推進工作方案

4月22日，*年聯系*縣省市雙聯行動推進會議將在我縣召開。為了做好這次會議的宣傳報道工作，特制定本方案。

一、宣傳重點

1、對*年聯系*縣省市雙聯行動推進會議召開情況進行宣傳，包括會議取得的成果、省市單位的幫扶舉措等。

2、對聯系我縣的省、市單位開展雙聯行動及取得的成效進行宣傳。

3、對我縣雙聯行動取得的階段性成效、形成的特色和創新的經驗進行宣傳。

4、對全縣實施雙聯與精準扶貧深度融合，開展建檔立卡、美麗鄉村建設、貧困片區開發、精準扶貧等方面的情況進行深入挖掘，持續跟蹤報道。

二、宣傳形式

綜合運用報紙、電視、網絡及微博、微信以及廣告牌、宣傳墻等多形式、多角度、全過程進行宣傳報道。

三、報道安排

整個宣傳報道工作分為會前、會中、會后三個階段。

第一階段：會前宣傳。

1、從即日起至會議結束，*電視臺在黃金時段采用宣傳標語、片花以及宣傳短片、開設“雙聯行動與精準扶貧”專欄等形式進行宣傳。*公眾信息網在顯著版面位置開辟專欄，以標語專題等進行宣傳。

2、*電視臺、*公眾信息網要報道來我縣參加雙聯行動推進會議的省、市單位在聯系村開展活動的情況。

3、由縣執法局、工商局、運管局等單位負責，在部分城區賓館、飯店、宣傳牌及窗口服務單位、出租車led電子屏上滾動播放宣傳標語，為會議營造良好氛圍。

第二階段：會中宣傳。

1、各新聞媒體從各自的特點出發,精心策劃，專題對會議進行深度報道，切忌出現漏報、遲報、誤報的情況。原則上當天的新聞，電視臺、網站當天播出。

2、除圍繞會議內容搞好消息等形式的宣傳報道外，*電視臺要在新聞節目后開辦專題，報道會議的召開情況和取得的主要成果。

3、*發布微博微信等微媒體要設置話題，開展切片式宣傳，實行互動。

4、各媒體要統籌安排，切實搞好會議的報道。

第三階段：會后宣傳。

1、宣傳報道省、市雙聯單位對我縣所采取的幫扶措施，幫扶雙聯與精準扶貧深度融合項目的進展及貧困村所取得的變化。

2、宣傳報道省、市、縣雙聯單位、駐村幫扶工作隊改進作風，開展幫扶工作的方法。

3、宣傳報道各鄉(鎮)、各部門認真學習貫徹落實會議精神的情況。

四、組織領導

為了確保宣傳報道行動有序進行，成立雙聯行動推進會議專項宣傳報道工作領導小組：

組長：何*縣委常委、宣傳部部長

副組長：姜*縣委宣傳部副部長

劉*縣廣電局局長

王*縣委報道組組長

劉*縣委外宣辦副主任

成員：從各新聞機構抽調

領導小組下設辦公室，由姜*同志(兼)任辦公室主任，負責統一協調組織宣傳報道各項工作的開展。

五、工作要求

1、各新聞單位要高度重視此次會議的宣傳報道工作，周密安排、精心部署、落實責任。提前安排好記者，按照會議安排及時做好相應采訪報道，并搞好相關視頻、圖片、文資料記錄整理歸檔。

2、縣委報道組要充分發掘線索，組織人員及時撰寫并上傳有關雙聯行動推進會議召開情況及我縣雙聯行動取得的階段性成果的稿件。

3、*公眾信息網要及時刊登雙聯行動推進會議召開情況動態稿件，做好會議宣傳，發揮好輿論引導作用。

4、縣委外宣辦要利用好微博、微信等新媒體及時開展宣傳。要開設“雙聯行動與精準扶貧”欄目，設置“精準扶貧每日一問”等話題開展互動宣傳。

5、縣廣電局要制作播出有關聯系我縣省市單位開展雙聯行動成果的節目，全程跟蹤報道雙聯行動推進會議召開情況。

6、縣委報道組、縣委外宣辦、縣廣電局要將雙聯行動推進會議召開情況、社會反響以及我縣雙聯行動取得的階段性成果、形成的特色和創新的經驗，及時進行持續報道，并將稿件上傳省、市進行報道。

7、各鄉(鎮)、各單位政務微博、微信要及時轉發*公眾信息網、*發布微博、微信公眾平臺刊發的有關省市雙聯行動推進會議的消息參與討論，形成互動。全縣政務微博、微信管理員要積極參與。

8、各鄉鎮要對轄區內的廣告牌進行清理整頓更新，突出雙聯與精準扶貧內容，重點對亂貼亂掛的各類商業小廣告進行清理。同時在村級組織活動室、宣傳文化墻、宣傳欄等位置設置精準扶貧相關內容。

篇2:在全省解決歷史遺留問題推進集體林權制度改革會議上的致辭

在全省解決歷史遺留問題推進集體林權制度改革會議上的致辭

尊敬的秦忠文巡視員，各位領導，同志們：

今天，全省解決歷史遺留問題、加快推進集體林權制度改革會議在我市召開，省林業局和兄弟市縣林業局的領導、林改辦主任，蒞臨我市指導集體林權制度改革工作，讓我們深受鼓舞和鞭策。在此，我代表**市委、市政府和全市人民，向各位領導和同志們，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！對省林業局和省林改辦對我市林改工作給予大力支持、關心表示衷心的感謝!

一年來，在省委、省政府的正確領導與省林業局的大力支持和關心下，我市認真貫徹落實國務院和省的有關文件精神，堅持依法依規，穩步推進集體林權制度改革工作。我市涉及林改的林地面積93萬畝，有17個鎮，1227個村民小組，宗地約12萬宗，已完成外業勘界測量100%，發證面積32.2萬畝，發證率34.6%。當前，我市林改工作面臨土地確權不完善、特定時期“誰造誰有”造成內部用地不均、林地“三過”問題和林地糾紛多等歷史遺留問題，這些問題嚴重影響了我市林改工作的推進，也制約了林業的發展。面對這些問題，市委市政府及時成立了解決歷史遺留問題工作領導小組，出臺了《**市人民政府關于解決集體林權歷史遺留問題的意見》，集中力量解決歷史遺留問題，在全市上下的共同努力下，共解決土地權屬不清面積10.7萬畝；“誰造誰有”造成內部用地不均問題1.1萬宗60.3萬畝；林地“三過”問題213宗15.9萬畝；林地糾紛291宗1.45萬畝，為確權發證工作奠定良好的基礎。但是，我市集體林權制度改革工作與省政府和省林業局的要求仍有較大差距，與各兄弟市縣還有一定差距，我們將以這次會議為契機，借鑒兄弟市縣解決歷史遺留問題的成功經驗和做法，開拓創新，扎實工作，全力推進我市林改工作，力爭在今年6月份全面完成我市林改主體工作。

最后，預祝全省解決歷史遺留問題、加快推進集體林權制度改革會議取得圓滿成功！

謝謝！

篇3:全市推進規范權力運行制度建設工作會議材料

全市推進規范權力運行制度建設工作會議材料

規范權力運行提升監管效能

**市食品藥品監督管理局

（2010年12月3日）

近幾年來，我局在市委、市政府和市紀委的正確領導下，圍繞“職權法定、配置科學、運行公開、行使依法、監督到位”的總體要求，以規范工作標準和行政程序為核心內容，認真做好食品藥品監管領域的規范行政權力運行工作，有力促進了食品藥品監管效能提升。全市沒有發生一起重大食品安全事故和源發性藥害事件，切實保障了公眾飲食用藥安全。2009年，全市醫藥工業總產值8.85億元，整體規模、綜合實力居全省中上水平。組建以來，我局無一人受黨紀政紀處分，沒有發生一起不文明執法行為，2009年被市政府評為依法行政先進單位，今年2月和5月分別被評為省、市“企業服務年”優秀服務單位。

一、全面梳理職權，夯實權力規范運行基礎

一是做好清權工作。2007年以來，依據食品藥品監管法律法規和“三定”規定，對我局的各項職權進行清理，將權力來源和行使依據編制成職權目錄，依法依規制定辦理程序，繪制了權力運行流程圖。今年，我局根據全市規范權力運行制度建設工作電視電話會議精神，開展了新一輪的職權梳理工作。共整理出職權項目27項，其中：行政許可審批項目14項、行政處罰項目3項、行政檢查項目4項、其他權力項目6項。二是明確職權界限。對審核確定的職權，按照職權分類進行登記，編制了職權目錄和職權依據明細表，界定到領導班子和局機關各科室。同時，根據每一項職權運行的環節和程序，高標準的繪制了各項職權運行流程圖，將行政許可、行政處罰、行政管理等職權細化分解到各具體崗位，并實行A、B角制度，明確每個崗位職責、工作流程和辦理時限，確保各項職權依法規、按程序、限時間進行。三是科學分解職權。譬如在行政審批環節將受理、審核、審批三權實行分離，在行政處罰環節做到辦理、審核、決定三分離。

二、突出制度建設，健全規范權力運行機制

制度具有長期性和根本性，是規范權力運行的治本之策。近幾年來，我局按照“三化”管理（行政執法規范化、行政管理精細化、行政服務人性化）和“三考”（績效考核、案卷考評、專業考試）的基本要求，著力加強和完善各項規章制度，堅持用制度管人管事管權。2007年以來，先后建立和完善了《工作規則》、《機關管理工作規程》、《實施行政許可程序制度》、《行政執法監督制度》等25項內部管理制度和14項業務工作制度及規范。2008年在全省食品藥品監管系統率先編制出臺了《崗位操作標準規程》，2009年在市直單位率先出臺了《餐飲服務、藥品和醫療器械行政處罰自由裁量權基準（試行）》，全面規范行政辦理、行政執法和公務管理等各項工作。我局以貫徹實施《**省行政程序規定》為重點，不斷創新工作機制和方式，在全市食品藥品監管系統大力開展行政執法檢查、行政執法案卷質量評查和行政績效考核工作，對優秀行政執法案卷定期組織觀摩、學習和交流，促使行政執法案卷評查工作常態化、制度化、規范化，提高行政執法的水平和辦案質量，在省政府督查《**省行政程序規定》貫徹實施情況會上，市政府推薦了我們的做法，得到了省政府檢查組的充分肯定。我局在稽查辦案上，推行陽光執法，通過完善行政處罰回避、聽證、申述等制度，落實過錯責任追究，督促執法人員規范行使自由裁量權，促進了稽查辦案的公平、公正。2009年以來，全市食品藥品監管系統共查處各類藥械違法案件1299起，沒收并銷毀假劣藥品醫療器械貨值141.1萬元，沒有出現一起錯案，沒有發生一起行政復議和行政訴訟案件。我局還推行“只進一扇門、只見一個人、不求任何人”的行政審批辦理模式，主動算好**“加減法”。一方面增加一點行政費用，減少申辦人申辦費用；另一方面**一點辦公時間，減少申辦人待批時間。在保證審批質量的前提下，為企業提供了“受理快、審核快、核查快、上報快、下達批件快”的“五快”服務。2009年以來，共受理并辦結藥品、醫療器械行政許可審批件1490件，平均每件審批辦結時間比法定時限提速三分之二以上，能當場辦理的項目基本做到實時辦結。如發放《藥品經營許可證（零售）》，平均每件審批時間4個工作日，提速11個工作日；受理藥品零售企業籌建申請，平均每件審批時間4個工作日，提速26個工作日；辦理藥品零售企業變更手續，平均每件審批時間3個工作日，提速12個工作日；核發《醫療器械經營企業許可證》（零售），平均每件審批時間9個工作日，提速21個工作日；變更《醫療器械經營企業許可證》，平均每件審批時間3個工作日，提速12個工作日，贏得了監管相對人和社會的好評。

三、狠抓監督制約，構筑權力規范運行平臺

一是充分發揮紀檢監察的作用。把規范權力運行與開展專項效能監察與重要崗位監督工作相結合，委派紀檢監察人員對餐飲服務、藥品和醫療器械零售許可審批、《藥品經營質量管理規范》（GSP）認證、案件查辦等關鍵環節實行現場跟蹤監督，嚴格執行“不收企業錢物、不添企業負擔、不降檢查標準”的廉政紀律，得到企業的肯定和贊揚。組織開展食品藥品行政執法監察，重點圍繞食品藥品行政案件的查處、行政許可、處罰、收費等方面開展檢查，及時通報，抓好整改。

二是著力發揮績效考核的作用。每年年初，我局“一把手”都與局機關各科室的主要負責人簽訂年度主要工作責任狀，下發績效考核辦法及細則，將履行監管職責、推行依法行政、執行黨風廉政建設責任制等工作納入績效考核體系，將全年的總體工作目標，分解成直觀的、量化的考核指標，并對考核的程序、標準等作了統一規定，實行責任到崗、考核到人。年度績效考核結果直接同干部評先評優和選拔任用相掛鉤，充分調動了干部隊伍的積極性，形成了人人“想干事”的良好局面。做到每日工作有清理、有記載，每月工作有小結、有講評，每年工作有總結、有考核。并加強督促檢查，強化過程控制，對局機關各科室工作采取不定期督查、每月一考評的方式，確保了每件工作有安排、有落實、有成效。

三是積極發揮社會監督的作用。近幾年來，我局除從人大、政協及紀委等領導機關聘請特邀評議監督員外，還從監管相對人中增聘了一批特邀行風監督員，定期召開座談會，經常組織他們深入基層、企業監督檢查，虛心聽取其意見和建議，及時發現和糾正工作人員的不規范行為，實現對食品藥品監管領域權力運行的有效制約和強效監督。

過來一段，我局在規范權力運行制度建設方面做了一些工作，取得了一定成效，但與市委、市政府和市紀委的要求相比，與人民群眾的期望相比，還有較大差距。下一步，我局將嚴格按照市委、市政府和市紀委的總體要求，貫徹落實好這次會議的安排部署，認真學習兄弟單位的先進經驗，圍繞中心，服務大局，聯系實際，突出重點，努力把我局規范權力運行工作提高到一個新的水平。