ERP實(shí)施顧問(財(cái)務(wù)或供應(yīng)鏈方向)湖南用友軟件有限公司湖南用友軟件有限公司,湖南用友,用友1、負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目的實(shí)施;

2、負(fù)責(zé)與客戶確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施里程碑,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施回款;

3、配合客戶經(jīng)理完成售前工作;

4、完成上級管理者交付的其他工作;

任職要求:

1、在信息化項(xiàng)目建設(shè)方面有1年以上經(jīng)驗(yàn);

2、專科及以上學(xué)歷,會計(jì)、財(cái)務(wù)、物流等專業(yè);

3、能夠獨(dú)立完成財(cái)務(wù)實(shí)施交付、供應(yīng)鏈實(shí)施交付;

4、用友或類似軟件公司從業(yè)經(jīng)歷或有相關(guān)項(xiàng)目信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先;

5、對計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、SQL、Oracle大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識有一定的了解;

6、具有優(yōu)秀的溝通和表達(dá)能力、業(yè)務(wù)分析能力和方案寫作能力;

7、能夠適應(yīng)出差;

篇2:應(yīng)急信息系統(tǒng)的建設(shè)模式

應(yīng)急信息系統(tǒng)的內(nèi)涵

當(dāng)社會發(fā)生犯罪、火災(zāi)、醫(yī)療急救、煤水電搶修、地震等各種應(yīng)急事件時(shí),需要政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度相關(guān)部門協(xié)同工作。如何高效利用有限的資源,提高政府對應(yīng)急事件快速反應(yīng)和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,并為市民提供更快捷的緊急救助服務(wù),日益成為加強(qiáng)城市管理的主要內(nèi)容之一。

應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)(iEMS:IntegratedEmergencyManageSystem)就是綜合各種城市應(yīng)急服務(wù)資源,采用統(tǒng)一的號碼,用于公眾報(bào)告緊急事件和緊急求助,統(tǒng)一接警,統(tǒng)一指揮,聯(lián)合行動,為市民提供相應(yīng)的緊急救援服務(wù),為城市的公共安全提供強(qiáng)有力的保障的系統(tǒng)。iEMS大大加強(qiáng)了不同警種與聯(lián)動單位之間的配合與協(xié)調(diào),從而對特殊、突發(fā)、應(yīng)急和重要事件做出有序、快速而高效的反應(yīng)。

“應(yīng)急聯(lián)動”源于南寧系統(tǒng),筆者認(rèn)為這一叫法并不很嚴(yán)謹(jǐn),更傾向于稱為“城市綜合應(yīng)急系統(tǒng)”,或遵循國務(wù)院《政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》(下文簡稱《指南》)的思想,稱為“突發(fā)公共事件應(yīng)急信息系統(tǒng)”。

一個(gè)完整的突發(fā)公共事件處置系統(tǒng)稱為應(yīng)急管理系統(tǒng)EMS(EmergencyManagementSystem),即進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)/評估/分析五個(gè)過程的系統(tǒng);當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后進(jìn)行處置指揮的系統(tǒng)稱為應(yīng)急指揮系統(tǒng)ERS(EmergencyResponseSystem),有報(bào)警、接警、處警(調(diào)度)和指揮、現(xiàn)場處置、處置結(jié)束等環(huán)節(jié)。其中,處警(調(diào)度)à處置à反饋à處警(調(diào)度)是一個(gè)反復(fù)過程,直到事態(tài)被克服、制止或消滅,達(dá)到正常、均衡和平穩(wěn)的狀態(tài)。應(yīng)急指揮系統(tǒng)ERS完成應(yīng)急管理系統(tǒng)EMS的第四個(gè)過程。

iEMS(應(yīng)急信息系統(tǒng))可以極大地提供不同警種與聯(lián)動單位之間的實(shí)時(shí)信息共享,從而使各應(yīng)急救援單位按照對應(yīng)的預(yù)案相互配合,協(xié)同反應(yīng),達(dá)到各司其職,互相協(xié)助,從而對特殊意外、突發(fā)、危害嚴(yán)重和重要事件做出有序、快速、相應(yīng)和高效的反應(yīng)。

iEMS的建設(shè)包括應(yīng)急管理體系和應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)兩部分:

應(yīng)急管理體系,即“一案三制”,定義了應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu)、突發(fā)事件處置的業(yè)務(wù)流程、相應(yīng)的專業(yè)技能,應(yīng)急手段和專業(yè)人員的崗位責(zé)任等,應(yīng)急管理體系是iEMS的核心、基礎(chǔ);

應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng),人們根據(jù)應(yīng)急管理體系可以很好地、及時(shí)地應(yīng)對突發(fā)事件,為更迅速地發(fā)現(xiàn)和處置危機(jī),人們借助現(xiàn)代通訊技術(shù)和IT信息技術(shù)來構(gòu)建城市突發(fā)公共事件應(yīng)急信息系統(tǒng),并使之服務(wù)于應(yīng)急管理體系。

通常將應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)稱為“應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)”。

國內(nèi)建設(shè)的模式分析

綜合應(yīng)急系統(tǒng)在國內(nèi)雖然是新生事物,但已經(jīng)出現(xiàn)了不少流派,專家和學(xué)者也在不停地探討著哪種模式更適合“具有中國特色”的要求,但在業(yè)界基本上達(dá)成了一個(gè)共識,即四大基本應(yīng)急模式(建設(shè)模式是應(yīng)急管理體系的通俗叫法):

一、“分布接警、分布處警、大警協(xié)同”模式

“分布接警、分布處警、大警協(xié)同”模式是指突發(fā)公共事件的受理仍由原二級指揮中心受理;一般/較大突發(fā)公共事件即由原有各委辦局二級指揮調(diào)度中心指揮處置,而重大/特重大突發(fā)公共事件、或需要跨警種協(xié)調(diào)時(shí),由政府建立市指揮中心,或由政府授權(quán)給某二級指揮中心(通常為110指揮中心),進(jìn)行跨警種協(xié)調(diào)或指揮決策。如果公安局已實(shí)現(xiàn)“三臺合一”,則只作為一個(gè)統(tǒng)一的中心出現(xiàn)。

上海iEMS采用該模式,政府授權(quán)公安局進(jìn)行重大/特重大突發(fā)公共事件的處置、指揮。公安局設(shè)有接警中心受理“110”、“119”報(bào)警、指揮中心進(jìn)行重大/特重大突發(fā)公共事件的處置、指揮。

貴陽iEMS也采用該模式,但與上海模式不一樣,由政府建立指揮中心進(jìn)行重大/特重大突發(fā)公共事件的指揮。

二、“統(tǒng)一接警、分布處警”模式

“統(tǒng)一接警、分布處警”模式是政府成立統(tǒng)一的接警中心或授權(quán)某二級中心,負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理突發(fā)公共事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的類型,將接警記錄分配給一個(gè)或多個(gè)二級指揮中心進(jìn)行分配處置。

三、“統(tǒng)一接警、分布處警、大警協(xié)同、資源共享”模式

“統(tǒng)一接警、分布處警、大警協(xié)同、資源共享”模式是政府成立統(tǒng)一的接警中心或授權(quán)某二級中心,負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理突發(fā)公共事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的類型,將接警記錄分配給一個(gè)或多個(gè)二級中心指揮決策。重大/特重大突發(fā)公共事件、或需要跨警種協(xié)調(diào)時(shí),由政府建立市指揮中心,或由政府授權(quán)給某二級指揮中心(通常為110指揮中心),進(jìn)行跨警種協(xié)調(diào)或指揮決策。

成都iEMS采用該模式,政府授權(quán)公安局負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理突發(fā)公共事件,進(jìn)行重大/特重大突發(fā)公共事件的處置、指揮。公安局設(shè)有統(tǒng)一接警席,受理“110”、“119”、“120”、“122”報(bào)警,綜合調(diào)度席進(jìn)行重大/特重大突發(fā)公共事件的處置、指揮。

四、“統(tǒng)一接警、統(tǒng)一處警”模式

“統(tǒng)一接警、統(tǒng)一處警”模式是政府建立統(tǒng)一的市指揮中心,或授權(quán)某二級指揮中心,負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理突發(fā)公共事件,并進(jìn)行統(tǒng)一處置、指揮、決策。

南寧iEMS即采用該模式,建有市應(yīng)急聯(lián)動中心,進(jìn)行公安、交警、消防、急救、防洪、護(hù)林防火、人民防空、公共事業(yè)(包括市長公開電話網(wǎng)絡(luò)、城管投訴、水電及電路搶修、工程搶險(xiǎn)、燃?xì)夤艿罁屝?等的統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺,實(shí)現(xiàn)市民的所有報(bào)警、急救、求助、投訴,只需撥打統(tǒng)一的特服電話號碼就能得到政府相應(yīng)部門的救助。同時(shí)系統(tǒng)通過先進(jìn)的計(jì)算機(jī)通信技術(shù)自動快速獲取報(bào)警、急救、求助、投訴人的詳細(xì)地址,并顯示出救助事件地點(diǎn)附近的公安、交警、消防、急救等部門警力和救助資源的分布,信息網(wǎng)絡(luò)根據(jù)事件類型自動提供相應(yīng)的事件背景信息和最優(yōu)的解決方案,由指揮員利用這些信息快速的跨部門、跨警區(qū)、跨警種下達(dá)命令,完善的無線覆蓋網(wǎng),使各聯(lián)動單位能及時(shí)的收到指令,趕赴現(xiàn)場處理各種事件。這種全新的指揮調(diào)度模式使得離散的資源得以互聯(lián)和共享,能實(shí)施迅速高效的各部門聯(lián)合行動,最大程度地減少國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)的損失。

iEMS建設(shè)模式與技術(shù)系統(tǒng)

中國有大中城市200-300個(gè),每個(gè)城市建設(shè)iEMS的投資均在千萬元以上,甚至數(shù)千萬元,iEMS潛在市場巨大,國內(nèi)有許多廠商對這一市場虎視眈眈。

根據(jù)筆者的分析,這些廠商原來有的從事通訊行業(yè),如Alcatel、Motorola中國;有的從事電子政務(wù),如鼎天;有的從事CallCenter,如北京中電同業(yè);有的從事GIS,如方正數(shù)碼;有的從事單警種指揮系統(tǒng)或三臺合一建設(shè),如迪愛斯、Siemens;有的從事系統(tǒng)集成,如易泰達(dá)、IBM中國;有的從事數(shù)據(jù)庫,如ORACLE中國。所以,這些廠商的iEMS建設(shè)方案或多或少都帶有原有行業(yè)的痕跡,這是難免的,但筆者認(rèn)為這也是各自iEMS方案的特色和優(yōu)勢所在。

建設(shè)模式是由用戶(政府)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況選取的,集成廠商無法選擇哪一種模式。集成廠商能做的是讓應(yīng)用軟件經(jīng)過簡單配置后,能適合不同模式。集成廠商需要提供的是“應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)”的設(shè)計(jì)規(guī)劃和研發(fā),但“應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)”的設(shè)計(jì)必須基于“應(yīng)急管理體系”(建設(shè)模式),并完成“應(yīng)急管理體系”所規(guī)定的職能和業(yè)務(wù)流程。要實(shí)現(xiàn)前面提到的“統(tǒng)一接警號碼”,需要一個(gè)漫長的過程,就算是統(tǒng)一接警號碼,也需要考慮兼容現(xiàn)有“報(bào)警號碼”,并延續(xù)多年。

iEMS是一類特殊的電子政務(wù),與通常的電子政務(wù)有顯著的區(qū)別,電子政務(wù)處理的是常規(guī)事件,有著固定的處理流程,iEMS處理的是“突發(fā)事件”,流程需要根據(jù)事件的進(jìn)展進(jìn)行調(diào)整。再者,電子政務(wù)要求的時(shí)間通常是以天、周、月計(jì),而iEMS處置時(shí)通常以“秒”、“分”計(jì)。

iEMS也不只是一個(gè)呼叫中心(CallCenter),CallCenter以客戶為中心,而iEMS是以事件為中心,并以事件貫穿全過程。再者,CallCenter要求的時(shí)間通常是以天、周、月計(jì),而iEMS指揮時(shí)通常以“秒”、“分”計(jì)。CallCenter一般受理量比較大,座席比較多,通常以數(shù)十上百計(jì),iEMS一般受理量相對較少,接警座席一般只有十幾、幾十個(gè)多,指揮席一般只有幾個(gè)。iEMS的接警中心更象一個(gè)CallCenter,而處置、指揮中心與之不同。

GIS是iEMS的必有基礎(chǔ)平臺,但GIS不是iEMS的全部。

單警種指揮調(diào)度系統(tǒng)重視的是突發(fā)公共事件的指揮、處置,而iEMS的重心是協(xié)調(diào)、聯(lián)動。

《指南》與應(yīng)急模式

筆者認(rèn)為《指南》的頒布是國內(nèi)iEMS建設(shè)模式的分水嶺。

在此之前,一般都是政府授權(quán)公安局110指揮中心進(jìn)行重大、特重大突發(fā)公共事件的指揮、處置、協(xié)調(diào),完成《指南》中市指揮中心的職能。如上海iEMS、成都iEMS。這些iEMS通常偏重應(yīng)急指揮、處置,屬于應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

按《指南》的思想,一般地,市政府將建立市指揮中心,進(jìn)行重大、特重大突發(fā)公共事件的指揮決策,而一般、較大突發(fā)公共事件由二級中心指揮、處置。通常四個(gè)指揮中心受理了大多數(shù)突發(fā)公共事件,而110通常受理半數(shù)以上的事件,由于110指揮中心(特別是三臺合一后的指揮中心)的重要作用,在iEMS建設(shè)需要突出110指揮中心的改造。天津iEMS建設(shè)完全遵循《指南》的思想進(jìn)行建設(shè),同時(shí)突出110指揮中心的作用。這些iEMS在重視應(yīng)急指揮、處置的同時(shí),也重視突發(fā)公共事件的監(jiān)測、預(yù)警、準(zhǔn)備和善后處置,屬于應(yīng)急管理系統(tǒng)。

篇3:建設(shè)應(yīng)急機(jī)制信息系統(tǒng)要點(diǎn)規(guī)程

多年來,我國在公安、消防、醫(yī)療急救、地震救援、抗洪、核事故、森林防火、海上搜救、礦山和危化品救援等領(lǐng)域已逐步建立了應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍。各行業(yè)各部門和各單位普遍重視利用高科技手段,建立了各自的智能化的指揮決策信息系統(tǒng)。

在城市建設(shè)快速發(fā)展的今天,對城市管理,特別是突發(fā)公共事件的有效處置,首先必須依靠高效準(zhǔn)確的城市應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng),為此,建設(shè)應(yīng)急聯(lián)動信息共享機(jī)制十分必要。

一、加強(qiáng)政府對應(yīng)急機(jī)制信息體系建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

在一個(gè)反應(yīng)靈活的應(yīng)急機(jī)制中,靈敏的信息系統(tǒng)是有效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。從2003年抗擊“非典”的戰(zhàn)役中得到的啟示說明,必須建立一個(gè)眾多相關(guān)部門的數(shù)據(jù)資源達(dá)到共享的公共信息管理系統(tǒng)。而大量的信息化建設(shè)也必須在平時(shí)的工作中堅(jiān)持不懈地去做。這樣,才能在突發(fā)事件面前,從容應(yīng)對,最大限度地減少損失。

只有建立一個(gè)由國家保障的統(tǒng)一的運(yùn)行和管理的信息報(bào)告機(jī)制,讓信息的收集更加翔實(shí)、迅捷,才能做到應(yīng)急反應(yīng)快捷;也只有從國家的高度建立一個(gè)強(qiáng)化各級政府領(lǐng)導(dǎo)地位和職責(zé)的應(yīng)急機(jī)制,才能更加有效地調(diào)動多個(gè)部門和多個(gè)學(xué)科配合,使應(yīng)急機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)更加有力。因此,只有在政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,整合現(xiàn)有資源,建立信息共享機(jī)制,在出現(xiàn)緊急情況時(shí),才能夠?qū)崿F(xiàn)信息的良性互通。

目前,由于政府應(yīng)急資源的部門化和利益化,加大了應(yīng)急資源和信息共享機(jī)制建設(shè)的難度。因此,應(yīng)急機(jī)制建設(shè)是十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)該在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立以城市為中心的應(yīng)急體系,設(shè)立專門機(jī)構(gòu),組建職業(yè)隊(duì)伍,制定相應(yīng)的職責(zé)、權(quán)力和流程方案。可通過政府組織和民間機(jī)構(gòu),開展應(yīng)急聯(lián)動的體制、管理、運(yùn)營、決策、考核等多層次的研究,構(gòu)建切實(shí)可行的應(yīng)急聯(lián)動業(yè)務(wù)模型、部門協(xié)作模型、管理與運(yùn)營模型,通過不斷改進(jìn)和完善,逐步理順政府應(yīng)急聯(lián)動的體系。

二、建立健全應(yīng)急機(jī)制信息化?

建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)首先要實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)動。因此,多部門異構(gòu)數(shù)據(jù)的集成是應(yīng)急指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)的核心焦點(diǎn)。由于部門眾多,相關(guān)的信息系統(tǒng)也非常多,數(shù)據(jù)庫平臺也是多種多樣,這就需要統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息交換平臺,將不同部門的信息系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)有效地整合在一起,形成一個(gè)覆蓋全面的應(yīng)急指揮信息支撐網(wǎng)絡(luò),滿足指揮過程中的以下應(yīng)用需要:異構(gòu)數(shù)據(jù)庫之間的關(guān)聯(lián)查詢;異構(gòu)數(shù)據(jù)庫之間的交叉對比;數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)提取和更新;數(shù)據(jù)格式和類型轉(zhuǎn)換;系統(tǒng)之間的信息傳遞;用戶身份認(rèn)證與授權(quán)管理;數(shù)據(jù)訪問與交換日志。異構(gòu)系統(tǒng)互連與綜合數(shù)據(jù)交換的實(shí)現(xiàn),與電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用的建設(shè)有著密切的關(guān)系。

應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)的建設(shè)和使用也是一個(gè)長期過程。國外大型應(yīng)用系統(tǒng)取得成功的重要因素,是持續(xù)不斷的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各種標(biāo)準(zhǔn)在系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)模型、技術(shù)選型過程中起到了強(qiáng)有力的引導(dǎo)作用,保證了系統(tǒng)的改進(jìn)具有良好的繼承性和一致性。

在應(yīng)急指揮方面,美國政府和民間有大量的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究,如911phaseI、II,E9-1-1及APCO35、APCO36等各種業(yè)務(wù),以及CTI、無線通信、GPS、電子地圖等各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)在美國應(yīng)急指揮系統(tǒng)的產(chǎn)品化過程中發(fā)揮了巨大的作用。

沒有標(biāo)準(zhǔn)支持,必然會造成系統(tǒng)生命周期縮短,可持續(xù)發(fā)展能力下降。國家應(yīng)高度重視,不斷將實(shí)踐中成功的應(yīng)用通過標(biāo)準(zhǔn)固定下來,不斷總結(jié)、不斷積累、不斷提高,促進(jìn)系統(tǒng)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

三、整合現(xiàn)有應(yīng)急服務(wù)資源

應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)就是綜合各種應(yīng)急服務(wù)資源,采用統(tǒng)一報(bào)警和求助的號碼,統(tǒng)一接警,統(tǒng)一指揮,聯(lián)合行動,為公眾提供相應(yīng)的緊急救援服務(wù),為城市的公共安全提供強(qiáng)有力的保障系統(tǒng)。

目前世界上許多國家都采用不同的三位數(shù)字電話號碼,作為城市處理緊急呼救的特服號碼。例如:美國采用911,英國采用999,比利時(shí)采用900,瑞典采用900。日本、法國、德國、加拿大、香港等技術(shù)先進(jìn)的國家和地區(qū)也相繼建立了以城市為區(qū)域中心的區(qū)域報(bào)警、求助應(yīng)急處置體系。通過一個(gè)特服號碼電話報(bào)警求助,指揮中心依據(jù)報(bào)警求助內(nèi)容,分別調(diào)動警察、消防、醫(yī)療急救、水電搶險(xiǎn)等部門進(jìn)行緊急處置或聯(lián)合行動處置。美國從20世紀(jì)60年代開始建設(shè)城市社會應(yīng)急聯(lián)動中心。今天,應(yīng)急聯(lián)動中心(911中心)已遍布美國的各個(gè)州市。美國911服務(wù)開通以后,各州市有了統(tǒng)一的應(yīng)急聯(lián)動中心和通信系統(tǒng),警察、消防和急救等部門采用現(xiàn)場合署辦公的方式處理各類緊急事件。當(dāng)市民撥打911電話后,由911中心的接警員統(tǒng)一接警,根據(jù)事件內(nèi)容,迅速做出反應(yīng),聯(lián)合各相關(guān)部門統(tǒng)一處置。市民在很短時(shí)間內(nèi)便可得到最快速的救援和服務(wù)。我國南寧市城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)已開通統(tǒng)一的“110”報(bào)警電話。接警后根據(jù)內(nèi)容,分轉(zhuǎn)到110、119、120、122或12345等相應(yīng)席位。一般事件各席位各盡其職,下達(dá)指揮命令;重大事件由指揮長臺,協(xié)調(diào)各警種統(tǒng)一指揮。實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨警區(qū)以及不同警種之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,也使報(bào)警和聯(lián)動出警更加準(zhǔn)確、快捷和高效。此外,北京、上海、天津、深圳、南京、大連、濟(jì)南、成都等城市的聯(lián)動系統(tǒng)也己開始建設(shè)。

四、建立國家公共安全信息技術(shù)平臺系統(tǒng)

應(yīng)急機(jī)制的信息體系的建設(shè),是應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容,而建立和完善國家公共安全信息技術(shù)平臺系統(tǒng)是整個(gè)應(yīng)急體系建設(shè)中的重要基礎(chǔ)工作。要充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)檢測手段,做好對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件的預(yù)警,提高突發(fā)公共事件信息收集、分析和處理水平,建立健全國家統(tǒng)一的公共安全信息技術(shù)平臺,為快速決策和啟動應(yīng)急機(jī)制提供依據(jù)。

國家公共安全信息技術(shù)平臺系統(tǒng)體系總體目標(biāo)是:建立統(tǒng)一指揮、功能齊全、先進(jìn)可靠、反應(yīng)靈敏、實(shí)用高效的國家公共安全應(yīng)急體系技術(shù)平臺。

應(yīng)急智能系統(tǒng)主要組成:決策技術(shù)主要包括應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急決策指揮和應(yīng)急資源配置等;預(yù)案庫主要是為各種突發(fā)事件所做的預(yù)案;模型庫主要是指火災(zāi)模擬、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露模擬、人員疏散模擬;數(shù)據(jù)庫主要是指基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、應(yīng)急資源信息系統(tǒng)等。

地方各級公共安全信息技術(shù)平臺是國家公共安全信息技術(shù)平臺系統(tǒng)的重要組成部分。對緊急突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測、行動決策、救援指揮和工作協(xié)調(diào)的功能。將公共安全信息技術(shù)平臺系統(tǒng)納入政府電子政務(wù)系統(tǒng)之中,平時(shí)用于日常管理,突發(fā)事件來臨時(shí),成為危機(jī)處置指揮系統(tǒng)之一。公共安全信息技術(shù)平臺是一個(gè)復(fù)雜和高度集成的系統(tǒng),在任何情況下都應(yīng)確保系統(tǒng)的正常安全運(yùn)行,因此該系統(tǒng)具有很高的安全措施保證。

公共安全信息技術(shù)平臺系統(tǒng)的建設(shè)要應(yīng)用大量監(jiān)測、通訊和信息方面的裝備,也需要研發(fā)一批軟件及其集成技術(shù),具有鮮明的知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點(diǎn)。國家應(yīng)建立和制定公共安全通信信息技術(shù)平臺的國家標(biāo)準(zhǔn)體系和相應(yīng)技術(shù)政策,鼓勵(lì)和扶持國內(nèi)有條件的企業(yè)和科研單位,加強(qiáng)該領(lǐng)域應(yīng)用性和安全性的研究與開發(fā),加大自我知識產(chǎn)權(quán)占有的比重和產(chǎn)業(yè)化的份額,以利于我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息的安全和暢通。

五、城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)信息化建設(shè)的總體框架

應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)的系統(tǒng)分析是系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。任何一個(gè)系統(tǒng)都必須包含組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行流程和技術(shù)支撐,三者之間的有機(jī)結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能的優(yōu)化。其中,信息管理與技術(shù)支撐系統(tǒng)主要是通過技術(shù)手段,特別是先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信聯(lián)絡(luò)設(shè)施,來提高城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)的性能和績效。

一個(gè)功能完備、安全可靠、高度網(wǎng)絡(luò)化和信息化的城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng),是一個(gè)城市或區(qū)域最高層的綜合信息處理平臺,它不僅是輔助決策系統(tǒng)的重要信息來源,也是下達(dá)應(yīng)急指揮指令的安全通道。它要求建立統(tǒng)一的信息資源庫、緊急救助標(biāo)準(zhǔn)化流程數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)一協(xié)調(diào)城市救助力量和救助資源,建立備份中心等。城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)的信息管理與技術(shù)支撐系統(tǒng)可分為5個(gè)部分:應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫、支撐平臺、標(biāo)準(zhǔn)與接口和系統(tǒng)安全。

1.應(yīng)用系統(tǒng)

城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)的信息管理與技術(shù)支撐系統(tǒng)中的應(yīng)用系統(tǒng)采用基于IntTanet/Internet結(jié)構(gòu)、C/S模式與B/S模式相結(jié)合的體系結(jié)構(gòu)。它由以下部分組成:應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息維護(hù)系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、基于WEBGTS的應(yīng)急信息發(fā)布系統(tǒng)。

應(yīng)用系統(tǒng)以功能為中心,各個(gè)部門、人員根據(jù)權(quán)限的不同,對系統(tǒng)擁有不同的操作及使用權(quán)限。也就是說,根據(jù)所有應(yīng)急部門的業(yè)務(wù)功能,將整個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)成一個(gè)統(tǒng)一界面,以功能劃分模塊,整個(gè)系統(tǒng)是由功能模塊有機(jī)結(jié)合而成的,而登錄用戶按所屬部門、職位享有相應(yīng)的功能模塊操作權(quán)限。

2.數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫是一個(gè)以應(yīng)急指揮中心為核心,以各聯(lián)動單位調(diào)度中心為節(jié)點(diǎn)的分布式異構(gòu)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)有地圖數(shù)據(jù)庫、屬性數(shù)據(jù)庫、動態(tài)數(shù)據(jù)庫、經(jīng)驗(yàn)知識庫、統(tǒng)計(jì)分析庫、柵格圖像庫、文檔數(shù)據(jù)庫、模型數(shù)據(jù)庫、方法數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)庫字典。其中空間信息數(shù)據(jù)是重要的組成部分。設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要包括:信息源管理、數(shù)據(jù)的分層管理和數(shù)據(jù)庫(數(shù)據(jù)分為地理數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù))。

3.支撐平臺設(shè)計(jì)

支撐平臺有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、顯示系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)、有/無線通信系統(tǒng)、圖像傳輸系統(tǒng)、電源及機(jī)房、軟件支撐平臺等。支撐軟件平臺系統(tǒng)包括計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)和應(yīng)用軟件開發(fā)平臺系統(tǒng)等。以下是我們的一個(gè)實(shí)例:數(shù)據(jù)庫服務(wù)器:Oracle,GlS支撐平臺:MapinfopronessionMAPBASIC,OA平臺:lotusDomnino,開發(fā)平臺:DclpHIVCJbuilder,操作系統(tǒng):WindowsAdvanceServer,網(wǎng)絡(luò)協(xié)議:TCP/IP,軟件平臺結(jié)構(gòu):軟件平臺采用C/S十B/S結(jié)構(gòu)。

4.標(biāo)準(zhǔn)與接口設(shè)計(jì)

由于本系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的、由各種技術(shù)、各種相關(guān)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)集成的系統(tǒng),因此系統(tǒng)接口的設(shè)計(jì)十分重要。系統(tǒng)接口分為外部接口、內(nèi)部接口。接口有數(shù)據(jù)接口、軟件接口、硬件接口。標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)是城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)的核心工作。

5.系統(tǒng)安全的設(shè)計(jì)

城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)從系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫安全兩方面進(jìn)行了設(shè)計(jì),前者保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性,后者進(jìn)行了數(shù)據(jù)保護(hù),以維持系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全。

應(yīng)急信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的綜合信息技術(shù)支撐平臺體系,為有效應(yīng)對突發(fā)事件提供有利的支撐和保障。