重要縣道)?？h級公路巡查與養護包括：縣道、縣道橋梁、縣道涵洞等。主要包括：路基邊坡、路面病害、路基路面排水設施、橋梁和涵洞、行道樹與路肩草、百米樁與警示樁和道口標注以及保障公路安全暢通所設置的交通安全等。

第四條

鼓勵縣級道路養護管理應用新技術、新材料、新工藝、新設備，提高農村公路養護管理水平。

第五條

縣級公路日常道路巡查與養護管理一般不含縣級道路建設與養護大修工程路段。

第二章道路巡查與養護管理職責

第六條

縣級公路管理機構：建立健全縣級公路養護工作機制，執行和落實縣級公路養護管理任務，編制日常養護年度計劃，指導下一級養護管理中心對日常養護相關工作的管理，核實月養護計劃和月計量，協助道路養護管理中心對月養護計劃的落實情況進行管理，協調養護中心與日常養護實施單位的相關工作，監督道路養護質量、計量和安全管理。承擔對全縣縣級道路日常養護的質量與安全監督責任。

1、縣級公路管理機構將每月應不少于2次對全縣縣級道路的狀況不定期進行巡查與養護管理檢查和抽查，對道路養護管理中心抽查和檢查項目包括：

1)各項制度落實與月養護計劃執行情況;

2)內頁資料歸檔情況(含月養護計劃、道路巡查記錄、安全例會記錄、月計量簽證單及影像資料、相關來往文件等);

3)現場查看日常養護路段的施工質量、施工安全防范措施的設置情況是否符合防護規范要求，以及養護路段的外觀是否達到潔、美、暢，防護設施與警示標示牌無缺損;

4)日常養護施工組織設計、安全保證體系、應急保障措施(含人員、機械、機具、材料運輸等);

2、道路養護管理中心：應加大道路巡查力度，每周應不少于2次對轄區內縣級道路進行巡查與養護檢查，巡查覆蓋率每周應達到100%，在巡查過程中發現的安全隱患與道路病害，應立即通知養護單位并及時進行處置。并根據本轄區道路實際情況，編報月養護計劃，嚴格落實各項管理制度，及時監督日常養護企業的道路巡查與養護作業的質量和養護路段的施工安全管理，應按實完成上級下達的各項工作任務，并加強養護中心安全管理，認真履職嚴格管理，承擔本轄區內道路安全監管責任，保證轄區內道路安全暢通，無安全生產事故。對養護企業監督的內容包括：

1)養護企業的道路巡查與養護記錄;

2)內頁資料歸檔情況(含月養護計劃、道路巡查記錄、安全例會記錄、安全隱患處置“三個清單”記錄、月計量簽證單及影像資料、相關來往文件等);

3)現場查看日常養護路段的施工質量、施工安全防范措施的設施情況應符合相關規范，以及養護路段的外觀應當達到潔、美、暢，防護設施與警示標示牌應無缺損。嚴格執行《公路養護質量評定暫行辦法》相關的規定，養護質量經驗收合格后要及時對養護工程量進行簽證。

4)日常養護施工組織設計(含養護質量保證體系、安全保障體系、應急保障措等);

5)安全管理資料、隱患排除臺賬;

3、養護施工單位：保證道路巡查與養護質量，積極配合道路養護管理中心編制月養護計劃。具體實施內容：

1、要服從養護管理中心和上級管理機構的管理;

2、每日應進行道路巡查，發現安全隱患與道路病害時要及時上報，接到指令后要立即處置，確保道路通行安全;

3、加強養護人員的安全教育與技術交底，提高養護人員的安全意識，提升整體養護人員的安全管理水平，保障養護作業期間無安全事故發生;

4、要積極完成月養護計劃內所養護的工程量，嚴格執行《公路養護質量評定暫行辦法》相關的規定，養護質量經自檢合格后，報養護中心現場管理人員，經確認合格后辦理簽證手續。

5、及時收集與歸納相關內業資料;

第三章日常養護資金投入與使用

第七條

縣級道路日常養護管理資金主要來源包括：縣政府和上級補助資金。

第八條

縣級公路管理機構應對日常養護資金進行統籌安排、專款專用、強化監管、績效考核”的原則進行嚴格管理。

第九條

縣級公路管理機構：根據年養護計劃的工程量進行月計劃安排，累計月計劃工程量原則上不得超過年養護計劃工程量。

第十條

日常養護工程量計量，應按照按實計量的原則進行現場計量月匯總上報，以季度支付方式進行支付。月報中簽證應有養護單位、養護管理單位、工養股管理人員簽字，并經相關負責人審核后進行支付。支付時間應在下一季度第一個月15日前予以支付工程款，支付比例為簽證工程量計量90%工程款支付，每年初應根據審計報告結算前一年剩余工程款。

第四章縣級道路日常養護管理流程

第十一條

縣級公路管理機構應當建立健全農村公路養護質量檢查、考核和評定制度，建立健全質量安全保證體系和信用評價體系，加強巡查與監督，保障日常養護工作常態化、規范化。

1、縣級公路管理機構根據區域內道路實際情況，結合路面通行安全和社會需求等因素，按照輕重緩急，統籌安排全縣縣級道路日常養護計劃，并及時審核與下達養護管理中心上報的月養護計劃;同時對月養護簽證單進行復核，經確認后給予支付工程款，對養護質量不合格的路段或子項目不予支付。

2、養護管理中心應根據區域內道路實際情況，審核道路日常養護企業申報的下月養護計劃，經初步審核后應在每月25月前及時向縣級公路管理機構上報下月養護計劃，并對上報的養護月計劃質量負責;同時也要對本月日常養護工程量與質量進行現場驗收，合格的予以簽證確認，對養護質量不合格的路段或子項目要求養護單位整改，經整改合格后給予簽證計量，反之不予簽證計量。月計量經匯總編輯成冊后在每月5日前及時上報工養股以予復核上個月已完成的工程量。

3、縣級道路日常養護企業，應根據縣級道路實際情況在每月20月前分別向所屬道路管理中心申報該區域下月養護計劃，并對申報的養護月計劃質量負責。同時在每月3日前對簽證合格的養護路段及子項目工程量進行匯總，及時申報到養護管理中心予以確認。

4、對應急處置事件，由上級主管部門或縣級公路管理機構統籌安排，做到服從命令、聽從指揮，對應急處置過程中所發生的各類工程量和費用應按照清單結算，清單內無工程量和單價的應按實結算;

第五章考核制度

第十二條

縣級公路管理機構每月應對養護管理中心和養護企業進行考核，考核評定標準根據《無為縣縣級道路日常養護評定表》進行，考核項目如下：

1、月養護計劃完成情況：養護管理中心30分、養護企業40分

2、安全管理情況：養護管理中心40分、養護企業30分

3、應急處置情況：養護管理中心30分、養護企業30分

以上每月考核的分值，將納入年度考評，全年的分值匯總經加權計算后，分值在65分以下為不合格(不含65分)、65分-75分為基本合格、76分-90分為良好、91分-100優秀。養護企業全年分值低于65分或連續2個月分值低于50分的，業主將對養護企業進行約談，經約談后不整改的或年度分值低于65分(不含65分)，將對養護企業進行不信譽評價，反之進行好或優評。養護管理中心的考評以同樣的方法進行考評，考評的分值每月低于65分(不含65分)的將進行通報批評，連續2個月的分值為不合格的，將對其管理中心的負責人進行約談，連續2個月的分值高于90分的給予書面嘉獎;全年的考評分值低于65分(不含65分)的將對相關費用(管理費用)進行核減，同時中心負責人不得參與局相關工作的嘉獎名單內。

3、具體的分值計算見《無為縣縣級道路日常養護評定表》

第十三條：本細則至20**年6月1日生效

篇2:縣公路局養護處水毀搶修應急預案

為確保汛期公路安全暢通，保證××湖防汛搶險物質的及時、便捷運輸。結合我縣公路路況實際，制定水毀搶修應急預案如下：

本預案適用于××轄區內國省干線公路，汛期、暴雨等惡劣天氣下道路、橋梁及沿線設施損壞搶修等的應急處理工作。為做好防汛搶修工作，確保汛期公路暢通，養護處及時成立搶修水毀工作領導小組，設置辦公室。領導小組人員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

××同志兼任辦公室主任。

實施本預案中，堅持以下原則：

（一）統一指揮；

（二）先參與后匯報或邊參與邊匯報；

（三）分級分部門負責；

（四）局部服從全局，下級服從上級；

主要職責

（一）領導小組

1、認真研究落實上級交通、公路主管部門及領導關于公路防汛抗洪搶險的指示、任務，迅速作出公路保障具體措施，并組織實施。

2、統一指揮搶修水毀，決定、協調、解決公路交通保障中的重大問題。

3、完成上級主管部門交辦的其它防汛任務。

（二）領導小組辦公室

1、貫徹落實領導小組的決定和任務。

2、迅速收集、匯總水毀，及時向領導小組和上級主管部門報告，并提出公路水毀工作的意見和建議。

3、堅持值班制度，作好值班記錄。小組所有成員晝夜24小時手機開機，確保通訊24小時暢通。

4、堅持公路水毀及搶修情況旬報制度，明確專人負責，切實按照要求認真填寫。于每旬底前一天下午5：00前報縣公路局養護處，遇有重特大水毀及其它特殊情況及時上報，傳真電話×××―××××

5、積極與當地氣象和防汛部門加強聯系，及時掌握雨情、及發展趨勢。發生汛情時，所在地各分站（管理處）、主要負責人應重視對汛情的收集、主要析，及時與上級主管部門取得聯系、報告情況，做好應急保障搶修措施。

發生重特大水毀后，養護處應立即將水毀搶修工作作為首要任務，按以下程序啟動本預案。

（一）根據上級主管部門指示要求，由領導小組主持召開搶修水毀工作會議，明確應急保障任務，確定保障地點、運輸和工程搶修規模，承擔任務的單位，提出實施的具體要求。

（二）領導小組辦公室負責下發通知，啟動“××縣公路局養護處水毀搶修保障預案”，并通知參加本次搶修的單位和人員。

（三）公路各部門、單位按通知要求做好有關工作。隨時通報險情、災情及公路保障情況，接受上級指令。

（三）統一領導、組織、指揮本干線公路保障工作，根據本級政府及上級公路部門的部署，確定應急保障任務、規模、地點、通訊聯絡組、生活保障組等各辦事機構和責任人、聯絡人。

（四）及時了解、收集、匯總情況，分析發展趨勢，并及時上報，必要時請求上級主管部門實施緊急支援。

（五）根據當地對公路保障的需要，經上一級公路主管部門批準，指揮調度轄區內公路專業保障隊伍。必要時由上級主管領導用事業單位和民用運輸、搶修力量。

人員、物資準備

搶修隊伍：處組建水毀搶修應急分隊，總人數20人，其中處機關5人，專業隊6人，分站9人；

搶修車輛、機械：工作車2臺，貨車2臺，推土機1臺、裝載機2臺、自卸車2臺，大型拖車1臺、挖掘機1臺，吊車1臺，由工程處負責落實。

搶險物料：編織袋500條，草袋200條、片石600立方，粗砂100立方，石子200立方，鐵锨50把，由工程處負責落實，物資存放地點為工程處瀝青庫。

處財務科要提前落實防汛期間搶修資金的安排和必要的物資儲備工作，并做到?？顚Ｓ?，不準挪用。

具體要求

養護處各下屬單位要站在對公路財產高度負責、對公路安全暢通高度負責的高度精神，充分認識水毀搶修工作的重要性和緊迫性，增強水患意識，克服麻痹思想和僥幸心理，保持高度警惕，做好準備。

要切實遵循下級服從上級，局部利益服從整體利益和團結協作的原則，一旦發生重大水毀，各單位搶修隊伍要無條件服從工作領導小組的調遣，做到統一指揮，統一行動，切實保障汛期公路水毀隨發生隨搶修。

領導小組，要根據工作分工，堅持上路巡查，發現問題，及時處理，及時掌握水毀工程量，做到汛期期間值班無空崗，保證公路安全暢通。對在汛期無值班人員，無領導值班或巡查不及時延誤搶險時機或造成大損失的單位，追究有關領導和值班當事人的責任。

××縣公路局養護處

水毀搶修領導小組

分工

姓名

手機

姓名

手機

組長

副組長

成員

應急隊長

應急隊員

篇3:公路養護目標評比檢查辦法

承德市～年公路養護與管理

工作思路、目標、重點與檢查評比辦法

為了貫徹全市交通工作會議、全省公路管理工作會議和全市機關效能建設會議精神，加強管理，明確目標，落實責任，促進～年我市養護管理工作目標的全面完成，根據我市養護工作的實際情況，特制定～年公路管理工作思路、目標、重點與檢查評比辦法。

一、～年公路養護管理工作指導思想

～年，全市公路養護與管理工作的指導思想確定為：以*理論和“**”重要思想為指導，認真貫徹交通部“32”字公路工作方針和省市交通工作會議精神，樹立和落實科學的發展觀，強化“以人為本”的養護服務理念，弘揚求真務實的工作作風，以迎接全國干線公路養護與管理工作檢查和開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，深化改革，加強管理，狠抓落實，繼續以積極的、有所作為的精神狀態，努力把各項工作往深里做、往實里做，穩步提高路網的通行能力和養護服務水平，實現公路養護事業的和諧、快速、可持續發展。

二、～年公路養護與管理工作思路

概括為“把握一個主題、公開一個承諾、突出兩個重點、開展兩項活動、抓好三項工程、強化三個監督、采取三項措施、做好六項工作、執行六項制度”,使全市干線公路達到“舒、暢、潔、綠、美、安”的標準。

把握一個主題―扎實開展“奉獻在交通――黨員在線”主題活動，做到文明執法、文明服務，全力塑造養護系統良好形象，推動全市養護工作再上新臺階。勇奪112線56.84km“優質大修工程”稱號，選樹20名“優秀公路衛士”；創建“十佳養路工”、“十佳養護中心”；推出10個養護和管理黨員示范崗，辦成20件讓群眾滿意的養護與管理的實事。

公開一個承諾。5月底前要向社會進行公開承諾，并在新聞媒體的顯著位置予以公示。承諾的主要內容如下：

1、確保重點旅游干線公路及市區出口路常年無坑槽，其它干線公路常年基本無坑槽。

2、加大公路養護和公路綠化美化力度，完成公路大中修工程123.6公里，工程優良率達到95%以上。實施紅花綠葉工程244.5公里，完成新植路樹210.6公里。

3、強化“以人為本”的服務理念，文明執法，文明服務，公路路政無“三亂”發生。

4、路政許可堅持便民原則，每十天集中受理一次，一般情況自受理之日起二十日內作出行政許可決定，特殊情況三十日內辦結。不予許可的十日內書面答復，法律、法規另有規定的，依照法律、法規規定執行。

5、嚴格執行國家關于運輸鮮活產品“綠色通道”政策，確保“綠色通道”安全暢通。

6、發生公路水毀，及時組織搶修，一般水毀搶修不斷交，較大水毀3日內粗通。。

7、公路大中修工程施工原則上不斷交，確需斷交施工時，設齊標志標牌，提供繞行路線或便道，并提前在省級報刊上向社會公告。

行風建設監督舉報電話為：2026941

突出兩個重點。一是抓好行風建設，確保實現“爭一保二”目標。二是抓好大中修工程管理工作，確保工程質量達到優良等級。

開展兩項活動。一是干線公路安全暢通活動。重點是解決好路阻路障、險方險段及危橋、標志標線、集貿市嘗坑槽及其他影響公路安全暢通的病害等問題。二是中小修工程質量年活動。重點是解決中小修工程中工藝設備落后、機械不配套、不按規范施工、不講科學不講技術、人員綜合素質低等問題，從根本上解決中小修質量差、前邊修后邊壞的問題，全面提高中小修工程質量。

抓好三項工程。即紅花綠葉工程、安保工程和廉政建設工程。紅花綠葉工程建設的核心是效果，重點是如何再創新和提高。安保工程的重點是強調“以人為本”的服務理念，確保道路安全暢通。廉政建設的重點是制度建設，以制度約束人，建設廉政高效的職工隊伍和服務型機關。

強化三個監督

1、強化社會監督。聘請監督員不少于50名，其中人大政協代表30名，服務對象10名，參評單位5名，新聞紀檢5名。要經常召開監督員會議，征求意見，改進工作。

2、強化群眾監督。公開舉報電話，安排專人接聽，在顯著位置設置征求意見箱。對群眾反映出來的問題和提出的意見，限期解決。做到條條有記錄，件件有著落，事事有回音。

3、強化內部監督。加大稽查力度，對超限檢查站、流動檢查站、路政人員執法流程（敬禮-文明用語-出示《行政執法證》-陳述違章-現場勘察-填寫文書-文明用語）、有無亂收費、收費不開票等行為進行不定期檢查。以暗查為主，問題嚴重的，給予嚴肅處理并通報全市。市支隊對各大隊的暗查每月不少于3次。各路政大隊也要及時檢查，發現問題及時解決，防止公路路政“三亂”現象發生。

采取三項措施

1、制定和實施“六條”禁令，要求養護管理和路政人員必須遵照執行，違者給予紀律處分。頒發倡議書，倡議路政人員助人為樂，服務人民，扶危濟困，奉獻愛心，遵紀守法，見義勇為，語言文明，行為規范。特別是工作期間不飲酒做為一件大事抓，如發現工作期間飲酒，立即清除執法隊伍。

2、路政隊伍建設實施末位淘汰制度。各單位要在年終對路政執法人員的業務技能、執法情況、群眾投訴等全年工作進行綜合評議，對末位人員予以淘汰。嚴格執行違規離崗，違紀待崗，投訴待崗制度。

3、路政審批事項實行首問負責制、限時辦結制度，方便車主和群眾。

做好六項工作

1、充分利用各種宣傳載體，營造行風建設的良好氛圍。按照“報紙有文字、廣播有聲音、電視有畫面、路邊有標語”的要求，充分利

用公路自身優勢，通過設立咨詢臺、印發宣傳材料、出動宣傳車和在公路兩側刷寫、懸掛標語，設立宣傳牌、公示牌等形式，做好向大眾和社會的宣傳工作，展示公路形象。

2、在全市公路養護和路政執法人員中開展“四三二一”工程活動。“四”即愛心相教、熱心相助、誠心相待、細心辦事；“三”即各養護中心、路政中隊和路政執法車輛上路執行任務時要配備“三箱”（工具箱、急救箱、征求意見箱）；“二”即公路管理和路政執法人員向車主發放“二卡”（承諾卡、便民卡）；“一”即全體路政執法人員開展一次全市性隊伍比賽和路政執法知識競賽。

3、開展“行萬里路、進萬家門、聽萬民聲、訪萬～”活動，各縣行程不少于1000公里，走訪人次不少于1000人次。市處行程不少于5000公里，走訪人次不少于500人。

4、積極參加電臺舉辦“陽光熱線”投訴活動。

5、在全體黨員中開展“一崗雙責，愛心雙助”活動。大力宣傳和塑造新的時代精神，宣傳行風建設中涌現出來的先進典型和先進事跡，營造“講正氣、樹新風”的良好氛圍。

6、在市區范圍內組織兩次以上“陽光活動”，在每個縣開展一次“陽光活動”。

執行六項制度

在路政執法工作中全面執行首問負責制度、限時辦結制度、一次性告知制度、廉政建設制度、《河北省公路路產賠（補）償費管理辦法》、省交通廳頒發的“八不準、三注意”，并將上述制度全部上墻，向社會公示。