1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了承包商的基本要求，承包商的確認(rèn)、甲乙雙方合同簽訂、施工安全要求以及民工的招收及管理。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于在**x煉油化工區(qū)、油品儲(chǔ)運(yùn)裝卸區(qū)和公用工程等易燃易爆危險(xiǎn)場所承擔(dān)新建、擴(kuò)建、技改、檢修、維修、拆卸等工程項(xiàng)目及日常勞務(wù)工作的所有承包商。本公司有關(guān)單位使用的外來民工、臨時(shí)工的安全管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

石化集團(tuán)公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度

石化集團(tuán)公司《承包商安全管理規(guī)定》

3承包商的基本要求及確認(rèn)

3.1所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須實(shí)行安全、環(huán)境和健康(hse)管理體系，編制完成hse管理體系文件及運(yùn)行程序文件，具有兩年以上良好的安全業(yè)績(安全業(yè)績包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。

3.2按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，工程主管部門(發(fā)包部門)負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn)，驗(yàn)證如下證件。

3.2.1查驗(yàn)安全資格審查情況，有無安環(huán)處簽發(fā)的《安全施工作業(yè)許可證》。

3.2.2確認(rèn)施工單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍。

3.2.3確認(rèn)施工單位的施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)。

3.2.4審核施工單位施工經(jīng)歷。

3.2.5審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。

3.2.6若存在工程分包，審查分包合同及分包隊(duì)伍的資質(zhì)。

3.3工程主管部門和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書，合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:

3.3.1施工單位必須遵守國家、集團(tuán)公司和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。

3.3.2施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機(jī)械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具

3.3.3施工單位要根據(jù)國家、集團(tuán)公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求，為承擔(dān)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

3.3.4施工單位要制定確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施，并交生產(chǎn)單位審核。

3.3.5明確施工單位對(duì)施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。

3.3.6存在分包的施工單位要明確對(duì)分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。

4安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理

4.1施工單位審查合格后，必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，交納順序是由安環(huán)處計(jì)帳填單，施工單位持單到財(cái)務(wù)處一次交清抵押金，然后返回一份給安環(huán)處，自己保存一份。

4.2第七條安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金的數(shù)額，由工程主管部門和安環(huán)處根據(jù)工程投資額、施工危險(xiǎn)程度、施工時(shí)間來確定，繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的標(biāo)準(zhǔn)為：

項(xiàng)目投資費(fèi)100萬元以下為2.5%，100萬元~200萬元為2%，200萬元~500萬元為1.8%，500萬元以上為1.5%。

4.3乙方違反甲方的禁煙、動(dòng)火、用電、破土、用水、用風(fēng)等安全管理規(guī)定，工程主管部門、施工所在生產(chǎn)單位和安環(huán)處等部門均可按我公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，因乙方責(zé)任造成甲方事故的，由安全部門按規(guī)定加重處罰。甲方對(duì)乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金中扣除。

4.4抵押金數(shù)額不夠時(shí)，乙方應(yīng)根據(jù)甲方的書面通知及時(shí)補(bǔ)交。

4.5工程項(xiàng)目施工完成后，由安環(huán)處對(duì)乙方的安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金進(jìn)行結(jié)算，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的90%歸還乙方，10%作為雙方施工安全管理費(fèi)用，違章違紀(jì)及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數(shù)額為：抵押金x90%-罰款金，施工單位憑安環(huán)處填單，到財(cái)務(wù)處將剩余抵押金一次性向乙方返回。

4.6安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金額的10%安全管理費(fèi)和罰款金額，統(tǒng)一由安環(huán)處掌握使用，用于安全施工的教育及獎(jiǎng)勵(lì)雙方在施工中有突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。

4.7各單位所有收支項(xiàng)目必須建立財(cái)務(wù)明細(xì)帳目，專款專用，符合財(cái)務(wù)手續(xù)。

4.8安環(huán)處收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金后，其它單位不得以任何借口再收取施工單位的費(fèi)用。

5人員安全教育

5.1凡進(jìn)入分公司的施工人員(包括臨時(shí)工、民工等)施工前都必須接受入廠安全教育。

5.2對(duì)施工人員的入廠安全教育，由公司安環(huán)處負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。在關(guān)鍵裝置要害部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位再進(jìn)行一次安全教育。

5.3安環(huán)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一建立安全教育臺(tái)帳，負(fù)責(zé)組織考試，實(shí)行安全承諾后，雙方簽字，發(fā)給“安全教育合格證”，“安全教育合格證”一年內(nèi)有效。在施工中隨身攜帶，以備檢查。

5.4安全教育內(nèi)容為：

5.4.1國家、集團(tuán)公司和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定，我公司安全生產(chǎn)特點(diǎn)、特殊危險(xiǎn)部位及特殊要求等。

5.4.2與施工作業(yè)有關(guān)的車間(裝置、部位)的主要危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng)、安全制度、安全設(shè)施和對(duì)勞保器具的特殊要求等。

5.4.3針對(duì)我公司生產(chǎn)的特點(diǎn)提出施工安全要求，以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等。

5.4.4觀看安全教育錄像。

5.5安全教育時(shí)間不得少于8小時(shí)，經(jīng)過書面考試合格，受教育者

本人簽字。施工單位負(fù)責(zé)填寫外來施工人員統(tǒng)計(jì)表，安環(huán)處負(fù)責(zé)簽發(fā)考試成績，由安環(huán)處出具“入廠證辦理通知”，施工單位憑此通知到生產(chǎn)保衛(wèi)科統(tǒng)一辦理入廠證。

5.6施工人員安全教育考試成績不及格者，不得辦理入廠證，施工單位不得與其簽訂勞動(dòng)合同。

5.7生產(chǎn)保衛(wèi)科根據(jù)安環(huán)處出具的通知，嚴(yán)格按人數(shù)和施工期限辦理入廠證。施工人員要嚴(yán)格遵守門衛(wèi)制度，憑證進(jìn)出現(xiàn)場施工。

5.8施工人員接受安全教育，由工程主管部門負(fù)責(zé)聯(lián)系，同安環(huán)處商定教育時(shí)間，到安全教育室統(tǒng)一接受教育。

6甲乙雙方安全職責(zé)和義務(wù)

6.1甲方負(fù)責(zé)對(duì)施工單位人員(包括民工、臨時(shí)工)進(jìn)行入廠安全教育。

6.2甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方作業(yè)現(xiàn)場提供安全的作業(yè)環(huán)境，提出具體的安全要求，重點(diǎn)、關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件，在施工過程中甲方有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為，并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處罰。

6.3乙方應(yīng)自覺接受甲方的安全教育，并以隊(duì)班建制，選配專(兼)職安全員，實(shí)行隊(duì)(班)長負(fù)責(zé)制，自覺遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度和要求，加強(qiáng)管理，提高安全管理水平。

6.4乙方負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理，有權(quán)向甲方提出合理的安全要求，并得到落實(shí)，有義務(wù)遵守甲方的安全要求并落實(shí)在施工過程中。

6.5乙方在現(xiàn)場施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況，應(yīng)及時(shí)向甲方和有關(guān)主管部門報(bào)告，并落實(shí)應(yīng)急措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

6.6由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定，違章作業(yè)、違章操作所造成事故，致使人員傷、致殘、死亡，由乙方調(diào)查處理，所發(fā)生的費(fèi)用均由乙方自理，甲方概不負(fù)責(zé)。乙方在上報(bào)其主管部門時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送甲方主管部門和安環(huán)處，由安環(huán)處報(bào)集團(tuán)公司備案。乙方應(yīng)嚴(yán)格按事故處理“四不放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行處理。

6.7由于甲方強(qiáng)令乙方違章作業(yè)造成的事故，由于甲方不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故，由于甲方人員失誤(過失)所造成的事故，由甲、乙雙方共同調(diào)查分析，由甲方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

6.8乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時(shí)，由于甲方生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患或無法預(yù)測的情況，又由乙方違規(guī)或行為過失所造成的事故，由甲乙雙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理，甲乙雙方按責(zé)負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

6.9乙方單獨(dú)承包的施工項(xiàng)目，所發(fā)生的事故，由乙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理及經(jīng)濟(jì)損失，甲方概不負(fù)責(zé)。

6.10以上各條中由甲乙雙方負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算方法，按國家及當(dāng)?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。

6.11遇雙方協(xié)議時(shí)有爭議，任何一方有權(quán)訴諸法律裁決。

6.12甲民工與乙民工之間發(fā)生的事故，應(yīng)由民工隊(duì)自行解決。

6.13凡外來施工單位、勞務(wù)用工必須簽定并執(zhí)行安全管理協(xié)議書，雙方簽字后生效。

7施工前安全要求

7.1健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負(fù)責(zé)人。明確雙方現(xiàn)場安全管理的對(duì)口工作人員，并佩戴明顯標(biāo)志。

7.2乙方施工前，應(yīng)根據(jù)施工圖向甲方提供施工方案，施工平面布置圖和施工安全保證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定檢查制度，并經(jīng)甲方工程主管部門審查同意后方可進(jìn)行施工。

7.3甲方工程主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位向乙方詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程(電纜、管線)的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項(xiàng)安全管理制度，現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明確安全技術(shù)要求，進(jìn)行技術(shù)方案交底，提高安全施工條件。

7.4甲方有關(guān)人員陪同乙方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境，一同落實(shí)安全措施，危及甲方安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位，必須設(shè)有明顯的警戒設(shè)施，且甲乙雙方必須派專人監(jiān)護(hù)。

7.5乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)，并到公司安環(huán)處備案。

7.6乙方必須對(duì)所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。

8施工單位安全管理

8.1施工單位進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、集團(tuán)公司和廠方的各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。

8.1.1施工作業(yè)人員進(jìn)入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)必須持有安環(huán)處頒發(fā)的進(jìn)入該區(qū)作業(yè)的《安全施工作業(yè)許可證》，只能到允許進(jìn)入的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工，不準(zhǔn)亂跑亂竄，嚴(yán)禁攜帶煙火等進(jìn)廠。

8.1.2進(jìn)入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保護(hù)具。

8.1.3嚴(yán)格執(zhí)行《安全用火管理制度》，按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證，落實(shí)安全用火措施，做到“三不動(dòng)火”，經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后方可動(dòng)火，一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗，實(shí)際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符，如臨時(shí)更換用火人要重新辦理手續(xù)。

8.1.4禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機(jī)具、配件、衣物等。

8.1.5嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)設(shè)備作業(yè)安全管理制度》。進(jìn)設(shè)備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進(jìn)設(shè)備作業(yè)許可證，根據(jù)分析結(jié)果，選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護(hù)用具，安全監(jiān)護(hù)人到位后，方可進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。

8.1.6廠內(nèi)動(dòng)土必須辦理動(dòng)土作業(yè)許可證，落實(shí)安全措施，防止損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場占用、堵塞消防通道，施工結(jié)束后，必須及時(shí)清理平整。

8.1.7設(shè)立臨時(shí)電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證，持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三票”制度，進(jìn)入容器所使用的臨時(shí)照明，要采用安全電壓和防爆燈。移動(dòng)式電器具要設(shè)漏電保護(hù)裝置。露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。

8.1.8嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求，高處作業(yè)必須系好安全帶，施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，必要時(shí)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。

8.1.9嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程，吊裝作業(yè)要有方案和安全措施，并經(jīng)有關(guān)部門審批。

8.2嚴(yán)格車輛管理。

8.2.1進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛，必須按規(guī)定辦理特別通行證，通行證必須具有時(shí)效性，標(biāo)明行車路線并放在易檢查處。進(jìn)入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準(zhǔn)入證。

8.2.2車輛阻火設(shè)施齊備、完好，符合國家標(biāo)準(zhǔn)。車輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放。8.3施工單位必須做到文明施工，應(yīng)做到：

8.3.1施工機(jī)具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。

8.3.2嚴(yán)禁觸動(dòng)正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等，禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點(diǎn)。

8.3.3施工臨時(shí)用水、用風(fēng)，要辦理有關(guān)手續(xù)，嚴(yán)禁用消防栓供水。

8.3.4高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機(jī)接地線規(guī)范，不得將地線裸露搭接在裝置設(shè)備或框架上。

8.3.5施工廢料要按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放，嚴(yán)禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場地清。

8.4運(yùn)行中的生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的改擴(kuò)建、檢修等施工動(dòng)火作業(yè)，均為一級(jí)動(dòng)火，原則上節(jié)假日和夜間不得安排動(dòng)火作業(yè)，有專項(xiàng)安全措施的工程建設(shè)項(xiàng)目，在五一節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前，由工程主管部門提出書面申請報(bào)告，由安全、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)部門檢查確認(rèn)，共同會(huì)簽，報(bào)請主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按一級(jí)用火管理程序辦理，其它時(shí)間按正常管理程序進(jìn)行管理。

9安全監(jiān)督管理

9.1為確保施工全過程處于有序受控狀態(tài)，工程主管部門要負(fù)責(zé)組織施工單位編制施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃與專項(xiàng)安全措施，負(fù)責(zé)與安全管理部門和生產(chǎn)裝置負(fù)責(zé)人進(jìn)行銜接、交底。

9.2工程主管部門和施工所在生產(chǎn)單位要職責(zé)明確，對(duì)安全施工實(shí)行有效監(jiān)督，并有安全否決權(quán)。

9.2.1做到組織落實(shí)，措施落實(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。

9.2.2嚴(yán)格按集團(tuán)公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和我公司有關(guān)要求，監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證和各項(xiàng)施工作業(yè)票證。

9.2.3監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和紀(jì)律，只要現(xiàn)場有施工人員，就必須有安全監(jiān)護(hù)人員。

9.3工程主管部門、安全部門和生產(chǎn)裝置要抓好施工隔離措施的落實(shí)和現(xiàn)場情況交底。

9.3.1審查、批準(zhǔn)施工單位的施工區(qū)域隔離方案，組織對(duì)區(qū)域隔離措施完成后的驗(yàn)收。

9.3.2凡與改擴(kuò)建、檢維修等施工項(xiàng)目有關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等，應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板;通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵;施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等，均應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。

9.3.3凡在運(yùn)行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)，而又無法實(shí)施區(qū)域隔離的，必須由有關(guān)單位和施工單位共同制定安全措施和施工方案，并逐條落實(shí)，檢查確認(rèn)。

9.4生產(chǎn)單位必須加強(qiáng)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理。

9.4.1制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預(yù)案，并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練。

9.4.2制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應(yīng)措施并認(rèn)真執(zhí)行。

9.4.3現(xiàn)場有施工作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì);正常采樣、脫水等操作要預(yù)先通知施工單位暫停施工;遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等，要及時(shí)報(bào)警，及時(shí)報(bào)告處理。

9.5在生產(chǎn)裝置改擴(kuò)建、檢修等施工期間，工程主管部門、安全部門要會(huì)同施工單位有關(guān)人員，組織聯(lián)合檢查組對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)違反安全制度和規(guī)定的施工單位和個(gè)人進(jìn)行處罰，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的要停工整頓，接受安全教育，情節(jié)特別嚴(yán)重的予以辭退。

10民工、臨時(shí)工管理要求

10.1公司所屬各單位因生產(chǎn)、建設(shè)需招收民工，必須提出書面申請，經(jīng)公司人教處審核同意，通過民工所在地鄉(xiāng)級(jí)以上政府招收，民工隊(duì)伍應(yīng)具備法人資格，組織健全，能承擔(dān)法律責(zé)任，不準(zhǔn)對(duì)民工本人招收。

10.2所招收的民工，應(yīng)符合國家《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，且招收的民工勞務(wù)期限一次最長不得超過一年，且保持相對(duì)穩(wěn)定，招收民工年齡應(yīng)為18至45歲，身強(qiáng)力壯、無疾病、無身體缺陷的男性。

10.3民工所在地政府必須按我公司的要求，提供民工身份證和體檢情況，經(jīng)雙方確認(rèn)合格后，廠方與所在地政府簽署合同，簽定合同的代表必須是雙方的法人代表或法人代表的委托人，并在合同中明確雙方的安全工作職責(zé)。

10.4民工、臨時(shí)工的安全教育，應(yīng)經(jīng)安環(huán)處考核考試合格后發(fā)放《安全教育合格證》，憑《安全教育合格證》才能辦理入廠證方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。民工、臨時(shí)工的安全管理實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，日常安全教育和管理由主管及使用單位負(fù)責(zé)，應(yīng)組織民工、臨時(shí)工開展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng)，加強(qiáng)安全管理，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。生產(chǎn)施工過程中的安全由使用單位負(fù)責(zé)。

10.5使用民工、臨時(shí)工的單位在作業(yè)前應(yīng)交清安全注意事項(xiàng)和安全措施，在施工(作業(yè))中，使用單位要派專人(我公司職工)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，關(guān)鍵部位、要害崗位作業(yè)時(shí)，必須派專人盯在現(xiàn)場，不得擅自離開，以確保人身和設(shè)備安全，民工、臨時(shí)工從事特殊工種作業(yè)，必須取得勞動(dòng)部門頒發(fā)的《特種作業(yè)操作證》方可獨(dú)立作業(yè)。

10.6民工、臨時(shí)工發(fā)生的人身傷亡事故或其它事故，由其使用單位會(huì)同主管部門(單位)組織調(diào)查處理，并報(bào)安環(huán)處備案。

10.7對(duì)民工、臨時(shí)工的要求：

10.7.1民工、臨時(shí)工應(yīng)遵守國家有關(guān)安全法規(guī)、條例和安全操作規(guī)程和廠方的各項(xiàng)安全規(guī)定。

10.7.2民工、臨時(shí)工要備足必要的勞動(dòng)保護(hù)用品(如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、手套以及安全著裝等)，制定好安全措施，進(jìn)行事故預(yù)想。在施工過程中遇到安全隱患以及安全險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)廠方采取措施后，方可繼續(xù)施工或工作，確保安全施工。

10.7.3民工、臨時(shí)工所持《安全教育合格證》、《入廠證》不得丟失或轉(zhuǎn)借他人，違者將予以除名。

10.7.4乙方未經(jīng)許可不得隨意調(diào)換民工、臨時(shí)工，如確需調(diào)換時(shí)，應(yīng)將原有《安全教育合格證》、《入廠證》上交甲方后，再按要求重新辦理。

10.7.5從長豐公司調(diào)用民工不得超過《民工使用申請單》上批準(zhǔn)的人數(shù)、時(shí)間以及內(nèi)容使用，確需超過時(shí)，必須另行補(bǔ)辦，否則不予結(jié)算。

10.7.6從長豐公司調(diào)用民工不得用于職工本職工作或單位應(yīng)干的工作以及專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的工作，更不得私用。

11檢查與考核

對(duì)違章違紀(jì)、發(fā)生事故及違反文明施工按有關(guān)規(guī)定處罰。

篇2:化工企業(yè)承包商違反安全處罰規(guī)定

1.目的:為加強(qiáng)對(duì)承包商的安全管理,開工前準(zhǔn)備檢查、作業(yè)過程監(jiān)督等進(jìn)行管理,特制定此制度。

2.范圍:公司范圍內(nèi)的所有與公司有簽約關(guān)系的單位適用。

3.職責(zé):安全管理部負(fù)責(zé)對(duì)承包商的日常監(jiān)督檢查。

4.安全規(guī)定及處罰

4.1承包商進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行國家和公司的各項(xiàng)安全管理制度。若違反罰款100元。

4.1.1施工作業(yè)人員進(jìn)入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)應(yīng)持有安全管理部開具的作業(yè)證明,只能到允許進(jìn)入的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工,不準(zhǔn)亂跑亂竄,嚴(yán)禁攜帶煙火等進(jìn)廠。不辦理手續(xù)進(jìn)入作業(yè)區(qū),罰款50元。

4.1.2進(jìn)入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝,佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保護(hù)具。違反者罰款20元。

4.1.3嚴(yán)格執(zhí)行《安全用火管理制度》,按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證,落實(shí)安全用火措施,經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后方可動(dòng)火,一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗,實(shí)際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符,如臨時(shí)更換用火人要重新辦理手續(xù)。違反者罰款100元。

4.1.4禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機(jī)具、配件、衣物等。違反者罰款20元。

4.1.5嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)安全管理制度》。進(jìn)設(shè)備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進(jìn)設(shè)備作業(yè)許可證,根據(jù)分析結(jié)果,選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護(hù)用具,安全監(jiān)護(hù)人到位后,方可進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。否則罰款100元。

4.1.6廠內(nèi)動(dòng)土必須辦理動(dòng)土作業(yè)許可證,落實(shí)安全措施,防止損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場占用、堵塞消防通道,施工結(jié)束后,必須及時(shí)清理平整。否則罰款50元。

4.1.7設(shè)立臨時(shí)電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證,持證作業(yè)。進(jìn)入容器所使用的臨時(shí)照明,要采用安全電壓和防爆燈。移動(dòng)式電器具要設(shè)漏電保護(hù)裝置。露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。否則罰款50元。

4.1.8嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求,高處作業(yè)必須系好安全帶,施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施,必要時(shí)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū),由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。否則罰款50元。

4.1.9嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程,吊裝作業(yè)要有方案和安全措施,并經(jīng)有關(guān)部門審批。否則罰款50元。

4.2嚴(yán)格車輛管理

4.2.1進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛,必須按規(guī)定辦理特別通行證,通行證必須具有時(shí)效性,標(biāo)明行車路線并放在易檢查處。進(jìn)入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準(zhǔn)入證。否則罰款50元。

4.2.2車輛阻火設(shè)施齊備、完好,符合國家標(biāo)準(zhǔn)。車輛要按指定線路限速行駛,按指定位置停放。否則罰款50元。

4.3承包商必須做到文明施工,應(yīng)做到:

4.3.1施工機(jī)具和施工材料擺放整齊有序,不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。否則罰款50元。

4.3.2嚴(yán)禁觸動(dòng)正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等,禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點(diǎn)。否則罰款50元。

4.3.3施工臨時(shí)用水、用風(fēng),要辦理有關(guān)手續(xù),嚴(yán)禁用消防栓供水。否則罰款50元。

4.3.4高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施,電焊機(jī)接地線規(guī)范,不得將地線裸露搭接在裝置設(shè)備或框架上。否則罰款50元。

4.3.5施工廢料要按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放,嚴(yán)禁亂扔亂堆,要做到工完料盡場地清。否則罰款50元。

4.4運(yùn)行中的生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的改擴(kuò)建、檢修等施工動(dòng)火作業(yè),均為一級(jí)動(dòng)火,原則上節(jié)假日和夜間不得安排動(dòng)火作業(yè),有專項(xiàng)安全措施的工程建設(shè)項(xiàng)目,在五一節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前,由工程主管部門提出書面申請報(bào)告,由安全、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)部門檢查確認(rèn),共同會(huì)簽,報(bào)請主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按一級(jí)用火管理程序辦理,其它時(shí)間按正常管理程序進(jìn)行管理。

5安全監(jiān)督管理

5.1為確保施工全過程處于有序受控狀態(tài),行政部要負(fù)責(zé)組織承包商編制施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃與專項(xiàng)安全措施,負(fù)責(zé)與安全管理部門和生產(chǎn)裝置負(fù)責(zé)人進(jìn)行銜接、交底。

5.2行政部和施工所在部門要職責(zé)明確,對(duì)安全施工實(shí)行有效監(jiān)督,并有安全否決權(quán)。

5.2.1做到組織落實(shí),措施落實(shí),特別要加強(qiáng)對(duì)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。

5.2.2嚴(yán)格按公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和我公司有關(guān)要求,監(jiān)督承包商辦理作業(yè)許可證和各項(xiàng)施工作業(yè)票證。

5.2.3監(jiān)督承包商執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和紀(jì)律,只要現(xiàn)場有施工人員,就必須有安全監(jiān)護(hù)人員。

5.3行政部、安全部門和生產(chǎn)裝置要抓好施工隔離措施的落實(shí)和現(xiàn)場情況交底。

5.3.1審查、批準(zhǔn)承包商的施工區(qū)域隔離方案,組織對(duì)區(qū)域隔離措施完成后的驗(yàn)收。

5.3.2凡與改擴(kuò)建、檢維修等施工項(xiàng)目有關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等,應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板;通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵;施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等,均應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。

5.3.3凡在運(yùn)行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè),而又無法實(shí)施區(qū)域隔離的,必須由有關(guān)單位和承包商共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實(shí),檢查確認(rèn)。

5.4生產(chǎn)單位必須加強(qiáng)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理。

5.4.1制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預(yù)案,并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練。

5.4.3現(xiàn)場有施工作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì);遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等,要及時(shí)報(bào)警,及時(shí)報(bào)告處理。

5.5在生產(chǎn)裝置改擴(kuò)建、檢修等施工期間,行政部、安全部門要會(huì)同承包商有關(guān)人員,組織聯(lián)合檢查組對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)違反安全制度和規(guī)定的承包商和個(gè)人進(jìn)行處罰,對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的要停工整頓,接受安全教育,情節(jié)特別嚴(yán)重的予以辭退。

篇3:油氣田分公司承包商安全管理制度

第一章?總?則

第一條?為加強(qiáng)中國石油西南油氣田分公司(以下簡稱分公司)工程技術(shù)服務(wù)承包商的健康安全環(huán)境管理,保護(hù)員工健康,保護(hù)環(huán)境,減少作業(yè)過程中健康、安全、環(huán)境事故的發(fā)生,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第393號(hào))、《石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》(SY/T6606)、《執(zhí)行承包商安全和健康計(jì)劃》(SY/T6459)、《中國石油西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)市場準(zhǔn)入管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合分公司實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條?本規(guī)定所稱工程技術(shù)服務(wù)承包商(以下簡稱承包商)是指在分公司范圍內(nèi)承擔(dān)物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、裝置設(shè)備維修檢修、油氣田建設(shè)、管道建設(shè)、基地建設(shè)等工程技術(shù)服務(wù)的勘察、施工、檢測、監(jiān)理單位或組織。

分公司實(shí)施承包商HSE準(zhǔn)入管理的專業(yè)類別詳見本規(guī)定附錄1。

第三條?分公司對(duì)承包商實(shí)行健康安全環(huán)境(以下簡稱HSE)管理資格準(zhǔn)入制度,并定期對(duì)承包商的HSE業(yè)績狀況進(jìn)行評(píng)審。建設(shè)單位應(yīng)通過招投標(biāo)優(yōu)先選擇專業(yè)技術(shù)過硬、HSE業(yè)績良好的承包商。

第四條?本規(guī)定所稱承包商HSE管理包括對(duì)承包商的資質(zhì)辦證審查、年度審查及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中的HSE監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)等管理活動(dòng)的總稱。

第五條?承包商HSE管理實(shí)行分公司和分公司二級(jí)單位的兩級(jí)管理,并各負(fù)其責(zé)的管理體系。

單項(xiàng)工程費(fèi)用在100萬元以下的建筑工程、建筑維修、裝修裝飾、公路維修、護(hù)坡堡坎等建筑及土石方工程項(xiàng)目的HSE準(zhǔn)入管理由項(xiàng)目所屬單位負(fù)責(zé)。其余工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的HSE準(zhǔn)入管理由分公司負(fù)責(zé)。

第六條?本規(guī)定適用于進(jìn)入分公司工程技術(shù)服務(wù)市場相關(guān)承包商HSE行為的管理。

第二章?管理部門及職責(zé)

第七條?分公司質(zhì)量安全環(huán)保處是分公司承包商HSE管理的歸口管理機(jī)構(gòu),其主要管理職責(zé)是:

(一)建立健全符合分公司實(shí)際的承包商HSE管理規(guī)章制度,并監(jiān)督、指導(dǎo)其實(shí)施;

(二)負(fù)責(zé)分公司職責(zé)管理范圍內(nèi)承包商的HSE準(zhǔn)入培訓(xùn)、準(zhǔn)入審查和考核管理工作,對(duì)分公司所屬各單位HSE準(zhǔn)入培訓(xùn)、審查和考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核;

(三)負(fù)責(zé)承包商HSE準(zhǔn)入管理的日常工作,包括:HSE準(zhǔn)入審查、《中國石油西南油氣田分公司承包商HSE準(zhǔn)入證》(以下簡稱《HSE準(zhǔn)入證》)的辦理、業(yè)績考核與評(píng)價(jià)等;

(四)建立健全承包商HSE準(zhǔn)入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績考核檔案。

第八條?分公司所屬各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)本單位承包商的HSE管理工作,其主要管理職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)二級(jí)單位職責(zé)管理范圍內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)單位的HSE準(zhǔn)入培訓(xùn)、準(zhǔn)入審查和考核管理工作;

(二)負(fù)責(zé)分公司授權(quán)的有關(guān)承包商HSE準(zhǔn)入辦理和考核管理工作;

(三)建立健全承包商HSE準(zhǔn)入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績考核檔案。

第九條?分公司質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院協(xié)助質(zhì)量安全環(huán)保處對(duì)承包商HSE表現(xiàn)實(shí)施管理,參加承包商HSE準(zhǔn)入培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處罰,提出考核、年審意見等。

第十條?分公司所屬各建設(shè)單位或項(xiàng)目管理部具體負(fù)責(zé)本單位相關(guān)承包商的HSE監(jiān)督檢查與考核管理工作;分公司其他相關(guān)部門按照各自的HSE職責(zé),對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三章?HSE準(zhǔn)入申報(bào)與辦理

第十一條?承包商辦理《中國石油西南油氣田分公司市場準(zhǔn)入證》(以下簡稱《市場準(zhǔn)入證》)前,應(yīng)到質(zhì)量安全環(huán)保處申請辦理《HSE準(zhǔn)入證》,《HSE準(zhǔn)入證》是承包商進(jìn)入分公司市場的必要條件之一。

第十二條?承包商的HSE準(zhǔn)入方式與市場準(zhǔn)入方式相同,實(shí)行年度準(zhǔn)入和一事一準(zhǔn)入。

“HSE年度準(zhǔn)入”是指由承包商自愿提出HSE準(zhǔn)入申請,經(jīng)審查合格及審批同意后,由分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)年度《HSE準(zhǔn)入證》的準(zhǔn)入方式。持年度《HSE準(zhǔn)入證》的承包商方可辦理年度《市場準(zhǔn)入證》。

?“HSE一事一準(zhǔn)入”,即按項(xiàng)目準(zhǔn)入。是指對(duì)確需在已年度準(zhǔn)入承包商外選擇有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商或已準(zhǔn)入承包商在數(shù)量、資質(zhì)等方面無法滿足項(xiàng)目需要的,由相應(yīng)的工程技術(shù)服務(wù)承包商自愿提出HSE準(zhǔn)入申請,經(jīng)項(xiàng)目執(zhí)行單位初審并推薦,報(bào)分公司審查合格并審批同意后,由質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)一次性《HSE準(zhǔn)入證》,僅限于其參加該項(xiàng)目競標(biāo)或?qū)嵤┑臏?zhǔn)入方式。

第十三條?承包商辦理《HSE準(zhǔn)入證》程序:

(一)承包商提出書面HSE準(zhǔn)入申請;

(二)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申領(lǐng)相關(guān)HSE準(zhǔn)入資料;

(三)按要求如實(shí)填寫和呈報(bào)相關(guān)HSE準(zhǔn)入資料;

(四)參加分公司或項(xiàng)目管理單位(部門)組織的HSE準(zhǔn)入培訓(xùn);

(五)分公司或項(xiàng)目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門對(duì)收到的準(zhǔn)入資料進(jìn)行評(píng)審;

(六)經(jīng)HSE審查合格的承包商,由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處或項(xiàng)目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門按照管理權(quán)限簽發(fā)“HSE準(zhǔn)入證”。

第十四條?擬向分公司申請HSE準(zhǔn)入的承包商可根據(jù)具體情況按以下四種渠道提出準(zhǔn)入申請:

(一)直接向分公司質(zhì)量安全環(huán)保處提出申請;

(二)由分公司相關(guān)專業(yè)、職能部門向質(zhì)量安全環(huán)保處推薦;

(三)由所屬單位質(zhì)量安全環(huán)保部門推薦,所屬單位向分公司申報(bào);

(四)由所屬單位相關(guān)專業(yè)、職能部門向其質(zhì)量安全環(huán)保管理部門推薦,由所屬單位向分公司申報(bào)。

第十五條?擬申報(bào)《HSE準(zhǔn)入證》的承包商應(yīng)具備下列HSE生產(chǎn)管理基本條件:

(一)建立、健全本單位安全、環(huán)保生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的HSE管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(二)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),配備專兼職安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理人員;

(三)依法取得所承攬工程項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書;

(四)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)依法取得的《安全生產(chǎn)許可證》;

(五)具有質(zhì)量管理體系、HSE管理體系或其它企業(yè)管理體系認(rèn)證證明;

(六)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格,特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書;

(七)生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案較有針對(duì)性,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)健全,應(yīng)急裝備齊全;

(八)具備相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)的相關(guān)安全環(huán)保施工機(jī)具、防護(hù)設(shè)備及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品、器具;

(九)具備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能力,能正確辨識(shí)危險(xiǎn)、危害因素和環(huán)境因素,并采取風(fēng)險(xiǎn)削減和環(huán)境污染減輕措施。

(十)近三年工程技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理業(yè)績良好;

(十一)為從業(yè)人員依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);

(十二)其他相關(guān)內(nèi)容。

第十六條?申請辦理《HSE準(zhǔn)入證》的承包商應(yīng)填寫分公司統(tǒng)一制作的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商HSE準(zhǔn)入申請表》(見附錄2),并提交下列書面及影印資料:

(一)本規(guī)定第十九條相關(guān)文件、資料;

(二)HSE準(zhǔn)入申請書;

(三)HSE承諾;

(四)有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證;

(五)有效的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書及其它相關(guān)資質(zhì)證書;

(六)按規(guī)定需要取得《安全生產(chǎn)許可證》的,必須取得并提供;

(七)企業(yè)HSE管理體系、質(zhì)量管理體系或其它管理體系認(rèn)證證書;

(八)有效的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和HSE管理人員的資格(資質(zhì))證書,特殊工種從業(yè)人員資格證書;

(九)員工HSE教育培訓(xùn)制度與培訓(xùn)記錄;

(十)近三年的工程技術(shù)服務(wù)HSE業(yè)績證明資料(包括已簽訂的HSE合同、竣工驗(yàn)收資料及用戶反饋意見等);

(十一)承包商認(rèn)為需要提交的其他資料。

第十七條?提供油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)裝置檢維修以及壓力管道、設(shè)備安裝維修服務(wù)的承包商應(yīng)建立HSE管理體系,并將其作為辦理“HSE準(zhǔn)入證”的重要參考條件。

第十八條?申報(bào)資料中涉及資格、資質(zhì)、許可、認(rèn)證及資信等證書性文件資料的,承包商必須提供有效原件,經(jīng)核驗(yàn)后退還。

第十九條?對(duì)申報(bào)資料所反映的資質(zhì)等級(jí)、技術(shù)能力、安全技術(shù)裝備和HSE業(yè)績等不清的,質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)組織進(jìn)行實(shí)地考察和認(rèn)證。

第二十條?對(duì)資質(zhì)、HSE業(yè)績等初審合格的承包商,質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)組織其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全部門負(fù)責(zé)人參加分公司或所屬單位組織的HSE準(zhǔn)入培訓(xùn),對(duì)培訓(xùn)考核合格的承包商,頒發(fā)《HSE培訓(xùn)合格證》。未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的承包商,不能頒發(fā)《HSE準(zhǔn)入證》。承包商培訓(xùn)按照《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商HSE培訓(xùn)管理暫行辦法》(西南司質(zhì)[2008]157號(hào))的相關(guān)要求執(zhí)行。

第二十一條?分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)對(duì)承包商提交的HSE準(zhǔn)入資料進(jìn)行審查和確認(rèn),經(jīng)審查合格的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商HSE準(zhǔn)入申請表》(見附錄2)才報(bào)分公司或本單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十二條?HSE準(zhǔn)入資料經(jīng)審查批準(zhǔn)的承包商,由質(zhì)量安全環(huán)保部門制作并簽發(fā)相應(yīng)的《HSE準(zhǔn)入證》。批準(zhǔn)準(zhǔn)入承包商的申報(bào)資料由質(zhì)量安全環(huán)保部門歸檔備查。

第四章HSE準(zhǔn)入證管理

第二十三條?《HSE準(zhǔn)入證》必須加蓋質(zhì)量安全環(huán)保管理部門公章,該證具有唯一性,任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借或轉(zhuǎn)讓。

第二十四條承包商基本情況發(fā)生變更的,應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請辦理變更手續(xù)。若遺失《HSE準(zhǔn)入證》的,應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請辦理補(bǔ)證手續(xù)。

第二十五條?分公司每年6~9月開始審查HSE年度準(zhǔn)入資料,并辦理年度《HSE準(zhǔn)入證》;每月下旬審查HSE一事一準(zhǔn)入資料,并辦理一事一準(zhǔn)入《HSE準(zhǔn)入證》。無特殊情況其余時(shí)間不予辦理。

第二十六條?分公司對(duì)年度《HSE準(zhǔn)入證》實(shí)行年度一檢和三年一換。年度準(zhǔn)入承包商在參加年檢時(shí)必須提交經(jīng)建設(shè)單位簽署考評(píng)意見的《工程(項(xiàng)目)HSE業(yè)績考評(píng)表》(《HSE準(zhǔn)入證》中附表、附錄2中表十)。分公司每年6~9月開始年檢,超過規(guī)定時(shí)間期限未辦理年檢或換證手續(xù)的,其年度《HSE準(zhǔn)入證》自行失效。

第五章?HSE過程監(jiān)管

第二十七條?參加項(xiàng)目實(shí)施的承包商,應(yīng)深入施工作業(yè)現(xiàn)場,調(diào)查錄取資料,認(rèn)真編制HSE應(yīng)急措施或事故應(yīng)急處理預(yù)案,并報(bào)建設(shè)單位審查,經(jīng)審查通過后方可實(shí)施。

第二十八條?建設(shè)方與承包商應(yīng)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,簽訂工程服務(wù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)合同,安全生產(chǎn)合同應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的工程服務(wù)合同同時(shí)談判、同時(shí)報(bào)審、同時(shí)簽訂,未簽訂安全生產(chǎn)合同書的工程服務(wù)項(xiàng)目一律不得開工。安全生產(chǎn)合同文本參照分公司安全生產(chǎn)合同范本,至少明確以下幾點(diǎn):

(一)項(xiàng)目適用的健康、安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方的規(guī)定;

(二)項(xiàng)目相關(guān)的健康、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素;

(三)工程技術(shù)服務(wù)HSE作業(yè)計(jì)劃書;

(四)健康、安全、環(huán)境責(zé)任、權(quán)力和義務(wù);

(五)健康、安全、環(huán)境費(fèi)用。

第二十九條?作業(yè)場所風(fēng)險(xiǎn)較高、變更頻繁、項(xiàng)目較大的工程項(xiàng)目應(yīng)編制HSE作業(yè)計(jì)劃書,HSE作業(yè)計(jì)劃書主要內(nèi)容應(yīng)參照《石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》(SY/T6606)、《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(Q/SY1002)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。承包商編制完成HSE作業(yè)計(jì)劃書后,應(yīng)提交建設(shè)單位審查。

第三十條?承包商申請開工驗(yàn)收,應(yīng)具備下列基本條件:

(一)HSE作業(yè)計(jì)劃書獲得建設(shè)方批準(zhǔn);

(二)員工熟悉HSE作業(yè)計(jì)劃書中與其相關(guān)的要求和內(nèi)容;

(三)完成了對(duì)崗位員工的HSE培訓(xùn);

(四)相關(guān)人員清楚各自崗位的健康、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),以及消除、削減與控制措施;

(五)現(xiàn)場相關(guān)人員熟悉事故應(yīng)急預(yù)案并有演練計(jì)劃;

(六)健康、安全、環(huán)境設(shè)備設(shè)施的配置、安裝和完整性符合要求;

(七)現(xiàn)場HSE監(jiān)督人員配備到位,健康、安全、環(huán)境監(jiān)督職責(zé)明確;

(八)按相關(guān)規(guī)定辦理了作業(yè)許可證及特種作業(yè)票。

第三十一條?承包商進(jìn)入封閉化管理的生產(chǎn)作業(yè)場所前,必須攜帶相關(guān)資質(zhì)證件和《HSE準(zhǔn)入證》到基層生產(chǎn)管理單位辦理現(xiàn)場“臨時(shí)出入證”,并接受入廠安全教育;進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場所時(shí),應(yīng)主動(dòng)出示“臨時(shí)出入證”,并接受入場安全須知教育。“臨時(shí)出入證”只限工程項(xiàng)目相關(guān)的作業(yè)場所使用,有效期與施工期限同步。

第三十二條?開工驗(yàn)收合格后,承包商應(yīng)邀請項(xiàng)目相關(guān)方召開施工準(zhǔn)備交底會(huì)議,明確健康、安全、環(huán)境承諾、目標(biāo)和方針,介紹重大健康、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和消除、削減與控制措施,提出健康、安全、環(huán)境工作程序和信息交流渠道,布置具體的健康、安全、環(huán)境工作要求。

第三十三條?承包商在施工作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照HSE作業(yè)計(jì)劃書的內(nèi)容,落實(shí)各項(xiàng)措施,并做到:

(一)遵守建設(shè)單位和作業(yè)場所的健康、安全、環(huán)境管理規(guī)定;

(二)作業(yè)過程中HSE文件的有效運(yùn)行;

(三)現(xiàn)場健康、安全、環(huán)境管理負(fù)責(zé)人、安全聯(lián)系人、特種作業(yè)安全監(jiān)護(hù)人到位;

(四)定期組織健康、安全、環(huán)境培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練;

(五)對(duì)項(xiàng)目中的不符合項(xiàng)應(yīng)采取糾正、改進(jìn)措施;

(六)作業(yè)過程發(fā)生變更的,應(yīng)按變更程序?qū)嵤┳兏芾?

(七)做好健康、安全、環(huán)境監(jiān)測和記錄;

(八)安全、消防器材及勞動(dòng)防護(hù)用品齊全到位,施工機(jī)具、臨時(shí)用電、臨時(shí)設(shè)施符合規(guī)范;

(九)施工現(xiàn)場整潔有序,道路暢通,固體廢棄物集中妥善處理,廢水清污分流,施工噪聲控制符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)要求,施工區(qū)域安全警示標(biāo)志明顯,做到文明施工;

(十)發(fā)生事故后積極組織搶險(xiǎn),并立即報(bào)告生產(chǎn)建設(shè)單位,避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

第三十四條?項(xiàng)目完成后,承包商應(yīng)編制HSE總結(jié)報(bào)告,報(bào)告至少包括下列內(nèi)容:

(一)作業(yè)計(jì)劃書完成情況;

(二)作業(yè)過程的監(jiān)測結(jié)果;

(三)作業(yè)過程各方的監(jiān)督意見記錄;

(四)變更、不符合項(xiàng)改進(jìn)結(jié)果;

(五)審核與評(píng)審結(jié)果;

(六)需要改進(jìn)的建議和意見。

第三十五條?建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)承包商的健康、安全、環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、管理和評(píng)價(jià),并向本單位質(zhì)量安全環(huán)保部門及時(shí)通報(bào)承包商HSE信息。

第三十六條?各級(jí)質(zhì)量安全環(huán)保部門有權(quán)對(duì)承包商的健康、安全、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)對(duì)承包商的違章、違法行為給予糾正和處罰。

第三十七條?建設(shè)單位應(yīng)建立《承包商HSE監(jiān)督檢查記錄》、《工程(項(xiàng)目)HSE業(yè)績考評(píng)表》(附錄2中表九、表十),記錄內(nèi)容應(yīng)包括采取的健康、安全、環(huán)境保護(hù)措施情況、出現(xiàn)問題和事故隱患的解決情況、違章處罰、事故記錄、排污申報(bào)等。

第三十八條?各級(jí)HSE監(jiān)督應(yīng)深入現(xiàn)場,按照國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司、分公司有關(guān)規(guī)定,行使監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督檢查承包商執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度情況,采取的安全消防設(shè)施、氣體防護(hù)設(shè)備、勞動(dòng)保護(hù)用品及其它安全防護(hù)措施的到位情況,污染控制情況,以及落實(shí)安全生產(chǎn)合同、HSE作業(yè)計(jì)劃書等情況。

第三十九條?監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)承包商有下列情況和行為之一的,應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰:

(一)對(duì)存在一般安全環(huán)保隱患,現(xiàn)場應(yīng)責(zé)令整改或限期整改;

(二)對(duì)存在重大安全隱患,以及可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的施工作業(yè),責(zé)令立即停止作業(yè)或停工整改;

(三)對(duì)一般“三違”行為,責(zé)令糾正或批評(píng)警告;

(四)對(duì)嚴(yán)重“三違”行為,責(zé)令停工整改或停工整頓,并在分公司位范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng);

(五)對(duì)安全管理混亂、違章施工導(dǎo)致事故、重大經(jīng)濟(jì)損失的,以及不履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任,造成重大以上環(huán)境污染事故的承包商,給予吊銷“HSE準(zhǔn)入證”處罰。

第六章?HSE業(yè)績考核與評(píng)價(jià)

第四十條?分公司對(duì)承包商實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和HSE業(yè)績考核,各承包商應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)將本單位《HSE準(zhǔn)入證》呈建設(shè)單位,建設(shè)單位應(yīng)對(duì)承包商的健康、安全、環(huán)境表現(xiàn)做出評(píng)價(jià),并如實(shí)填寫承包商《HSE準(zhǔn)入證》中的《工程(項(xiàng)目)HSE業(yè)績考評(píng)表》,《工程(項(xiàng)目)HSE業(yè)績考評(píng)表》應(yīng)加蓋考評(píng)單位或部門公章。各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)建立承包商HSE業(yè)績考評(píng)檔案,每年12月向質(zhì)量安全環(huán)保處報(bào)送當(dāng)年《承包商HSE業(yè)績綜合考評(píng)表》(見附錄3)。

第四十一條?承包商HSE業(yè)績考核的指標(biāo)包括健康安全環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度遵守情況,健康、安全、環(huán)境組織機(jī)構(gòu)建立、員工健康、安全、環(huán)境教育情況,作業(yè)方案、安全合同履行情況,安全措施、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急演練落實(shí)情況,安全設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量等情況。考核、評(píng)價(jià)的依據(jù)由建設(shè)單位、質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督檢查記錄、《工程(項(xiàng)目)HSE業(yè)績考評(píng)表》等組成。

第四十二條?承包商年度綜合考評(píng)結(jié)果為:合格、通報(bào)批評(píng)、警告、暫停HSE準(zhǔn)入、核減HSE準(zhǔn)入范圍、取消HSE準(zhǔn)入資格。

對(duì)全年HSE業(yè)績、HSE表現(xiàn)未達(dá)到本規(guī)定或合同約定、設(shè)計(jì)要求的承包商應(yīng)采取相應(yīng)處罰措施。

第七章?其它規(guī)定

第四十三條?承包商不得購買、使用不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全檢測儀等。

第四十四條?承包商不得將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或肢解分包、違法分包。對(duì)非主體工程進(jìn)行分包的,原則上應(yīng)在分公司已準(zhǔn)入承包商中選擇分包商。分包商的資質(zhì)、能力應(yīng)在其承包業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。

第四十五條?各級(jí)項(xiàng)目管理部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承包商的HSE監(jiān)督,任何單位和個(gè)人均不得允許不具備相應(yīng)資質(zhì)、資格的承包商商超越資質(zhì)或資格承攬分公司工程項(xiàng)目。

第四十六條?依照本規(guī)定應(yīng)履行HSE準(zhǔn)入管理職責(zé)的單位和部門,未履行應(yīng)盡職責(zé),造成事故、經(jīng)濟(jì)損失或不良社會(huì)影響的,追究相關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。

第四十七條?建設(shè)單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的承包商事故處理或責(zé)任追究,按集團(tuán)公司規(guī)定執(zhí)行。

第八章?附則

第四十八條?分公司所屬單位可結(jié)合本單位實(shí)際,制定《承包商HSE考核細(xì)則》。

第四十九條?本規(guī)定由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。

第五十條?本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。