第一部分總則

第一條為深入做好**中區人口和計劃生育工作，穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，轉變群眾生育觀念，維護群眾的合法權益，健全計劃生育利益導向機制，進一步實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展和可持續發展。根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《**市人口與計劃生育條例》和*中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》(中發〔20**〕22號)、***市委**市人民政府《關于加強和改進人口計劃生育工作開創統籌解決人口問題新局面的意見》(**委發〔20**〕23號)，結合**中區實際制定本辦法。

第二條本辦法適用于**市**中區區級國家機關、社會團體和區域內企業事業單位的干部職工，以及戶籍在本區的其他人員(包括個體工商戶、在校學生、無業居民等各類人員)。

第三條本辦法所涉及獎勵、扶助、優待金等相關經費，企業單位列入成本稅前開支，區級國家機關、全額撥款事業單位和其他人員由**中區人民政府統籌解決，不計入家庭收入基數(區級差額撥款事業單位，非區級國家機關、社會團體、事業單位可視本單位具體情況參照執行)。

第二部分獎勵

第四條對持有《獨生子女父母光榮證》(以下簡稱《光榮證》)的獨生子女父母，從取得《光榮證》之月起至子女14周歲止，每月分別發給5至10元的獎勵金。

第五條對持有《光榮證》的獨生子女父母，女年滿50周歲、男年滿60周歲，分別給予500元的一次性獎勵。

第六條符合《**市人口與計劃生育條例》規定的再生育條件,自愿終身只生育一個子女并領取了《光榮證》的夫妻，分別給予*元的一次性計劃生育獎勵金。

第七條持有《光榮證》的職工未參加城鎮職工基本養老保險的，退休后增發百分之五的退休金，參加城鎮職工基本養老保險的，退休后按城鎮職工基本養老保險的有關規定增發基本養老金。

第三部分扶助

第八條持有《光榮證》且享受低保政策的獨生子女父母，獨生子女死亡、重度殘疾(以《中華人民共和國殘疾人證》一、二級重殘為準)或因病喪失勞動能力，未再生育和收養子女的，每人每月在享受原低保金基礎上再增發50元計劃生育扶助金，直到女年滿50周歲、男年滿60周歲后可享受本辦法第九條規定的扶助政策為止。

第九條持有《光榮證》的獨生子女父母，獨生子女發生意外重度傷殘(以《中華人民共和國殘疾人證》一、二級重殘為準)、死亡，不再生育和收養子女的，女年滿50周歲、男年滿60周歲后，每年發給600元生活補助金，并按規定辦理一份人身意外傷害保險。國家特別扶助制度試點范圍對象不再重復享受。

第十條持有《光榮證》的低保家庭，獨生子女在年滿18周歲前發生慢性腎衰、急性白血病、小兒腦腫瘤、再生障礙性貧血、重癥肝炎、先天性心臟病、核黃疸等重大疾病時，視其病情并經審核批準，一次性發給3000-6000元不等的重大疾病醫療救助金。

第十一條對按人口和計劃生育行政管理部門要求到指定醫療服務機構進行計劃生育手術，出現并發癥，依法鑒定確診為四級以上計劃生育手術并發癥的患者，每人每年發給1200-1800元醫療補助金直至亡故。

第十二條區人口計生領導小組辦公室按程序每年確定一定數量的獨生子女特困戶、中年獨生子女死亡戶、獨生子女傷殘戶以及其他有特殊困難的計劃生育家庭，按比例分配到區人口計生領導小組各成員單位進行幫扶，每戶落實200-1000元的專項扶助金。

第四部分優待

第十三條持有《光榮證》的低保家庭，其獨生子女在義務教育期間免收雜費、課本費和作業本費。

第十四條區勞動和社會保障局為符合條件的計劃生育家庭下崗失業人員優先辦理再就業小額貸款;公共職業介紹機構在介紹獨生子女就業時減免求職介紹費、登記費、培訓費;獨生子女及其父母務工就業時，在同等條件下優先推薦介紹。

第十五條區工商分局對持有《光榮證》的下崗失業人員從事個體經營，家庭經濟困難的，減免個體工商行政管理費。

第十六條區房地局在實施廉租房補貼時，對符合補貼條件的并持有《光榮證》的家庭優先考慮。

第十七條區政府各部門及人民團體在主辦其他各類專項技術培訓，以及在扶貧、優待、低保、生產扶持、救助、助學時優先安排計劃生育貧困家庭。

第十八條育齡婦女接受宮內節育器放置手術的，術后3個月、6個月、12個月時可到區人口和計劃生育生殖健康中心免費接受隨訪各一次，以后每年隨訪一次，每次休息1天。

篇2:計生局人口計劃生育舉報獎勵制度

第一條為了認真推行計劃生育基本國策，發揮人民群眾的民主監督作用，維護公民、法人或者其他組織依法舉報違反人口和計劃生育法律法規行為的權利，規范人口和計劃生育違法案件舉報獎勵工作，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《信訪條例》和《**市人口與計劃生育條例》制定本辦法。

第二條區人口計生委、街道人口計生辦設立舉報電話、舉報信箱和舉報接待室，并向社會公布。

第三條舉報采取書信、口頭、電話、電子信箱或者舉報人認為方便的其他形式提出。

第四條舉報人舉報時應講明本人的姓名、居民身份證號碼、工作單位、家庭住址等有關情況。

尊重舉報人意愿受理匿名舉報，匿名舉報可留下舉報密碼。

第五條舉報內容為涉及本區的下列案件

(一)違法生育或者收養子女的;

(二)不符合再生育條件懷孕的;

(三)阻礙、干涉他人實行計劃生育或協助、包庇、縱容他人違反規定生育的;

(四)非法為他人施行摘取宮內節育器、恢復生育等手術的;

(五)利用b超等技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的;

(六)實施假節育手術，進行假醫學鑒定，出具假計劃生育證明的;

(七)以不正當手段取得計劃生育證明的;

(八)偽造、變造、買賣計劃生育證明的;

(九)人口和計劃生育工作人員及相關人員在工作中玩忽職守、徇私舞弊，索取、收受賄賂，截留、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養費，虛報、瞞報、偽造、篡改人口和計劃生育統計數據的;

(十)在再生育審批、違法生育處理和獨生子女病殘兒鑒定中弄虛作假的;對不符合再生育條件的人員，發給再生育服務證的;

(十一)不按規定征收社會撫養費或在征收社會撫養費中未使用**市財政局統一印制的《**市社會撫養費定額收據》的;

(十二)濫用職權，侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的;

(十三)無正當理由拒絕辦理《生育服務證》、《再生育服務證》和《流動人口婚育證明》的，在辦證過程中亂收費或搭車收費的;

(十四)未向實行計劃生育的育齡夫妻提供規定的避孕、節育技術免費服務的;

(十五)計劃生育技術服務和醫療保健部門不按有關規定查驗《生育服務證》和《再生育服務證》的;

(十六)接納無婚育、生育證明的流動人口從業、居住的;

(十七)單位或國家工作人員拒不落實獨生子女父母獎勵扶助優待政策或克扣獎勵扶助金的;

(十八)其他違反人口和計劃生育法律、法規和政策的行為。

第六條舉報的受理和辦理

(一)各級人口和計劃生育工作機構、社區居委會受理人口和計劃生育舉報案件。

(二)社區居委會受理群眾舉報后，應在5個工作日內向街道人口計生辦移送。街道人口計生辦直接受理或接到移送的舉報案件，應當按照先后順序進行登記，并定期向區人口計生委上報受理舉報案件的數量、查處結果和獎勵情況。區人口計生委每年1月底和7月底前將本轄區上年、當年上半年所有受理舉報案件的數量、查處結果和獎勵情況報送市人口計生委執法監察處。

(三)各級人口計生工作機構應當認真及時處理群眾舉報，受理舉報案件要詳細詢問舉報人的聯系方式，便于兌現獎勵。對于不予受理的舉報案件，必須向舉報人說明正當理由。

第七條舉報信函和舉報材料由專人負責拆閱，逐件登記，妥善處理。

受理口頭舉報，應當將舉報情況寫成筆錄，并向舉報人宣讀或者交舉報人閱讀，經確認無誤后，由舉報人簽名或者蓋章。

受理電話舉報，應當細心接聽，詢問清楚，如實記錄。

第八條舉報案件應當在5個工作日內辦理;情況緊急的應當立即辦理。

舉報案件不屬于本機關管轄的，應當向有管轄權的機關轉送。

第九條對上級機關交辦并要求查報結果的舉報案件，應當在40個工作日內上報查辦結果;案情復雜的，時限可以適當延長，但應當上報階段性查辦情況。未要求上報查辦結果的，要定期匯總上報舉報案件的辦理情況。

應當定期統計舉報案件的辦理情況，并向社會公布。

第十條上級機關對上報的舉報案件查辦結果，應當認真審查，對事實不清、處理不當的，應當書面通知下級機關補充調查或者重新調查，依法處理。

第十一條舉報案件經查證屬實的，由區人口計生委給予相應的精神鼓勵和物質獎勵，舉報人舉報時提供有效證據的，適當提高獎勵標準。

(一)舉報違法生育或者違法收養子女的，給予社會撫養費征收金額5%的獎勵;

(二)舉報不符合生育條件懷孕的，獎勵200―*元;

(三)舉報進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者非醫學需要選擇性別人工終止懷孕的，獎勵5000―*0元。

(四)其他各項舉報內容，根據案件情況，給予200―*元的獎勵。

第十二條舉報獎勵對象為署有真實姓名、單位或地址的舉報人;或留有舉報密碼，并愿意憑有效身份證明領取獎勵的匿名舉報人。

對多人舉報同一案件的實行一案一獎，對第一舉報人給予獎勵。若兩人或兩人以上聯名舉報，同為第一舉報人，按一案進行獎勵，獎金按獎勵標準和舉報人數的平均數發放。

舉報案件已經被人口和計劃生育行政部門發現或者立案查處的，不予獎勵。

第十三條舉報獎勵由區人口計生委指派專人或委托街道人口和計劃生育部門負責執行，受獎勵人、經辦人應在獎勵回執上簽名。獎金由舉報人本人親自簽收，其他人不能代領。

第十四條各級人口計劃生育部門和工作機構的人員及其直系親屬不得作為受獎勵的舉報人。在涉及違法生育或者違法收養以及不符合生育條件懷孕的案件中，被舉報人的直系親屬不得作為受獎勵的舉報人。

第十五條宣傳報道和獎勵有關舉報有功人員，除本人同意外，不得公開舉報人的姓名、單位和其他情況。

第十六條跨區縣的行政處理(罰)的舉報案件，在處理(罰)前要及時準確地向對方區縣通報相關情況;不屬于我區管轄的案件，不得隨意處理，并及時向對方區縣通報相關情況;雙方都有管轄權的案件，在處理(罰)時，必須向對方區縣征詢意見，不得擅自降低征收標準。

第十七條對不落實本辦法規定的，按照《**市行政執法過錯責任追究辦法》追究有關單位和個人的責任。

第十八條對群眾舉報應受理的問題不受理或受理后不及時查處、泄露舉報人情況和舉報內容，造成嚴重后果，追究直接責任人和單位領導的責任;構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十九條對在舉報獎勵中虛報獎勵案件、冒充舉報人領取獎勵金的，依法進行嚴厲查處，涉嫌違紀、違法的，依據紀律和法律規定給予處理，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十條任何單位和個人不得以任何借口和手段阻止、壓制舉報人舉報和打擊報復舉報人，對打擊報復舉報人的違法違紀行為，一經查實，追究有關責任人員的責任，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條本辦法由區人口計生委負責解釋。

第二十二條本辦法從20**年10月1日起執行。原《**中區公民提供和舉報違反人口與計劃生育政策行為的獎勵辦法》(**中府辦〔20**〕75號)自本辦法執行之日廢止。