廣州市商事登記暫行辦法
第一章總則
第一條為推進本市商事登記制度改革，健全市場監管體制，促進經濟發展，根據國家關于工商登記制度改革的要求和有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱商事登記，是指申請人向商事登記機關提出申請，由商事登記機關將商事主體的設立、變更、注銷事項予以登記并公示的行為。
本辦法所稱商事主體，是指經依法登記，以營利為目的從事經營活動的自然人、法人及其他經濟組織。
第三條本市行政區域內的商事登記及其相關的監督管理活動，適用本辦法。
第四條工商行政管理部門是本市商事登記機關，負責商事主體的登記及其相關監督管理工作，并負責組織實施本辦法。
其他相關行政管理部門在各自職責范圍內，負責商事主體相關經營項目的行政許可及其監督管理工作。
第五條實施商事登記，應當遵循市場主導、主體自治、便捷高效的原則。
第二章登記和備案
第六條商事主體的登記事項包括：
(一)名稱;
(二)企業法人的住所、個人獨資企業的企業住所、合伙企業的主要經營場所、分公司的營業場所、分支機構的地址或者經營場所、經營單位的地址、個體工商戶的經營場所;
(三)類型;
(四)法定代表人或者其他商事主體負責人;
(五)出資總額;
(六)營業期限;
(七)投資人姓名(名稱)。
第七條商事主體的備案事項包括：
(一)章程或者協議;
(二)經營范圍;
(三)董事、監事、高級管理人員;
(四)清算組成員及負責人;
(五)本辦法第六條第(二)項規定之外的其他經營場所。
第八條商事主體的類型包括企業法人、非法人企業、企業分支機構和個體工商戶，具體分類按照國家工商行政管理總局規定的標準確定。
第九條商事主體的名稱應當符合法律、行政法規規定，并反映其行業或者經營特征。商事主體從事的經營活動涉及多個行業的，應當以其經營范圍的第一項經營項目，作為名稱中的行業或者經營特點的表述。
商事主體向商事登記機關申請名稱預先核準的，預先核準的名稱有效期為6個月，有效期屆滿后自動失效。預先核準的名稱在有效期內，不得用于經營活動，不得轉讓。
商事主體經商事登記機關登記后，方可使用其名稱，享有名稱專用權。
第十條經營范圍由商事主體通過章程或者協議等文件規定，用語表述應當符合國民經濟行業分類標準。
商事登記機關應當根據經濟發展需要，結合國民經濟行業分類，及時調整經營范圍的標準表述，為商事主體提供指引。
第十一條商事登記機關應當編制商事登記前置審批事項目錄和商事登記前置改后置審批事項目錄，經市人民政府批準后實施，并向社會公布。
經營項目屬于商事主體資格審批且直接涉及國家安全、生態安全和人身安全的，編入商事登記前置審批事項目錄，其他項目編入商事登記前置改后置審批事項目錄。
第十二條商事主體的經營范圍涉及商事登記前置改后置審批事項的，商事登記機關應當在出具核準登記通知書或者出具商事主體變更經營范圍的備案回執時，書面告知商事主體應當取得有關行政許可審批部門的許可或者批準文件后方可經營。
前款規定的商事主體自辦理商事登記或者經營范圍變更備案之日起超過90日未取得有關行政許可審批部門核發的許可或者批準文件的，商事登記機關應當通過商事主體信息公示平臺向社會公示。
第十三條有限責任公司和發起設立的股份有限公司實行注冊資本認繳登記制度。商事登記機關登記全體股東、發起人認繳的注冊資本或者認購的股份，不登記實收資本。
有限責任公司和發起設立的股份有限公司注冊資本不設最低限額，但不得為零。
募集設立的股份有限公司的注冊資本和實收資本的登記管理，按照有關法律、法規的規定執行。
法律、行政法規以及國務院決定對有限責任公司和股份有限公司注冊資本實繳、注冊資本最低限額另有規定的，從其規定。
第十四條有限責任公司股東和發起設立的股份有限公司發起人，應當對出資額、出資方式、非貨幣出資繳付比例和出資期限進行約定，并記載于公司章程。
出資期限不得約定為無期限，不得超出公司章程規定的營業期限。
股東、發起人對注冊資本繳付情況的真實性負責。
第十五條商事主體的住所和經營場所，應當是固定場所。商事主體向商事登記機關申請辦理登記時，應當提交住所或者經營場所使用證明。
符合以下情形之一的商事主體，可將同一地址作為本辦法第六條第(二)項規定的住所或者經營場所，向商事登記機關申請辦理登記：
(一)有投資關聯關系的企業;
(二)在區、縣級市以上人民政府批準設立的工業園、科技園等專業園區內的企業。
第十六條商事主體在住所所屬區、縣級市內增設經營場所，不需申請辦理分支機構設立登記，但應當向商事登記機關備案。
商事主體在住所所屬區、縣級市之外增設經營場所，應當申請辦理分支機構設立登記。
第十七條商事登記機關應當制定辦理商事主體登記和備案需要提交的材料規范，并向社會公布。
第十八條申請人申請辦理商事主體登記或者備案，應當按照商事登記機關公布的規范要求提交材料，并對其真實性負責。
申請設立外商投資企業，申請人應當經外經貿行政管理部門批準后，向商事登記機關申請登記。
第十九條商事登記機關收到商事主體登記申請人提交的申請材料后，應當根據下列情況分別作出處理：
(一)材料不齊全或者不符合法定形式的，應當自收到材料之日起1個工作日內一次性告知申請人需要補正的材料，逾期未告知的，視為受理申請;材料存在可以當場更正的錯誤的，應該允許申請人當場更正。
(二)材料齊全、符合法定形式的，商事登記機關應當受理，并自受理之日起3個工作日內予以登記。商事登記機關在3個工作日內不能作出是否準予登記決定的，經商事登記機關負責人批準，可以延長3個工作日。
第二十條商事登記機關收到商事主體備案報送人提交的備案材料后，應當根據下列情況分別作出處理：
(一)材料不齊全或者不符合法定形式的，應當自收到材料之日起1個工作日內一次性告知備案報送人需要補正的材料，逾期未告知的，視為受理;材料存在可以當場更正的錯誤的，應該允許報送人當場更正。
(二)材料齊全、符合法定形式的，商事登記機關應當受理。備案報送人以現場方式報送材料的，商事登記機關應當當場出具備案回執;備案報送人以信函、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式報送材料的，商事登記機關自受理之日起3個工作日內出具備案回執。
第二十一條商事主體的登記事項或者備案事項發生變化時，商事主體應當自變更決議或者決定作出之日起30日內，向商事登記機關辦理變更登記或者變更備案手續。
第二十二條商事主體營業執照設置重要提示欄，載明商事主體的經營范圍、注冊資本、出資方式、出資期限、經營場所、營業期限、年度報告、許可審批等情況，以及相關信息的查詢方法。
第三章年度報告和經營異常名錄
第二十三條本市實行商事主體年度報告制度。
商事主體應當在每年1月1日至6月30日向商事登記機關提交上一年度報告。
當年設立的商事主體自下一年起提交年度報告。
第二十四條商事主體提交年度報告時，企業應當填寫基本情況信息表，附資產負債表、利潤表，屬于外商投資企業的還需提交現金流量表;分支機構、個體工商戶僅填寫基本情況信息表。
商事主體對年度報告內容的真實性負責。
第二十五條商事登記機關應當自收到商事主體提交的年度報告之日起15個工作日內，向社會公示商事主體提交的年度報告，并設立年度報告抽查制度。
第二十六條商事主體被吊銷營業執照或者被撤銷設立登記后，應當及時辦理注銷登記，無需再向商事登記機關提交年度報告。
第二十七條商事登記機關應當設置商事主體經營異常名錄，將存在下列情形之一的商事主體，載入經營異常名錄，并通過商事主體信息公示平臺發布：
(一)連續兩年未提交年度報告的;
(二)商事登記機關查實商事主體未在核準住所從事經營活動的。
商事登記機關應當將被載入經營異常名錄的商事主體及其法定代表人、投資人的相關信息，納入信用監管體系。
第二十八條商事登記機關將商事主體載入經營異常名錄前，應當通過商事主體信息公示平臺告知商事主體有關事實、理由和依據，以及商事主體享有陳述和申辯的權利。
商事登記機關未履行告知義務的，其載入經營異常名錄的行為無效。
第二十九條商事主體被載入經營異常名錄未滿3年，且已糾正被載入經營異常名錄事由的，可以向商事登記機關申請從經營異常名錄中移出。商事登記機關應當在收到申請之日起10個工作日內
作出決定并書面通知申請人。
商事主體被載入經營異常名錄超過3年的，不得從經營異常名錄中移出。
第四章商事主體信息管理和公示平臺
第三十條本市建立統一的商事登記管理信息平臺和商事主體信息公示平臺。
市人民政府政務管理機構負責建設、管理商事登記管理信息平臺和商事主體信息公示平臺;市信息化行政管理部門負責基礎平臺技術支撐與維護。
第三十一條商事登記機關及其他相關行政管理部門應當通過商事登記管理信息平臺上傳、接收、反饋商事主體登記、備案、行政許可審批和確認、年度報告、行政處罰等信息，實現信息共享，并通過商事主體信息公示平臺及時向社會公示。
第三十二條商事登記機關應當在出具準予登記通知書、備案回執之日起3個工作日內，將登記和備案事項的信息上傳至商事登記管理信息平臺。
市級其他相關行政管理部門應在1個工作日內通過商事登記管理信息平臺接收信息，并按照管理權限及時將信息分發至區、縣級市相關行政管理部門。
第三十三條本市各級行政許可審批部門作出行政許可審批或者確認后，應當在3個工作日內，將行政許可審批或者確認事項信息上傳至商事登記管理信息平臺。
國家、省級行政許可審批部門作出行政許可審批或者確認的，商事主體可申請市級對應管理部門將許可審批或者確認事項信息上傳至商事登記管理信息平臺;市級沒有對應管理部門的，由商事登記機關負責依申請錄入上傳。
第三十四條商事登記機關應當通過商事主體信息公示平臺公示下列信息：
(一)辦理商事登記和備案的依據、程序和期限;
(二)辦理商事登記和備案提交的材料規范、表格;
(三)商事主體的登記和備案信息;
(四)商事主體提交年度報告的情況;
(五)商事主體被載入經營異常名錄的信息;
(六)市級以上商事登記機關授予商事主體榮譽稱號的信息;
(七)商事登記機關對商事主體實施的行政處罰信息;
(八)其他應當公示的信息。
第三十五條行政許可審批等其他相關行政管理部門應當通過商事主體信息公示平臺公示下列信息：
(一)辦理行政許可審批和確認事項的依據、程序和期限;
(二)辦理行政許可審批和確認事項提交的材料規范、表格;
(三)行政許可審批和確認事項信息;
(四)市級人民政府、市級以上行政機關授予商事主體榮譽稱號的信息;
(五)本部門對商事主體實施的行政處罰信息;
(六)其他應當公示的信息。
第三十六條商事登記機關及其他相關行政管理部門公示商事主體獲得榮譽稱號的信息，應當包含授予機關、具體內容、有效期限等信息。
商事登記機關及其他相關行政管理部門公示商事主體的行政處罰信息，應當包含當事人名稱、違法行為定性、處罰依據、處罰種類、處罰機關、作出處罰決定的時間等信息，公示期為3年。
第三十七條商事登記機關及其他相關行政管理部門應當建立信息糾錯機制，對其上傳至商事登記管理信息平臺和商事主體信息公示平臺的信息準確性負責，發現上傳的信息存在遺漏、錯誤的，應當在發現之日起2個工作日內糾正。
第五章法律責任
第三十八條有下列情形之一的，由商事登記機關依據《廣東省查處無照經營行為條例》和相關法律、法規查處，有關行政許可審批部門在法定職責范圍內予以配合：
(一)未領取營業執照擅自從事無需經過審批的生產經營活動的;
(二)辦理注銷登記后，繼續從事經營活動的;
(三)借用、租用、受讓他人營業執照從事經營活動的;
(四)持偽造的營業執照從事經營活動的;
(五)法律、法規規定的其他無照經營行為。
有關行政許可審批部門查處違法行為時，發現當事人涉嫌從事上述無照經營的，應當及時通報或者移送商事登記機關;發現當事人涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
第三十九條有下列情形之一的，由有關行政許可審批部門依據《廣東省查處無照經營行為條例》和相關法律、法規查處，商事登記機關在法定職責范圍內予以配合：
(一)依法應當取得而未取得行政許可，擅自從事經營活動的;
(二)依法無需辦理商事登記，但應當取得行政許可而未取得，擅自從事許可范圍內的經營活動的;
(三)行政許可被依法吊銷、撤銷、注銷以及有效期屆滿后，未按規定重新辦理行政許可手續，擅自繼續從事許可范圍內的經營活動的。
行政許可審批部門查處違法行為時，對不屬于本部門職責范圍的，應當及時移送具有行政管理職責的行政管理部門查處;發現當事人有多個違法行為的，應當知會相關行政管理部門及時查處或者共同查處;發現當事人涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
第四十條商事主體有下列行為之一的，由商事登記機關及其他相關行政管理部門依照相關法律、法規的規定實施行政處罰，并將該不良行為信息納入信用監管體系，通過商事主體信息公示平臺予以公示;法律、法規沒有規定行政處罰的，對企業法人處2萬元以上5萬元以下罰款，對個體工商戶處500元以上1000元以下罰款，對其他商事主體處1萬元以上3萬元以下罰款：
(一)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實,辦理登記、備案或者許可審批手續的;
(二)提交虛假證明材料申請公示許可審批事項的。
第四十一條商事主體違反本辦法第二十一條規定，未按規定申請辦理變更登記或者變更備案手續的，由商事登記機關依照相關法律、法規的規定實施行政處罰;法律、法規沒有規定行政處罰的,由商事登記機關按照以下規定處理：
(一)未按規定申請辦理變更登記手續的，責令限期改正;逾期未改正的，對個體工商戶處500元以上1000元以下罰款，對其他商事主體處1萬元以上3萬元以下罰款。
(二)未按規定申請辦理變更備案手續的，責令限期改正;逾期未改正的，對個體工商戶處200元以上500元以下罰款，對其他商事主體處*元以上5000元以下罰款。
第四十二條商事主體違反本辦法第二十三條規定，未按規定提交年度報告的，由商事登記機關責令限期改正;逾期未改正的，對個體工商戶處500元以上1000元以下罰款，對其他商事主體處1000元以上5000元以下罰款。
第四十三條商事主體違反本辦法第二十四條規定，提交虛假年度報告材料的，對企業法人處2萬元以上5萬元以下罰款，對個體工商戶處500元以上1000元以下罰款，對其他商事主體處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十四條商事登記機關、行政許可審批等行政管理部門及其工作人員在商事主體登記以及相關監督管理工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其任免機關或者監察機關依法按照管理權限對有關責任人給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十五條商事主體因在外地從事經營活動，需要商事登記機關證明其具體經營范圍的，商事登記機關應當根據商事主體的申請出具相應的證明文件。
第四十六條商事登記機關及其他有關行政管理部門應當根據本辦法規定，制定與本辦法相配套的監管實施辦法。
第四十七條本辦法自*年6月1日起實施。
篇2:廣州市商事登記暫行辦法
第一章總則
第一條為推進本市商事登記制度改革，健全市場監管體制，促進經濟發展，根據國家關于工商登記制度改革的要求和有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱商事登記，是指申請人向商事登記機關提出申請，由商事登記機關將商事主體的設立、變更、注銷事項予以登記并公示的行為。
本辦法所稱商事主體，是指經依法登記，以營利為目的從事經營活動的自然人、法人及其他經濟組織。
第三條本市行政區域內的商事登記及其相關的監督管理活動，適用本辦法。
第四條工商行政管理部門是本市商事登記機關，負責商事主體的登記及其相關監督管理工作，并負責組織實施本辦法。
其他相關行政管理部門在各自職責范圍內，負責商事主體相關經營項目的行政許可及其監督管理工作。
第五條實施商事登記，應當遵循市場主導、主體自治、便捷高效的原則。
第二章登記和備案
第六條商事主體的登記事項包括：
(一)名稱;
(二)企業法人的住所、個人獨資企業的企業住所、合伙企業的主要經營場所、分公司的營業場所、分支機構的地址或者經營場所、經營單位的地址、個體工商戶的經營場所;
(三)類型;
(四)法定代表人或者其他商事主體負責人;
(五)出資總額;
(六)營業期限;
(七)投資人姓名(名稱)。
第七條商事主體的備案事項包括：
(一)章程或者協議;
(二)經營范圍;
(三)董事、監事、高級管理人員;
(四)清算組成員及負責人;
(五)本辦法第六條第(二)項規定之外的其他經營場所。
第八條商事主體的類型包括企業法人、非法人企業、企業分支機構和個體工商戶，具體分類按照國家工商行政管理總局規定的標準確定。
第九條商事主體的名稱應當符合法律、行政法規規定，并反映其行業或者經營特征。商事主體從事的經營活動涉及多個行業的，應當以其經營范圍的第一項經營項目，作為名稱中的行業或者經營特點的表述。
商事主體向商事登記機關申請名稱預先核準的，預先核準的名稱有效期為6個月，有效期屆滿后自動失效。預先核準的名稱在有效期內，不得用于經營活動，不得轉讓。
商事主體經商事登記機關登記后，方可使用其名稱，享有名稱專用權。
第十條經營范圍由商事主體通過章程或者協議等文件規定，用語表述應當符合國民經濟行業分類標準。
商事登記機關應當根據經濟發展需要，結合國民經濟行業分類，及時調整經營范圍的標準表述，為商事主體提供指引。
第十一條商事登記機關應當編制商事登記前置審批事項目錄和商事登記前置改后置審批事項目錄，經市人民政府批準后實施，并向社會公布。
經營項目屬于商事主體資格審批且直接涉及國家安全、生態安全和人身安全的，編入商事登記前置審批事項目錄，其他項目編入商事登記前置改后置審批事項目錄。
第十二條商事主體的經營范圍涉及商事登記前置改后置審批事項的，商事登記機關應當在出具核準登記通知書或者出具商事主體變更經營范圍的備案回執時，書面告知商事主體應當取得有關行政許可審批部門的許可或者批準文件后方可經營。
前款規定的商事主體自辦理商事登記或者經營范圍變更備案之日起超過90日未取得有關行政許可審批部門核發的許可或者批準文件的，商事登記機關應當通過商事主體信息公示平臺向社會公示。
第十三條有限責任公司和發起設立的股份有限公司實行注冊資本認繳登記制度。商事登記機關登記全體股東、發起人認繳的注冊資本或者認購的股份，不登記實收資本。
有限責任公司和發起設立的股份有限公司注冊資本不設最低限額，但不得為零。
募集設立的股份有限公司的注冊資本和實收資本的登記管理，按照有關法律、法規的規定執行。
法律、行政法規以及國務院決定對有限責任公司和股份有限公司注冊資本實繳、注冊資本最低限額另有規定的，從其規定。
第十四條有限責任公司股東和發起設立的股份有限公司發起人，應當對出資額、出資方式、非貨幣出資繳付比例和出資期限進行約定，并記載于公司章程。
出資期限不得約定為無期限，不得超出公司章程規定的營業期限。
股東、發起人對注冊資本繳付情況的真實性負責。
第十五條商事主體的住所和經營場所，應當是固定場所。商事主體向商事登記機關申請辦理登記時，應當提交住所或者經營場所使用證明。
符合以下情形之一的商事主體，可將同一地址作為本辦法第六條第(二)項規定的住所或者經營場所，向商事登記機關申請辦理登記：
(一)有投資關聯關系的企業;
(二)在區、縣級市以上人民政府批準設立的工業園、科技園等專業園區內的企業。
第十六條商事主體在住所所屬區、縣級市內增設經營場所，不需申請辦理分支機構設立登記，但應當向商事登記機關備案。
商事主體在住所所屬區、縣級市之外增設經營場所，應當申請辦理分支機構設立登記。
第十七條商事登記機關應當制定辦理商事主體登記和備案需要提交的材料規范，并向社會公布。
第十八條申請人申請辦理商事主體登記或者備案，應當按照商事登記機關公布的規范要求提交材料，并對其真實性負責。
申請設立外商投資企業，申請人應當經外經貿行政管理部門批準后，向商事登記機關申請登記。
第十九條商事登記機關收到商事主體登記申請人提交的申請材料后，應當根據下列情況分別作出處理：
(一)材料不齊全或者不符合法定形式的，應當自收到材料之日起1個工作日內一次性告知申請人需要補正的材料，逾期未告知的，視為受理申請;材料存在可以當場更正的錯誤的，應該允許申請人當場更正。
(二)材料齊全、符合法定形式的，商事登記機關應當受理，并自受理之日起3個工作日內予以登記。商事登記機關在3個工作日內不能作出是否準予登記決定的，經商事登記機關負責人批準，可以延長3個工作日。
第二十條商事登記機關收到商事主體備案報送人提交的備案材料后，應當根據下列情況分別作出處理：
(一)材料不齊全或者不符合法定形式的，應當自收到材料之日起1個工作日內一次性告知備案報送人需要補正的材料，逾期未告知的，視為受理;材料存在可以當場更正的錯誤的，應該允許報送人當場更正。
(二)材料齊全、符合法定形式的，商事登記機關應當受理。備案報送人以現場方式報送材料的，商事登記機關應當當場出具備案回執;備案報送人以信函、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式報送材料的，商事登記機關自受理之日起3個工作日內出具備案回執。
第二十一條商事主體的登記事項或者備案事項發生變化時，商事主體應當自變更決議或者決定作出之日起30日內，向商事登記機關辦理變更登記或者變更備案手續。
第二十二條商事主體營業執照設置重要提示欄，載明商事主體的經營范圍、注冊資本、出資方式、出資期限、經營場所、營業期限、年度報告、許可審批等情況，以及相關信息的查詢方法。
第三章年度報告和經營異常名錄
第二十三條本市實行商事主體年度報告制度。
商事主體應當在每年1月1日至6月30日向商事登記機關提交上一年度報告。
當年設立的商事主體自下一年起提交年度報告。
第二十四條商事主體提交年度報告時，企業應當填寫基本情況信息表，附資產負債表、利潤表，屬于外商投資企業的還需提交現金流量表;分支機構、個體工商戶僅填寫基本情況信息表。
商事主體對年度報告內容的真實性負責。
第二十五條商事登記機關應當自收到商事主體提交的年度報告之日起15個工作日內，向社會公示商事主體提交的年度報告，并設立年度報告抽查制度。
第二十六條商事主體被吊銷營業執照或者被撤銷設立登記后，應當及時辦理注銷登記，無需再向商事登記機關提交年度報告。
第二十七條商事登記機關應當設置商事主體經營異常名錄，將存在下列情形之一的商事主體，載入經營異常名錄，并通過商事主體信息公示平臺發布：
(一)連續兩年未提交年度報告的;
(二)商事登記機關查實商事主體未在核準住所從事經營活動的。
商事登記機關應當將被載入經營異常名錄的商事主體及其法定代表人、投資人的相關信息，納入信用監管體系。
第二十八條商事登記機關將商事主體載入經營異常名錄前，應當通過商事主體信息公示平臺告知商事主體有關事實、理由和依據，以及商事主體享有陳述和申辯的權利。
商事登記機關未履行告知義務的，其載入經營異常名錄的行為無效。
第二十九條商事主體被載入經營異常名錄未滿3年，且已糾正被載入經營異常名錄事由的，可以向商事登記機關申請從經營異常名錄中移出。商事登記機關應當在收到申請之日起10個工作日內
作出決定并書面通知申請人。
商事主體被載入經營異常名錄超過3年的，不得從經營異常名錄中移出。
第四章商事主體信息管理和公示平臺
第三十條本市建立統一的商事登記管理信息平臺和商事主體信息公示平臺。
市人民政府政務管理機構負責建設、管理商事登記管理信息平臺和商事主體信息公示平臺;市信息化行政管理部門負責基礎平臺技術支撐與維護。
第三十一條商事登記機關及其他相關行政管理部門應當通過商事登記管理信息平臺上傳、接收、反饋商事主體登記、備案、行政許可審批和確認、年度報告、行政處罰等信息，實現信息共享，并通過商事主體信息公示平臺及時向社會公示。
第三十二條商事登記機關應當在出具準予登記通知書、備案回執之日起3個工作日內，將登記和備案事項的信息上傳至商事登記管理信息平臺。
市級其他相關行政管理部門應在1個工作日內通過商事登記管理信息平臺接收信息，并按照管理權限及時將信息分發至區、縣級市相關行政管理部門。
第三十三條本市各級行政許可審批部門作出行政許可審批或者確認后，應當在3個工作日內，將行政許可審批或者確認事項信息上傳至商事登記管理信息平臺。
國家、省級行政許可審批部門作出行政許可審批或者確認的，商事主體可申請市級對應管理部門將許可審批或者確認事項信息上傳至商事登記管理信息平臺;市級沒有對應管理部門的，由商事登記機關負責依申請錄入上傳。
第三十四條商事登記機關應當通過商事主體信息公示平臺公示下列信息：
(一)辦理商事登記和備案的依據、程序和期限;
(二)辦理商事登記和備案提交的材料規范、表格;
(三)商事主體的登記和備案信息;
(四)商事主體提交年度報告的情況;
(五)商事主體被載入經營異常名錄的信息;
(六)市級以上商事登記機關授予商事主體榮譽稱號的信息;
(七)商事登記機關對商事主體實施的行政處罰信息;
(八)其他應當公示的信息。
第三十五條行政許可審批等其他相關行政管理部門應當通過商事主體信息公示平臺公示下列信息：
(一)辦理行政許可審批和確認事項的依據、程序和期限;
(二)辦理行政許可審批和確認事項提交的材料規范、表格;
(三)行政許可審批和確認事項信息;
(四)市級人民政府、市級以上行政機關授予商事主體榮譽稱號的信息;
(五)本部門對商事主體實施的行政處罰信息;
(六)其他應當公示的信息。
第三十六條商事登記機關及其他相關行政管理部門公示商事主體獲得榮譽稱號的信息，應當包含授予機關、具體內容、有效期限等信息。
商事登記機關及其他相關行政管理部門公示商事主體的行政處罰信息，應當包含當事人名稱、違法行為定性、處罰依據、處罰種類、處罰機關、作出處罰決定的時間等信息，公示期為3年。
第三十七條商事登記機關及其他相關行政管理部門應當建立信息糾錯機制，對其上傳至商事登記管理信息平臺和商事主體信息公示平臺的信息準確性負責，發現上傳的信息存在遺漏、錯誤的，應當在發現之日起2個工作日內糾正。
第五章法律責任
第三十八條有下列情形之一的，由商事登記機關依據《廣東省查處無照經營行為條例》和相關法律、法規查處，有關行政許可審批部門在法定職責范圍內予以配合：
(一)未領取營業執照擅自從事無需經過審批的生產經營活動的;
(二)辦理注銷登記后，繼續從事經營活動的;
(三)借用、租用、受讓他人營業執照從事經營活動的;
(四)持偽造的營業執照從事經營活動的;
(五)法律、法規規定的其他無照經營行為。
有關行政許可審批部門查處違法行為時，發現當事人涉嫌從事上述無照經營的，應當及時通報或者移送商事登記機關;發現當事人涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
第三十九條有下列情形之一的，由有關行政許可審批部門依據《廣東省查處無照經營行為條例》和相關法律、法規查處，商事登記機關在法定職責范圍內予以配合：
(一)依法應當取得而未取得行政許可，擅自從事經營活動的;
(二)依法無需辦理商事登記，但應當取得行政許可而未取得，擅自從事許可范圍內的經營活動的;
(三)行政許可被依法吊銷、撤銷、注銷以及有效期屆滿后，未按規定重新辦理行政許可手續，擅自繼續從事許可范圍內的經營活動的。
行政許可審批部門查處違法行為時，對不屬于本部門職責范圍的，應當及時移送具有行政管理職責的行政管理部門查處;發現當事人有多個違法行為的，應當知會相關行政管理部門及時查處或者共同查處;發現當事人涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
第四十條商事主體有下列行為之一的，由商事登記機關及其他相關行政管理部門依照相關法律、法規的規定實施行政處罰，并將該不良行為信息納入信用監管體系，通過商事主體信息公示平臺予以公示;法律、法規沒有規定行政處罰的，對企業法人處2萬元以上5萬元以下罰款，對個體工商戶處500元以上1000元以下罰款，對其他商事主體處1萬元以上3萬元以下罰款：
(一)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實,辦理登記、備案或者許可審批手續的;
(二)提交虛假證明材料申請公示許可審批事項的。
第四十一條商事主體違反本辦法第二十一條規定，未按規定申請辦理變更登記或者變更備案手續的，由商事登記機關依照相關法律、法規的規定實施行政處罰;法律、法規沒有規定行政處罰的,由商事登記機關按照以下規定處理：
(一)未按規定申請辦理變更登記手續的，責令限期改正;逾期未改正的，對個體工商戶處500元以上1000元以下罰款，對其他商事主體處1萬元以上3萬元以下罰款。
(二)未按規定申請辦理變更備案手續的，責令限期改正;逾期未改正的，對個體工商戶處200元以上500元以下罰款，對其他商事主體處*元以上5000元以下罰款。
第四十二條商事主體違反本辦法第二十三條規定，未按規定提交年度報告的，由商事登記機關責令限期改正;逾期未改正的，對個體工商戶處500元以上1000元以下罰款，對其他商事主體處1000元以上5000元以下罰款。
第四十三條商事主體違反本辦法第二十四條規定，提交虛假年度報告材料的，對企業法人處2萬元以上5萬元以下罰款，對個體工商戶處500元以上1000元以下罰款，對其他商事主體處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十四條商事登記機關、行政許可審批等行政管理部門及其工作人員在商事主體登記以及相關監督管理工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其任免機關或者監察機關依法按照管理權限對有關責任人給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十五條商事主體因在外地從事經營活動，需要商事登記機關證明其具體經營范圍的，商事登記機關應當根據商事主體的申請出具相應的證明文件。
第四十六條商事登記機關及其他有關行政管理部門應當根據本辦法規定，制定與本辦法相配套的監管實施辦法。
第四十七條本辦法自*年6月1日起實施。
篇3:不動產登記暫行條例實施細則政策解讀
最新《不動產登記暫行條例實施細則》政策解讀一
《不動產登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)已于20*年3月1日起施行。在《條例》經國務院原則通過后，國土資源部就依據《條例》的主旨和精神，結合各不動產登記試點地區的統一登記實踐，啟動了《條例》實施細則的起草工作。今年1月1日，國土資源部以第63號令發布實施《不動產登記暫行條例實施細則》(以下簡稱《細則》)，對《條例》進行了細化，為不動產統一登記確定了更為詳細的操作規范。我們將組織相關專家，分兩期對《細則》進行深度解讀。
《細則》體現了依法行政的要求，細化了不動產統一登記各項具體規則，對于登記機構及其工作人員的權限、登記程序、各類登記類型及其申請材料、不動產登記資料的查詢、利用和保護等都進行了具體規定。可以說，踐行依法行政，構成了貫穿《細則》各項制度和規范的一條紅線。
最新《不動產登記暫行條例實施細則》政策解讀二
嚴格遵循上位法設定登記權限
《細則》制定過程中，恪守《物權法》等法律以及《條例》等行政法規的基本精神和各項具體制度，嚴格設定登記機構各項權限、強化登記機構的責任
登記制度設計中，登記程序的啟動權歸屬于登記機構還是當事人至關重要。不動產登記，究其本質，是在不動產權利因法律事實發生變動的情況下，由當事人就相關法律事實提出主張，登記機構確認法律事實的發生并就相應的不動產權利變動后果記載于登記簿。根據《物權法》對物權變動的規定，不動產登記原則上應當由當事人提出;登記程序原則上應當由當事人啟動?！段餀喾ā穼Σ粍赢a登記的規定，也確認了依申請登記的基本原則。
但從不動產登記實踐來看，不少規范性文件中存在著相當數量的允許登記機構隨意依職權啟動登記程序的規定。這種做法嚴重損害當事人的信賴利益和交易安全，本質上是國家權力對市場的過分干預。
《細則》在遵循《物權法》基本精神的基礎上，在第二條明確規定，不動產登記應當依照當事人的申請進行，但法律、行政法規以及本實施細則另有規定的除外。這就明確確定了依申請登記的原則;而將依職權辦理登記嚴格限制在法定特定情形。同時，在第十三條明確規定，申請登記的事項記載于不動產登記簿前，全體申請人提出撤回登記申請的，登記機構應當將登記申請書以及相關材料退還申請人，從而允許當事人依照其意志終結登記程序。這就明確了當事人的意思在登記中的主導地位，充分體現了《物權法》等法律所貫徹的私法自治的精神。
此外，《細則》對登記類型的詳細列舉、對登記程序的縝密細化、對各類申請材料的嚴格限制、對登記機構審查職責的規定、對異議登記失效的規定等，無不是對登記職權的規范，無不體現了上位法的要求。
最新《不動產登記暫行條例實施細則》政策解讀三
恪守程序法定，細化登記程序
權力的行使必須依據法定的程序進行。不動產登記制度本質上是行政程序法，而《細則》以專章規范了不動產登記的具體程序
對于依申請登記，《細則》將其明確區分為申請、受理、審核、記載4個階段。就登記申請，《細則》對于申請材料及其形式、共有人申請、法定代理人和委托代理人代為申請等都進行了細致規范。就登記機構的審核，《細則》對于登記機構具體查驗事項、實地查看的具體內容，都在《暫行條例》的基礎上進行了進一步細化。尤其是對于實踐中做法迥異的公告問題，《細則》詳細列舉了需要進行公告的各種情形，并對公告的方式、期間、公告內容、后果等進行了詳細的規定。《細則》還就依囑托登記、權屬證書和登記證明的發放、補發、換發、收回等，都規定了細致、完善的程序。
此外，在各種具體登記類型中，《細則》也對其中的特殊程序作出了規范。主要涉及以下幾類：一是對依職權登記的授權。例如，針對我國廣大農村尚有大量未登記的不動產的現實，《細則》授權市、縣人民政府根據情況組織開展集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權、土地承包經營權的首次登記。為方便群眾，此種登記所需的權屬來源、調查等登記材料，由人民政府有關部門組織獲取。二是對相關登記程序銜接的規定。例如，因圍填海造地等新形成土地的，《細則》要求申請人應當在圍填海造地等工程竣工后，申請國有土地使用權登記，并辦理海域使用權注銷登記。三是對特定登記類型規定了特定程序。例如，基于異議登記的臨時性、急迫性，《細則》規定：不動產登記機構受理異議登記申請的，應當將異議事項記載于不動產登記簿。這實際意味著該類登記僅需申請、受理、記載3個環節，省略了審核的環節。
簡化證明要求，限制申請材料
《條例》明確將登記申請材料限于“法律、行政法規以及本條例實施細則規定的其他材料”，以避免登記機構借設定申請材料來擴張行政許可、濫設前置性審批
實踐中，各地登記機構存在著隨意增加登記申請材料、登記前置條件的情形。例如：對新建房屋所有權的首次登記，有的地方要求將是否取得施工許可證也作為登記申請材料。而未取得施工許可證，屬于行政處罰的范疇，與房屋所有權并無關系。還有地方規定，名下有違法建筑物的所有權人的合法房產不得辦理抵押、轉讓登記，形成了合法財產與不法財產之間的“連坐”。