山東省第十二屆人大常委會第八次會議表決通過了《關于修改〈山東省人口與計劃生育條例〉的決定》，這標志著備受全省人民關注的“單獨兩孩”生育政策已經在我省落地，并于公布之日起正式實施。

山東省衛生計生委舉行新修訂的《山東省人口與計劃生育條例》新聞通氣會，并就我省實施“單獨兩孩”政策舉行答記者問。

問：我省如何貫徹落實單獨兩孩政策?

答：山東省認真貫徹落實中央關于啟動實施單獨兩孩政策的決策部署，在充分進行人口形勢分析與風險評估的基礎上，決定以《山東省人民代表大會常務委員會關于修改<山東省人口與計劃生育條例>的決定》(以下簡稱《修改決定》)的形式實施單獨兩孩政策，即將《山東省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)第二十一條第一項規定的“夫妻雙方均為獨生子女的”,可以生育第二個子女，修改為“夫妻雙方或一方為獨生子女的”，可以生育第二個子女，正式在全省貫徹落實單獨兩孩政策。

問：我省實施單獨兩孩政策有何意義?

答：實施單獨兩孩政策，是我國計劃生育政策的重大調整完善，是適應人口發展新形勢、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現在：一是有利于改善人口結構，保持合理的勞動力規模，延緩人口老齡化速度，增強經濟發展活力;二是有利于提升家庭抵御風險的能力，促進出生人口性別平衡，增強家庭養老照料功能，促進家庭幸福與社會和諧;三是有利于穩定適度低生育水平，促進人口長期均衡發展，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展。

問：為什么叫“單獨兩孩”而不是“單獨二胎”?

答：*屆三中全會提出，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策。此次單獨兩孩政策，之所以稱“兩孩”而非“二胎”，是強調生育的“數量”而非“胎次”，“單獨兩孩”更為準確。如果第一胎生的是雙胞胎或多胞胎，就不能適用單獨兩孩政策了。

問：我省符合單獨兩孩政策條件的夫婦，何時能申請再生育?

答：《修改決定》正式生效后，符合單獨兩孩政策條件的夫婦(以下簡稱單獨夫婦)，可以根據各自情況依法申請再生育。

問：單獨兩孩政策的適用條件是什么?

答：按照《條例》和《山東省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》的規定，同時具備以下條件的夫婦，符合單獨兩孩政策：

1、一方為獨生子女;

2、只生育或合法收養了一個子女;

3、雙方或一方戶籍登記在本省。

問：適用單獨兩孩政策的獨生子女怎樣界定?

答：根據《國家衛生計生委關于貫徹落實〈*中央國務院關于調整完善生育政策的意見〉的通知》(國衛指導發〔20**〕1號)精神，獨生子女是指夫妻生育或合法收養的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

問：單獨夫婦在《修改決定》正式生效前已經生育或懷孕的，如何處理?

答：以20**年11月12日黨的*屆三中全會通過《*中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的時間為節點。20**年11月12日至《修改決定》正式生效之間，單獨夫婦已經懷孕或生育第二個子女的，進行批評教育，補辦《生育證》。

問：符合條件的單獨夫婦辦理《生育證》需要提交什么材料?

答：應查驗獨生子女父母生育子女情況證明(雙方單位或村居委會出具)和申請人的戶口簿、《結婚證》、生育子女情況證明(雙方單位或村居委會出具)等原件，并留存復印件一份。其父母原生育多個子女的，需提供相關部門出具的其他子女死亡的有效證明;其他子女達到法定婚齡后死亡的，村居委會應出具其未生育或收養子女的證明。

問：如何界定申請人是否為獨生子女，需要提供什么證明?

答：需提交：(1)其父母的戶口簿(首頁、本人頁及變更頁)原件及復印件一份;(2)其父母存檔單位出具(無存檔單位的人員由戶籍地村居委會出具)的生育子女情況證明;父母為外省市戶籍的，由父母戶籍所在地縣(市、區)衛生(人口)計生部門出具生育子女情況證明。

問：申請再生育的單獨夫婦獨生子女獎勵優惠待遇是否追回?

答：單獨夫婦原辦理過《獨生子女父母光榮證》，符合條件申請再生育的，應注銷其《獨生子女父母光榮證》，從批準再生育當月起停止享受獨生子女父母獎勵優惠待遇，此前已經享受的不再退還。

問：為什么要取消《計劃生育服務手冊》，取消之后如何辦理生育登記?

答：多年來，我省實行的育齡夫妻生育第一個子女辦理《計劃生育服務手冊》制度，作為育齡婦女信息管理的重要途徑和再生育審批的有效憑據，對我省穩定低生育水平發揮了積極作用。當前衛生計生職能的合并和部門信息共享機制的完善，為改革《計劃生育服務手冊》制度提供了可能條件。為進一步方便群眾，提高辦事效率，從體制機制層面解決辦證難題，這次《條例》修正在保留生育第一個子女實行免費登記制度的同時，取消了《計劃生育服務手冊》辦理制度。夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間，依法享受母嬰保健和計劃生育技術服務，在生育后三個月內應當持《出生醫學證明》到一方戶籍所在地或者現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處進行生育登記，享受計劃生育優先優惠服務。生育登記實行首接負責制。

問：如何應對單獨兩孩政策實施后一定時期內可能出現的出生人口增加等方面的壓力?

答：山東省計劃生育工作起步早、效果好，獨生子女數量多，實施單獨兩孩政策后，全省未來3-5年內出生人口將會有所增加，生育水平會出現一定幅度的升高，也會給衛生、教育等配套公共服務帶來壓力。為確保單獨兩孩政策扎實穩妥有序實施，我省已對單獨兩孩政策實施風險進行了全面評估，研究制定了具體的預案。一是加強宣傳引導。做好單獨兩孩政策解讀，向群眾講清楚政策的適用對象和有關規定，搞好人口出生監測、預警，及時發布相關信息，倡導科學、文明、進步的生育觀念，引導群眾合理安排生育時間，避開生育高峰理性生育，防止扎堆生育。二是完善配套政策。隨著單獨兩孩政策的實施，需要合理規劃和配置衛生、教育、文化、社會保障等基本公共服務資源，確保滿足群眾的基本需求。特別是加快推進婦幼保健機構建設，適當增加產科、新生兒科床位數;科學調配技術人員，提升助產服務水平，扎實做好出生缺陷綜合防治工作;加強助產服務技術管理，扎實做好免費孕前優生健康檢查工作，全面提升出生人口素質。三是切實搞好服務。針對一些地方可能出現符合再生育條件的群眾集中辦證問題，衛生計生部門要進一步轉變職能，暢通服務渠道，規范服務流程，簡化辦事手續，切實把好事辦好，避免“辦證難”問題的出現。總之,要在堅持計劃生育基本國策的前提下，通過各方面的努力，切實做到政策實施過程風險可控，生育水平不出現大的波動，人口總量保持在規劃目標之內。

問：單獨兩孩政策是否意味著計劃生育工作要放松了?

答：單獨兩孩政策的出臺并不意味著計劃生育基本國策的放松，而是中央結合人口經濟社會發展實際與時俱進作出的戰略部署，符合群眾的意愿和社會發展的要求。現行生育政策是在長期實踐中逐步形成的，是適應形勢發展變化，符合國情、省情，是完全正確的。同時，在全面落實計劃生育基本國策的實踐中，基層計劃生育工作者的努力和廣大群眾的奉獻，為經濟社會發展創造了良好的人口環境，為政策的調整提供了人口基礎。調整完善生育政策，必須堅持計劃生育基本國策不變，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責制度不變，堅持計劃生育“一票否決”制度不變，更加注重宣傳倡導，更加注重利益引導，更加注重依法行政，更加注重服務關懷，毫不放松地抓好計劃生育工作。要堅持依法行政、依法管理，優質服務，嚴格執行《人口與計劃生育法》、《山東省人口與計劃生育條例》以及相關法律法規，對自覺實行計劃生育的群眾，繼續給予獎勵扶助和特殊困難家庭的特別扶助;同時，對于違法生育特別是多孩違法生育要依法依紀予以處理，按規定征收社會撫養費，保持法律法規的嚴肅性和連續性。確保穩定適度低生育水平、促進人口長期均衡發展，為全省經濟社會發展創造良好的人口環境。

篇2:某小區計劃生育管理條例

小區計劃生育管理條例

為了加強小區的計劃生育管理,有效地控制人口增長,提高人口素質,根據有關法律、法規的規定,結合大廈規定及實際情況,特制定本條例:

1.實行計劃生育,禁止計劃外生育。

2.提倡晚婚,實行晚育。

3.夫妻雙方均有實行計劃生育的義務。

4.推行優生、優育。

5.有生育能力而無指標的夫妻,應采取節育措施。計劃外懷孕的婦女應及早采取補救措施。

6.流動人口計劃生育由戶籍所在地和現居住地人民政府共同管理。

7.流動人員必須持有戶籍所在地計劃生育部門的計劃生育證明。流動人員在現居住地生育時,須持有戶籍所在地的生育證。

8.違反計劃生育時,由現居住人民政府按《計劃生育條例》處罰。

9.實行晚婚、晚育的由所在區、鎮人民政府給予表揚和獎勵。

篇3:安徽計劃生育條例

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安徽計劃生育條例

篇一：安徽省人口與計劃生育條例(全文)含修改條例對

照表

安徽省人口與計劃生育條例（全文）摘要1月15日下

午，安徽省十二屆人大常委會第二十六次會議通過了《安徽

省人民代表大會常務委員會關于修改的決定》，自20XX年1

月16日起實施。

(20XX年7月28日安徽省第九屆人民代表大會常務委員

會第三十一次會議通過根據20XX年6月26日安徽省第十屆

人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈安徽省人

口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正根據20XX年2月

24日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次

會議《關于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》第

二次修正根據20XX年1月22日安徽省第十二屆人民代表大

會常務委員會第九次會議《關于修改〈安徽省人口與計劃生

育條例〉的決定》第三次修正20XX年1月15日安徽省第十

二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《關于修改

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〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正)

第一章總則

第一條為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調

發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，根據《中華人

民共和國人口與計劃生育法》和有關法律、行政法規的規定，

結合本省實際，制定本條例。

第二條居住在本省行政區域內的公民和戶籍在本省居

住在省外的公民，以及本省行政區域內的法人和其他組織，

均應當遵守本條例。

第三條實行計劃生育是國家的基本國策。

采取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質。

提倡一對夫妻生育兩個子女。

第四條開展人口與計劃生育工作，應當與增加婦女受教

育和就業機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。

第五條各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃

生育工作。

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負責本行

政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，

負責有關的人口與計劃生育工作。

工會、共青團、婦聯、計劃生育協會等社會團體、企業

事業組織和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工

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作。

第六條人口與計劃生育工作實行行政首長負責制和目

標管理責任制。

第七條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工

作中應當嚴格依法行政、文明執法，不得侵犯公民的合法權

益。

人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務

受法律保護。

第八條對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組

織和個人，應當給予獎勵。任何組織和個人有權舉報計劃生

育違法行為?？h級以上人民政府人口和計劃生育行政部門對

計劃生育違法行為的舉報應當組織調查，有關單位和人員應

當予以配合。對舉報計劃生育違法行為的人員，應當予以保

護和獎勵。

第二章人口發展規劃的制定與實施

第九條縣級以上人民政府根據國家人口發展規劃和上

一級人民政府人口發展規劃，結合

本地實際情況編制本行政區域的人口發展規劃，并將其

納入國民經濟和社會發展計劃。

第十條縣級以上人民政府根據人口發展規劃，制定人口

與計劃生育實施方案，并組織實施。實施方案應當規定控制

人口數量、加強母嬰保健、提高人口素質、改善人口結構的

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措施。第十一條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門

負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。

第十二條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責本轄區內的

人口與計劃生育工作，落實人口與計劃生育實施方案。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處設立計劃生育辦公室，選

配與工作任務相適應的專職計劃生育工作人員。

城市社區組織應當將人口與計劃生育工作納入社區管

理服務體系。

第十三條村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生

育工作，將計劃生育工作納入村民自治、居民自治和事務公

開的內容，做好計劃生育宣傳、信息通報和計劃生育獎勵與

優待落實的有關工作，協助政府有關部門開展計劃生育技術

服務。

村民委員會、居民委員會應當確定專門人員從事計劃生

育日常工作，其報酬由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處支付。

第十四條機關、社會團體、企業事業組織應當做好本單

位的計劃生育工作。

實行機關、社會團體、企業事業組織法定代表人或者主

要負責人計劃生育工作責任制。機關、社會團體、企業事業

組織應當確定計劃生育管理機構、配備專(兼)職工作人員，

具體承擔本單位的計劃生育工作。

第十五條計劃生育協會應當組織群眾開展計劃生育自

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我管理、自我教育和自我服務活動，發揮會員在計劃生育工

作中的示范、宣傳、服務和監督作用，協助政府實施人口與

計劃生育實施方案。

第十六條各級人民政府應當將人口與計劃生育經費納

入財政預算，并逐步提高經費投入的總體水平，人口與計劃

生育事業費應當不低于國家規定的標準。

各級人民政府應當對貧困地區的人口與計劃生育工作

予以重點扶持。

鼓勵社會團體、企業事業組織和個人為人口與計劃生育

事業提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育

經費。

第十七條人口和計劃生育、教育、科技、文化、衛生、

民政、新聞出版、廣播電視、司法行政等部門應當組織開展

人口與計劃生育宣傳教育。

報紙、廣播、電視等新聞媒體負有開展人口與計劃生育

社會公益性宣傳的義務。學校應當開展有關人口與計劃生育

的國情教育，并以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地

開展生理衛生教育、青春期教育或者性健康教育。

第三章生育調節

第十八條公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的

義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

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