工程概（預）算管理制度

第一章總則

第一條為適應市場經濟發展的需要，加強投標報價和施工中的概（預）算管理，健全有關部門及人員在概（預）算工作方面的職責，合理組織公司的工程收入，控制各項費用開支，提高經濟效益和社會效益，制定本制度。

第二條本制度是依照上級有關文件規定，結合投標報價的工作實際和物價動態管理的現狀制定的。

第三條本辦制度適用于執行投標、議標和指令性任務的裝飾裝修、建筑智能化以及消防設施等工程項目。

第四條概（預）算工作是一項政策性、技術性很強的業務。必須重視對概（預）算人員的培訓和管理，提高業務能力，保持人員穩定。從事概（預）算工作人員應嚴格遵守黨和國家的有關政策法律、法規，以及上級頒發的各類定額、取費標準和規章制度，必須嚴守國家和企業機密，具有較強的法制觀念，事業心強，廉潔奉公，認真學習和鉆研技術業務，嚴格執行概（預）算編審程序，做到概算準確無誤，索賠資料齊全，工程結算及時。

第二章概算的編制和交底

第六條工程概算是投標報價的基礎資料，編制工作必須嚴肅認真，根據工程規模，按以下分工編制。

1、以公司名義承接工程的概算或報價，由公司經營預算部組織參加施工單位共同編制。

第七條編制概算的依據。

1、建設單位招標文件中有關工程報價的條款；

2、招標圖紙及答疑會議紀要；

3、施工組織設計或施工方案；

4、施工現場的位置、標高及障礙物情況；

5、各專業施工圖冊、圖集及施工詳圖和預算專用工具書；

6、現行的北京市和國家統一安裝工程定額和相應的取費規定。

第八條工程概算必須在報標期內編審完畢，其編審程序是：

1、根據分工，由組織報價部門的負責人對編制概算人員進行交底和分配工作；由參加工程發標的人員向編制概算人員介紹投標要求和工程情況；

2、概、預算人員按照編制標書的要求，編制完整的各專業工程概算，并自行復核一次。

3、經營預算部設專人負責概算審核工作，對編出的概算進行復核和匯總，確認無誤后，確定報標價及有關指標。

4、公司經理或分管副經理組織有關部門和人員對標價作最終審定。

第九條指令性工程項目和零星項目的預結算只執行第八條的1~3項。

第十條概算內容要求套用定額合理，計量準確，價格可靠，內容齊全，力求避免差錯，既要防止低估漏算，也要杜絕高估冒算。具體內容為：

1、概算編制說明

（1）工程概況

（2）編制依據

①設計圖紙，標準圖集及材料作法；

②執行定額，材料價格及費用標準；

③招標文件中有關報價附表的具體規定。

（3）編制說明

①概算定額允許調整的項目，在概算中已經調整或未作調整（如人工費調增、材料價差）；

②各項可調費用費率標準；

③參考價、暫估價的材料、設備，須待竣工結算時按規定調整；

④概算中所含的竣工期調價系數按招標文件要求及竣工期調價系數有關規定執行，開工工程概算按工程開工季度公布的調價系數計算調價，并入工程概算，作為撥付工程預付款、進度款的依據，在工程竣工結算時按工程竣工季度公布的調價系數調整。

⑤其他圖示不清或工程范圍不清的部位，概算中暫定的項、量、費用。

2、工程量計算底稿

（1）基本數據。

（2）工程量計算表。按施工圖紙循序計算，不得重復和遺漏。

3、概算費用計算表

工程中執行不同的費率標準，按北京市造價管理處規定的程序表計算。

4、概算造價匯總表。

5、工程概算表。

6、有關材料指標匯總表。

7、補充定額分析，概算定額缺項的工程項目，均按規定編制補充定額分析，格式及要求參照市造價管理處有關規定。

8、概算封面，填列工程名稱，面積，工程地點，設計單位和建設單位，施工單位，工程總造價，單方造價，編制人資格證號及年、月、日等。

第十一條概算表格除注明外，均執行有關造價管理部門印制的統一格式，其排列順序為：

1、封面；2、編制說明；3、概算匯總表（總概算表）；4、其他工程概算書：（1）單位工程概算費用計算表；（2）工程概算書；（3）參考價、暫估價、設備價清單；（4）補充定額分析；（5）主要材料匯總表（只適用于微機編概算）。

第十二條投標項目的概算書一式四份，分發公司、公司財務、物資供應、預算各一份；非投標項目，要增加建設單位三份。

第十三條編制概算的注意事項

1、圖示尺寸：有關數據與定額分項子目的相互關系。

2、基本數據：建筑面積，軸線長度，軸線內包面積等要計算準確，多項子目套用同一數據的要保持一致。

3、圖紙未標明的材料，應在會審圖紙時提出，并寫入一次性洽商。

4、概算中的參考價和暫估價材料列表。

5、工程量的計量單位，要與定額單位統一。

6、定額規定可調項目的材料數量調整應加損耗率，定額中的不完全價格，應補入加損耗的主材價。

7、新材料、新技術的補充單價，先進行市場詢價，再補編定額。切忌套用預算價格本中相似名稱的材料價。

第十四條工程中標價或經建設單位、概算審查部門審定的概算造價，即工程合同價，是工程價款結算基本數據。施工中的一切變更增減賬，均以概算為基礎，進行調增和調減。

第十五條概算經審定或中標后，公司組織概算交底，由編審人員向有關部門和現場施工人員進行交底，其內容是：

1、編制依據；

2、工程直接費人工、材料、機械費各是多少；

3、定額中的綜合計算費用項目的概算收入和定額所含工程量；

4、參考價和暫估價材料，設備的價格和定額可調項目；

5、主要材料、設備，加工件的數量、規格、品種；

6、圖示不明確的部位，概算是怎樣處理的；

7、補充定額項目的組成。

第三章增減賬（洽商）管理

第十六條根據合同條款，凡屬建設單位方面原因，如修改設計、工程數量的增加或減少，由于建設單位責任、社會因素等給施工造成的經濟損失，以及施工單位為建設單位提供的服務，均應向建設單位辦理經濟索賠。

第十七條洽商增減賬的依據及分工。

1、工程項目經理對施工現場所發生的一切洽商增減賬負責。要確保工程合理收入，并組織完成經濟簽證。

2、技術性變更洽商，由工程管理部主管或現場技術人員負責辦理，建設單位、設計單位簽認后，登記臺賬，并交給預算員一份編制增減預算。

（1）設計單位或建設單位發出的設計變更通知書及變更圖紙（含圖紙會審一次性修改洽商）；

（2）應建設單位要求提前工期，制定合理的搶工措施方案，并取得建設單位簽認；

（3）施工過程中，應建設單位要求的局部改變，附簡圖；

（4）采用新技術、新材料、新工藝、新結構的試驗費用和材料代用的品種、規格、數量等資料；

（7）建設單位供應的設備需進行修、配、改的用工、機械、材料等洽商。

3、工程施工業務洽商，由工程管理部專人或現場施工負責人，辦理簽認后登記臺賬，交預算員一份編制增減預算。

（1）建設單位委托施工的項目；

（2）場地狹窄臨時租地費用，甲方租用乙方設備和現場借用的勞力、機械；

（3）因設計失誤或設計變更，造成已完工程技術部位的返工損失和備料損失，甲方供料，設備不及時或質量不合格，設備配件不齊全，影響施工造成的停機和窩工損失；

（4）因建設單位違約，如出圖時間，逾期拖欠工程款，工程停建、緩建、改變計劃，造成的人工、機械停待，材料積壓和二次倒運的損失；

（5）不可抗力、自然災害損失、不定期停水停電交通阻隔、民擾等社會因素損失。

4、材料供應和管理業務洽商，由物資供應部材料員專人或現場材料負責人辦理并提供。

（1）由建設單位供應的材料、設備，在概算內以參考價、暫估價和暫定數量列入，實際轉賬數量及價格，超出概算價的材料設備價差和數量差的簽證資料，建設單位供應的進口材料設備完稅后，包括運到現場的清算價格；

（2）施工單位自行采購的參考價和暫估價的材料設備，概算與實際價格、數量的價差和量差，經建設單位簽認的資料；

（3）建設單位指定產品，超出概算價的價差和數量、經建設單位簽認資料；

（4）定額允許調整的材料，經建設單位同意，需經特殊加工的材料、非標設備所增加的費用；

（5）建設單位現場借用材料；

（6）材料實際供應價與定額供應價的差價部份，由材料（物資）部門與建設單位直接辦理財務結算，不列入增減賬。

5、有關建設單位在撥款方面違約資料，由財務部門辦理。

（1）建設單位未能按合同規定時間撥付備料款，致使施工單位延期開工所造成的損失；

（2）建設單位延期支付工程進度款，應承擔的貸款利息和造成的工程經濟損失。

第十八條洽商增減賬的管理及工作程序

1、發生在施工之前的設計變更、材料代用、基礎處理、障礙物的拆除等洽商，工程管理部負責人在收到建設單位變更通知或確認處理方案后，整理出技術資料，辦理洽商簽認后交預算人員，編制出增減預算；連同技術洽商一并交建設單位審批簽證，要盡量執行“先洽后干”的原則。

2、屬于材料、設備價格的資料，材料員應在購入或確定購貨價格后十天內，送達該項目的預算員，預算員區別情況在施工中期或結算前調整。

3、屬于建設單位違約或不可抗力造成施工單位經濟損失，項目經理部應在損失十日內把損失資料交建設單位簽認，并交預算部門辦理增減賬；對于連續發生的損失，如不可抗力和不定期停水、停電等應每月辦理一次。

4、洽商資料一式六份，送建設單位簽證，建設單位留存兩份，項目經理部留一份，北京公司預算一份，公司預算部門二份（其中存檔和辦理結算各一份）；預算部門對洽商增減賬分類編號，登記臺賬，整理存檔。

5、參考價和暫估價由預算編制單位，負責辦理調整預算；發生在施工現場的變更和損失索賠，由現場預算員編制增減預算經公司預算部門審核蓋章后報出；送出的洽商增減賬必須建立發文手續。

第十九條由于責任人工作失誤，遺漏洽商或未提供給預算部門全部資料，造成損失使企業減少收入，獨立核算單位由責任人和核算單位承擔連帶損失，業務部門要追究失職工作人員的責任。

第四章竣工結算

第二十條按照誰施工、誰負責催收工程款的原則，項目經理是竣工結算，收取工程款的直接責任人。工程竣工并取得驗收證書后30天內，由項目經理負責組織預算、材料、技術、生產等部門，由預算部門牽頭整理好概算（中標價）和全部洽商增減賬，索賠文件、材料價差等資料，按照市造價處規定的竣工調價系數，編制竣工結算書，送建設單位審定辦理竣工結算。

第二十一條竣工結算文件包括下列表格：

1、封面與概算封面一致，寫明為“工程結算書”。

2、編制說明：

（1）重申概算編制說明與結算有關內容；

（2）工程竣工日期，執行各專業的竣工期調價系數；

（3）洽商增減賬的份數、編號和調增金額；

（4）參考價、暫估價、設備價和進口材料的實際價格與暫估價格差價情況的簡要說明；

（5）工程遺留問題或其他原因扣減結算價的說明。

3、工程結算費用匯總表。匯總單位工程各項結算費用反映出工程結算總價。

4、洽商增減賬明細匯總表。分專業整理，以時間順序排列，附在各專業工程結算費用表之后。

第二十二條辦理竣工結算的分工與編制概算相同，原則上是由概算編制人辦理。

第二十三條凡是建設單位與材料供應部門單獨訂有合同，其材料調劑費用、三材實際供應價與材料預算價格供應價價差等費用的量差、價差，均由材料供應部門與建設單位單獨結算，不列入工程結算。

第二十四條工程竣工圖費用，由技術部門與建設單位另訂協議，不列入工程結算。

第二十五條工程結算一式十份，建設單位留三份，簽認返回后，公司留一份，歸檔一份，同時分發工程管理部、財務部、項目經理部。財務部會同項目經理，據此向建設單位結算工程款。

第二十六條建設單位對工程結算提出異議或者否認結算內容，有關部門應針對異議部分提出可靠記錄和資料，向建設單位說明情況，協商解決分歧，如協商無效，可向政府行政主管部門申請仲裁。

第五章定額管理

第二十七條編制概算必須按照定額適用范圍套用定額，不得任意改變定額的應用范圍，一份概算原則上只允許使用一種定額，定額缺項時可參考套用有關定額；概算的取費計算必須按照概算定額規定的費用標準執行。

第二十八條對于新技術、新工藝、新材料的補充定額，預算員應按照市造價處有關規定辦理補編和申報手續。

第二十九條投標報價工程的補充定額，應在報標前答疑會上解決主要材料的暫估價問題。其消耗量和附料、人工、機械可參照相近似的辦法補編定額。

第三十條公司經營預算部設專人負責缺項定額的審批編號和匯總上報工作，各單位上報的補充定額審批時間不超過五天。

第三十一條工作中若發現定額差錯和明顯的工料含量偏低和偏高問題，材料價格變化幅度較大，影響企業核算時，各單位預算和材料部門應將分析資料及實購價格上報公司經營預算部。

第六章結算檔案資料和日常業務管理

第三十二條結算工作的檔案資料由公司經營預算部設專人管理，其管理辦法為：

1、建立工程預結算臺賬，可按工程類型建賬，也可按工程時間順序建賬，分工程類別編排檔案號。

2、歸檔資料要隨時積累，結算后裝訂成冊，其內容有：

（1）投（議）標工程登記卡和招標文件原本，投標測算決策資料；

（2）工程承包合同；

（3）各種合同附件，有關會議紀要和議定書，補充合同；

（4）中標工程概算書；

（5）承包工程合同及預算書；

（6）洽商增減賬和經濟索賠資料；

（7）施工預算書；

（8）竣工驗收單及附件；

（9）竣工結算資料。

3、工程結算檔案資料編號與臺賬編號保持一致，以便查詢。

4、結算檔案保存期一般為竣工后十年，重點工程資料保存十五年。

第三十三條重點工程和有代表性的工程竣工后，工程管理部、經營預算部要進行資料分析，為改進企業管理和以后投標報價提供有效數據。每年分析資料不少于四個單位工程，選定不同結構、用途作為分析對象，分析資料除自留外應報公司領導。

第三十四條分析資料為全方位資料，即由開工報價至竣工結算全部工程的造價資料。

分析內容主要有：

1、工程概況、工程性質、建筑面積、工程功能配備及設備配置等情況。

2、單方造價，概算單方造價，結算單方造價。

3、單方用工及單方三材指標，計算口徑同本條第2款。

4、單方工程量分析以結算工程量為準，對主要工程量進行單方分析。工程的通訊、消防、噴淋報警、智能門禁等工程設備。

5、預結算工程造價對比及簡要分析。

第三十五條公司經營預算部是概、預算業務的主管部門，負責業務人員的教育，培訓和業務考核。對于在業務工作中有突出貢獻的人員，經申報批準，給予重獎。

第三十六條公司經營預算部必須按期完成報表，分析資料和年度總結。指導項目經理部概預算、索賠和結算工作。

第七章附則

第三十七條本辦法與上級規定有抵觸時，以上級規定為準。

第三十八條本辦法由公司經營預算部負責解釋。

篇2:施工機械使用安全管理制度

一、嚴格執行施工機械的安全技術規范、安全規程、操作使用規程等中的有關規定;如:《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》《建筑卷揚機安全規程》。

二、相關項目為施工機具、井架。監理人員要對有關項目進行檢查和落實。重點要查看以下幾項是否落實:

1、下列安全裝置必須齊全有效:

井架:制動停層裝置、防沖天裝置、防斷落裝置、卷揚機滾筒防鋼絲繩滑脫裝置、避雷裝置(將一側中間的立桿接高,高出頂端2米作為接認器,并在該立桿下端設置接地線)。

其它機具:傳動部位防護罩、防護擋板。

2、架機、機具基礎須平整堅實,架體、井架卷揚機、鋼筋拉直機與砼基礎連接須采用地腳螺栓。大型建筑機械設備基礎要求報驗驗收。井架基礎采用砼條形基礎,如地基太松軟則施打松木樁或換填基礎補強。

3、架體防傾覆措施:井架按規定設附墻架。

4、井架安裝完畢后,嚴格辦理驗收手續,填寫驗收合格單并有責任人簽字后方可使用。

5、井架設動送啟動前自動響鈴信號。

6、機具使用前應試運行并檢查離合器、制動器、安全裝置及其它關鍵總合的工作性能,鋼絲繩的磨損程度等,機具不得帶病或超負荷動轉。

7、機具檢修須由持證工負責。操作員持證上崗,專人操作。

8、所有施工機具進場要報驗。提升機等建筑設備裝拆要有專項方案并報審。

9、施工單位進場進行樁基礎施工時,必須通知市建設期工程安全監督站到現場進行前期核查,確認企業施工資質、作業人員上崗證、樁機證及現場設備使用條件等符合安全生產要求,經批準后方可開工。

篇3:危險場所施工機械特種設施設備管理制度

第一章?總?則

第一條?為切實做好施工機械與特種設施設備的安全管理,保證機械、設備的完好,以及保障員工的生命安全,結合四川革什扎水電開發有限責任公司(以下簡稱“公司”)安全生產實際情況,制定本制度。

第二條?本制度適用吉牛水電站工程各參建單位。

第二章?危險場所設施設備管理機構職責

第一條?公司安全管理部是工程危險場所設備設施的安全監督管理部門。主要職責:

1、監督施工機械安全準入的審查登記;

2、監督各種機械隊伍和人員準入的資質、資格審查登記;

3、監督施工承包商大型起重機安裝拆除(以下簡稱安拆)、維修和作業方案的執行;

4、負責施工機械安全技術狀況的監督檢查和施工隊伍機械安全管理情況的監督檢查;

5、負責施工機械安全管理的考核和獎懲工作;

6、參加工程一般以上機械事故的調查處理,進行機械事故的統計和報告。

第二條?監理單位應設置一名(不少于)施工機械專業監理人員,負責現場施工機械(重點是特種設備)安全監督和控制。主要職責:

1、負責審查施工機械準入,并登記造冊,留存安全準用證復印件;

2、負責審查機械隊伍和人員準入的資質、資格(安拆、維修、使用、檢驗等)證件,并登記造冊,留存復印件;

3、負責審查重要施工機械的安拆、施工、吊裝、試驗、運輸等方案和安全作業票;

4、負責組織定期或不定期的現場機械安全技術狀況檢查和重要機械方案實施的旁站監理;

5、負責對機械違章、缺陷下達停止、整改、處罰等通知,并負責整改驗收并留存記錄;

6、負責機械安全監督控制資料的建立、收集、匯總和管理;

7、參加一般以上機械事故的調查處理工作。

第三條?施工承包商應設置機械管理部門或專職機械管理人員。施工承包商專業工地凡使用施工機械超過3臺及以上的,或有1臺特種設備及以上的,應設置機械管理人員。主要職責:

1、負責制定項目部機械管理制度,掌握施工現場施工機械數量、分布和安全技術狀況并登記造冊(特種設備留存安全準用證復印件);

2、負責進入施工現場機械、機具安全技術狀況的檢查和能力確認,留存進場機械檢查驗收表;

3、負責進入施工現場機械隊伍的資質(指特種設備如起重機械、施工升降機械的安裝、維修資質)審查,并登記造冊,留存資質證件復印件;

4、負責進入現場各類機械人員(如機械操作、安裝、維修、起重、檢驗、電焊等人員)資格證件審查并登記造冊,留存資格證件復印件;

5、參加起重機械安裝(拆卸)、大件運輸、重要吊裝和機械施工方案審查并登記造冊,留存起重機安拆作業指導書、安拆過程檢驗記錄、負荷試驗報告、特種設備安全準用證、起重機工況更換記錄、地基處理和軌道檢測等記錄復印件。

6、負責現場所用機械安全技術的日常巡檢、抽查和組織月檢,并留存機械檢查記錄,整改通知單、整改驗收單、獎罰處理單、月檢小結等;

7、負責或參與重要機械安裝、拆卸、現場維修、檢驗、使用過程的安全控制監督。負責對各機械使用單位的機械安全性進行評價和考核;

8、參與組織機械事故(無人身傷亡)和未遂機械事故的調查處理;參與機械事故造成人身傷亡事故的調查和處理;

9、負責或參與重要機械施工危害辨識和風險評價及應急預案的編制;

10、負責機械資料整理存檔和機械統計報表;

11、完成領導交辦的其它機械管理工作(根據各項目部具體情況自定,如機械調度、機械維修計劃審批、機械配件采購計劃審批、外租機械審批,以及負責特種設備達到當地有關部門注冊登記和辦理相關手續)。

第三章?各級機械專業管理人員的權限

第四條參加項目部有關會議通報機械安全技術狀況的權利。

第五條有機械費用結算會簽的權利,無機械安全管理部門簽字不能結算。

第六條根據機械安全管理獎罰制度,對機械安全評比(評價)、機械違章、違規有獎罰的權利。

第七條有對違章、違規機械制止使用的權利。

第四章?危險場所設施設備安全管理體系

第八條公司應制定機械安全管理目標

第九條施工承包商應制定不低于公司要求的機械安全目標,并細化分解具體指標(如不發生一般以上機械事故,記錄機械事故頻率控制,一般機械故障率控制,重要缺陷[不合格項]控制,一般缺陷項頻次控制等指標要求)。

第十條分管機電物資的副總經理是工程建設機械安全監督管理的第一責任人;工程項目總監理工程師是受公司委托的機械安全監督管理的直接責任人。

第十一條施工承包商項目經理是機械管理和機械安全第一責任人;項目部應設一名副經理或具體分管機械管理和機械安全管理工作。

第十二條?工程項目應建立機械安全監督(管理)體系。網絡圖構成層次順序是:公司副總經理--分管副經理--公司安全管理部門負責人--工程項目總監、機械安全監理工程師--施工承包商分管副經理、機械安全管理部門或機械專業管理人員。施工承包商的機械安全管理網絡圖應報公司工程管理部和監理承包商備案。

第十三條施工承包商應建立機械安全管理體系(或稱機械管理體系)。網絡圖構成層次順序是:項目經理--分管副經理--機械安全管理部門或機械專業管理人員--各機械使用單位負責人--各機械使用單位機械員。

第五章?工程項目各級機械安全管理崗位責任

第十四條?分管機電物資的副總經理主要責任

1、負責貫徹執行國家有關機械管理法規及上級文件要求,并組織制定本工程機械安全管理目標;

2、負責組織制定工程項目各級機械安全崗位責任制和機械安全管理制度,并考核實施;

3、定期主持機械安全會議,對機械安全重大問題作出決策。

第十五條工程技術部機械安全監督管理主要責任

1、全面履行機械安全監督管理職責,確保機械安全目標的完成;

2、指導和考核監理承包商機械安全監理制度的實施。

第十六條監理承包商機械安全監理主要責任

1、組織實施工程建設施工機械安全管理規定和本工程機械安全管理制度;

2、負責施工機械安全控制和監督,并編制相應的工作程序;

3、負責收集和留存各種機械控制和監督的記錄、資料;

4、負責定期分析研究現場機械安全管理情況并向工程部匯報。

第十七條?施工承包商項目經理主要責任

1、負責貫徹執行上級有關機械管理法規和制度,制定機械安全目標或指標,保證施工機械安全有效運行和機械安全目標的實現;

2、負責完成上級下達的各項機械技術經濟指標;

3、重視加強機械管理和機械安全管理工作的領導,根據工程規模和使用機械數量,設置機械管理部門或機械專業管理人員,建立崗位責任制和考核制度;

4、定期主持召開機械使用和機械安全情況分析會議,及時研究解決機械管理和機械安全存在的問題。

第十八條?施工承包商分管副經理主要責任

1、負責組織機械管理體系的建立和機械管理制度的制定和實施;

2、負責組織和考核機械管理機構或機械專業管理人員的職能實施;

3、負責組織現場機械準入,能力狀況確認、機械安拆、維修隊伍資質及機械人員資格審查工作;

4、負責組織對機械安裝、拆卸、吊裝、運輸、維修隊伍資質資質及機械人員資格審查工作;

5、負責組織機械安全監督檢查、整改、評比、獎罰等工作;

6、負責組織機械臺帳、記錄資料建立存檔和機械統計工作。

第十九條?施工承包商機械管理部門或專業管理人員主要責任

1、全面負責履行施工項目部機械管理部門職責;

2、負責完成上級和企業考核要求;

3、部門負責人除上述兩項責任之外,負責本部門人員業務分工,任務安排和業績考核。

第二十條?機械使用單位領導主要責任

1、負責組織建立本單位的機械管理和機械安全管理制度,并組織實施;

2、負責組織本單位機械臺帳、檔案、記錄的建立;

3、負責組織本單位建立機械安全操作規程、維修保養規程、臺班維修定額、機械檢查標準;安拆、拆卸、施工、維修、改造等作業指導書的建立,并組織實施;

4、負責組織本單位機械員、操作人員、維修人員、安裝人員、檢驗人員等的培訓(包括安全、業務、技能)考核和取證工作;

5、設立起重機械安裝維修改造隊伍的機械使用單位,應負責組織隊伍資質認證管理工作;

6、負責組織本單位機械技術狀況鑒定和機械安全檢查及缺陷整改工作;

7、負責組織機械統計、分析和報表工作。

第二十一條機械使用單位機械員的主要責任

1、熟悉本單位所用機械設備的技術性能、常見故障、掌握機械設備數量及分布,以及安全技術狀況和安全操作規程;。

2、負責本單位機械設備的建賬、立卡或建立檔案(重要大型施工機械,如起重機械、混凝土拌合樓、泵車、罐車、挖掘機、裝載機、自卸車、施工升降機及特殊機械設備等),掌握機械價值和臺班定額;

3、負責本單位機械設備的運行記錄、維修保養改造記錄、工況變化記錄、特殊檢驗記錄、負荷試驗報告、事故報告、起重機自檢報告書、安拆過程檢驗記錄、檢驗者的檢驗報告書、安全準用證、機械檢查表、缺陷整改通知單、整改驗收單、機械檔案、作業指導書、安全操作規程、機械報表等的建立、填報、收集、復印、整理、匯總、保管和上報等工作;

4、負責本單位機械管理制度的制定和組織實施,并經常性監督檢查和組織整改、考核、獎罰;

5、負責組織或參與組織各類機械培訓工作和建立計劃、臺賬、記錄、總結;并負責各類機械人員資格證件和隊伍資質的管理工作;

6、負責組織本單位機械維修保養計劃編制、審定,并組織機械設備、零配件的租用、領用、保管和組織保養、修理等工作;

7、負責或參與機械使用和維修定額考核工作;

8、完成有關機械管理的其他工作。

第六章?危險場所設施設備管理制度

第二十二條?根據國務院《特種設備安全管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》有關工程建設施工機械安全管理規定,施工承包商必須建立機械安全管理制度。機械安全管理制度至少包括以下內容:

1、準入條件(標準);

2、準入驗收工作程序。

第二十三條?起重機安拆隊伍準入制度

該制度應包括以下基本內容:

1、準入條件;

2、準入審查工作程序。

第二十四條?各類機械人員準入制度

該制度應包括以下基本內容:

1、準入條件;

2、準入審查工作程序。

第二十五條?起重機械安拆方案及機械重要作業方案審查制度

該制度應包括以下基本內容:

1、編寫要求;

2、送審工作程序;

3、實施要求。

第二十六條?施工機械安全檢查制度

該制度應包括以下基本內容:

1、檢查方式(如日常巡檢、月檢查、專項抽查、旁站監督等);

2、檢查(組)人員組成;

3、檢查時間;

4、檢查范圍、內容;

5、檢查標準和檢查記錄;

6、檢查小結合結果處理;

7、整改驗收(期限、結論)。

第二十七條?機械考核獎罰制度

該制度應包括以下基本內容:

1、獎罰標準;

2、執行工作程序。

第二十八條機械設備和機械人員退場管理制度

該制度應包括以下基本內容:

1、退場告知要求;

2、退場手續辦理。

第二十九條?機械檔案資料管理制度

該制度應包括以下基本內容:

1、存檔內容(目錄);

2、收繳和整理期限;

3、借閱辦法。

第三十條?租賃機械管理制度

該制度應包括以下基本內容:

1、租賃原則;

2、租賃工作程序;

3、合同評審與管理;

4、租賃機械的使用與監督;

5、退租手續辦理。

第三十一條?機械保養維修制度

該制度應包括以下基本內容:

1、機械保養維修計劃審批;

2、機械配件采購計劃審批;

3、機械保養維修實施及時間限定;

4、機械保養維修后的驗收。

注:有的施工承包商不管機械保養維修,機械保養維修完全由機械使用單位自行安排,可以不建立此項制度,但對機械停工保養維修的時間限定和保養維修后的驗收應有要求。

第三十二條?機械事故(指純機械事故未造成人員傷亡)調查處理制度

該制度應包括以下基本內容:

1、機械事故等級劃分:(如按損失價值劃分、或按事故性質劃分、或按事故責任劃分、或按貽誤工期劃分等)

2、施工項目部事故處理權限(一般為記錄事故、未遂事故);

3、事故上報和調查處理程序。

第三十三條?特殊情況(事故)應急預案(如可能發生的機械風害、機械相互碰撞、機械倒塌等一般以上機械事故情況)

應急預案應包括以下基本內容:

1、可能發生一般以上機械事故的類型;

2、可能造成傷害和損失;

3、應急救援組織結構人員組成和各自職能分工;

4、應急救援所需車輛、設備、器材;

5、救援措施與工作程序;

6、演練計劃安排。

第七章主要工作程序(簡化程序要點)

第三十四條?施工承包商機械管理部門或機械管理人員的設置程序:

施工企業批準施工承包商的機械管理部門和人員組成或機械專業管理人員名單--企業本部機械管理部門備案登記--公司機械管理部門對其人員進行必要的培訓--上崗--上報監理技術備案登記。

第三十五條?施工承包商機械管理體系建立程序:

施工承包商機械管理部門或機械專業管理人員建立機械安全管理體系(畫出網絡圖)--建立機械安全目標--制定各級機械安全崗位責任制和職責--編定機械管理制度--收集有關法規、標準、定額、有關機械安全操作規程等--建立資料管理檔案管理。(體系、責任制、職責和制度應經項目部領導核準后,下發現場各機械使用單位)

第三十六條?機械準入登記程序:

經過當地質量技術監督局檢測合格-現場機械使用單位告知施工承包商機械管理部門或機械專業管理人員機械進場準確時間--施工承包商機械管理部門或機械專業管理人員組織檢查確認合格--登記造冊(有條件的項目部給機械懸掛準用證--報監理復驗確認--機械使用單位機械啟用--并告知當地技術監督部門備案登記;檢查確認不合格--限定整改時間或責令更換--再次檢查確認--登記造冊(有條件的項目部發給機械懸掛準用證)--機械使用單位機械啟用。

第三十七條?機械安裝單位告知施工承包商機械管理部門或機械專業管理人員起重機械安裝的準確時間--施工承包商告知監理承包商--施工單位承包商機械管理部門或機械專業管理人員和監理承包商組織安裝前檢查并提出部件,機構整修意見或其他要求建議、注意事項--必要時關鍵安裝過程雙方實施旁站監控--安裝完成后審查并取安拆隊伍的自檢報告書(復印件)--應參加負荷試驗并留存負荷試驗報告(復印件)--應參加起重機檢驗站正規檢驗--應留存正規檢驗報告書復印件和安全準用證復印件--登記造冊--機械施工單位機械啟用。(凡在檢查、監控過程中發現不合格項、違規操作、虛假自檢記錄、不按作業指導書作業等施工承包商機械專業管理人員都有權責令停止、或改正、或處罰;凡需整改內容都需再次驗收)

第三十八條?各類機械人員準入登記程序:

各類機械人員告知施工承包商機械管理部門或機械專業管理人員--驗證(安裝維修隊伍要檢查隊伍資質證)登記造冊并留存資格、資質證復印件--上報監理復審--上崗(凡資格、資質不符,不予登記,不允許進場進行機械作業:證件過期人員。限期證件復驗或重新取證,并進行二次審查登記)。

第三十九條?起重機械安拆作業指導書審查程序:

作業單位安拆前向施工承包商機械管理部門或機械專業管理人員遞交(或催交)作業指導書--施工承包商有關部門(安全、工程、機械等部門)會審簽字--施工承包商總共或分管經理審查簽字--施工承包商機械管理部門或機械專業管理人員遞交監理備案或審查簽字,并告知當地技術監督部門(填寫告知書)--返回作業單位執行--施工承包商機械管理部門或機械專業管理人員以及監理承包商留存復印件(凡審查中提出修改或完善意見,均需返回作業單位修改完善后,再次復審簽字)。

第四十條?機械安全檢查程序(月檢):

公司或監理、施工承包商機械管理部門或機械專業管理人員各自組織機械安全檢查時,應明確檢查組人員、檢查范圍、檢查時間和檢查表--實施檢查并填寫檢查表--下發限期整改通知單(或同時開出處罰單)--缺陷問題匯總小結--文字通報或會議通報,并留存相關記錄。

第四十一條?機械或人員退場登記程序:

機械使用單位和機械安拆單位告知施工承包商機械管理部門或機械專業管理人--登記退場時間(施工承包商機械管理部門或機械專業管理人員通知現場門衛方形),并報知監理和公司工程管理部--人員或機械退場(流動性機械有頻繁進出現場情況,施工承包商應發通行證,到正式退場登記時收回通行證)。

第四十二條?機械維修停工批復程序:

機械使用單位告知施工承包商機械管理部門或機械專業管理人員機械需停工保養或修復以及保養修復計劃或方案--施工承包商機械管理部門或機械專業管理人員進行查驗,并報知監理--經施工承包商研究批準限定保養或修復時間--機械使用單位實施保養或修復--完成后施工承包商機械管理部門或機械專業管理人員驗收--驗收合格后,機械使用單位機械啟用--施工承包商機械管理部門或機械專業管理人員留存復驗收單(或復印件)。

第八章附則

第四十三條?本制度由公司吉牛水電站安全管理部負責解釋。

第四十四條?本制度自發文之日起執行。