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城市燃氣管理規定

2024-08-01 閱讀 9141

第一章總則

第一條為加強城市燃氣管理,維護燃氣供應企業和用戶的合法權益,規范燃氣市場,保障社會公共安全,提高環境質量,促進燃氣事業的發展,制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市燃氣的規劃、建設、經營、器具的生產、銷售和燃氣的使用及安全管理。

第三條城市燃氣的發展應當實行統一規劃、配套建設、因地制宜、合理利用能源、建設和管理并重的原則。

第四條國務院建設行政主管部門負責全國城市燃氣管理工作。縣級以上地方人民政府城市建設行政主管部門負責本行政區域內的城市燃氣管理工作。

第五條國家鼓勵和支持城市燃氣科學技術研究,推廣先進技術,提高城市燃氣的科學技術水平。

第二章規劃和建設

第六條縣級以上地方人民政府應當組織規劃、城建等部門根據城市總體規劃編制本地區燃氣發展規劃。

城市燃氣新建、改建、擴建項目以及經營網點的布局要符合城市燃氣發展規劃,并經城市建設行政主管部門批準后,方可實施。

第七條城市燃氣建設資金可以按照國家有關規定,采取政府投資、集資、國內外貸款、發行債券等多種渠道籌集。

第八條燃氣工程的設計、施工,應當由持有相應資質證書的設計、施工單位承擔,并應當符合國家有關技術標準和規范。

禁止無證或者超越資質證書規定的經營范圍承擔燃氣工程設計、施工任務。

第九條住宅小區內的燃氣工程施工可以由負責小區施工的具有相應資質的單位承擔。

民用建筑的燃氣設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。

燃氣表的安裝應當符合規范,兼顧室內美觀,方便用戶。

第十條燃氣工程施工實行工程質量監督制度。

第十一條燃氣工程竣工后,應當由城市建設行政主管部門組織有關部門驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。

第十二條在燃氣設施的地面和地下規定的安全保護范圍內,禁止修建建筑物、構筑物,禁止堆放物品和挖坑取土等危害供氣設施安全的活動。

第十三條確需改動燃氣設施的,建設單位應當報經縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門和城市建設行政主管部門批準。改動燃氣設施所發生的費用由建設單位負擔。

第十四條城市新區建設和舊區改造時,應當依照城市燃氣發展規劃,配套建設燃氣設施。

高層住宅應當安裝燃氣管道配套設施。

第十五條任何單位和個人無正當理由不得阻撓經批準的公共管道燃氣工程項目的施工安裝。

第三章城市燃氣經營

第十六條用管道供應城市燃氣的,實行區域性統一經營。瓶裝燃氣可以多家經營。

第十七條燃氣供應企業,必須經資質審查合格并經工商行政管理機關登記注冊,方可從事經營活動。資質審查辦法按《城市燃氣和供熱企業資質管理規定》執行。

第十八條燃氣供應企業應當遵守下列規定:

(一)燃氣的氣質和壓力應當符合國家規定的標準。保證安全穩定供氣,不得無故停止供氣;

(二)禁止向無《城市燃氣企業資質證書》的單位提供經營性氣源;

(三)不得強制用戶到指定的地點購買指定的燃氣器具;

(四)禁止使用超過檢驗期限和檢驗不合格的鋼瓶;

(五)禁止用槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣;

(六)其他應當遵守的規定。

第十九條燃氣供應企業和燃氣用具安裝、維修單位的職工應當實行持證上崗制度。具體辦法由國務院建設行政主管部門會同有關部門制定。

第二十條燃氣供應企業及分銷站點需要變更、停業、歇業、分立或者合并的,必須提前30日向城市建設行政主管部門提出申請。經批準后,方可實施。

第二十一條燃氣價格的確定和調整,由城市建設行政主管部門提出,物價部門審核、經批準后組織實施。

第四章城市燃氣器具

第二十二條燃氣器具的生產實行產品生產許可或者安全質量認證制度。燃氣器具必須取得國家燃氣器具的產品生產許可證或者安全質量認證后,方可生產。

第二十三條燃氣器具必須經銷售地城市建設行政主管部門指定的檢測機構的氣源適配性檢測,符合銷售地燃氣使用要求,頒發準銷證后方可銷售。

取得準銷證的產品由城市建設行政主管部門列入當地《燃氣器具銷售目錄》,并向用戶公布。

第二十四條燃氣器具安裝、維修單位,必須經城市建設行政主管部門資質審核合格,方可從事燃氣器具的安裝、維修業務。

第二十五條燃氣器具生產、經營企業在銷售地必須有產品售后維修保證措施。

第五章城市燃氣使用

第二十六條燃氣供應企業應當建立燃氣用戶檔案,與用戶簽訂供氣用氣合同,明確雙方的權利和義務。

第二十七條燃氣用戶未經燃氣供應企業批準,不得擅自接通管道使用燃氣或者改變燃氣使用性質、變更地址和名稱。

第二十八條燃氣計量應當采用符合國家計量標準的燃氣計量裝置,按照規定定期進行校驗。

第二十九條燃氣用戶應當遵守下列規定:

(一)按照使用規劃,正確使用燃氣;

(二)禁止盜用或者轉供燃氣;

(三)禁止對液化石油氣鋼瓶加熱;

(四)禁止倒灌瓶裝氣和傾倒殘液。殘液由燃氣供應企業負責傾倒;

(五)禁止擅自改換鋼瓶檢驗標記;

(六)禁止自行拆卸、安裝、改裝燃氣計量器具和燃氣設施等;

(七)以管道燃氣為燃料的熱水器、空調等設備,必須報經燃氣供應企業同意,由持有相應資質證書的單位安裝。

(八)法律、法規規定的其他行為。

第三十條燃氣用戶應當按時交納氣費。逾期不交的,燃氣供應企業可以從逾期之日向不交納氣費的用戶收取應交燃氣費的3‰-1%的滯納金,情節嚴重的,可以中止對其供氣。

第三十一條燃氣用戶有權就燃氣經營的收費和服務向燃氣供應企業查詢,對不符合收費和服務標準的,可以向其行政主管部門投訴。

第六章城市燃氣安全

第三十二條燃氣供應企業必須建立安全檢查、維修維護、事故搶修等制度,及時報告、排除、處理燃氣設施故障和事故,確保正常供氣。

第三十三條燃氣供應企業必須向社會公布搶修電話,設置專職搶修隊伍,配備防護用品、車輛器材、通訊設備等。

燃氣供應企業應當實行每日24小時值班制度,發現燃氣事故或接到燃氣事故報告時,應當立即組織搶修、搶險。

第三十四條燃氣供應企業必須制定有關安全使用規則,宣傳安全使用常識,對用戶進行安全使用燃氣的指導。

第三十五條燃氣供應企業應當按照有關規定,在重要的燃氣設施所在地設置統一、明顯的安全警示標志,并配備專職人員進行巡回檢查。

嚴禁擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、毀壞燃氣設施的安全警示標志。

第三十六條任何單位和個人發現燃氣泄漏或者燃氣引起的中毒、火災、爆炸等事故,有義務通知燃氣供應企業以及消防等部門。

發生燃氣事故后,燃氣供應企業應當立即向城市建設行政主管部門報告,重大燃氣事故要及時報國務院建設行政主管部門。

第三十七條對燃氣事故應當依照有關法律、法規的規定處理。

發生重大燃氣事故,應當在事故發生地的人民政府統一領導下,由城市建設行政主管部門會同公安、消防、勞動等有關部門組成事故調查組,進行調查處理。

第三十八條各地可以根據本地區的實際情況,實行燃氣事故保險制度。

第三十九條除消防等緊急情況外,未經燃氣供應企業同意,任何人不得開啟或者關閉燃氣管道上的公共閥門。

第七章法律責任

第四十條違反本辦法規定,有下列行為之一的,由城市建設行政主管部門責令停止設計、施工,限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款;已經取得設計,施工資質證書,情節嚴重的,提請原發證機關吊銷設計、施工資質證書:

(一)未取得設計、施工資質或者未按照資質等級承擔城市燃氣工程的設計、施工任務的;

(二)未按照有關技術標準和規范設計、施工的。

第四十一條違反本辦法第六條第二款、第十一條、第十三條、第十七條、第二十條、第二十八條規定的,由城市建設行政主管部門責令停止違法行為,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十二條違反本辦法第十八條、第二十三條第一款規定的,由城市建設行政主管部門給予警告、責令限期改正、停止銷售,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十三條違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項、第三十五條第二款、第三十九條規定的,由城市建設行政主管部門責令停止違法行為,恢復原狀,賠償損失,并可處以500元以上3萬元以下罰款。

第四十四條違反本辦法,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定給予處罰。

第四十五條城市建設行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

篇2:液化氣站安全管理及燃氣報警系統實現

  1.前言

  華飛公司的17#建筑為供華飛生產和生活專用的液化氣站,為危險品儲存和輸送重地,站內包含的設備有:灌充泵、貯罐、蒸發器、調壓設備以及與之相關的閥門、管道、儀表、控制設備、消防器材和設施。它是華飛公司最重要的防范區域之一,做好該站的安全管理對華飛的安全生產有著十分重要的意義。為確保安全,該站安裝了先進的燃氣自動報警系統,并與華飛公司的消控中心聯網。

  2.液化氣站的安全管理

  液化氣站的安全事關重大,相關的安全管理規定必不可少,所有工作人員及外來人員都必須要嚴格遵守站區內的安全管理規章制度。

  在人員上要嚴格要求、認真管理。液化氣站的日常管理由確定的人員負責,該崗位人員必須經過專業培訓并取得lpg操作許可證。該崗位人員有責任進行定期的巡檢并記錄各項設備參數,查看可能存在的隱患。要嚴禁無關人員進入站區。操作人員按規定對設備進行日常操作,主管人員每周巡查兩次,每月進行專項檢查并出具檢查報告,對存在的問題制定出整改計劃并及時予以落實。站區工作人員必須掌握滅火技能。除了市燃管處的檢查外,公司安技和運行部門要組織對lpg儲存、罐裝、蒸發及調壓設備進行大檢查,發現隱患,及時整改。在任何時間,相關人員必須保證通訊暢通。

  要做好站房的進入管理。站區大門必須及時鎖好,并嚴格管理好鑰匙。外來人員必須經批準,在<<外來車輛與人員記錄本>;>;上登記后方可進入站區。進站車輛必須裝設阻火器,并服從管理。進入站區的人員,不得攜帶火種,不得穿帶釘的鞋以及易產生靜電火花的服裝,攜帶的手機、尋呼機應關閉電源。

  切實做好灌裝管理。槽車必須裝設阻火器,車況良好,裝備符合行業標準。灌裝作業前,液化氣站的日常管理人員必須與槽車押運人員共同檢查管道及接地線連接,確認無誤后方可開始灌裝,灌裝期間,必須嚴格按照操作規程進行操作,在現場全程監督,不得擅離,灌裝操作結束后,必須仔細檢查現場確認無異常后方可離開。

  做好設備管理。按計劃對設備進行維護保養,確保設備始終處于完好狀態。按規定進行壓力容器、儀表的檢測、檢驗。操作人員每周要檢查消防器材并維護其清潔,站區內消防器材必須常年保持完好。站區內裝有可燃氣體報警裝置,若有報警,操作人員須立即去現場察看,查清原因,同時通知相關主管。站區貯罐壓力達到8bar以上或氣溫高于34℃時應開啟噴淋系統。站區內的防雷接地系統必須每年檢測和維護,確保其完好。設備間確保通風順暢。

  做好資料管理。液化氣站操作規程、設備的說明書、圖紙、檢驗報告、《運行記錄》、《外來人員登記簿》、《lpg灌裝記錄》和《交/接班記錄》、維修記錄應專門存放建檔,做好管理。

  另外,站區圍墻外15米范圍內的所有施工必須事先經運行處、安技處同意批準,并在保衛部門備案后方可在指定的時間內進行施工。

  3.液化氣站燃氣自動報警系統的設計、實施和使用

  加裝燃氣自動報警系統的目的是要對燃氣的泄漏及時發現、及時報警,避免事故的發生。當空氣中有可燃氣體或可燃性液體揮發的蒸汽時,探測器即發出與可燃氣體在空氣中濃度成比例的電信號,該電信號傳送給報警控制器時,報警控制器即顯示可燃氣體的濃度。當被測可燃氣體濃度達到或超過設定的報警濃度時,報警控制器即發出報警并輸出有關開關控制信號,提示操作人員采取安全措施,從而起到保障安全生產,避免重大火災爆炸事故發生的作用。

  每套可燃氣體檢測報警裝置含一只安裝在現場的探測器及安裝在安全區域的一臺報警控制器組成。報警控制器輸出開關信號給消防自動報警系統的監視模塊,經監視模塊把報警信號傳到消防自動報警系統。

  選擇燃氣自動報警系統設備要注意采用合格穩定的產品,產品的生產符合is09000國際質量保證體系,具備國際標準產品標志證書、防爆合格證、國家消防電子產品質量監督中心檢驗報告及當地消防部門的產品備案登記。系統設計要由消防設計資質的設計單位設計,施工由具備消防安裝資質的專業的安裝公司實施,安裝符合相關的消防規定。

  華飛公司液化氣站的灌充泵、貯罐、蒸發器、調壓設備所在區域均安裝了燃氣自動報警系統設備,考慮到液化氣比重大于空氣,探頭安裝在低于可能的泄漏點。具體安裝位置考慮設備周圍環境的特點,尤其容易積聚可燃氣體的場所。在貯罐上方的閥門附近,也安裝了燃氣自動報警探頭,以檢測可能的閥門泄漏。通過燃氣自動報警系統設備的輸出觸點,經消防監視模塊與華飛公司的消防報警系統連接,將報警信號與華飛公司消控中心聯網,以便警情及時得到處理。(如下圖所示)

  通過對站區工作人員進行可燃氣體檢測報警裝置的使用培訓,使其能深刻了解可燃氣體檢測報警裝置的性能及分布,熟悉掌握系統的操作規程,以便能迅速準確進行操作。由于消防設備工作的特點,平時應保證可燃氣體檢測報警裝置電源的可靠供給,并嚴禁私自切斷消防電源。遇緊急或異常情況,必須及時迅速向有關領導匯報,并采取及時的應急措施。遇可燃氣體檢測報警裝置故障,必須及時向維修部門反映,聯系檢修。嚴禁非培訓人員操作或維護該裝置,嚴禁修改設定。

  深圳特安電子有限公司的產品被選用在華飛公司液化氣站的可燃氣體檢測報警裝置上。可燃氣體檢測報警裝置的開機由所在處消防值班人員進行,開機后一直處于運行狀態。檢查確認包括電源線在內的各連線電路無誤后,系統即可投入使用。一般機器送電延時30秒預熱后方能進入正常工作狀態。延時過后,按下報警點設定開關(如果延時沒有完成,按動作開關,機器沒有反應),此時液晶顯示器有一刻度條顯示,該刻度條即為報警點設定值低限,再按一次報警點設定開關,顯示刻度條即消失,如不再按sp開關,經8秒后,顯示刻度條也會消失。完成上述步驟后將機器連續通電48小時。完成通電48小時后,機器即進入正常監控狀態。報警指示燈:在聲、光報警狀態下紅色指示燈亮,報警消聲且監測環境的可燃氣體濃度超過報警設定值低限時紅色指示燈常亮,超過報警設定高限時紅色指示燈閃亮。自檢按鍵:機器在檢測狀態時按此鍵將轉換為自檢狀態,自檢正常后將自動轉換為監控狀態。消聲按鍵:按此鍵可在聲、光報警狀態消除聲音報警。

  安裝好可燃氣體檢測報警裝置并投入使用后,要做好日常巡視:電源是否正常、有無故障、報警信號、可燃氣體濃度是否在正常范圍內,填寫巡視記錄。每月應試驗聲光報警。在正常情況下,系統嚴禁私自停機,關機必須得到安技處的批準,由使用部門的消防值班人員進行關機。

  該裝置必須定期進行維護及保養,以保證正常工作。探測器要避免人為的經常高濃度可燃性氣體的沖擊及水的濺射,避免探測器經常斷電,預防檢測元件工作不穩定。每季度應該對檢測元件用標準樣氣檢測,檢查標定,該工作由有資質的合作單位進行,必要時更換零件。系統根據廠家的建議,每三年更換一次檢測元件。

  4.結束語

  液化氣站的安全,要有好制度,并且認真實施,同時通過先進的報警系統來提前發現異常,避免事故的發生。

篇3:燃氣工程施工管理制度

總則

第一條為了規范工程建設管理,有效控制施工環節的質量、安全、進度和成本等各項指標,依據國家相關法律、法規、標準和規范,結合實際情況制訂本管理制度。

第二條本制度適用于新建、改建、擴建燃氣工程的施工管理。其它工程項目的管理參照本制度執行。

第三條燃氣工程實行終身負責制,施工管理人員、監理單位、施工單位對工程質量終身負責。

第四條施工管理涵蓋的內容

1、施工組織與計劃管理

2、材料設備驗收管理

3、施工現場管理

4、簽證管理

5、施工單位資信管理

第五條與工程施工相關的招標、設計、合同及檔案信息管理按相關制度執行。

第六條公司規劃建設管理部為施工管理的歸口部門,負責工程建設的全方位、全過程管理。

第七條實行監理的工程項目,規劃建設管理部負責對監理單位進行監督、檢查、協調、配合及管理工作,與監理單位共同保障工程建設的順利進展。

第八條施工管理人員應嚴格履行崗位職責,廉潔自律、剛正不阿,積極維護公司利益和社會形象。

施工組織與計劃

第九條規劃建設管理部應在每年初根據市場開發任務制定工程施工計劃,要合理平衡、先難后易、先緊后松、先重點后一般,確保工程建設任務圓滿完成。

第十條規劃建設管理部應根據中標的各施工單位資信情況、組織管理能力、施工質量效率等情況,合理分配施工任務。

第十一條各施工單位必須按招標文件要求,提供科學完善的施工組織設計,由規劃建設管理部審核通過后遵照實施。

第十二條因用戶市場開發的不確定性和多變性,工程計劃的實施也應機動靈活,以適應施工任務的頻繁變動。

第十四條工程建設任務應列入相關部門績效考核內容。

材料驗收管理

第十五條材料檢驗、驗收的范圍:

1、施工用各種管材、管件、銅件、法蘭、盲堵板等。

2、施工專用設備,如各種閥門、伸縮器、調壓器、流量計、燃氣表等。

3、施工用耗材,如螺栓、生料帶、警示帶、焊條等。

4、附屬工程用建材,如鋼筋、水泥、石子、沙、機磚等。

5、防腐材料,如石油瀝青、環氧煤瀝青、防銹漆、玻璃絲布等。

第十六條材料檢驗手段包括目測和儀器檢驗,目測材料外觀無明顯缺陷和損傷;儀器檢測管壁厚度、內外徑、長度、設備氣密性等;對銅件應進行破壞性試驗,確保其強度和韌性。規劃建設管理部應積極探求先進的檢測手段,提高檢測標準和能力。

第十七條材料集中驗收

公司采購部門或施工單位按批次集中采購的材料,由規劃建設管理部對每個批次的生產許可證、材質書、材料合格證、檢驗報告、試驗報告等進行檢驗校對,在倉庫集中檢驗并出具驗收報告。

第十八條材料進場驗收

采購、領用的材料進場后(施工現場臨時倉庫)必須進行檢驗,檢驗數量不低于進場總量的10%,庫存時間較長即將使用的閥門應進行試壓,合格后方可使用。

第十九條防腐驗收

對于管道防腐如石油瀝青、環氧煤瀝青、3pe防腐等,在首先對管材、壁厚等驗收合格,防腐材料驗收合格后對管道集中防腐進行現場檢驗,檢驗包括:除銹、防腐材料調制、防腐工藝、防腐等級進行全過程間斷性檢驗,每批次防腐完畢,進行防腐管的抽樣檢查,結果應符合國家有關標準。

第二十條施工現場抽檢

材料進入施工現場后,施工管理員應不定點、不定時對進入現場的材料進行抽檢,以確定使用材料是否與已驗收材料相符,杜絕偽劣材料混入施工現場。施工管理員對發現的不合格材料有權進行沒收、銷毀并處罰。

第二十一條生產運行部門在參與工程驗收時,有義務對材料設備進行監督檢查,并提出處理意見。

第二十二條對因工作失職、工作不力、粗心大意等因素導致不合格材料流入施工現場造成質量問題和損失的,根據公司《違紀職工處罰條例》中的工作不作為相關條款追究責任。

現場管理

第二十三條施工現場實行工地代表(施工管理員)負責制,工地代表對所管理的工程項目全權負責,并接受部門經理和相關職能部門的檢查指導。

第二十四條現場管理包括:質量控制、成本控制、進度控制、安全監管以及為實現上述目標實施的一系列管理活動。

第二十五條質量控制是現場管理的核心內容,為實現質量管理目標,應做好以下主要工作:

1、嚴格遵守國家、行業相關標準和規范,嚴格履行技術交底和設計變更程序,照圖施工,規范施工。

2、嚴格審查施工單位的資信條件,包括施工企業資質證書、安全生產許可證、特種作業人員崗位操作證書、技術人員實際操作能力、機械設備配置水平等。

3、加強合同管理和項目分包管理,是保障工程質量的前提條件。

4、加強對施工組織措施和技術措施的審查、論證、比對、調整、監督和落實是保證工程質量的關鍵因素。

5、加強材料設備的質量檢驗復核,是保障工程質量的基礎。

6、建立嚴格的階段驗收和竣工驗收制度。階段驗收至少應包括:下管前的溝槽驗收,回填之前的焊接檢驗、防腐檢驗、技術措施驗收(如套管和隔離保護措施等)、警示帶(或金屬示蹤帶)驗收,隱蔽工程簽證驗收和管線定位等;竣工驗收至少應包括:強度試壓、氣密性試驗、管道吹掃驗收、防腐檢測、金屬示蹤帶檢測、外觀驗收和室內布局合理性驗收等。有埋地管道或大中型的項目驗收,應由規劃建設管理部經理組織或參與,生產運行相關部門應派人參加驗收。

7、實行項目監理的,應按照監理制度進行施工監管,重要部位和關鍵工序,應旁站管理。

8、施工管理部門應積極探索新工藝、新材料、新標準,努力提高工程質量,降低投資成本。

第二十六條成本控制是項目管理的重要內容,主要包括:

1、工程發包應嚴格履行招標程序,工程結算應嚴格執行中標價格和相關決算標準。

2、工程簽證應及時、準確,簽證必須和圖紙相符,不得重復簽證。

3、施工管理人員應提前辦理施工的相關手續和外部溝通協調工作,并適時處理解決隨時出現的各類問題和糾紛,創造良好的施工條件,減少停工窩工導致的成本增加。

4、有關部門和人員應做好甲供材料(設備)的出庫管理,有效杜絕公司財產流失。

5、做好工程預算及合同管理,避免合同索賠導致的成本增加。

第二十七條進度控制主要針對大型獨立工程項目以及有工期要求的其它項目。保障施工進度應具備以下條件:

1、科學完善的工程施工計劃、公平合理的任務平衡分配機制以及靈活機動的調節保障措施。

2、科學合理的施工組織措施、儲備充裕的施工技術力量和強有力的管理手段。

3、組織有效的工程協調例會,高效務實的協調解決問題的機制。

4、可靠的物料供給渠道和充足的資金來源。

第二十八條安全施工是現場管理的基本任務,安全施工的責任主體是施工企業,但建設單位和監理單位的施工管理人員承擔著重要的監管職責,對施工安全承擔連帶責任,應做好以下工作:

1、貫徹執行“安全第一,預防為主”的方針。施工管理人員應督促施工單位落實安全施工的組織保證措施,健全安全責任體系,檢查安全責任制及安全技術操作規程的落實和專(兼)職安全員設置情況。

2、審查施工方案或施工組織設計中有無保證工程安全的具體措施,使之符合安全施工的要求,并督促其實施;核查施工組織設計和專項施工方案的種類和編審手續,安全措施是否合理。

3、督促施工單位對施工人員進行安全教育及分部分項工程的安全技術交底。

4、對施工現場進行全過程的安全檢查與監督,杜絕不規范的施工方式和措施,加強安全防護和現場警示管理,確保施工人員和行人安全。

第二十九條規劃建設管理部可制定具體的現場管理措施,在不違背合同主要條款的情況下制定必要的處罰措施,對影響工程質量、安全、進度和成本的行為進行適當的處罰,以保障工程建設任務的圓滿完成。

第三十條施工管理人員應做好詳細的施工日志和相關的各種記錄,并對施工資料進行系統的整理、匯總和存檔管理。

簽證管理

第三十一條施工管理員(工地代表)是工程量簽證的第一責任人,必須嚴格核實工程數量,嚴禁以任何方式虛報、多報、重復報工程量,違者將按照《違紀職工處罰條例》進行處分。

第三十二條重大的或可能導致投資增加的設計變更應在變更前征得總經理的同意。

第三十三條實行固定總價合同的,原則上不得有任何簽證;但設計變更頻繁、工程量出入巨大,可由施工單位提出意見,總經理辦公會研究同意后予以簽證;增加幅度超過合同總價10%的,應報董事會批準。

第三十四條實行固定單價的,合同內涵蓋、但實際工程量與合同不投的按“工地代表-部門經理-分管副總經理”的順序進行審核簽證;合同內未涵蓋的新增項目,由施工管理員上報部門經理,造價在一萬元以內的分管副總經理審批,一萬元以上(含)的由總經理或總經理辦公會審批。

第三十五條實行可調價格或“成本加薪酬”結算方式的,應根據合同界定的單位工程或分部分項工程內容及計價單位,嚴格履行現場簽證程序,確保簽證數據真實準確。

第三十六條因設計變更需要改變施工方案的,應根據合同及上述相關規定確定是否進行簽證;如果已經按原設計開工或完工,設計變更后需要返工的,應按實際增減工程量(或造價)進行簽證。

第三十七條由建設單位委托施工單位完成的合同以外的工程、支付的費用,因建設單位責任導致的工程量增加、形成的窩工及機械擱置,不可抗力導致的工程重建或返工等,應按相關規定據實簽證。

第三十八條以庭院戶內工程為包干單價的,應按下列方法確定簽證范圍:

1、中壓管道及調壓站等附屬設備(以調壓站出口閥門或低壓出口管道出調壓站基礎/箱體為界)應單獨簽證。

2、有院墻的居民小區,庭院戶內工程以院墻為界,無院墻的以樓前管道起始端退后20米為界,界外工程應做簽證。

3、商業用戶表前閥之前的工程應做簽證。

第三十九條隱蔽工程必須在隱蔽前由施工管理員和施工單位代表、監理工程師共同確認后現場簽證,特殊原因未能現場簽認的,應做好詳細的施工日志,竣工后及時補簽。補簽時存在爭議的,以建設單位工地代表記錄為準。

第四十條工程簽證量必須同測繪數據一致,必要時可由測繪人員復核工程量并簽字,部門經理全面把關。

第四十一條單位工程竣工驗收后,施工單位應根據現場簽證單在7日內做出竣工資料,報規劃建設管理部審核。為便于運行管理,竣工圖應在工程驗收前向參與驗收的部門提供。

質量信譽等級評定

第四十二條為了促進施工企業提高施工質量,增強項目管理水平和效果,規劃建設管理部應建立各施工企業的質量信譽等級評定體系。

第四十三條質量信譽等級評價的內容包括:施工企業組織管理能力、施工組織設計實施情況、合同履約情況、施工技術力量和水平、施工質量(含材料)、安全管理、施工效率進度、服從指揮情況等。

第四十四條規劃建設管理部應將各項評價指標按重要程度設置不同的分值和權數,制定詳細的評分細則,按百分制建立各施工企業的質量信譽等級檔案。

第四十五條質量信譽等級評價于每年年底工程結束后舉行,由工地代表、監理工程師、規劃建設管理部相關人員、生產運行部門相關人員進行投票打分。投票權數中工地代表和規劃建設管理部經理應占到30-50%,所有投票加權平均后為最終得分,質量信譽等級按得分高低劃分排序。

第四十六條質量信譽評價等級將作為每年工程招標評分的一個參考,可占到招標評分的10-30%,具體由總經理辦公會在開標前確定確定。

附則

第四十七條本制度同《招投標管理制度》、《規劃設計和圖紙會審管理制度》、《檔案信息管理制度》、《合同及工程預結算管理制度》結合使用。

第四十八條本制度自二o一二年一月一日起實行。