根據省機關思想作風建設工作會議精神和市第十一次黨代會關于進一步加強作風建設的要求，為持續深化“一創雙優”集中教育活動成果，切實解決少數干部履職不力、能力不強、作風不實、紀律不嚴、效能不高等問題，經研究，決定在全市開展“滿浮散懶庸”專項治理活動，現制定如下實施方案。

一、指導思想

以落實*****為指導，以“治滿轉觀念、治浮正作風、治散嚴紀律、治懶增效率、治庸提能力”為主題，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，全面加強干部思想、作風和能力建設，著力解決干部隊伍中存在的“滿浮散懶庸”等問題，促使全市干部思想觀念進一步創新，工作作風進一步轉變，紀律意識進一步增強，精神面貌進一步改觀，工作效率進一步提高，整體素質進一步提升，為建設中原經濟區充滿活力的新興中心城市提供堅強的組織保證和作風保障。

二、治理內容

（一）治滿轉觀念。重點治理工作缺乏創新精神，滿足現狀，不思進取，小富即安、小進即滿，稍有成績便沾沾自喜，驕傲自大；視野狹隘，目光短淺，局限于部門、眼前、個人利益等問題，進一步創新思想觀念。

（二）治浮正風氣。重點治理作風浮漂，心浮氣躁，不能沉心靜氣，埋頭工作；深入實際少，調查研究少，熱衷于蜻蜓點水，走馬觀花，或借考察、學習之名公款外出旅游；圖形式、走過程，習慣于坐機關、收報表，聽匯報、看總結、拍腦袋、亂表態等問題，進一步改進工作作風。

（三）治散嚴紀律。重點治理責任心和事業心不強，缺乏團結協作精神，事不關己，高高掛起；作風散漫，大局意識不強，自由主義嚴重，對全市重點項目和拆遷安置工作不積極配合,甚至策劃、煽動群眾*，散布不滿言論；不干工作，牢騷滿腹，缺乏工作激情，不作為、慢作為、亂作為；上班遲到早退，擅離職守，工作時間網上聊天、購物、打游戲、炒股票等問題，進一步嚴明工作紀律。

（四）治懶增效率。重點治理工作缺乏積極性、主動性，對上級部署的工作消極抵觸，不講求工作效率、質量，作風疲沓，辦事拖拉，造成政令不暢、政策棚架；工作憑經驗，墨守成規、因循守舊等問題，進一步提高行政效能。

（五）治庸提能力。重點治理工作標準不高，無特色、無亮點；能力不強，業務不精，作風不實，缺乏獨當一面的工作膽略和魄力；膽小怕事，瞻前顧后，不求有功，但求無過，不敢擔當，無所作為等問題，進一步提升工作能力。

三、治理范圍及時間

“滿浮散懶庸”專項治理的范圍是全市各級黨政機關和事業單位的工作人員，重點是各級領導機關和領導干部。時間從*年10月10日開始，至12月20日結束。

四、主要措施

（一）加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。由市委宣傳部牽頭，組織新聞媒體，廣泛宣傳，營造氛圍。

1、開辟專欄，強化宣傳。在《濟源日報》、濟源電視臺、濟源人民廣播電臺、“濟源之窗”政府網站等新聞媒體開辟專欄，加大對干部作風建設、“滿浮散懶庸”專項治理活動的宣傳力度，尤其要加大負面典型的批評曝光力度，形成強大的輿論聲勢。

2、開展十大不良作風評選活動。廣泛發動宣傳，組織開展十大不良作風評選活動，提高群眾參與的積極性。

（二）強化督導檢查，務求取得實效。從領導小組成員單位抽調人員，組成督導檢查組，全面加強對活動的督導檢查。

1、采取多種形式，嚴格督導檢查。各督導檢查組要采取明查暗訪、座談交流、聽取匯報、組織測評、查閱資料、錄音錄像、電話詢問、核對辦事記錄等多種方式，督導檢查各單位活動開展情況和“一創雙優”查擺問題整改情況。對各單位機關作風紀律、服務效能、政務公開、依法行政等情況明察暗訪。各督導檢查組要敢抓敢管、敢于碰硬，對發現的問題及時糾正，責令限期整改，情節嚴重的上報活動辦公室。

2、定期召開例會，匯報督導檢查情況。每周召開一次督導檢查工作例會，各組向活動辦公室報告督導檢查、明察暗訪情況。活動結束后，各督導檢查組要向市活動領導小組辦公室提交書面督導報告。

（三）加大辦案力度，嚴格責任追究。市紀委監察局要加大案件查辦力度，堅持有案必查，有查必果，有責必究，把查辦案件貫穿活動始終。

1、集中力量查辦一批案件。暢通投訴渠道，充分發揮人大代表、辦事群眾、服務對象、新聞媒體的監督作用，設立監督舉報電話（0391-6633515）和電子郵箱（），加大社會監督力度。對頂風違紀、推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要等行為，要從嚴從快嚴肅處理，追究黨政紀責任，媒體公開曝光。特別是對參與、阻撓、影響我市重點項目建設、拆遷安置或對信訪穩定問題處置不力、消極應對的機關工作人員，一經發現，嚴肅懲處，絕不姑息。情節較輕的，寫出書面檢查或通報批評；情節嚴重的，給予黨政紀處理；涉嫌違法的，移交司法機關處理。同時，選擇典型案例，印發全市各單位，組織公務人員展開討論，剖析原因，汲取教訓，舉一反三，進行警示教育。

2、嚴格實施責任追究。對違反作風建設和效能建設有關規定，履職不力、辦事拖拉、敷衍塞責，造成重大損失和惡劣影響的，根據《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和《河南省行政效能監察辦法》有關規定，嚴格實施責任追究。

3、啟動重點項目效能約談機制。為確保全市重點項目快速、有效推進，市紀委監察局實行重點項目效能約談制度，采取效能約談、效能督辦、效能問責等有效方式，強力推進項目建設。

（四）組織評議評選，強化結果運用。由市紀委監察局、市委組織部、市直工委等部門共同研究制定作風評價體系，對市直單位和重點涉企、涉民生的科室進行專項評議，在全市開展“人民滿意的公務員”、“優秀共產黨員”、“先進黨組織”評選活動。

1、開展對市直單位集中評議活動。組織全市部分人大代表、政協委員、老干部代表、各鎮（街道）及企業負責人、個體工商戶、特約監察員、效能建設和政風行風建設監督員對市直單位作風建設情況進行評議，前五名單位通報表揚。后三名單位通報批評并取消其當年評先評優資格，對單位一把手進行誡勉談話。屬垂直管理部門的，將評議結果函告其主管部門。

2、開展對市直單位百名科長評議活動。從全市篩選100個重點涉企、涉民生的科室和二級機構，組織各鎮（街道）人大代表、政協委員、中小企業負責人、個體工商戶、農村基層干部、群眾代表等，對其辦事效率、服務態度、服務質量等進行評議，前五名的科室，全市通報表揚。后三名的科室，取消單位當年評先評優資格，對其負責人責令辭職或予以免職，對科室所在單位主要負責人通報批評。

3、評先評優，弘揚正氣。在全市組織開展“人民滿意的公務員”、“優秀共產黨員”、“先進黨組織”評選活動，樹立典型，弘揚正氣，充分發揮先進黨組織和優秀共產黨員的示范引導和模范帶頭作用，調動全市廣大黨員干部干事創業的工作熱情。

五、工作要求

各單位要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把“滿浮散懶庸”專項治理作為當前的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

（一）切實提高認識。各單位要充分認識“滿浮散懶庸”專項治理的重要性和必要性，結合實際，制定本單位具體實施辦法，召開本單位全體人員會議進行安排部署，強力推動，切實做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。

（二）加強組織領導。成立市“滿浮散懶庸”專項治理工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常工作。建立聯席會議制度，市紀委、市委辦、市政府辦、市委組織部、市委宣傳部、市直工委等為成員單位，每周召開一次聯席會議，聽取匯報，研究解決治理過程中出現的問題，督促各單位整改落實。各單位各部門主要負責人是此次專項治理活動的第一責任人，分管副職是直接責任人，具體負責此項工作。

（三）堅持統籌兼顧。各單位要把“滿浮散懶庸”專項治理與深入開展創先爭優活動結合起來，與加強機關效能建設和干部隊伍作風建設結合起來，與建立完善崗位責任制和優化發展環境建設結合起來，與全面完成市委、市政府提出的經濟社會發展各項目標任務結合起來，對照“滿浮散懶庸”的五種具體表現，采取多種形式，廣泛征求社會意見，認真開展自查自糾，有針對性地進行整改，確保“滿浮散懶庸”專項治理對中心工作的推動。

（四）建立長效機制。各單位要建立完善能者上、平者下、庸者讓的干部考核評價機制；能進能出、能上能下、淘汰辭退的動態用人管理機制；獎優罰劣、獎勤罰懶的激勵機制等規章制度，形成“滿浮散懶庸”專項治理的長效機制。堅持用制度管人、管事、管財，通過制度創新、管理創新真正轉變作風，提升效能。通過制度落實，從根本上解決“滿浮散懶庸”問題，推動我市經濟社會又好又快全面發展。

附：濟源市“滿浮散懶庸”專項治理活動領導小組

成員名單

濟源市“滿浮散懶庸”專項治理活動

領導小組成員名單

組長：徐家平市委常委、市紀委書記

副組長：田國強市委常委、市委秘書長

宋萬軒市委常委、市委組織部部長

成員：任利軍市紀委副書記

王天平市委副秘書長、市直工委書記

李建新市委副秘書長

孫志敏市委組織部副部長

陶毅市委宣傳部副部長

王好峰市政府副秘書長

市“滿浮散懶庸”專項治理活動領導小組下設辦公室，辦公室設在市紀委，任利軍同志兼任辦公室主任。

篇2:年度消防百日安全無事故專項治理活動方案

為進一步加強瀘西復烤廠生產旺季的消防安全管理工作,貫徹落實云煙復司〔2011〕14號文件精神要求,牢固樹立“預防為主,防消結合”的消防安全工作方針,杜絕火災安全事故的發生,確保瀘西復烤廠和諧、穩定、健康發展。經廠安委會研究,決定在全廠范圍內開展2011年度“消防百日安全無事故”專項治理活動,特制訂本實施方案。

一、指導思想及活動目標

貫徹落實科學發展觀,堅持“預防為主,防消結合”的消防安全工作方針,按照“屬地管理”的原則,通過加大對消防安全基礎設施的建設,完善消防安全管理相關制度,著力整治火災隱患,強化“查隱患、促整改”的工作措施,廣泛開展防火安全宣傳教育,推進消防安全標準化管理工作,落實長效機制,堅決遏制火災事故,實現瀘西復烤廠“零火災”的目標。

二、活動主題

掌握消防常識、遵守消防法規、整治火災隱患、杜絕火災事故。

三、組織領導

成立“消防百日安全無事故”專項治理活動領導小組。

組長:馬思旺

副組長:張智軍張孝剛

成員:吳國祥施永蘭曾洪生郭躍興李加發

李俊能許衛華

領導小組下設辦公室在安保科,吳國祥擔任辦公室主任,具體負責“消防百日安全無事故”專項治理活動的組織實施。

四、活動時間

自2011年1月21日開始,至2011年4月30日結束,為期

100天。

五、方法及步驟

活動分三個階段進行。

第一階段:發動、宣傳學習階段(1月21日至2月28日)

主要活動內容:制定活動方案,宣傳發動,宣傳學習消防安全常識。

(一)1月21日前,由安保科制定出開展活動的具體實施方案,提交分管安全領導。

(二)1月21日由分管安全領導組織各科室(車間)負責人召開消防安全專題會議,傳達云煙復司〔2011〕14文件精神及相關要求,結合擬定的實施方案,安排部署“消防百日安全無事故”專項治理活動,做好宣傳動員工作。

(三)1月22日至2月28日,廣泛開展安全宣傳教育培訓工作。

1、邀請教員擔任消防安全知識培訓講師,為全體員工上3-4堂消防安全知識宣傳教育培訓課,宣傳貫徹新《消防法》、講解消防安全常識(包括使用滅火器撲救初期火災的方法步驟及逃生技巧等)。力抓職工及季節性用工人員消防安全知識和技能培訓,努力提升全員消防安全意識,掌握消防安全常識和技能,全面提升廣大干部、職工、季節工消防安全的“四個能力”,確保職工、季節工人人達到“四懂四會”。

2、由安保科收集、整理相關消防安全管理制度、宣傳資料,通過辦公網絡下發到各科室、車間,要求各科室、車間認真組織職工、季節工進行學習。

3、制作消防宣傳欄,在重點部位或醒目處懸掛消防宣傳橫幅、標語。

4、組織全廠義務消防隊員學習相關應急預案,開展消防訓練,由安保科組織全體義務消防員開展一次消防演練,要求各部門認真組織,全體員工現場觀摩。

第二階段:檢查、集中整治階段(3月1日至4月20日)

主要活動內容:排查火險隱患,督促整改,集中整治

(一)3月1日,邀請縣公安消防大隊防火參謀指導,由分管安全領導牽頭組織各科室、車間負責人進行一次全面、細致、深入、徹底的消防安全專項檢查,排查火險隱患。同時,由消防大隊對我廠的消防安全基礎設施做一個安全評價,查找薄弱環節或存在的不足,針對地進行完善、健全,確保安全基礎設施符合上級公司標準要求。

(二)由安保科對全廠消防器材設施進行一次全面檢查,購置、更換到期滅火器材、損壞的水帶等,所配置的消防器材設施責任到人,每周一次衛生清理、維護保養,確保完好有效。

(三)從3月1日開始,嚴格按照三級檢查工作程序,每周由安全生產委員會牽頭組織開展一次全廠的消防安全專項檢查,對貨場、倉庫、生產加工車間、辦公場所、配電室、鍋爐室、化驗室等重點部位的認真檢查,從崗位工作入手,從電源、吸煙點及火種、火源管理抓起,要求各科室、車間在每天下班前要檢查、關閉不用的電氣設備電源,關好門窗等方面細致檢查,及時消除和整治火險隱患,堅決不留任何死角,竭力確保消防安全。

(四)對檢查出來的火險隱患,由安保科負責督促整改,凡屬責任部門玩忽職守、不按要求嚴格落實整改的,由安全生產委員會通報批評,并與部門當月績效獎掛鉤。由于整改不及時或者不到位,引發火災事故的,嚴格按照“四不放過”的原則,追究相關部門負責人及有關責任人的責任。

第三階段:總結、評比階段(4月20日至4月30日)

主要活動內容:總結經驗,鞏固成果。

(一)組織職工、季節工開展一次消防安全知識、技能測評,通過考試或消防技能演練形式,在職工、季節工中各評價出消防安全先進個人2名,并給以表彰獎勵。

(二)測評內容。內容依據《中華人民共和國消防法》、《瀘西復烤廠消防安全管理實施細則》及消防安全相關知識。

(三)認真開展總結“消防百日安全無事故”專項治理活動取得的成績和存在的不足,在以后的消防日常安全管理工作中繼續保持好的經驗做法,通過健全的制度管理、有效的安全防范措施,廣泛的宣傳教育,形成“全員參與消防安全管理”的工作格局,確保瀘西復烤廠每年度都能圓滿“零火災”的目標。

六、相關要求

(一)提高認識,明確責任。此次“消防百日安全無事故”專項治理活動是當前一項重要工作和緊迫任務,要予以高度重視。廠領導、各科室、車間負責人要切實加強領導,按照“一崗雙責”要求,把消防安全責任落實到人。因工作不力,導致嚴重后果的,要嚴格按照“四不放過”的原則,追究相關部門負責人及有關責任人的責任。

(二)加強消防安全器材、設施的維護保養。職能部門要切實加強全廠范圍配置的消防安全器材、設施的維護保養,做到消防器材設施責任到人,定期進行衛生清理、維護保養,及時維修、更換失效的設施器材,確保完好有效。

篇3:煤礦信訪工作專項治理方案

關于印發*x信訪工作專項治理方案的通知

礦有關單位：

根據省國資委《關于對省直企業信訪工作進行專項治理的通知》精神及集團公司安排，結合我礦實際，特制訂如下工作方案。

一、專項治理工作安排

按照省國資委和集團公司的統一部署，礦決定從7月2日至9月20日，在全礦范圍內開展專項治理活動，集中解決信訪工作中的突出問題。

活動分三個階段：

第一階段：（7月2日----7月10日）部署工作任務。學習貫徹有關文件和會議精神；組建工作組織機構、摸底排查信訪問題。

第二階段：（7月10日----8月20日）處理解決問題。對排查出的信訪問題集中討論研究解決辦法，提出處理意見，逐漸落到實處。

第三階段：（8月20日---9月20日）檢查驗收。礦專項治理工作領導小組對重點信訪案件的處理進行檢查驗收，并向集團公司報告情況。

二、專項治理工作的組織領導

成立礦專項治理工作領導小組

組長：*x（礦黨委書記）

副組長：*x（礦經營副礦長）

*x（礦工會主席）

成員：*x（礦行政辦主任）

*x（礦政工辦主任）

*x（礦人事科科長）

*x（礦紀監員）

*x（礦工會副主席）

*（礦安監處副處長）

*x（礦武保科科長）

*x（礦勞保部主任）

專項治理工作領導小組實行例會制度，每月底召開例會一次，討論研究，處理解決信訪問題。

專項治理工作領導小組下設辦公室，辦公室地點設在礦行政辦，并具體負責日常工作。

辦公室主任：*x

各基層單位也要強化信訪工作的組織領導，加強信訪工作力量，組建相應機構，以便于更好的開展工作。

三、專項治理的重點問題

1、部分混崗集體退養人員要求調整退養待遇的集體訪。我礦重點是1982年和1983年混崗集體退養的28人，按有關政策界限，未納入退養金的調整，而實行生活補貼，引發了其中個別人的不滿。

上述一案包案領導：礦黨委書記*x。主要措施：一是加大有關政策界限的宣傳力度，由信訪人所在單位派人員進行逐戶走訪，說明全省同類人員的實際情況，有關政策出臺的背景、依據和可能產生的影響及各方面所做的努力，變*為下訪，通過令人信服的工作態度，說服人、教育人，爭取理解和支持。二是預定時間、有準備地安排有關領導主動、直接與信訪人員代表對話，說明企業實際情況，在政策、法規及企業經濟條件允許范圍內，盡可能滿足信訪人的合理要求，爭取在穩妥的情況下逐步解決一時解決不了的問題。三是各級黨組織以主要精力抓好上述人員的思想穩定工作，看好自己的門、管好自己的人。四是建立聯絡員制度，便于溝通和掌握情況，確保上述信訪活動得到及時的處理。

2、*x要求為其本人做進一步工傷及矽肺病鑒定的越級訪。

該案件由人事科包案。主要措施：進一步與集團公司有關部門請示協商，盡快為其鑒定，避免發生越級*，做結案處理。

3、*x家屬要求為*x做工傷鑒定的纏訪；

4、*x要求為其本人做病情確定的越級訪；

5、*x遺屬*要求為其住房更改房票的纏訪。

上述三案由礦勞保部包案。主要措施：進一步調查了解情況，核實問題，積極與有關部門討論、協商，盡快達成共識，爭取8月底前息訪。

各單位也要對本單位的信訪問題進行一次全面排查，確定重點人員，明確重點問題，制訂處理解決問題的措施和辦法，并于7月15日前，將排查情況報礦專項治理辦公室。專項治理辦公室負責督查督辦。盡可能把信訪問題化解在基層。

四、要注意處理好的幾個問題

省國資委在省直企業部署信訪專項治理活動，是貫徹省委常委會關于加強信訪工作會議精神的重要舉措，是穩定企業職工隊伍、為企業創造良好的內、外部環境的需要，我們一定要提高認識，加強領導，打好這場專項治理攻堅戰。

1、要增強工作的前瞻性和預見性。企業改革的力度、發展的速度、新的政策出臺，都要充分考慮職工群眾的承受能力，兩者統一起來，把職工群眾的利益作為各項工作的落腳點和出發點。要關心職工生活，對于困難職工家庭的生、老、并死，孩子入學、住房等問題應給予一定的救濟和幫助，解除職工群眾的后顧之憂，穩定職工隊伍。

2、要注意工作方法。信訪問題主要為職工群眾利益的問題，群眾利益無小事。企業信訪工作就是要為職工群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。接待信訪要認真，處理解決問題要及時，說明解釋工作要耐心，避免矛盾激化，力求把問題解決在初始階段。對于官僚主義、主觀武斷而引發的集體訪、越級訪，要追究相關人員的責任。

3、要實行重要信訪問題的逐級報告制度，建立起靈敏的、可靠的上下信息溝通渠道，確保重要信訪事態發現及時、處理得當。