無錫市義務教育均衡發展條例

(*年12月30日無錫市第*屆人民代表大會常務委員會第十三次會議制定*年1月16日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準)

第一章總則

第一條為了保障和推進義務教育均衡發展，維護教育公平，根據《中華人民共和國義務教育法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區域內義務教育均衡發展的實施與管理，適用本條例。

本條例所稱義務教育均衡發展，是指本市實施九年義務教育，實現入學機會、辦學條件、師資配置基本均衡，學校管理和教育質量水平整體提升，保障所有適齡兒童、少年接受公平優質的義務教育。

第三條義務教育均衡發展堅持政府負責、城鄉一體、促進公平、提高質量的原則。

第四條義務教育均衡發展實行市人民政府統籌協調，縣級市、區人民政府為主管理的體制。

市、縣級市、區人民政府應當把義務教育均衡發展納入國民經濟和社會發展規劃，均衡配置辦學資源，提高保障水平，建立健全責任機制和評估考核機制，縮小城鄉之間、區域之間、學校之間辦學條件和辦學水平的差距。

鎮人民政府、街道辦事處應當按照縣級市、區人民政府的統一規劃和要求，做好義務教育均衡發展的相關工作。

第五條市教育行政部門負責本市行政區域內義務教育均衡發展的綜合協調和管理工作。

縣級市、區教育行政部門具體負責本轄區內義務教育均衡發展的組織實施工作。

發展和改革、機構編制、財政、公安、人力資源和社會保障、城鄉規劃、建設、國土資源等行政管理部門在各自的職責范圍內負責義務教育均衡發展的相關工作。

第六條市、縣級市、區人民政府教育督導機構應當對本行政區域內義務教育均衡發展的情況進行監督、檢查、評估和指導，組織或者委托專業機構開展義務教育均衡發展公眾滿意度調查，并將結果向社會公布。

第七條市、縣級市、區人民政府及其有關部門應當對在義務教育均衡發展工作中作出突出貢獻的社會組織和個人給予表彰、獎勵。

第二章入學機會

第八條市、縣級市人民政府應當按照學校服務半徑和服務人口標準，根據本行政區域內常住人口以及適齡兒童、少年數量和分布狀況，制定、調整學校設置規劃，并預留學校建設用地。

學校設置規劃由市、縣級市教育行政部門會同城鄉規劃、國土資源、建設等行政管理部門組織編制，報本級人民政府批準。學校的服務半徑、服務人口標準由市教育行政部門會同城鄉規劃等行政管理部門根據國家和省有關規定，結合本市實際制定，報市人民政府批準。

城市新開發片區、居住小區需要同步設置配建學校的，發展和改革、城鄉規劃、國土資源、建設等行政管理部門應當按照國家和省有關規定予以安排。

第九條市、縣級市、區人民政府及其教育行政部門應當保障學生就近入學。

縣級市、區教育行政部門應當根據本行政區域內學校布局以及適齡兒童、少年的數量和分布狀況，合理確定和調整學校施教區范圍、招生規模，并向社會公布。確定或者調整施教區范圍應當廣泛聽取意見。

學校應當在劃定的施教區范圍內組織招生，接收施教區內的適齡兒童、少年入學。學校接收學生的結果應當向社會公布。

第十條適齡兒童、少年免試入學。學校不得舉行或者變相舉行與入學相關的選拔性考試，不得將競賽成績、獲獎情況或者考級證書作為入學條件和編班依據。

學生免費入學。任何單位和個人不得以任何名義收取與入學掛鉤的費用。

第十一條市、縣級市、區人民政府應當根據殘疾適齡兒童、少年的數量和分布狀況，按照國家和省有關規定設置特殊教育學校(班)，保障殘疾適齡兒童、少年接受并完成義務教育。

具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年可以就讀特殊教育學校(班)，或者在普通學校隨班就讀;學校不得拒收。

第十二條縣級市、區人民政府應當保障來錫人員隨行子女平等接受義務教育的權利。

符合條件的來錫人員隨行子女在居住地接受義務教育，由其父母或者其他監護人按照規定向居住地縣級市、區教育行政部門申請就讀，縣級市、區教育行政部門應當統籌安排，以公辦學校為主接收入學。

第十三條市、縣級市、區人民政府應當制定完善家庭經濟困難學生生活費補助政策，建立政府主導、社會參與的資助體系，確保適齡兒童、少年不因家庭經濟困難而失學、輟學。

第三章辦學條件

第十四條市、縣級市、區人民政府及其教育行政部門應當落實國家和省普通中小學校建設標準，堅持城鄉統一，推進義務教育學校標準化建設，并隨著經濟社會發展提升學校標準化建設水平。

第十五條縣級市、區教育行政部門應當按照辦學規模標準和班級學生數標準，合理控制學校辦學規模。有條件的地區可以逐步減少學校班級學生數，整體推行小班化教育。

學校辦學規模標準和班級學生數標準由市教育行政部門根據國家和省有關規定，結合本市實際制定。

第十六條縣級市、區人民政府及其教育行政部門應當按照國家和省規定的選址要求和技術標準建設學校，保證校舍、場地適應辦學規模和教育教學需要，基礎設施配套齊全。

學校校舍應當達到重點設防類抗震設防標準，并符合對洪水、臺風、火災等災害的防災避險安全要求。

第十七條縣級市、區教育行政部門應當均衡配置學校的教育教學設施設備，并優先保障相對薄弱學校，保證所有學校都達到國家和省相關辦學標準，保證區域內小學之間、初中之間辦學條件均衡，差異狀況符合國家和省規定要求。

學校教育教學設施設備應當符合國家和省相關質量標準和選材要求。

第十八條學校校舍建設和設備配置應當堅持勤儉辦學的原則，體現資源節約、環境友好的要求。

第十九條市、縣級市、區人民政府及其教育行政部門應當加強特殊教育學校(班)建設，改善辦學條件，保證其場所和設施滿足殘疾兒童、少年學習、生活、康復的需要。

普通學校應當按照規定建設特殊教育資源教室，為隨班就讀殘疾適齡兒童、少年的學習、生活、康復提供條件和幫助。

第二十條市、縣級市、區人民政府以及有關行政管理部門應當加強教育信息化建設，完善信息網絡基礎設施和數字化資源的建設、管理體系，促進優質教育資源區域共享。

第四章師資配置

第二十一條縣級市、區人民政府應當按照中小學教職工編制標準，根據本行政區域內學校學生數，核定義務教育階段學校教職工編制，并實行動態管理。

縣級市、區機構編制、教育、人力資源和社會保障部門應當按照核定的學校教職工編制，配齊配足學校學科專任教師，保證學校教育教學的實際需要。

第二十二條縣級市、區機構編制、教育、人力資源和社會保障部門應當均衡配置學校師資力量，保證區域內同類學校之間師生比、骨干教師比例和教師崗位結構比例均衡，差異狀況符合國家和省規定要求。

學校教師崗位設置、教師培養培訓、骨干教師配置等應當優先保障相對薄弱學校，鼓勵、支持教師到相對薄弱學校任教。

第二十三條縣級市、區人民政府及其教育行政部門應當完善師資管理體制，建立健全學校校長、教師定期交流制度，組織校長、教師在城鄉之間、校際之間合理流動，促進區域內師資均衡配置。具體辦法由縣級市、區教育行政部門會同有關部門制定。

第二十四條市、縣級市、區教育行政部門應當建立健全教師培訓制度，完善市、縣級市和區、學校培訓體系，開展教師全員培訓和骨干培訓，促進教師專業發展，提升教師隊伍素質。

第五章學校管理

第二十五條縣級市、區人民政府及其教育行政部門應當按照國家和省、市有關法律法規和管理規范，加強學校管理，建立健全目標管理、績效考核和評價激勵機制，保證所有學校提供優質均衡的教育服務。

縣級市、區人民政府及其教育行政部門不得分設或者變相分設重點學校和非重點學校;學校應當均衡配置校內教育資源，不得分設或者變相分設重點班和非重點班。

第二十六條縣級市、區人民政府及其教育行政部門應當按照國家規定的任職條件和資格依法聘任學校校長。

市、縣級市、區人民政府及其教育行政部門應當加強校長隊伍建設，開展校長專業培訓，對校長工作進行考核，提高校長的辦學和管理能力。

第二十七條市、縣級市、區人民政府及其教育行政部門應當推進現代學校制度建設，落實中小學校長負責制，促進學校依法自主管理。

學校應當加強教師管理、安全管理等制度建設，發揮教職工(代表)大會、理事會、家長委員會的作用，接受社會監督。

第六章教育質量

第二十八條市、縣級市、區人民政府及其教育行政部門應當貫徹執行國家和省義務教育相關質量標準，完善教育質量評價考核機制，加強教育質量工作監督，保證所有學校達到國家和省規定的教育質量要求。

任何組織和個人不得向教育行政部門、學校或者教師下達升學指標，不得以升學率對地區和學校進行排名，不得將學生學科考試成績、升學情況作為評價或者考核部門、學校、教師和學生的主要標準。

第二十九條教育教學工作應當全面貫徹國家教育方針，堅持面向全體學生，堅持德育、智育、體育、美育等有機統一，注重培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力，促進學生全面發展。

學校應當規范辦學行為，推進素質教育，執行課程設置規定和教育教學計劃，規范教育教學管理，減輕學生過重課業負擔。

市、縣級市、區教育行政部門應當加強教育科研機構和隊伍建設，鼓勵支持學校開展教育教學改革，開發開設滿足學生個性發展的校本課程，形成辦學特色，提高教育質量水平。

第三十條縣級市、區人民政府及其教育行政部門應當推動優質教育資源共享，引導優質學校發揮輻射帶動作用，鼓勵建立學校聯盟，探索集團化辦學，開展對口幫扶，實施學區化管理，促進學校辦學水平均衡發展、整體提升。

第三十一條市、縣級市、區教育行政部門應當對本行政區域內義務教育的質量狀況進行監測，并將結果向社會公布。

第七章經費保障

第三十二條縣級市、區人民政府應當將義務教育經費全面納入財政預算并實行單列，保證義務教育財政撥款的增長比例高于財政經常性收入的增長比例，按照在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長，學生人均公用經費逐步增長，教師工資福利和社會保險待遇得到保障。

市、縣級市、區人民政府應當依法足額征收教育費附加、地方教育附加，并按規定從土地出讓凈收益中足額計提教育資金。

教育費附加、地方教育附加、土地出讓凈收益中計提的教育資金，應當由市、縣級市、區財政部門和教育行政部門按照規定統籌安排使用。

第三十三條縣級市、區人民政府應當按照標準，足額安排并及時撥付學生人均公用經費;對辦學規模較小的學校，應當適度提高標準，保證學校正常辦學需要。

市財政、教育行政部門應當制定城鄉統一且不低于省定標準的學生人均公用經費基本標準，并根據財力狀況、辦學需求、物價水平等逐步提高。縣級市、區財政、教育行政部門應當制定不低于市定標準的學生人均公用經費基本標準。

特殊教育學校(班)學生人均公用經費應當按照不低于普通學校學生人均公用經費十倍的標準安排。

第三十四條縣級市、區人民政府應當按照標準，足額安排學校校舍維修改造經費，保證校舍日常維修的需要。

市財政、教育行政部門應當制定城鄉統一的校舍維修改造經費基本標準，并根據學校校舍維修改造的實際需要逐步提高。縣級市、區財政、教育行政部門應當制定不低于市定標準的校舍維修改造經費基本標準。

第三十五條市、縣級市、區審計部門應當對義務教育經費的投入、使用和管理情況進行審計監督。

市人民政府教育督導機構應當會同市教育、財政、統計部門對縣級市、區人民政府義務教育經費投入和執行情況定期進行督導，結果向社會公告。

第八章法律責任

第三十六條縣級市、區人民政府及其有關部門違反本條例規定，有下列情形之一的，由上級人民政府及其有關部門責令限期改正、通報批評;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)未統籌安排符合條件的來錫人員隨行子女在居住地接受義務教育的;

(二)未按照標準核定義務教育階段學校教職工編制、配齊配足學校學科專任教師的;

(三)分設或者變相分設重點學校和非重點學校的;

(四)教育教學設施設備不符合國家和省相關質量標準和選材要求的;

(五)區域內同類學校之間辦學條件、師資配備差異狀況不符合國家和省規定要求的。

第三十七條學校違反本條例規定，分設或者變相分設重點班和非重點班的，由教育行政部門責令限期改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;情節特別嚴重的，對校長、直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以撤職或者解除聘用關系。

第三十八條違反本條例規定，有下列情形之一的，按照有關法律、法規規定處罰：

(一)縣級市、區人民政府或者教育行政部門下達升學指標，以升學率對地區和學校進行排名，或者把學生學科考試成績、升學情況作為考核、評價部門、學校、教師工作績效主要標準的;

(二)學校收取與入學掛鉤的費用的;

(三)學校拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的;

(四)學校違反課程設置規定和教育教學計劃的。

第九章附則

第三十九條本條例所稱學校，是指國家舉辦的實施義務教育的學校。

本條例所稱來錫人員，是指以工作、生活、上學為目的在本市居住的人員，但是因出差、就醫、旅游、探親、訪友等事由來錫居住，預期將離開的人員除外。

第四十條社會組織或者個人依法舉辦的民辦學校實施義務教育的，依照有關法律法規執行;有關法律法規未作規定的，依照本條例執行。

民辦學校承擔義務教育任務的，市、縣級市、區人民政府應當按照規定給予相應的政策扶持和經費支持。

第四十一條本條例自*年5月1日起施行。

篇2:義務教育均衡發展三年規劃

根據《吉林省*―*年推進義務教育均衡發展實施方案》(吉政辦發[20**]8號)和《吉林省義務教育學校辦學基本標準》(吉教發[20**]9號)。結合我校教育實際，為縮小辦學水平的差距，推進義務教育均衡發展，促進教育公平，切實保障全鎮適齡兒童接受公平的義務教育，建成教育強鎮，特制定本規劃。

一、學校基本情況

王府鎮蒙古族小學現有中心校1所，村級小學8所，在校學生總計1516人，教學班73個，教師總數165人。有市級示范園1所，有5個班，幼兒教師10人。現有180名幼兒接受幼兒教育，全鎮村小學前班8個，有教師8名，學生74名。一級教師77人，二級教師87人，三級教師1人。省、市、縣骨干教師33人，市、縣教學標兵、能手、新秀13人。

二、指導思想

以*****為指導，以辦好每一所學校，保障學生公平接受義務教育權利為宗旨，均衡配置經費、設施、設備、師資等辦學資源；以加強教師隊伍建設為根本，以加快標準化建設為載體，強化學校內部管理，全面推進素質教育；以實現鎮內各村小義務教育初步均衡為目標，縮小區域內學校之間辦學水平的差距，提高義務教育整體辦學水平和教育質量，努力辦好讓人民滿意的教育。

三、工作目標

1.到20**年鎮內一所中心校和八所村小達到吉林省義務教育學校辦學基本標準，基本實現鎮內義務教育初步均衡。

2．實現鎮內學校間校園校舍、儀器設備、圖書、公用經費、師資隊伍和教育教學管理等均衡發展，基本解決本鎮內的擇校問題和大班額問題。

3．堅持內涵發展，強化質量意識，將學生的全面發展、成長成才作為出發點和立足點。以提高質量為目的，努力縮小學校間教育質量差距。

4．健全保障義務教育均衡發展經費投入、設施設備改善、教師補充、教師交流、教師教育、教學研究、教育科研等方面制度。建立推進義務教育均衡發展考評體系。

四、主要任務

（一）20**年工作任務

中心校、阿拉嘎、腰大洼三所學校達到吉林省義務教育學校辦學基本標準，要完成以下工作任務：

1.學校設置。實現學校布局基本合理，全鎮各校學生能就近入學。

（1）中心校、外五家、腰大洼、三岔溝、青山五所學校走讀學生上學途中單程步行時間，低年級超過30分鐘，高年級超過45分鐘。20**年五所學校走讀學生單程時間達到規定要求。

（2）班數班額。中心校25個班，4個班超班額，現在最大班額51人，按要求超額6人。在20**年10月份新教學樓建成后班額控制在45人以下。目前，8所村小班數班額全部附合要求。

2.校園校舍。

中心校新建教學樓9000平方米，腰大洼、二龍山、阿拉嘎三所村小均新建校舍540平方米。使四所學校校園校舍符合國家相關的建設標準，校舍達到重點設防類抗震設防標準，符合防災避險安全要求。實現教學、辦公、體育運動、生活等不同功能合理分區。生均校舍建筑面積（不含學生宿舍）不低于5.2平方米。

3.裝備條件

（1）學生課桌椅。中心校購置1038套，腰大洼購置45套，達到每生有一套符合國家設計標準課桌椅。再購置部分常用教學設備，并滿足實際教學需要。

（2）科學實驗室裝備。中心校購置8340件，需資金176491.9元。阿拉嘎購置5106件，需資金109091.4元。腰大洼購置5109件，需資金110762元。其它學科教學儀器設備也要適當配置，才能基本滿足實際需要。

（3）藏書，中心校購進圖書1.1萬冊，需資金129580元。

（4）音像資料、電子讀物。中心校、腰大洼、阿拉嘎要適當配置音像資料、電子讀物，才能基本滿足實際需要。

（5）計算機網絡裝備：中心校購置微機25臺，腰大洼購置微機15臺，阿拉嘎購置微機15臺。

4.師資隊伍

（1）按照《吉林省人民政府辦公廳關于轉發吉林省普通中小學教職工編制核定深化改革實施意見的通知》（吉政辦發〔*〕65號）規定，全鎮共缺編42人。中心校缺編35人。通過吸收特崗教師8人，村小調入，或爭取師范院校畢業生等方式，滿足了教育教學和教師離崗進修的需要。

（2）能按要求配齊學校領導，領導成員的年齡、專業結構合理，分工職責明確。

（3）教師取得相應教師資格。通過培訓2名教師將取得小學教師資格。教師專業技術職務結構基本合理。

（4）實行教職工工作考核制度，完善教職工激勵機制。

（5）保證教師按規定參加繼續教育、業務培訓和對外交流。每學年教師參加上一級業務部門組織的集中培訓時間不少于24學時（中心校縣級以上培訓）。

5.辦學經費

（1）教職工工資按照省有關規定能做到按月足額發放。

（2）嚴格執行收費規定，收費公示制度健全，無亂收費現象。

6.教育教學管理

（1）推動義務教育學校堅持正確的辦學方向，貫徹國家教育方針，全面實施素質教育，加強和改進德育工作，深化課程改革，建設學校特色文化。重視基礎知識、基本技能教學，注重培養學生創新精神和實踐能力。學生每天在校學習時間（包括自習）不超過6小時。

（2）實行校長負責制，健全了教職工（代表）大會制度，實行民主管理。制定學校章程，建立健全制度體系，實現規范管理。

（3）規范辦學行為，切實減輕學生過重課業負擔。營造良好的社會環境，建立有利于素質教育實施的評價機制，糾正片面追求升學率的傾向。建立學區學齡前1年人口及學齡人口登記制度，按照規定時間就近免試入學。

（4）健全學生輟學情況報告制度，學生達到零輟學。

（5）每個教學班配備一名任課教師做班主任，負責班級管理工作。并建立健全班主任、科任教師和家長的聯系制度。

（6）把德育工作放在首位，在學校各項教育教學活動中有針對性地進行思想、品德、紀律、法制、行為規范養成、心理健康等方面教育。落實教職工德育工作職責，發揮教師的表率作用。建立與學生家庭、社會相結合的德育工作網絡。

（7）嚴格執行《吉林省義務教育教學常規》。按照課程計劃的要求開全課程，開足課時，教學進度適中。不占用節假日和課余時間集體上課或輔導。

（8）按規定開展間操、眼保健操等課間活動，保證學生每天有1小時以上體育活動。每學年舉辦一次運動會。經常開展課外藝術活動。每學年舉辦一次全校文藝活動。

（9）每學期利用當地校外教育和活動場所，依托企業、鄉村和社區，組織學生參加社會實踐活動2次。

（10）學生綜合素質評價在學校統一組織和安排下，由班主任主持，各科任課教師參加，同時聽取全體同學和家長等各方面的意見。學生學業評價工作，日常考察由任課教師負責，期中期末考試由學校統一組織。

（11）建立比較完善的校本教研、科研和校本培訓制度，健全教師集體備課、聽課、評課制度，促進教師專業發展，提高教育教學質量。

（12）各年級全科合格率：不低于97%。畢業年級學生畢業率達到98%。學生體質健康合格率達到95%，近視眼年新發病率控制在7％以內。

（13）實行安全工作校長負責制，有專人負責安全工作。

學校設施、消防、用電、衛生等安全管理制度健全，每學期期初、期末組織安全檢查兩次，及時發現和排除各類安全隱患。有突發事件應急預案。加強對師生的安全教育，培養師生自救自護能力。

（二）20**年工作任務

外五家、哈瑪爾、三岔溝三所學校達到吉林省義務教育學校辦學基本標準，要完成以下工作任務：

1.校園校舍。

外五家、哈瑪爾、三岔溝三所村小分別加固校舍939平方米、596平方米、471平方米。使三所學校校園校舍符合國家相關的建設標準，校舍達到重點設防類抗震設防標準，符合防災避險安全要求。實現教學、辦公、體育運動、生活等不同功能合理分區。生均校舍建筑面積（不含學生宿舍）不低于5.2平方米。

2.裝備條件

（1）學生課桌椅。外五家村小購置73套，哈馬爾村小購置67套，三岔溝村小購置45套，達到每生有一套符合國家設計標準課桌椅。再購置部分常用教學設備，并滿足實際教學需要。

（2）科學實驗室裝備。外五家購置4512件，需資金109686.1元，哈瑪爾村小購置5169件，需資金111140.6元。三岔溝村小購置5234件，需資金109530.2元。其它學科教學儀器設備也要適當配置，才能基本滿足實際需要。

（3）藏書，哈瑪爾村小購進圖書1000冊，需資金11780元。三岔溝村小購進圖書900冊，需資金10602元，外五家村小購進圖書600冊需資金7068元。

（4）音像資料、電子讀物。外五家、哈瑪爾、三岔溝村小要適當配置音像資料、電子讀物，才能基本滿足實際需要。

（5）計算機網絡裝備：外五家、哈瑪爾村小均購置微機15臺。三岔溝村小購置微機10臺。

3.師資隊伍

（1）三岔溝缺編4人。通過村小教師交流，或爭取師范院校畢業生等方式，滿足了教育教學和教師離崗進修的需要。

（2）保證教師按規定參加繼續教育、業務培訓和對外交流。每學年教師參加上一級業務部門組織的集中培訓時間不少于24學時（含中心校培訓）。

5.辦學經費

（1）教職工工資按照省有關規定能做到按月足額發放。

（2）嚴格執行收費規定，收費公示制度健全，無亂收費現象。

6.教育教學管理

（1）推動義務教育學校堅持正確的辦學方向，貫徹國家教育方針，全面實施素質教育。重視基礎知識、基本技能教學，注重培養學生創新精神和實踐能力。學生每天在校學習時間（包括自習）不超過6小時。

（2）規范辦學行為，切實減輕學生過重課業負擔。建立學區學齡前1年人口及學齡人口登記制度，按照規定時間就近免試入學。

（3）健全學生輟學情況報告制度，學生達到零輟學。

（4）每個教學班配備一名任課教師做班主任，負責班級管理工作。并建立健全班主任、科任教師和家長的聯系制度。

（5）把德育工作放在首位，在學校各項教育教學活動中有針對性地進行思想、品德、紀律、法制、行為規范養成、心理健康等方面教育。落實教職工德育工作職責，發揮教師的表率作用。建立與學生家庭、社會相結合的德育工作網絡。

（6）嚴格執行《吉林省義務教育教學常規》。照課程計劃的要求開全課程，開足課時，教學進度適中。不占用節假日和課余時間集體上課或輔導。

（7）按規定開展間操、眼保健操等課間活動，保證學生每天有1小時以上體育活動。每學年舉辦一次運動會。經常開展課外藝術活動。每學年舉辦一次全校文藝活動。

（8）利用當地校外教育和活動場所，依托企業、鄉村和社區，組織學生參加社會實踐活動每學期2次。

（9）學生學業評價工作，日常考察由任課教師負責，期中期末考試由學校統一組織。

（10）建立比較完善的校本教研、科研和校本培訓制度，健全教師集體備課、聽課、評課制度，促進教師專業發展，提高教育教學質量。

（11）各年級全科合格率：不低于97%。畢業年級學生畢業率達到98%。學生體質健康合格率達到95%，近視眼年新發病率控制在7％以內。

（12）實行安全工作校長負責制，有專人負責安全工作。

學校設施、消防、用電、衛生等安全管理制度健全，每學期期初、期末組織安全檢查兩次，及時發現和排除各類安全隱患。有突發事件應急預案。加強對師生的安全教育，培養師生自救自護能力。

（三）20**年工作任務

青山、新立、二龍山三所學校達到吉林省義務教育學校辦學基本標準，要完成以下工作任務：

1.校園校舍。

青山、新立兩所村小均新建校舍540平方米。使兩所學校校園校舍符合國家相關的建設標準，校舍達到重點設防類抗震設防標準，符合防災避險安全要求。實現教學、辦公、體育運動、生活等不同功能合理分區。生均校舍建筑面積（不含學生宿舍）不低于5.2平方米。

2.裝備條件

（1）學生課桌椅。青山購置45套，二龍山購置79套，達到每生有一套符合國家設計標準課桌椅。再購置部分常用教學設備，并滿足實際教學需要。

（2）科學實驗室裝備。青山購置5078件，需資金108380.1元，新立購置5160件，需資金113094.4元。二龍山購置5023件，需資金111425.5元，其它學科教學儀器設備也要適當配置，才能基本滿足實際需要。

（3）藏書，二龍山購進圖書380冊，需資金4476.4元。

（4）音像資料、電子讀物。青山、新立、二龍山三所學校要適當配置音像資料、電子讀物，才能基本滿足實際需要。

（5）計算機網絡裝備：新立村小購置微機10臺。二龍山村小購置微機15臺。

4.師資隊伍

（1）按照《吉林省人民政府辦公廳關于轉發吉林省普通中小學教職工編制核定深化改革實施意見的通知》（吉政辦發〔*〕65號）規定，二龍山學校缺編4人。通過村小教師交流，或爭取師范院校畢業生等方式，滿足教育教學和教師離崗進修的需要。

（2）保證教師按規定參加繼續教育、業務培訓和對外交流。每學年教師參加上一級業務部門組織的集中培訓時間不少于24學時（含中心校培訓）。

5.辦學經費

（1）教職工工資按照省有關規定能做到按月足額發放。

（2）嚴格執行收費規定，收費公示制度健全，無亂收費現象。

6.教育教學管理

（1）推動義務教育學校堅持正確的辦學方向，貫徹國家教育方針，全面實施素質教育，加強和改進德育工作，深化課程改革，建設學校特色文化。重視基礎知識、基本技能教學，注重培養學生創新精神和實踐能力。學生每天在校學習時間（包括自習）不超過6小時。

（2）規范辦學行為，切實減輕學生過重課業負擔。建立學區學齡前1年人口及學齡人口登記制度，按照規定時間就近免試入學。

（3）健全學生輟學情況報告制度，學生達到零輟學。

（4）每個教學班配備一名任課教師做班主任，負責班級管理工作。并建立健全班主任、科任教師和家長的聯系制度。

（5）把德育工作放在首位，在學校各項教育教學活動中有針對性地進行思想、品德、紀律、法制、行為規范養成、心理健康等方面教育。落實教職工德育工作職責，發揮教師的表率作用。建立與學生家庭、社會相結合的德育工作網絡。

（6）嚴格執行《吉林省義務教育教學常規》。照課程計劃的要求開全課程，開足課時，教學進度適中。不占用節假日和課余時間集體上課或輔導。

（7）按規定開展間操、眼保健操等課間活動，保證學生每天有1小時以上體育活動。每學年舉辦一次運動會。經常開展課外藝術活動。每學年舉辦一次全校文藝活動。

（8）利用當地校外教育和活動場所，依托企業、鄉村和社區，組織學生參加社會實踐活動每學期2次。

（9）學生學業評價工作，日常考察由任課教師負責，期中期末考試由學校統一組織。

（10）建立比較完善的校本教研、科研和校本培訓制度，健全教師集體備課、聽課、評課制度，促進教師專業發展，提高教育教學質量。

（11）各年級全科合格率：不低于97%。畢業年級學生畢業率達到98%。學生體質健康合格率達到95%，近視眼年新發病率控制在7％以內。

（12）實行安全工作校長負責制，有專人負責安全工作。

學校設施、消防、用電、衛生等安全管理制度健全，每學期期初、期末安全檢查兩次，及時發現和排除各類安全隱患。有突發事件應急預案。加強對師生的安全教育，培養師生自救自護能力。

五、保障措施

1．加強領導，明確和落實工作職責。校長是第一責任人，負責義務教育均衡發展的具體規劃和組織實施，保證按計劃推進，著力縮小學校間的差距。

2．完善組織協調機制。要將推進義務教育均衡發展情況作為考核各村小的重要內容，建立相應的考核機制和問責制度。

3.深化新課程改革。必須開足開齊國家課程，注重地方校本課程的研發;定期開展教學交流活動，建立送教下鄉制度，每學期定期選派優秀教師到薄弱學校上公開課、示范課，開展教學互助;充分探索新課程改革后的對教育教學質量的評價方法，提高教育教學質量。

4.積極發展幼兒教育。貫徹落實《幼兒園教育指導綱要》，辦好中心幼兒園，發揮市級示范幼兒園的示范輻射作用，提升學前教學水平。

5．充分發揮信息技術在推進義務教育均衡發展中的重要作用。大力推動現代教育技術的應用，促進教育技術與各學科教學的高效整合，真正做到面向學生、走進課堂、用于教學。要充分發揮農村現代遠程教育工程作用，提高使用效益。

6．強化措施，完善教師管理機制。完善教師補充辦法，在鎮內統一配置教師資源，保證按編制及時補充合格新師資。對信息技術、音樂、美術、體育等專任教師短缺的學科，實行巡回教學制度。自20**年3月至20**年，專任教師短缺的學科，到村校巡回教學每學年不少于20節次。

7.建立健全科學的教育教學檢測制度與評價指標體系，定期對全鎮學校間的差距進行監測和分析

8.確保經費，完善投入保障機制。多方籌措資金，進一步加大投入，保證推進義務教育均衡發展的資金需求。

20**年1月27日

篇3:遠程互動課堂教學促進義務教育均衡發展

遠程互動課堂教學促進義務教育的均衡發展

第二師37團中學肖斌

在教育領域全面深入地運用現代信息技術來促進教育改革與發展的過程中，遠程互動課堂的技術特點是數字化、網絡化、智能化和多媒體化，基本特征是開放、共享、交互、協作。遠程互動課堂的發展，帶來了教育形式和學習方式的重大變革，促進了教育改革。對傳統的教育思想、觀念、模式、內容和方法產生了巨大沖擊，對于轉變教育思想和觀念，深化教育改革，提高教育質量和效益，培養創新人才具有深遠意義，是實現教育跨越式發展的必然選擇。

以網絡視頻為傳播媒體的遠程互動課堂教學,克服了其他形式遠程教學的許多弊端,實現了實時的、面對面的互動,對于提高遠程教學質量和激發學生學習興趣非常有益。遠程互動課堂教學為提高邊遠地區教師的教學水平,促進教師教育理念的轉變,提高教學質量起到很大的作用,實現資源共享,使邊遠地區的學生也享受到優質教育資源，從而促進義務教育的均衡發展。

一、資源互享

在教育資源匱乏的邊遠地區，教師的專業成長受到了嚴重的制約。遠程互動課堂可為我們邊遠學校提供了一個與名校、名師跨時空互動交流的平臺。運用這個平臺，我們可以與二師各校名師及專家進行相互交流，學習他們先進的教學理念和教學經驗。“結對幫扶”學校也可運用這個平臺將教研交流常規化，以上課、觀課、評課等為牽線，進行課堂教學改革探究，共同探索教育教學新途徑。這就打破了傳統的教育教研方式，突破了時間地域的限制，實現了異地同步互動，有利于各校教育教研活動的開展，使教育均衡發展。

二、反思提升

遠程互動課堂有錄制功能。對名師的課堂進行錄制，可讓邊遠地區的教師借鑒名校名師的教學經驗，提升教師的教學水平，促使邊遠地區的教師不斷反思、不斷學習，從而促進了教師專業的發展。我們的課堂教學同時錄制，通過鏡頭回放，讓老師審視自己的教學行為，將其制作成課例，作為校本教研的討論素材，對其進行剖析解讀，將其教學設計、教學過程中的亮點及不足找出供大家參考學習。這樣在研討中不斷改進，打造高效課堂，促進教育的均衡發展。

三、激發興趣

愛因斯坦說“興趣是最好的老師。”遠程互動課堂可跨越地域的限制，讓邊遠地區的孩子和城市的孩子共同接受名師上課，共同學習、共同交流、共同進步。開拓視野，拓擴知識面，調動積極性，讓學生樂于參與，樂于學習，樂于探究。

名師在對多校學生進行視頻課堂教學時，往往不同學校的學生常常討論激烈，你一言我一語的進行互動交流，爭先恐后的發言，課堂氣氛十分熱烈，毫無拘束感。運用多媒體教學具有形象直觀、內容豐富、方式靈活多樣、信息容量大等特點，將文字、圖片、聲音、動畫、視頻等有機統一起來，根據學生特點，精心設計學習情境，豐富學習內容，引發學生探究的欲望。這樣學生樂于參與，課堂氣氛熱烈，真正實現教育均衡發展。

三、打造高效課堂

借助視頻展示臺，語文老師可將卷面整潔和書寫不認真的作業展示出來，讓學生共同面分，真正認識到規范書寫的重要性。數學老師也可將學生所做的試題投影，現場批閱，現場講解，讓學生一目了然，知道自身存在的問題。利用視頻展示臺展示學生作業，這不僅節省了時間，而且更容易達到預期的效果，從而提高課堂教學效率。

課件可鏈接網頁，擴大知識容量，讓知識豐富多彩。老師還可以通過聊天，在課堂上溝通交流，及時處理在上課過程中出現的一些問題，優化了課堂教學，形成高效課堂。