一、指導思想

以*理論和“**”重要思想為指導，結合貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，著力提～部職工的思想道德素質和科學文化素質，優化文化科學知識結構，全面提高為人民服務的質量。

二、創建思路

通過創建文明單位，加強單位的文化設施建設，制定相關的措施，調動干部職工的學習積極性，開發自身潛能，提高工作效率、質量和競爭能力，樹立“以學習為時尚，以創新為動力”的新思想，促進文明辦干部職工整體素質的不斷提高，把道里分局建設成為精神文明單位。

三、創建措施

（一）、提高認識，用“**”重要思想統領文明單位建設。

首先，要進一步明確文明單位建設的指導思想。按照市委、市政府的部署，以學習貫徹黨的*大精神為主線，以“**”重要思想為指導，以廣泛深入扎實開展群眾性文明創建活動為載體，以鞏固成果，擴大隊伍，提升質量為重點，創優良作風、優質服務、優美環境的文明機關（單位）、做人民滿意的公務員（工作人員），切實為國土資源管理事業改革和發展提供政治保證、精神動力和智力支持。

其次，要正確認識文明單位建設與開展群眾性文明創建活動的關系。群眾性文明創建活動是推動精神文明建設的重要載體，是群眾進行自我教育的重要形式，是新形勢下加強黨的群眾工作的有效途徑。

第三，要清醒認識和正確對待我們所取得的成績和存在的差距。這幾年，我們的創建活動取得很大成績，形成了多種形式創建活動共同發展的工作格局，領導支持，群眾積極參與，文明單位創建活動形成了“要我創”為“我要創”的大好局面。我們應有一個清醒的認識，即我們的文明單位總體水平還是比較低的、不全面的和發展不平衡的。按照文明單位的標準來衡量，都不同程度存在差距和不足，有待進一步深化和提高。我們的精神文明建設、群眾性文明單位創建活動需要在實踐中不斷探索，勤于思考、不斷總結。要按照*同志的要求，重溫“兩個務必”，保持清醒頭腦，增強憂患意識，把成績作為動力，永遠爭上游、創一流，開拓創新、不斷進取，繼續扎扎實實地做好工作。

（二）、扎實工作，切實開展好群眾性創建文明單位活動。開展好文明單位創建活動，首先要切實圍繞工作原則展開工作。“重在建設、貴在堅持、務求實效”，這是創建工作總的原則。開展好文明單位創建活動，必須在創建上下功夫，以人為本，重在建設，注重實效。創建目的要明確，不能為創建而創建；申報態度要端正，不能為申報而申報。其次，要嚴格按照標準，提高文明單位創建質量。在標準的對照上，不能搞“過得去”，要搞“過得硬”。只有這樣做，才能經得起檢驗。第三，要切實加強部門和單位形象建設，大力營造廣大干部職工能夠充分發揮積極性、創造性的良好和氛圍環境。在新的形勢下，切實搞好政府機關和直屬單位形象建設，十分重要。我們要通過開展這項活動，切實加強干部職工的職業道德教育，樹立正確的權力觀，強化為人民服務意識；增強依法行政的觀念，大力弘揚行政法治精神。要在文明單位創建工作中，努力引導廣大黨員干部職工把個人志向同事業發展緊密結合起來，用共同的事業凝聚人，用高尚的精神激勵人，用真摯的感情關心人，用適當的待遇吸引人。要建立健全通報、懇談等制度，擴大黨員干部職工的知情權，多做統一思想、凝聚力量、鼓舞士氣的工作，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，多開展健康有意的活動。

（三）、加強領導，努力形成黨政工團齊抓共管、干部群眾齊創共建的良好局面。精神文明建設是一項綜合性系統工程，黨政各部門和各群眾團體要在精神文明建設中做到各司其職、各展所長。要在明確職責的基礎上，通力合作，形成合力，不斷增強精神文明建設的整體效應。各科室都要把創建文明單位作為基本任務列入日程，定期研究，狠抓落實；要一起規劃、一起部署、一起檢查、一起總結、一起獎懲；從組織、人員、經費等方面給予支持和保證；要實行責任制，將創建活動和加強管理，統一起來，結合起來。

（四）加強教育培訓。

1、制定年度學習計劃，采取自學與集中學習相結合的方式，以“**”重要思想、“七一”講話、《公民道德建設實施綱要》、《社會主義精神文明建設概論》以及各種業務知識為主要內容，全面提～部職工的政治素質和業務素質。

2、加強學歷教育。要結合機構改革，促進和鼓勵干部職工參加黨校、電（業）大、函授、自考、遠程教育等各類學歷教育，不斷提高人員的學歷層次，更新知識結構。

3、建立學習制度。經常性組織干部職工開展學習交流活動，定期組織學習成果測試，撰寫學習心得體會，并在學習園地上交流，促進單位學習形成濃厚氛圍，不斷增強干部職工的責任意識和創新意識，提高工作的主動性和積極性，促進全市精神文明建設各項工作的順利完成。

（五）評選條件

1、思想道德風尚良好。認真學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，切實加強思想道德建設，不斷提～部群眾的思想道德素質；切實加強職業道德建設，大力弘揚“獻身、負責、求實”的國土資源行業精神。

2、業務工作成績顯著。以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態，努力做好各項工作，切實解決群眾關心的問題。依法行政，嚴格管理，工作效率高，服務質量好，社會效益和經濟效益穩步提高，各項工作要達到先進水平。

3、遵紀守法秩序安定。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網絡健全，民主法制教育經常化、制度化。職工中無違法違紀案件。

4、整潔明凈環境好。保持辦公環境整潔清新，保持公共衛生，達到文明禮貌待人，工作秩序井然有序，環境優美，衛生整潔。

（六）、評比方法

;結合紅旗科室評比活動開展考核評比。以科室為單位，每季度進行一次自檢自查。年終組織一次總評，采取日常考核與定期考核相結合的辦法。

篇2:省級文明單位創建規劃

～年，我局按照“建設一個好班子、帶出一支好隊伍、健全一套好制度、打下一個好基儲創造一個好環境”的文明創建工作思路，堅持培植財源與規范支出并重，切實加強財政管理和推進各項財政改革，進一步理順了縣區、縣鄉體制，稅收與經濟發展良性互動，財政總收入突破10億元大關。我局也先后獲得了省級文明單位、省級園林式單位、全縣行風評議一等獎、黨風廉政建設先進單位、綜合治理先進單位、縣直機關關協先進單位等榮譽稱號。～年，我局決心在兩個文明建設上更進一步強化創建意識，在鞏固已有成績的基礎上再創佳績。根據縣文明辦、縣直機關工委關于創建文明單位的統一布署和要求，結合我局實際，制定出～年省級文明單位創建規劃。

一、指導思想

以“**”重要思想為指導，深入貫徹黨的*大、*屆三中全會精神，以建設財政質量建設年為契機，堅持“五個統籌”，大力培植財源，深化財政改革，優化支出結構，突出重點建設，講究財政效益，大力支持經濟發展，切實推進依法理財，強化財政監督管理，理順財政管理體制，促進財政收入的穩步增長。切實加強工作人員的思想作風建設，增強公仆意識，轉變機關工作作風，提高辦事效率，建設一個作風優良、環境優美、服務優質、辦事高效的文明機關。

二、具體措施

（一）狠抓落實，全面完成各項工作任務

1、突出工作重點，加強地方財源建設

一是繼續以服務“三化”作為財源建設的主攻方向，著力營造經濟發展的良好財稅環境，加大支持公共基礎設施、公益事業建設力度，力爭有效啟動民間資本，加大社會投入。二是通過招商引資、做大做強工業經濟等措施，培育一批財政收入過億元的鄉鎮，形成梯級財源，培育一批重點龍頭企業稅收上新臺階。三是培育市場體系，增加商貿財源。通過發展第三產業，不斷提高地方財政收入在財政總收入中的比重。

2、強化稅收征管，促進財政收入增長

圍繞實現財政總收入15億元,以組織收入為核心，以依法治稅為手段，以均衡入庫為目標，強化征管舉措，加大增收、清欠、堵漏工作，狠抓均衡入庫，完善收入征管目標責任制，確保應收盡收。繼續調整和完善縣與經開區、鄉鎮財政的管理體制，進一步規范和理順縣、區、鄉鎮財政分配關系，充分調動經開區和鄉鎮發展經濟的積極性。

3、優化支出結構，確保重點支出需要

按照建立公共財政構架的基本要求，調整和優化支出結構，強化支出管理，嚴格預算約束，做到增加、壓縮、規范、保障相結合，財政支出除法律和政策規定需要增加的支出外，其他各項支出實行零增長。進一步加大對公共支出的保障力度，新增財力主要向社會保障體系和農村基礎設施傾斜。同時，加大對中小企業和農戶的信貸支持，切實抓好“三農”政策措施的落實到位，統籌現有農口資金，加大對生態環境建設、糧食綜合生產能力建設、重大動物疫病防治等方面的投入。

4、繼續深化財政改革，提升財政管理水平

一是試點推行完整的部門預算，認真組織公安、城管、科技、水利的試點工作，改革預算編制方法，實行規范的零基預算，增強部門預算剛性，逐步建立公開、透明、規范、健全、穩固的預算管理制度。二是推進非稅收入改革，加強非稅收入的征管，進一步完善綜合財政預算體制，將全縣的非稅收入全額納入財政專戶管理，對行政事業性收費、基金、罰沒收入比照稅收抓均衡入庫，使非稅收入成為我縣可用財力增長的新亮點。三是深化農村稅費改革，進一步完善農稅征管體制，取消除煙葉以外的農業特產稅，做好降低農業稅稅率工作，堅持專業征收的改革方向，并將入庫情況作為對農稅部門和鄉鎮年度考核的一項重要內容。四是加大財政投資評審力度，進一步擴大評審范圍、規范招投標和預決算審查工作，提高財政資金的使用效益。五是完善政府采購管理體制，擴大政府采購范圍和規模，適時推行縣直機關的定點會議接待，積極介入工程采購和衛生部門的藥品集中采購。六是穩步推行國庫集中支付試點工作，做好對單位的大中型基本建設項目資金、大型修繕、政府采購資金、工資等逐步實行財政直接支付的準備工作。

5、加強財政管理，著力優化財經秩序

一是強化財政監督管理，適時成立縣財政監督局，加強對各項基金、專項資金、預算執行情況、全縣稅收的監督檢查，強化內審工作，開展會計信息質量檢查。二是加強鄉鎮財政管理，并整頓和規范收入入庫秩序，改革鄉鎮支出管理模式，推動鄉鎮會計集中核算的改革。三是積極探索建立財政風險防范機制，加大對縣直單位和鄉鎮消赤減債的管理力度，采取資產變現、爭取外援等措施，有計劃、有步驟地消化老債，嚴防新債。四是認真清理財政周轉基金，適當調增預算周轉金額度，增強預算資金調度能力。五是加強國有資產和產權交易工作的管理，建立產權交易市場，規范市場交易行為，促進國有、集體產權的有序流動。六是加強彩票市場的監管，開展打擊私彩的專項整治行動。

（二）進一步加強黨的思想、組織、作風建設，推動黨建工作再上新的臺階

1、堅持和完善“三會、一課、一活動”制度。局黨總支、各支部委員會將堅持每季召開一次總支、支部委員會，研究如何開展黨建工作；每月召開一次黨員大會，開展“**”的學習教育，組織全體黨員認真學習黨和國家的路線方針政策；每半年召開一次民主生活會，交流思想和開展黨員評議；定期組織黨員開展例如外出參觀學習、開展義務宣傳和勞動、幫助貧困地區和人口脫貧致富等活動。通過召開會議、上黨課、搞活動等形式，提高廣大黨員的政治素養，調動黨員干部的積極性，為搞好全縣財政工作獻計出力。

2、積極做好新黨員發展工作，為黨組織注入新的活力。今年，我局繼續將培養和發展新黨員作為黨建的重要內容。將采取注重引導、加強教育、多方聽取意見

的辦法做好新黨員的發展工作。計劃在本年度內發展5名新黨員，選送5名積極分子參加培訓。在注重發展的同時嚴把質量關，嚴格按程序辦，本著積極穩妥的方針做好新黨員發展工作。

3、開展創先爭優活動。年初，局黨總支、支部將制定出具體的考評方案。年終根據考核結果，評選出創先爭優模范標兵。在組織學習各類先進模范的同時，組織干部開展以優質服務為主題的各類競賽活動，以其表率作用使機關內形成“人人學先進，人人爭當先進”的良好氛圍。

（三）進一步加強隊伍建設，爭創一流隊伍

以增強綜合素質，提高理財水平為重點，狠抓學習提高、激勵競爭、廉政建設三個機制的建設，以創四好班子建設為龍頭，進一步推進人事制度改革，改進和提升機關管理，鞏固文明創建成果。以“金財工程”的建設為契機，整合現有資源，建設一個上下貫通、左右相聯的財政系統信息網絡，實現信息、資源共享，提高財政系統的工作質量和效率，進一步提升全局干部職工的思想政治素質和業務素質。嚴格依法行政，加強財政信用制度建設，建立一支政治堅定、業務過硬、作風優良、廉潔高效的財政干部隊伍。

1、推進人事制度改革。按照“公開、公平、公正”的原則，我局將進一步推進人事制度改革，重點抓好二級事業單位機構精減、定編定崗和鄉鎮財政干部調配兩項工作。通過雙向選擇、崗位輪換等途徑促進人員結構優化，提高行政效率，建立一支政治堅定、業務過硬、作風優良、廉潔高效的財政干部隊伍。

2、充分發揮黨、團員等各種組織的作用。今年我局將對黨、團、工會、關協等組織的制度進行重新擬定和完善，并組織黨、團員進行政治理論學習，促進各項工作任務的完成。同時，我局將利用各種組織形式積極引導干部開展豐富多彩、健康向上的文明創建活動。通過關協等組織，從嚴要求家屬，動員局機關青少年參與機關環境衛生的保護和管理。

3、推行政務公開。按照政務公開的要求，我局將從群眾最關心的熱點、難點問題入手，一方面以方便群眾辦事為目標，簡化行政手續，增強政務活動透明度，全方位公開本局機構設置、權限及職能，干部的基本情況及職責，舉報、投訴的途徑和處理結果以及各種政策法規，建設高標準政務公開欄；另一方面以提高辦事效率為目的，采取措施，把公開落到實處。

4、推行文明辦公。堅持倡導文明用語，杜絕服務忌語，所有干部文明辦事，杜絕服務態度冷淡、生硬、橫蠻，消除門難進、事難辦、臉難看的衙門作風。切實做到熱情待人的“五個一”和“六個心”。

5、開展有特色的爭創活動。開展文明創建工作，需要實實在在的活動載體來表現。今年，我局不僅力求表現形式多樣，而且要求能突出特色。一是以會計核算中心為示范窗口和創建單位，繼續開展“共產黨員示范崗”和“青年文明號”的創建活動，深入推動全局機關講文明、辦實事、求實績的工作作風。二是開展“雙聯”活動，搞好扶貧幫困、資助貧困生活動。～年我局將繼續組織干部職工深入聯系點去了解情況，為他們出主意、想辦法，使他們盡快走出貧困。

6、加強機關的基礎管理。一是建立、健全崗位考核體系，明確崗位職責，規范行政行為。量化考核指標，從嚴考核，獎勤罰懶。二是加強廉政勤政建設，強化責任意識，以機關作風“九要、十不準”為標尺，局領導班子成員以身作則，率先垂范，認真執行干部廉政自律的各項規定，并設立廉政監督舉報電話，定期組織干部職工開展廉政教育，觀看反腐錄相。三是整章建制，強化機關管理。實行“四個負責制”，即樓棟衛生負責制、樓層衛生負責制、門面衛生負責制、食堂衛生負責制，并做到有措施、有檢查、有評比、有獎罰。將文明創建工作與社會治安綜合治理、安全文明樓棟建設、消防安全創建相結合，加強機關美化、凈化、綠化、亮化建設，全力參與其他創建活動。

篇3:創建文明單位規劃

創建文明單位“十五”規劃(*----～年度)

一、指導思想：

堅持以*理論為指導，認真學習貫徹黨的*大精神，努力貫徹“**”的重要思想，統一思想，提高認識，明確目標，振奮精神，抓住時機，扎實工作。大力加強社會主義精神文明建設和物質文明建設，全面推進學校教育改革和發展，全面推進素質教育，為實現學校的辦學目標而努力奮斗，在創建區級文明單位基礎上向創建市級文明單位努力。

二、具體規劃：

１、精神文明建設：

⑴深入學習黨的*大精神，學習*同志關于精神文明建設的理論和江***“**”的思想，結合形勢教育和法制教育，使廣大教職工進一步增強使命感和責任感，全面推進素質教育.

⑵充分發揮教育在社會主義精神文明建設中的奠基作用，使學校的精神文明建設優于社會、高于社會，使學校具有良好的學風、教風、校風，不斷提高全體教職工的思想理論水平，提高教職工的思想政治素質。

⑶加強行風建設，開展職業道德教育，自覺維護學校的聲譽和人民教師的形象。遵守“七不”規范。黨員、干部、教師要從語言、行為、禮儀、服飾等方面做一個合格的市民，在社會公德、職業道德、家庭美德等方面做一個合格公民。做好每年的“巾國幗先進個人”、“優秀青年教師”、“我最喜歡的教師”、“先進黨員”、“優秀園丁獎”等工作。

⑷加強校園文化建設，辦好學校“教工之家”，豐富教師的業余生活。

⑸做好文明班級、文明校組的評選。做到文明班級月月評，文明校組二年評一次的目標：

達標率從*年度為85%和60%至～年的98%和80%。

⑹學校爭創市小學行為規范銅牌學校。在校學生刑事犯罪率控制在零。

２、物質文明建設

⑴確立辦學目標：把我校辦成德智體美勞全面發展的，具有藝育、體育、勞技等教育特色的市郊新型學校。

⑵明確培養目標：培養品德優良，知識豐富，具有藝、體、勞技等興趣和特長的小學畢業生。讓每一個學生都能生動活潑，主動發展，讓每一位學生都成為成功者。

⑶學生的入學率、升學率、鞏固率達到100%，取消留級制度。

二、分年度工作目標

*年：

1、創建區級文明單位，文明班級合格率為85%，文明校組為60%。

2、完善和修訂學校各類規章制度教職工學習做到“三定”。

3、實行內部退崗休養政策，提高教師隊伍的年輕化。

4、在校學生違法犯罪率為零。

5、五年級升級考試語、數、英合格率保持在99%以上，各項指標列區中上水平。

6、繼續保持區小～會、迎春長跑和跳踢比賽3個團體第1名。

7、在金山區第三屆學生科技節比賽中力爭好成績。

8、積極、穩妥地做好涼亭、中山兩所村校的撤并工作。

9、學校環衛工作實行賓館式服務。

*年：

1、爭取區級文明單位驗收合格，文明班級合格率為90%，文明校組為70%。

2、繼續實施內部退崗休養政策，不斷優化師資隊伍。在金山區第二屆教研論文、科研成果評比和青年教師評優中力爭好成績。

3、學生違法犯罪率要繼續保持零的記錄。學校爭取成為上海市“十五”家庭教育指導實驗基地。

4、教學質量要在原有的基礎有所提高，五年級升級考試語文、數學、英語三門學科的各項指標均要保持區中上水平，并在全區同類學校力爭前茅。

5、繼續保持金山區小學生田徑運動會、迎春長跑和跳踢比賽3個團體第1名，爭取在上海市學生跳踢比賽中有新的突破。

6、在金山區第三屆學生藝術節比賽中，至少有5個藝術團隊獲獎，并在上海市布谷鳥音樂節中有新的突破。

7、積極申報金山區學校藝術、體育、科技教育實驗基地，力爭順利通過。

8、加快學校信息技術建設的步伐，基本上要達到“四室一通”的要求。

9、加快新建教學樓和體育館的硬件建設，全部完成村校撤并工作。

10、繼續保持區衛生合格單位。

～年：

1、學校整體優化，在金山區小學督導評估考核中，繼續保持a級學校的榮譽。繼續爭創區級文明單位、文明班級合格率為92%。

2、加強德育工作，繼續爭創“上海市小學生日常行為規范示范學校”。學生案發率和犯罪率繼續保持零。

3、提高教學質量。五年級升級考試語數英三門學生的平均分、優良率和及格率繼續保持全區同類學校前茅。

4、發展辦學特色。保持金山區學校藝術教育、體育教育兩個實驗基地的榮譽。搞好《全國農村學校藝術教育教學方法》課題的研究。力爭在“首屆全國繩毽大賽”中取得好成績。爭取成為金山區第1所小學毽球布點學校。在金山區第四屆學生科技節中繼續保持優良的成績。

5、加強隊伍建設，幫助教師盡快成為新課程的有效執行者和積

極的建設者。力爭在第二屆“明天的導師”工程評選中，至少有1