專項整治工作方案
專項整治工作方案
近期，安徽省阜陽市發(fā)生的劣質(zhì)奶粉事件震驚全國，教訓深刻，暴露了當前我國食品安全監(jiān)管工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，也充分說明食品安全整治任務(wù)重、難度大。為此，國務(wù)院決定，在繼續(xù)實施食品藥品放心工程的基礎(chǔ)上，針對當前食品安全工作中的突出問題，在全國范圍內(nèi)深入開展食品安全專項整治。
一、指導(dǎo)思想與工作重點
(一)指導(dǎo)思想：以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的**大和十六屆三中全會精神，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題，深入開展食品安全專項整治，把整治與建設(shè)、打劣與扶優(yōu)結(jié)合起來，努力提高我國食品安全的保障水平。
(二)工作重點：以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品為重點品種，以廣大農(nóng)村為重點區(qū)域，重點抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費四個環(huán)節(jié)，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
二、工作原則與主要目標
繼續(xù)按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負責，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標本兼治，著力治本”的方針，突出重點，帶動全面，因地制宜，分類指導(dǎo)，整合執(zhí)法力量，下移監(jiān)管重心，強化地方政府責任，加大打擊力度，努力使全國食品安全狀況有明顯改觀。
通過食品安全專項整治，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，大案要案得到及時查處，市場經(jīng)營秩序有所好轉(zhuǎn)，監(jiān)管水平有所提高，人民群眾食品消費安全感增強。具體目標為：37個城市蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標率下降3―5個百分點;16個城市畜產(chǎn)品“瘦肉精”平均檢出率下降1個百分點;10大類大中型食品生產(chǎn)企業(yè)獲生產(chǎn)許可證的力爭達到90%;500個食品商場(超市)的散裝食品經(jīng)營行為得到規(guī)范;市(地級)以上大型市場、超市進貨索票索證率達90%以上;省會城市和計劃單列市至少建立1個食品綠色市場;大中城市基本實現(xiàn)5類食品安全準入上市;37個城市學校食堂、餐飲業(yè)量化分級達到90%以上;注水肉和病害肉現(xiàn)象得到全面遏制;面粉、肉類、兒童食品加工企業(yè)基本消除濫用食品添加劑行為;穩(wěn)步推進食品安全信用體系建設(shè)試點工作。
三、主要任務(wù)與具體措施
(一)整治食品源頭污染。加強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假，加大對種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標、水產(chǎn)品藥物殘留超標的整治。定期發(fā)布全國大中城市蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測結(jié)果。對例行監(jiān)測不合格率較高的城市和所在省的農(nóng)產(chǎn)品安全進行跟蹤督導(dǎo)。加大對濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品行為的整治。
(二)整治食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。加強農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，推進產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作。嚴格審查和發(fā)放許可證，加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。以查處食品生產(chǎn)過程中使用非食用原料、病死畜禽、回收的過期食品等違法行為為重點，加強對調(diào)味品、米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、保健食品等食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，并強化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和檢查。清理整頓已獲得衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)，對不符合衛(wèi)生條件的企業(yè)要吊銷或收回衛(wèi)生許可證。審查肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品10類企業(yè)生產(chǎn)條件，不具備條件的企業(yè)不發(fā)給食品生產(chǎn)許可證。對生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)要加大監(jiān)督抽查力度。對不合格的產(chǎn)品要堅決曝光，問題嚴重的要立即責令停止產(chǎn)銷，多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的要吊銷相關(guān)證照，退出市場。加強生豬屠宰管理，整頓和規(guī)范肉品流通秩序，積極推進牛、羊、家禽的定點集中屠宰工作，嚴厲查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法行為。
(三)整治食品流通環(huán)節(jié)。督促經(jīng)營企業(yè)落實食品進貨查驗制度，把好市場準入關(guān)。強化對重點食品定期質(zhì)量監(jiān)督抽查和強制檢驗。組織、協(xié)調(diào)并逐步整合檢驗檢測資源，發(fā)揮各類檢驗檢測機構(gòu)作用。對在市場抽查和檢驗中發(fā)現(xiàn)的影響或危及人體健康的不合格食品，在堅決清除出市場的同時，要查清其生產(chǎn)源頭、進貨渠道和銷售場所，追根溯源，一查到底。強化食品進出口的監(jiān)管力度，進一步加強對入境動植物及食品的檢驗檢疫。要教育和督促企業(yè)對已銷售的不安全食品主動召回，及時消除隱患。督促和指導(dǎo)食品經(jīng)營企業(yè)建立健全質(zhì)量追溯、封存報告、依法銷毀和重要大宗食品安全購銷檔案等制度，積極探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和標簽追溯的質(zhì)量監(jiān)控模式，推廣食品產(chǎn)銷場廠掛鉤、場地掛鉤、連鎖經(jīng)營和物流配送等有效經(jīng)營方式。鼓勵各類市場主辦者與其承包、租賃攤位、柜臺經(jīng)營者之間以及食品批發(fā)商和經(jīng)銷商之間簽訂食品安全保障協(xié)議。
(四)整治食品消費環(huán)節(jié)。強化對學校食堂、餐飲業(yè)及建筑工地食堂，特別是小餐館、個體門店的檢查和監(jiān)督。全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。
(五)突出整治兒童食品。對全國兒童食品的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)進行一次全面普查，加大清倉查庫力度，摸清底數(shù);對未經(jīng)批準生產(chǎn)兒童食品的加工點要堅決取締，對不法分子依法從嚴從重從快懲處;要進一步完善兒童食品的準入條件，建立健全既能確保食品安全、又有利于經(jīng)濟發(fā)展的兒童食品企業(yè)的管理規(guī)范，實行嚴格的市場準入，對不符合條件的要堅決清除出市場。
(六)整治食品包裝、標識印制業(yè)。對合法的包裝標識印制企業(yè)要加大其承印驗證、承印登記的檢查力度。對擅自設(shè)立印刷點從事印刷活動的，要堅決取締，進一步規(guī)范印刷行業(yè)管理。
(七)積極推進食品安全信用體系建設(shè)。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律和行規(guī)行風建設(shè)，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)模范遵守法律法規(guī)，生產(chǎn)經(jīng)營安全食品。按照政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與的原則，積極開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作，運用信用懲戒機制，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。
(八)認真抓好農(nóng)村食品安全監(jiān)管和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。行政執(zhí)法部門要加強對基層食品流通的監(jiān)管，建立食品安全義務(wù)信息員隊伍，形成嚴密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保證農(nóng)村食品安全。積極探索農(nóng)村食品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵大型食品經(jīng)營企業(yè)到農(nóng)村建立網(wǎng)點，形成食品供應(yīng)的主渠道。
(九)依法及時查處大案要案。行政執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)行國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，及時移送涉嫌食品犯罪案件，切實解決以罰代刑的問題。對應(yīng)當移交而不移交的，要嚴肅處理。為確保辦案效率，防止涉嫌犯罪人員逃匿，對涉嫌犯罪的食品案件，行政執(zhí)法部門應(yīng)當及時與公安部門取得聯(lián)系。當前要緊緊抓住阜陽劣質(zhì)奶粉事件和玉環(huán)縣私屠濫宰人員暴力抗法事件，舉一反三，查源頭，端窩點，堵漏洞，重拳出擊，依法從嚴從重從快處理一批大案要案，狠狠打擊犯罪分子的囂張氣焰，形成強大的震懾力。
四、工作要求與保障措施
(一)強化地方政府的責任。地方各級人民政府要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度出發(fā)，將食品安全專項整治作為當前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重中之重，結(jié)合近年來群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題，對食品安全專項整治進行全面部署，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)管重心下移，強化農(nóng)村市場監(jiān)管。建立食品安全專項整治責任制，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，強化主要負責人的責任。發(fā)生食品安全事故，給當?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康和生命安全造成重大損害的，要依法依紀追究地方政府和行政主管部門負責人的責任。
(二)建立健全食品安全協(xié)調(diào)機制。食品安全專項整治涉及多個監(jiān)管部門，需要各方面協(xié)同配合，應(yīng)加快食品安全方面法律法規(guī)的制定和修訂工作，盡快理順食品安全監(jiān)管體制。建立有效的食品安全協(xié)調(diào)機制，整合執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。食品安全監(jiān)管部門在各司其職的同時，應(yīng)加強溝通與協(xié)作，切實解決各自為政、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題。地方各級人民政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門對食品市場的監(jiān)管，做到共認或者互認抽查結(jié)果。食品安全專項整治牽頭部門，要切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，通過綜合監(jiān)督資源，綜合監(jiān)督力量，將分散的監(jiān)管力量集中起來，將具體的監(jiān)管內(nèi)容統(tǒng)一起來，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品監(jiān)管機制。
(三)強化行政執(zhí)法部門監(jiān)管責任。嚴格行政執(zhí)法責任制，不能簡單地以文件貫徹文件，以會議落實會議。嚴懲行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法犯罪行為以及地方保護主義和各種形式的保護傘，扭轉(zhuǎn)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究以及重審批、輕監(jiān)管，甚至亂審批、不監(jiān)管的局面。
(四)加強食品安全的社會監(jiān)督。切實加強對食品安全的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力營造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。新聞媒體對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為要給予曝光，揭露丑惡，警示違規(guī);同時要大力宣傳食品放心工程實施情況和開展食品專項整治所取得的成績，加強正面引導(dǎo)。普及食品安全知識，提高廣大人民群眾的自我保護能力。
(五)開展食品安全專項整治工作綜合評價。為確保食品安全專項整治工作抓細、抓實，食品藥品監(jiān)管局要會同有關(guān)部門對專項整治工作開展綜合評價，并對先進單位給予表彰。
五、工作步驟與時間安排
食品安全專項整治分為三個階段：第一階段(**年5月至6月)為動員部署階段。各地要認真做好專項整治的動員部署工作，對整治工作做出周密安排。第二階段(**年7月至12月)為組織實施階段。各地要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取堅決果斷的措施，全面開展整治工作。國務(wù)院有關(guān)部門要切實加強對整治工作的指導(dǎo);各省級食品放心工程牽頭單位組織有關(guān)部門采取明查暗訪等方式進行抽查;食品藥品監(jiān)管局會同有關(guān)部門組成督查組進行督查。重要情況及時報告全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第三階段(**年年底至20**年春節(jié)前)為總結(jié)驗收階段。各省級食品放心工程牽頭單位要認真做好專項整治工作總結(jié)，并報國家食品藥品監(jiān)管局。國家食品藥品監(jiān)管局匯總后報國務(wù)院。
食品安全專項整治任務(wù)艱巨、責任重大。各地區(qū)和有關(guān)部門一定要以“****”重要思想為指導(dǎo)，從全面建設(shè)小康社會、維護廣大人民群眾根本利益出發(fā)，齊心協(xié)力，扎實工作，確保食品專項整治工作取得明顯成效。
住宅小區(qū)消防安全專項整治工作方案
為認真貫徹落實關(guān)于加強冬春季防火安全工作的部署要求，預(yù)防和減少居民住宅小區(qū)的火災(zāi)事故，強化消防安全措施，提高消防管理能力，切實消除居民住宅小區(qū)火災(zāi)隱患。從即日起至*年2月28日，在全街道范圍內(nèi)開展居民住宅小區(qū)消防安全專項整治工作，特制定本方案。
一、整治目標
通過對居民住宅小區(qū)消防安全專項整治，改善居民住宅小區(qū)消防安全管理狀況，全面提高消防安全管理工作，理順居民住宅小區(qū)消防安全管理機制，提升居民住宅小區(qū)消防安全管理水平和消防安全環(huán)境,有效消除火災(zāi)隱患，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障廣大居民的生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使本次專項整治行動取得實效，成立成立以街道政府黨工委委員楊溢來、黃國熾為組長，消防安全委員會領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全街道居民住宅小區(qū)消防專項整治的開展。各居(村)委、社區(qū)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，密切配合，分工負責，抓好各項整治工作的落實。
三、整治范圍和重點整治內(nèi)容
（一）整治范圍：
轄區(qū)內(nèi)的居民住宅小區(qū)
（二）重點整治內(nèi)容：
1、居民住宅樓是否存在違章鎖閉、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道的現(xiàn)象，樓道內(nèi)是否存在堆放易燃、可燃物品的現(xiàn)象，住宅小區(qū)消防車通道是否存在被占用、堵塞的現(xiàn)象;
2、居民住宅小區(qū)、住宅樓消防設(shè)施、消防器材是否保持完好、有效;
3、是否存在亂拉亂接電線及其它違章用電的行為。
4、是否存在在居民住宅小區(qū)、住宅樓內(nèi)違反規(guī)定使用明火的現(xiàn)象。
5、是否存在在建筑周圍違法亂搭亂建棚、房等占用防火間距，影響人員逃生和滅火救援的現(xiàn)象。
6、居民住宅小區(qū)物業(yè)管理公司、居(村)委會、社區(qū)行政服務(wù)站是否按照消防職責開展消防工作，積極消除火災(zāi)隱患。
四、職責分工
全街道住宅小區(qū)消防安全專項整治工作，由街道住宅小區(qū)消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，各小區(qū)按“誰主管，誰負責”及屬地管理原則分工負責，由街道辦事處牽頭，消防委員會成員共同參與，消防辦負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織實施。
五、整治步驟和工作措施
（一）動員部署階段（
召集轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理公司開會，進行宣傳動員和專項整治任務(wù)部署，認清當前消防安全形勢，提高對整治行動的重要性和必要性的認識，明確專項整治工作任務(wù)和要求。二是組織物業(yè)管理公司相關(guān)人員與業(yè)主學習《消防法》等法律法規(guī)，開展消防安全知識宣傳和教育，使專項整治工作家喻戶曉，人人參與。
（二）檢查治理階段（
各社區(qū)、單位要依托網(wǎng)格化平臺對轄區(qū)開展檢查和督查，組織業(yè)主、物業(yè)管理公司對家庭和小區(qū)的消防安全隱患和公共消防設(shè)施存在的隱患開展自查自糾，由消防辦、派出所提出整改要求，街道消防隊、村居網(wǎng)格巡查員及相關(guān)部門協(xié)助排查，對住宅小區(qū)中存在消防設(shè)施損壞、消防車道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隱患進行排查。對能當場整改的，要責令當場整改;對不能當場整改的，按照職責分工限期落實。街道消防隊對各小區(qū)開展消防訓練，并重點對小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放、違法占用消防通道的情況進行監(jiān)督，對相關(guān)車主進行宣傳教育演習和行為勸導(dǎo)。對小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施損壞或占用、車輛不按規(guī)定停放、消防通道受阻和物業(yè)不履行消防職責的等消防違法行為的單位或個人拒不整改的，將依照《中華人民共和國消防法》第六十條的規(guī)定，對單位處以五千元罰款或個人處以五百元的罰款，并對消防違法行為進行暴光。
（三）總結(jié)驗收階段（
檢查治理階段結(jié)束后，各社區(qū)、成員單位要及時進行總結(jié)。街道消防辦組織督查組對住宅小區(qū)消防安全專項整治工作開展情況進行督察驗收。
六、工作要求
（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各小區(qū)要充分認識當前消防安全的嚴峻形勢，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，進一步提高對居民建筑消防安全整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識，扎實抓好各項整治工作的落實。街道消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題，扎實推進整治工作，切實做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。
（二）加強協(xié)作，形成合力。
各小區(qū)要按照“誰主管，誰負責”的原則，物業(yè)管理公司法人或負責人是消防安全第一負責人，必須強化消防安全主體責任。相關(guān)部門要建立經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)協(xié)作機制和工作制度，充分發(fā)揮職能作用，嚴厲打擊居民住宅小區(qū)的消防違法行為，形成對火災(zāi)隱患和消防違法行為強大的震懾力。街道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好消防安全專項整治工作的指導(dǎo)和督促檢查。
(
大力宣傳消防法律法規(guī)和專項整治工作重要性和必要性，普及防火常識、逃生自救等消防安全知識，提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。
市食品安全專項整治工作方案
為深入貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于進一步加強食品安全工作有關(guān)文件精神，*市食品安全質(zhì)量，*市人大常委會《關(guān)于對〈食品衛(wèi)生法〉執(zhí)行情況專項檢查報告的審議意見》，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以*大、*屆四中全會精神為指導(dǎo)，按照標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面的方針，緊緊圍繞群眾關(guān)注的食品衛(wèi)生熱點問題，統(tǒng)一時間，集中整治，分步實施，進一步強化對食品衛(wèi)生監(jiān)管力度，保證人民群眾飲食安全。
二、工作目標
各地要在*年專項整治工作的基礎(chǔ)上，針對目前存在的中小型餐飲業(yè)后廚衛(wèi)生環(huán)境差、部分學校食堂硬件設(shè)施不足、衛(wèi)生管理不到位、小飯桌安全隱患多和節(jié)日大眾食品消費高峰季節(jié)制售假劣食品的違法違規(guī)等行為，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一人力、統(tǒng)一時間，開展專項整治活動，堅決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，保證專項整治工作各項任務(wù)落實到位。要堅持“標本兼治、著力治本，突出重點、以點帶面，分級管理、加強督查、整體推進”的原則，*市場秩序，明確部門、單位、業(yè)主及生產(chǎn)經(jīng)營者的職責，落實各部門的監(jiān)管責任，加強督促檢查，探索長效管理機制，解決食品衛(wèi)生安全中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保衛(wèi)生安全，保障人民群眾身體健康。
三、時間安排
從*年1月16日開始至*年5月31日結(jié)束。*市統(tǒng)一時間、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一整治內(nèi)容。教育、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)牧、商務(wù)、公安、藥監(jiān)、宣傳、城管、街道和社區(qū)等相關(guān)部門要一起行動，有分有合，把專項整治工作開展得既轟轟烈烈又扎扎實實。本次活動分三個階段進行：
第一階段：1月16日-2月16日為準備階段，開展宣傳動員工作，大造聲勢、大造輿論，在全社會營造一個良好的整治氛圍。采取分級分類培訓和在新聞媒體宣傳及出動宣傳車等形式，大張旗鼓的開展宣傳活動。
第二階段：2月17日-5月15日為實施階段，開展()督促、檢查、整改工作。*縣市區(qū)為單位對所屬的學校食堂、中小型餐飲業(yè)進行拉網(wǎng)式檢查，落實部門、業(yè)主管理責任和監(jiān)督人員的責任，市政府將不定期組織抽查兩次以上。
第三階段：5月16日-5月31日為總結(jié)、驗收、評比階段。16日至20日為各地自查驗收，17日至月底，市政府統(tǒng)一驗收。專項行動結(jié)束后將評出部分衛(wèi)生先進中小餐館、十個中小學校食品衛(wèi)生管理示范食堂、十個食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理示范餐飲單位，市政府將進行表彰獎勵。對檢()查實施過程中工作不力、衛(wèi)生條件差又不積極整改的單位和業(yè)主，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。
四、整治內(nèi)容
(一)*市場
以中小型食品生產(chǎn)加工企業(yè)、*市場、*市、餐飲服務(wù)、各旅游景點、流動餐飲攤點、農(nóng)村集體用餐和集中批發(fā)部門為重點單位，以米、面、油、肉、蔬菜、水果、炒貨、豆制品、調(diào)味品、兒童食品、清真食品、飲料、乳制品、酒類、糕點類、糖果類散裝食品、海產(chǎn)品、各類小食品等人民群眾生活必需品和大宗食品為重點內(nèi)容開展整治工作。嚴厲打擊不法經(jīng)營行為，*市場，保證食品安全。*市統(tǒng)一時間要在*年12月28日至*年2月28日結(jié)束。*市食品專項整治辦公室報送整治結(jié)果(電子版)。
(二)餐飲業(yè)
要結(jié)合食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，對餐飲單位進行全面整治，營業(yè)面積50平方米以下的中小型餐飲單位是整治工作的重中之重。要嚴格按標準審批，對不符合標準的，堅決不予許可。對已經(jīng)許可、正在營業(yè)的，要進行一次全面清理，查遺補漏，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，對經(jīng)過整改仍不能達到標準的，堅決依法予以取締。進一步規(guī)范餐飲具消毒保潔，對餐飲具消毒情況進行抽樣檢查，核實其消毒效果，對不符合規(guī)定要求的要促其進行整改，對不按照要求整改和整改不合格情節(jié)嚴重的，要依法予以吊銷衛(wèi)生許可證。嚴厲查處無衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員無健康證從事生產(chǎn)經(jīng)營的餐飲單位。要抓住食品加工過程衛(wèi)生、食品原料采購索證管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴防食物中毒事件的發(fā)生。
經(jīng)過整治，持有效衛(wèi)生許可證的餐飲單位達到衛(wèi)生許可標準，特別是中小型餐飲單位的后廚衛(wèi)生要有一個新的提高，從業(yè)人員健康體檢率達到100%;餐飲具消毒情況抽()檢合格率較整治前提高10%以上。
(三)學校食堂
全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，改善學校食堂的衛(wèi)生經(jīng)營環(huán)境，對不符合衛(wèi)生條件的學校食堂，限期整改;落實食品衛(wèi)生管理員制度，推行食品衛(wèi)生檢查員制度。
經(jīng)過整治，軟硬件建設(shè)得到提高，各項制度落實到位，學校自身管理意識明顯增強。每所學校至少設(shè)一名專職或兼職食品衛(wèi)生管理員，明確職能和責任，并報衛(wèi)生行政部門和教育主管部門備案。每所學校聘請1-2名校醫(yī)或?qū)W生代表擔任學校食品衛(wèi)生檢查員，*市、小賣店等食品經(jīng)營單位進行巡回檢查。學校周邊的食品攤點、小商店、*市經(jīng)營的食品符合衛(wèi)生要求。
(四)小飯桌
嚴格執(zhí)行“**市小飯桌管理暫行規(guī)定”，小飯桌實行申報制度。凡為學生提供食宿的經(jīng)營業(yè)戶，必須向?qū)W生所在學校申報。學校對開辦小飲桌的業(yè)戶進行登記和初審后，交衛(wèi)生行政部門進行驗收，合格者發(fā)放衛(wèi)生合格證。凡為20人以上學生提供餐飲服務(wù)的，要按照“內(nèi)蒙古自治區(qū)小型餐飲業(yè)衛(wèi)生管理基本要求”進行審批和管理，未取得衛(wèi)生許可證不允許開展食品經(jīng)營活動;小飯桌經(jīng)營()人員(包括家庭成員)必須每年進行健康體檢，取得健康證明，并經(jīng)過衛(wèi)生知識培訓合格后才能從業(yè)。從業(yè)人員必須保證個人及加工過程衛(wèi)生。其他任何人不得參加加工經(jīng)營活動。學校應(yīng)提供在校外小飯桌就餐學生的健康證明。
五、職責分工
*市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，*縣市區(qū)政府負責組織實施，采取以塊為主，條塊結(jié)合的形式進行。市政府成立“**市食品專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，*市長擔任，*市政府分管秘書長、市衛(wèi)生局局長擔任，成員由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。*市整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和督查;*縣市區(qū)人民政府負責轄區(qū)范圍內(nèi)整治工作的組織指揮和協(xié)調(diào)工作;各相關(guān)部門承擔職責范圍內(nèi)的整治工作，具體分工如下：
衛(wèi)生部門要全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲單位衛(wèi)生許可方面的規(guī)范和要求，進一步規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生許可證發(fā)放審核和監(jiān)督工作，xx市場和餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，嚴厲查處無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)、經(jīng)營食品和開展餐飲服務(wù)的違法行為。開展以餐飲單位、特別是中小餐館后廚、學校食堂和餐飲具消毒為重點的專項整治，認真落實餐飲具消毒衛(wèi)生規(guī)范，防止群體食物中毒事故的發(fā)生。衛(wèi)生監(jiān)督部門要繼續(xù)加強對餐飲單位和學校食堂的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理，對在本次專項整治中發(fā)現(xiàn)問題的單位要按時進行復(fù)查，凡發(fā)現(xiàn)有整改不力或?qū)医滩桓恼?，要依法予以嚴肅處理。xx市進行通報。
農(nóng)牧部門要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和源頭污染治理。以貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為契機，繼續(xù)開展種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”等質(zhì)量安全監(jiān)測工作，促進農(nóng)產(chǎn)品污染源頭追溯，扶植無公害農(nóng)產(chǎn)品、xx市場，做好外埠蔬菜和豬肉供應(yīng)渠道的篩選和質(zhì)量監(jiān)督，保證廣大消費者吃上放心菜、放心肉。
xx市場準入工作。大力整頓食品加工小作坊的質(zhì)量安全，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大無證查處力度，取締非法生產(chǎn)加工食品的小作坊。組織開展強制檢驗和專項監(jiān)督抽查，督促企業(yè)嚴格按照標準生產(chǎn)，嚴格出廠檢驗。規(guī)范食品標簽標識，嚴厲打擊使用非食品原料加工食品的違法行為。進一步完善區(qū)域監(jiān)管責任制，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。
工商行政管理部門要加大食品違法案件的查處力度。落實食品經(jīng)營者進貨檢查驗收、索證、索票、購銷臺賬、xx市、食品質(zhì)量責任、自查自糾等自律制度。重點查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品和有毒有害食品、食品中使用非食品添加劑、虛假食品廣告、商標侵權(quán)、食品的假包裝、假標識、假商標印制品等違法案件。認真組織開展散裝食品標簽標識的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊經(jīng)銷假冒偽劣、過期變質(zhì)和有毒有害散裝食品的違法犯罪行為。xx市場內(nèi)有固定營業(yè)場所的飲食攤點店的整治。
商務(wù)部門要加強對畜禽屠宰行為的監(jiān)管。嚴格生豬定點屠宰操作和檢疫檢驗制度，嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等違法行為。貫徹落實《酒類流通管理辦法》，xx市場專項整治，切實保障人民群眾飲酒安全。
教育部門要強化宣傳教育，增強學校領(lǐng)導(dǎo)、食堂承包經(jīng)營者和從業(yè)人員的食品衛(wèi)生法制意識，提高其自身衛(wèi)生管理能力，牢固樹立食品衛(wèi)生安全意識，規(guī)范學校、食堂承包者的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保學生的飲食衛(wèi)生安全，注重從各個操作環(huán)節(jié)全面落實各項食品衛(wèi)生管理制度。()不斷改善食堂硬件衛(wèi)生設(shè)施，為學生就餐提供良好環(huán)境。同時，各學校要充分利用校黑板報、畫廊、校內(nèi)刊物等載體，以及通過上健康教育課的形式向在校學生廣泛宣傳預(yù)防食物中毒的有關(guān)知識，提高學生的自我防護能力。負責對小飯桌進行摸底調(diào)查、登記初審等方面的全程管理，配合衛(wèi)生部門進行驗收和從業(yè)人員健康體檢。
宣傳部門負責整個專項整治工作的宣傳報道。
城管部門負責中小學門前餐飲攤點的清理整治。
公安部門負責整治工作的安全保障和秩序維護。
六、具體要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各地要進一步提高對食品專項整治工作重要性的認識，要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度出發(fā)，認真組織實施食品專項整治工作。
(二)加強食品衛(wèi)生安全的宣傳和群眾監(jiān)督。通過宣傳和監(jiān)督，營造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的社會氛圍。對違反食品衛(wèi)生法律法規(guī)的違法行為通過新聞媒體曝光;同時大力宣傳《食品衛(wèi)生法》及其配套法律法規(guī)，進一步普及食品衛(wèi)生知識，定期發(fā)布預(yù)警信息，提高群眾的自我防范意識和能力。
(三)探索食品衛(wèi)生監(jiān)督管理長效工作機制，有針對性的開()展監(jiān)督檢查，切實加強對中小型餐飲單位、學校食堂和小飯桌的管理工作，維護人民群眾的健康權(quán)益。
(四)各地要建立食品安全專項整治責任追究制，做到任務(wù)明確，措施到位，工作落實。對發(fā)生重大食品安全事故，給當?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康和生命安全造成重大損害的，要依法追究相關(guān)人員的責任。
(五)做好專項整治工作信息報送工作。為及時掌握各地開展食品衛(wèi)生專項整治工作進展情況，請各地及時以書面和電子郵件的形式報送整治情況、發(fā)現(xiàn)和查處的重大違法案件情況，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期編印食品安全專項整治工作簡報。
市消防安全專項整治工作方案
XX年我市消防安全專項整治工作取行了顯著成效，我們努力的工作實現(xiàn)了全市的火情穩(wěn)定，有效防止特大惡性火災(zāi)事故發(fā)生，為我市社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。為進一步鞏固專項整治成果，防止出現(xiàn)新的火災(zāi)隱患，根據(jù)市委、市政府的部署，結(jié)合我市消防工作實際，決定繼續(xù)深入開展消防安全專項整治工作。現(xiàn)制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想和目標
以《中華人民共和國消防法》、《福建省消防條例》、公安部73號令等法律、法規(guī)為依據(jù)，圍繞預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的總要求，采取有力措施進行整治。通過整治必須達到“一降一改”的目標，即把火災(zāi)事故特別是死人火災(zāi)事故降下來，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，抓好火災(zāi)隱患排查大整改工作，防止發(fā)生重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故，為構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安福州創(chuàng)造一個良好的消防安全社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立福州市消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：劉孫建(市消防支隊支隊長)
副組長：市消防工作聯(lián)席會議成員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市消防支隊,聯(lián)系電話：87089819
各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)部門要相應(yīng)成立消防安全專項整治專門機構(gòu)，加強協(xié)調(diào)，同一行動，確保專項整治工作的順利開展。
三、專項整治的重點
1、深入開展社區(qū)消防設(shè)施專項整治工作;
2、適時開展以地下空間、高層公共建筑、“三合一”場所、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))為重點的火災(zāi)隱患排查整治工作;
3、各級部門及各縣(市)、區(qū)針對突出的火災(zāi)隱患情況開展具有針對性的專項整治。
四、專項整治的內(nèi)容
1、單位領(lǐng)導(dǎo)責任制落實和自救能力及措施;
2、建筑及內(nèi)裝飾工程消防審核、驗收情況;
3、單位履行《消防法》及《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的消防安全職責落實情況;
4、建筑消防設(shè)施的設(shè)置、運行、維護、管理情況滅火器材是否符合規(guī)定;
5、場所的安全疏散通道安全出口疏散指示標志、應(yīng)急照明等是否符合規(guī)定運行、維護、使用情況;
6、建筑內(nèi)的防火分區(qū)是否符合規(guī)定;
7、村民委員會、居民委員會開展群眾性消防工作、組織制定防火公約，進行消防安全檢查等情況;
8、政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)《木屋毗連區(qū)消防安全責任狀》簽訂情況;
9、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))義務(wù)(志愿)消防隊，專職(兼職)防火員成立情況，人員、經(jīng)費、訓練制度落實情況;
10、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及社區(qū)開展消防宣傳教育情況;
11、木屋毗連區(qū)市政消防水源匱乏情況;
12、各縣(市)、區(qū)突出的火災(zāi)隱患情況;
13、其他的火災(zāi)隱患。
五、整治時間安排及分工
1、整治時間安排：
(1)1月份至創(chuàng)建全國文明城市驗收結(jié)束，持續(xù)深入開展社區(qū)消防設(shè)施專項整治工作;
(2)1月―12月份開展以地下空間、高層公共建筑、“三合一”場所、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))為重點的火災(zāi)隱患排查整治工作。
2、治理分工
(1)市消防支隊負責對專項治理工作的具體部署，檢查指導(dǎo)工作。并按公安部73號令的要求，對消防安全重點單位每半年組織一次消防監(jiān)督抽查，對非消防安全重點單位每年組織一次消防監(jiān)督監(jiān)督抽查;
(2)各級部門及各區(qū)、縣(市)負責各自行業(yè)、系統(tǒng)及轄區(qū)內(nèi)消防專項整治工作。
六、工作要求
(一)提高思想認識，狠抓工作落實。各單位要充分認識專項整治工作是預(yù)防和減少群死群傷惡性火災(zāi)的重要措施。牢記“隱患險于明火”的教導(dǎo)，增強“責任重于泰山”的責任感和緊迫感，扎實開展各項專項治理工作。
(二)嚴格履行消防監(jiān)督職責，充分發(fā)揮職能作用。對遺留的火災(zāi)隱患整改工作要進行跟蹤，對新發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要規(guī)范填寫法律文書，同時提出切實可行的整改措施，明確整改責任和目標要求，并實行跟蹤整改，把工作落到實處。要認真履行法律賦予的職責和權(quán)限。
(三)加大執(zhí)法力度，確保隱患整改到位。對遺留和檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患拒不整改的，要依據(jù)《消防法》及有關(guān)地方法規(guī)的規(guī)定依法給予處罰。對一時難以整改的，要整理匯總，專題向當?shù)卣畧蟾?，要責成有關(guān)單位制定切實可行的應(yīng)急措施，明確責任，采取“死看死守”的辦法，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
(四)各級公安消防部門在嚴格執(zhí)法的同時，要樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，積極為單位的隱患整改出謀獻策，提供技術(shù)支持，盡量使用最省的資金整改隱患，又能保證安全;對存在的隱患，要上門服務(wù)，為業(yè)主排憂解難;對消防設(shè)施、消防器材缺損，不能正常使用的，要主動幫助解決，進一步樹立公安消防部門的良好形象。
(五)充分發(fā)揮新聞媒介的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用。各地要加強對檢查和執(zhí)法的宣傳報道工作，發(fā)揮新聞媒體的作用，做到電視有影、電臺有聲、報刊有。及時報道整治中正、反兩方面的典型，提高全民防火安全意識和自救能力，推動整治工作的順利開展。
責任單位：福州市公安消防支隊
篇2:市食品安全專項整治方案
食品安全，事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。去年實施的食品放心工程經(jīng)過有關(guān)部門的共同努力，取得了階段性成效。為鞏固成果，進一步落實*5月13日食品安全專項整治工作電視電話會議的要求，切實保障全市城鄉(xiāng)居民食品消費安全和身體健康，促進我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)管局等部門～年江蘇省食品放心工程實施方案的通知》精神，結(jié)合我市實際，制定～年河東市食品安全專項整治工作實施方案。
一、工作重點和預(yù)期目標
食品安全專項整治重點品種為：糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產(chǎn)品、酒、鹽、醋、水發(fā)制品等。
食品安全專項整治重點地區(qū)為:城郊結(jié)合部和農(nóng)村。整治環(huán)節(jié)要向兩頭延伸，一頭向農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)延伸，一頭向食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)延伸。加大對種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中農(nóng)業(yè)投入品使用和食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管力度。
今年工作的預(yù)期目標是：蔬菜農(nóng)藥殘留超標率比上年明顯下降，平均超標率下降2～3個百分點；肉品質(zhì)量穩(wěn)定提高，瘦肉精平均檢出率下降1個百分點，城區(qū)和各區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)注水肉、病害肉基本絕跡；推進食品質(zhì)量安全市場準入制度，力爭基本符合申報條件的10類食品加工企業(yè)90%通過生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場審查；全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，學校食堂、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級達到90%以上；全面推進和實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量追究制度，大型市嘗超市進貨索證、索票率達到90%以上；大中型食品商場（超市）的散裝食品經(jīng)營行為得到規(guī)范；建立1個食品綠色市場；濫用食品添加劑行為得到有效遏制；及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件；全社會對食品安全的滿意度有所提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工
食品安全專項整治工作由各級政府總負責。市、區(qū)縣政府分別成立食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室（簡稱食品安全辦）具體負責該項工作的組織協(xié)調(diào)與督查。市食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市質(zhì)監(jiān)局、商貿(mào)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、糧食局、出入境檢驗檢疫局、市容局、教育局、鹽務(wù)局、環(huán)保局、公安局、建工局、財政局、市委宣傳部、市經(jīng)委等部門組成，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局。
全市食品安全專項整治工作實行條條指導(dǎo)，塊塊落實，以塊為主、條塊結(jié)合。各區(qū)縣政府及市相關(guān)部門要按照食品安全專項整治工作的分工認真履行職責。各相關(guān)牽頭單位要切實做好各專項整治的組織和協(xié)調(diào)工作。
三、主要任務(wù)和具體措施
（一）強化食品源頭污染治理力度
1、加強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。農(nóng)林等部門要加強農(nóng)業(yè)投入品的管理，進一步開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作。在加大蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監(jiān)測力度的同時，實行蔬菜農(nóng)藥殘留異地抽檢，并在一定范圍內(nèi)發(fā)布抽檢結(jié)果。繼續(xù)開展農(nóng)（漁）藥經(jīng)營市場秩序整頓，規(guī)范農(nóng)（漁）藥經(jīng)營行為，推行獸藥分柜銷售，加強對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、加強對食品添加劑使用的監(jiān)管。衛(wèi)生等部門要組織開展對食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的專項整治，加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度。特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、edta鐵鈉的使用的監(jiān)管力度，促使面粉、肉類、兒童食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。
3、嚴查使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為。質(zhì)監(jiān)部門要重點落實“十查十找”任務(wù)，檢查米（面）、食用油、醬油、醋、鹽、米粉（線）、腐竹、干菜、肉制品、水產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品等加工點，找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質(zhì)食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)徹底收繳物品、設(shè)備。
（二）加強生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、加大無公害農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)基地建設(shè)與管理。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門要加大農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)嘗出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)力度，推進產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作?！暝谧龊檬袩o公害農(nóng)產(chǎn)品向國家無公害農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換工作的基礎(chǔ)上，加快國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認定申報工作，申報國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認證30個；綠色食品、有機食品10個；認定無公害農(nóng)（水）產(chǎn)品產(chǎn)地25個。
2、全面推進加工食品質(zhì)量安全市場準入制度。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門要加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發(fā)證的基礎(chǔ)上，逐步實施肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質(zhì)量安全市場準入制度；衛(wèi)生部門要組織對食品衛(wèi)生許可證即將到期的食品生產(chǎn)企業(yè)進行專項清理與整頓，嚴格食品衛(wèi)生許可準入要求。
3、進一步規(guī)范生豬、牛羊屠宰加工。商貿(mào)部門要會同有關(guān)部門在去年開展集中整治的基礎(chǔ)上，進一步加強對定點生豬屠宰廠（場）的監(jiān)督管理，開展牛羊肉定點屠宰工作，整頓和規(guī)范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗證制度，強化消毒管理和檢驗檢疫，檢疫率達到100%，嚴禁私屠濫宰、未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的肉品進入流通銷售領(lǐng)域。
4、強化監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查力度，特別是對重點品種要實行定期質(zhì)量監(jiān)督抽檢。檢驗檢疫局要加強進出口食品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)稽查工作，強化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要加大對整治和監(jiān)管重點品種的抽查頻率和覆蓋面；開展對保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點（月餅）等生產(chǎn)企業(yè)的專項監(jiān)督檢查。對違規(guī)行為多發(fā)企業(yè)施行巡查制度，形成威懾力，遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。
（三）加強食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、把好市場主體的準入和退出關(guān)。工商部門要依法嚴格審查食品經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶的主
體資格，嚴格執(zhí)行前置審批規(guī)定。農(nóng)林部門要會同相關(guān)部門在全市各大型市場開展農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全準入試點，積極探索“產(chǎn)地準出”、“市場準入”的有機結(jié)合方式，實行ic卡農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，加快實施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐，逐步實現(xiàn)農(nóng)（水）產(chǎn)品全程質(zhì)量控制。
2、建立和完善流通市場的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)林、商貿(mào)、糧食等有關(guān)部門對全市城鄉(xiāng)所有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售市場要普遍建立和完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，所有農(nóng)副產(chǎn)品市場都要開辟無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品專門銷售區(qū)。進一步健全三級檢測體系，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場要建立檢測室，配備檢測設(shè)備；農(nóng)副產(chǎn)品零售市場要建立以速測為主的檢測系統(tǒng)，有條件的大中型農(nóng)副產(chǎn)品零售市場要設(shè)立檢測室。市質(zhì)監(jiān)局要定期開展農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽檢，并及時公布抽檢結(jié)果。
3、加強進出口食品的監(jiān)管。檢驗檢疫部門在進出口環(huán)節(jié)要依法嚴密監(jiān)管，嚴把進出口食品安全關(guān)。要強化進口食品的索證管理工作，加強進口預(yù)包裝食品包裝標簽審核，制定并實施“進口食品監(jiān)控檢測方案”，嚴格執(zhí)行預(yù)包裝食品憑標簽審核證書報檢，確保相關(guān)企業(yè)辦理進口食品備案和口岸檢驗，嚴格按照有關(guān)單證辦理報關(guān)驗放手續(xù)。
（四）加強消費環(huán)節(jié)的管理
1、衛(wèi)生部門要加強對學校食堂、餐飲業(yè)，特別是小餐館、個體門店飲食安全衛(wèi)生的檢查和監(jiān)督。以學校食堂、餐飲業(yè)為重點，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。教育部門負責學校食堂及校內(nèi)食品經(jīng)營單位的安全衛(wèi)生管理，嚴格執(zhí)行《河東市學校食品衛(wèi)生安全管理的基本要求》，做好學校集體用餐安全的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。
2、認真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，衛(wèi)生、工商等部門要開展食品商場（超市）散裝食品專項檢查，各區(qū)縣要在轄區(qū)范圍內(nèi)確定2―3個食品商場（超市）作為重點，使其90%以上的單位達到管理規(guī)范的要求。
3、城建部門要加強在建建筑工地的食品衛(wèi)生管理，工地食堂要做到“三證”齊全，加工場所符合衛(wèi)生要求。
（五）積極探索建立長效監(jiān)管機制
1、加強食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市食品安全辦要進一步梳理各部門的監(jiān)管職
能，理順關(guān)系，明確職責和權(quán)限，做到監(jiān)管不缺位、權(quán)限不越位，各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)不留空白、不留死角，逐步形成“職能清晰、權(quán)責明確、分工負責、協(xié)同配合”的食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。
2、進一步完善食品質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作將繼續(xù)強化三個體系（質(zhì)量標準體系、質(zhì)量安全檢驗檢測體系、認證認定體系）、三項制度（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度、農(nóng)業(yè)投入品綜合整治制度）、一個建設(shè)（無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)）；工商部門逐步實施交易市場商品準入與管理制度。各有關(guān)部門、單位要進一步建立健全食品質(zhì)量追溯、封存報告、依法銷毀、購銷臺帳、質(zhì)量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。
3、加快食品質(zhì)量安全標準的制訂修訂工作。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林等部門要抓緊制定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（標準）、有毒有害物質(zhì)檢測方法標準、快速檢測技術(shù)標準，基本滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)對標準的要求，使全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類標準相配套。
4、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要加強出租房屋的管理，不得向無證、照非法生產(chǎn)加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反*《無照經(jīng)營查處取締辦法》有關(guān)規(guī)定的，執(zhí)法部門將依法追究其責任。
5、積極開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作。市食品安全辦要會同工商等有關(guān)部門選擇1個部門和1個食品行業(yè)進行試點，探索建立食品安全信用體系的方法和途徑，全面提高食品安全管理水平。
（六）嚴厲打擊違法犯罪行為
各行政執(zhí)法部門要充分發(fā)揮其職能作用，密切配合，因地制宜，把集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來，以集中整治強化日常監(jiān)管，以日常監(jiān)管深化集中整治。對生產(chǎn)銷售不符合標準的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，及時予以查處打擊；對構(gòu)成犯罪的要及時移送公安機關(guān)立案偵察，依法追究其刑事責任。今年要把重點產(chǎn)品、食品批發(fā)市場和城郊結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)作為查處重點，集中查破一批生產(chǎn)、銷售有毒有害、不符合衛(wèi)生標準及假冒偽劣食品案件，依法嚴懲一批犯罪分子，搗毀一批制假售假窩點。通過案件的查處，形成對違法犯罪分子強大的震懾效應(yīng)，凈化食品市場經(jīng)營環(huán)境。
四、實施步驟
第一階段為動員部署階段，時間為6月上旬。將全市食品安全專項整治工作方案
部署到各區(qū)縣人民政府及市有關(guān)部門，各區(qū)縣人民政府及市各牽頭部門須制定具體的行動計劃。
第二階段為集中實施和督查階段，時間從～年6月中旬至12月上旬。各區(qū)縣人民政府要嚴格按照方案要求，分解任務(wù)，明確目標，扎扎實實開展食品安全專項整治工作，各牽頭部門要按照部門職責制定專項整治工作實施方案，組織2次以上的專項集中整治活動，確保食品安全專項整治工作實施到位。各有關(guān)部門要加強對本部門、本系統(tǒng)專項整治工作的檢查監(jiān)督。市食品安全辦將會同有關(guān)部門對各區(qū)縣、各部門的整治工作進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。
第三階段為總結(jié)驗收階段，時間為12月中旬。各區(qū)縣人民政府及市有關(guān)部門，對照專項整治的目標認真做好自我檢查驗收，并將本地區(qū)、本部門開展食品安全專項整治工作的情況，于年底前上報市食品安全辦。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣人民政府必須把食品安全專項整治工作納入重要議事日程，確保人力、物力、財力到位。各有關(guān)部門要按照職責分工，對本方案提出的任務(wù)、目標進行分解，
抓好落實。相關(guān)部門之間要加強協(xié)調(diào)，相互配合，確保整治工作取得實效。
（二）建立食品安全信息報告及信息發(fā)布制度
各區(qū)縣、市各有關(guān)部門每月底前以書面形式向市食品安全辦報告本地區(qū)、本部門開展食品安全專項整治工作的進展情況。逐步建立完善突發(fā)食品安全事故多部門聯(lián)動的應(yīng)急處理機制。重大事故及經(jīng)省級以上新聞媒體曝光的重要事項應(yīng)于事發(fā)當日向市食品安全辦報告。市食品安全辦將定期通報全市食品安全工作進展情況、食品安全重大事故查處情況等信息。
（三）加大督查督辦工作力度
加強督查督辦是實施好食品安全專項整治工作的一項重要措施。今年督查督辦的重點是：既往工作中有待加強的、媒體曝光的、群眾反映集中的地區(qū)和問題；信息報告不及時、不準確、不真實的問題。同時，市食品安全辦將加強對各區(qū)縣、各部門整治工作的落實情況、專項集中整治的開展情況進行檢查考核，對工作不力的將按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的行政責任。
（四）做好～宣傳工作
要充分重視和發(fā)揮新聞媒體的～監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)和食品安全專項整治工作，普及食品安全的科學知識，發(fā)動群眾積極參與，增強全社會和消費者對食品安全的關(guān)切度。各區(qū)縣、各部門要認真組織開展好食品安全宣傳活動，大張旗鼓地宣傳和報道食品安全監(jiān)管中的先進典型，及時客觀地曝光違法案件的查處，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強職業(yè)道德建設(shè)，建立自律機制。要進一步強化企業(yè)是食品安全的第一責任人、消費者是最后一道防線的意識。努力激發(fā)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者及社會各界的參與熱情，努力形成全社會關(guān)注、支持、參與食品安全專項整治工作的良好氛圍。
篇3:農(nóng)藥獸藥專項整治行動方案
農(nóng)藥獸藥專項整治行動方案整治高毒高殘留與假冒偽劣）為了認真貫徹執(zhí)行《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)廳等六部門關(guān)于開展清理高毒高殘留和假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥專項整治行動的意見的通知》(黔府辦發(fā)電[～]l58號)和《黔南州人民政府辦公室關(guān)于開展高毒高殘留和假冒偽劣農(nóng)獸藥專項整治行動的通知》(黔南府辦發(fā)[20o5]123號)，更好地開展專項整治行動工作，在我縣實現(xiàn)從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓人民群眾吃上安全、放心食品，特制訂本方案。一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責、各方聯(lián)合行動”的要求，堅持“上下聯(lián)動，標本兼治，突出整治，長效管理”原則，各部門要統(tǒng)一思想，切實加強該專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，縣食藥監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局負責協(xié)調(diào)組織實施整個專項整治行動工作；采取突擊整治檢查和長效監(jiān)督管理相結(jié)合的工作方式，各有關(guān)部門要各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管，形成合力，完成專項整治工作任務(wù)。二、工作重點：按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，專項整治工作有針對性的重點查處以下違法行為：(一)無證(照)經(jīng)營、超范圍經(jīng)營，不具備經(jīng)營資格的；(二)生產(chǎn)銷售過期失效、標簽不合格農(nóng)藥、獸藥產(chǎn)品的：(三)生產(chǎn)銷售國家禁用的甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺等高毒、高殘留農(nóng)藥及其混配劑和鹽酸克侖特羅(瘦肉精)、己稀雌酚、氯霉素、安眠酮、孔雀石綠等高毒、高殘留獸藥及其化合物的。三、工作措施(一)突出檢查整治。根據(jù)我縣實際，由縣農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)、畜牧、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門派執(zhí)法人員參加，組成二個聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查組。第一組為農(nóng)藥專項整治檢查組：由縣農(nóng)業(yè)局牽頭安排組織查處，經(jīng)貿(mào)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門參加；第二組為獸藥專項整治檢查組：由畜牧局牽頭安排組織查處，經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門參加。(二)健全長效工作機制，加強日常監(jiān)管。各部門及相關(guān)部門要將清理高毒、高殘留和假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥專項整治工作納入議事日程，明確專人負責，完善工作制度，細化工作職責。在抓好專項整治工作的同時，做到常抓不懈，加強日常監(jiān)管，徹底根除高毒、高殘留和假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥的危害。(三)強化農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，從源頭上確保農(nóng)藥、獸藥質(zhì)量。各相關(guān)職能部門要對縣區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)企業(yè)進行全面排查，按整治內(nèi)容，逐一進行核實。對問題較輕的，要限期整改；對問題較重的，要依法從重處罰；對問題嚴重的，相關(guān)部門要依法吊銷其農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥、獸藥相關(guān)批準文件和農(nóng)藥登記證，工商行政管理部門要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。(四)排查與舉報相結(jié)合，嚴厲打擊制假售假窩點。要加強對農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)和銷售企業(yè)的排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的制假售假窩點，要堅決予以搗毀。同時，要進一步完善群眾投訴舉報制度，暢通舉報渠道，調(diào)動群眾積極參與農(nóng)藥、獸藥打假和高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥清理行為。(五)強化市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為。要對全縣農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營戶進行全面調(diào)查摸底，并逐一登記造冊。要積極推動臺帳制度，實行可追溯管理，發(fā)現(xiàn)違法線索要追根溯源，一查到底。對經(jīng)營條件不符合要求或超范圍經(jīng)營的要限期整改，對無證(照)經(jīng)營的要堅決取締。要從農(nóng)藥、獸藥標簽檢查入手，將高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥和假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥清理出農(nóng)資市場。(六)加大抽查力度，確保質(zhì)量安全。在做好例行抽查的同時，各相關(guān)部門要不定期進行農(nóng)藥、獸藥質(zhì)量抽檢，特別是要加強對蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留抽檢，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要特別重視對國家明令淘汰和禁止生產(chǎn)、銷售、使用的高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥的監(jiān)控，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時查處。(七)加大宣傳力度，營造良好氛圍。縣農(nóng)業(yè)局和縣畜牧局要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳欄等手段，設(shè)立專題欄目宣傳相關(guān)法律法規(guī)和高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥的危害，介紹新農(nóng)藥和農(nóng)藥實用技術(shù)，增強群眾農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量意識，提高廣大農(nóng)民科學用藥水平，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留超標問題。充分發(fā)揮新聞媒體的～導(dǎo)向作用，縣文體廣電局要對這次專項整治工作積極給予充分配合，通過大力宣傳正面典型，及時曝光一批生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥，特別是國家禁用農(nóng)藥、獸藥的單位，引導(dǎo)、警示和教育農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)自覺提高行業(yè)自律意識和責任意識，真正形成全社會關(guān)心支持專項整治工作的良好氛圍。四、時間、步驟、要求(一)～年11月l0日至～年11月l5日，為突擊聯(lián)合整治檢查時間。在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由牽頭部門牽頭，突擊完成對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位，重點農(nóng)藥、獸藥批發(fā)市場，經(jīng)銷網(wǎng)點的高毒、高殘留和假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥的清理整頓。(二)～年11月l6日至11月18日，為集中突擊整治階段材料總結(jié)時間。根據(jù)突擊聯(lián)合整治檢查情況，牽頭單位認真做好階段材料匯總和階段工作總結(jié)，于～年l1月l8日前報送縣食安委辦(設(shè)在縣食藥監(jiān)局)和縣人民政府?？h食安委辦于～年11月20日前將全縣階段工作總結(jié)報送州食安委辦。(三)對收繳的高毒、高殘留和假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥要登記造冊，明確一家單位集中存放，妥善保管，下一步由省相關(guān)部門統(tǒng)一處置；在專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的重大問題和工作進展情況要及時向州食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室和相關(guān)部門報告。(四)完善規(guī)章制度，建立健全長效監(jiān)管機制。自～年11月1o日開始，縣農(nóng)業(yè)局和縣畜牧局根據(jù)本部門工作職責，分別對我縣農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管等有關(guān)規(guī)章制度進行全面審查、修訂、制訂，對各有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營單位的生產(chǎn)、經(jīng)營行為進一步統(tǒng)一規(guī)范，加強日常監(jiān)督管理，特別是加強對廣大農(nóng)村農(nóng)藥、獸藥的監(jiān)管工作力度，從源頭治理著手，根本上實現(xiàn)確保我縣農(nóng)藥、獸藥、牧產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作目
標。五、縣食安委辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門要重視專項整治工作資料的收集、總結(jié)、搞好工作檔案整理。州人民政府將組織專項整治工作檢查組進行工作情況檢查(～年11月21日一l2月5日期間，具體另行通知)，屆時有關(guān)部門要向檢查組作工作匯報。