績效考核與組織目標

　　績效考評也稱成績或成果測評，績效考評是一個組織為了實現組織目標，運用特定的標準和指標，采取科學的方法，對承擔組織運營過程及結果的各級各類人員完成指定任務的工作實績和由此帶來的諸多效果做出價值判斷的過程。績效考評本質上是一種過程管理，而不是僅僅對結果的考評。它是將中長期的目標分解成年度、季度、月度指標，不斷督促人員實現、完成的過程。績效考評的功能很多，比如評價功能，導向功能，監督功能等等，但績效考評的最大功能應該是架構連接個體行為和組織目標之間最直接的橋梁，幫助組織達成目標。

　　審判質效考評機制是指通過利用司法統計指標，結合各種統計資料，運用多指標綜合評價的方法和技術，建立審判質量與效率評估的量化模型，實現在定性基礎上的定量管理，提高管理的準確性和效率。同所有績效考評機制一樣，審判質效考評最大的功能應該是激勵引導法官公平公正高效的辦理每一起案件，實現人民法院“公正與效率”工作主題和“司法為民”的根本宗旨。

　　2003年12月10日，江蘇高院在全國率先探索建立以新型綜合性審判管理機制為目的的審判質效評估體系，并于2004年元月起在全省三級法院一體化運行，為審判質效評估體系建設作出了可貴的探索。2014年10月最高人民法院發布的《人民法院第二個五年改革綱要》適時提出：“建立科學、統一的審判質量和效率評估體系。在確保法官依法獨立判案的前提下，確立科學的評估標準，完善評估機制。”2014年1月最高院頒布的《關于開展案件質量評估工作的指導意見(試行)》中規定了審判公正、審判效率和審判效果三個二級指標，33個三級指標。與此同時，上海、浙江、四川、北京、湖南、福建等省、市各級法院也立足自身實際，建立并推行案件質效評估體系，并對構建案件質量效率評估體系進行了大膽的探索，最終促進了以審判質效評估指標體系為導向,以案件審判流程管理、法官審判業績考評和崗位目標管理、案件質量評查、違法審判責任追究為管理手段的全方位、一體化的新型綜合性審判管理機制的初步形成。

　　然而，　由于各地法院對審判質效的內容缺乏明確、統一的認識，因此評估指標的設置尚處于探索完善階段，內容不盡合理，無法全面反映審判質效的真實情況，甚至背離了審判質效考評的初衷。例如，將“發回改判率”作為質量評估指標問題。促使一審審判組織對于拿捏不準的案件更傾向于向上一級法院請示或溝通，最終導致了一二審同質化、二審程序設置目標的落空以及司法行政化等問題。又如民事調撤率、民事調解率、民事撤訴率等指標。調解和撤訴沒有上訴程序，沒有上訴改判發回的風險，上述利益驅動法院、法官對調解、撤訴產生偏好。為追求高調撤率，實踐難以杜絕以壓促調、以判壓調等強迫或變相強迫當事人調解等現象。又如上訴率、申訴率和申請再審率這些效果指標，涉及當事人權利的自由處分，同時受司法環境、法官工作作風、當事人素質及訴訟偏好等影響，即使判決結果是公正的，也不可避免。有些法院片面擴大審判質效評估體系指標的作用，把它視為“尚方寶劍”;或片面下達審判質效的各項指標硬性任務，如為降低上訴率和被改判發回率，強行規定限制指標數，使審判人員產生限制當事人上訴權的負面導向。這不僅違反現代司法理念，更會產生下級法院法官為謀求低上訴和發改率而施加影響干擾上級法院獨立審判的副效應。

　　現代管理學之父”——彼得.德魯克認為：“管理是一種實踐，其本質不在于‘知’而在于‘行’; 其驗證不在于邏輯，而在于成果。”審判質效考評作為一項司法審判管理制度，其實施結果一旦產生錯誤導向，形成副效應，無論制度設計之初出發點是多么好，邏輯是多么強，指標是多么的合理，都應該去及時反思與修正。而當下，對于審判質效考評制度最需要著手去做的，首先是完善調整質效評估指標。即對現有指標設置進行增減調整，并合理確定權重，進一步增強評估、考評指標的科學性、合理性。例如，從科學管理的角度看，有必要對發改率考評指標進行細化，應當根據二審改判、發回的不同原因，決定是否將其作為影響一審裁判質量評估的標準。其次是正確定位質效評估體系。既要重視各項指標排序，又不片面追求單項指標排序，克服急功近利的浮躁心態和不尊重審判規律的短期行為。現行質效評估體系無疑有其科學性和先進性，但相對于審判工作的復雜性，也有其局限性，并不能涵蓋審判工作的方方面面，不能把評估體系簡單地當作衡量審判工作的唯一標準，更不能為指標排序弄虛作假。同時該體系只是對審判工作的綜合評估指標，不能簡單地分解套用到對法官的評價。上級法院對下級法院、本院對審判職能部門和審判人員依據評估體系進行評價和業務指導時，必須樹立既重視指標數據又不唯指標數據的意識。最后是善于分析質效考評數據。對質效考評體系運行過程中產生的各類指標數據、評查通報和結果，要進行最后的綜合、分析、加工、運用。通過指標的縱向、橫向對比，正確分析審判態勢，并以此為指引，狠抓審判質效管理，不斷追求審判的質量與效率，確保人民法院定紛止爭的司法審判目標得以高效實現。

篇2:市供水公司目標管理績效考核實施辦法

某市供水公司目標管理績效考核實施辦法

1目的

為進一步深化企業績效考核制度改革,全面調動各級干部職工的積極性和創造性,有效提高職工工作業績,結合本企業實際情況,制定本辦法。

2范圍

本辦法規定了公司機關各部室及生產部門、收費部門、維修服務部門、稽查、安全保衛、安裝公司、水表檢測等基層單位目標管理績效考核的內容及要求。

3職責

企管部是目標管理績效考核的主管部門,負責組織、協調、匯總,各專業部室負責對項專業技術指標的考核。

4考核原則

以事實為依據、注重實效,程序簡捷、結果客觀公正。

5考核依據

5.1對機關部室的考核:以《機關機構設置及職責》《公司值班管理制度》、《公司環境衛生管理制度》、《公司病事假管理制度》等相關規章制度為依據。

5.2對營銷單位的考核以《市自來水公司年度生產經營計劃》、《市自來水公司目標責任狀》及相關規章制度為依據。

5.3對生產、維修、水質監測、稽查、安全保衛、安裝公司、水表檢測等單位的考核以《市自來水公司年度生產經營計劃》及相關規章制度為依據;

6考核程序

6.1對機關各部室的考評程序:工作質量、工作效率及工作態度由主管副總進行客觀評價;每月25日由辦公室對各部室的出勤、環境衛生、值班值宿綜合情況進行評價;企管部匯總上報。

6.2對生產、營銷、維修等基層單位的考核程序:由企管部組織各專業部室對各類報表、計算機記錄及對各基層單位當月實際發生的各項費用進行審核,并深入現場實地考核(或擇機抽查),再由企管部對考核結果進行整理、匯總,報主管副總審核、總經理審批,批準后兌現獎罰,最后由企管部對考評中發現的問題提出整改措施及意見。

6.3對特殊情況的考核程序:當有嚴重影響到被考核者達成定量考核指標的單位或個人時,被考核者須及時主動以書面形式將問題及受影響程度闡述清楚,并由主管領導與影響考核指標實現的單位或個人進行溝通協調,協調不成的由總經理判定結果并確認。否則,視為被考核者之責任。

6.3.1生產、維修部門在汛期和桃花水及緊急事故處理、節假日期間對出廠水質、電耗、費用等考核指標有特殊要求的,可根據實際情況經領導研究后確定。

6.3.2如遇計劃調整時,以調整后的計劃為準。

7考核方式

7.1分為月度考核、季度考核、年中考核、年終考核等四種考核方式。

7.1.1月度考核時以各類報表、計算機提供的數據為重點,采取擇機抽查的方式進行考核;

7.1.2季度、年中、年終的考核將組織相關部門和人員深入到各基層單位進行全面、系統的檢查。

8獎罰標準

8.1獎勵標準

8.1.1各單位(部室)能夠按計劃完成生產經營指標及各項重點工作,且沒有違規違章現象的,全額發放績效工資。

8.1.2在義務勞動中表現突出的,可根據其具體表現給予個人50.00元-100.00元的獎勵。

8.1.3生產、維修單位在一年的工作中,沒有發生安全生產、安全保衛等責任事故,給予單位500.00元-1000.00元的獎勵。

8.1.4對節能降耗、小改小革及合理化建議等工作的獎勵,由總工辦組織評定,視情況給予獎勵。

8.1.5對在完成臨時性、突發性工作任務中表現突出的單位或個人,視情況給予相應獎勵。

8.2處罰標準

8.2.1機關員工有違規違紀現象,一次扣罰績效工資50.00元-100.00元,累計三次以上扣發當月全部績效工資。

8.2.2對各基層單位的考核,采取百分制。經考核,達到95(含本數)分的,全額發放績效工資;低于95分的,每降低1個百分點,扣罰單位200.00元績效工資。

8.2.3水廠以《市自來水公司年度生產部門績效考核實施細則》為依據。

8.2.4維修公司以《市自來水公司年度維修公司績效考核實施細則》為依據。

8.2.5水質監測中心以《市自來水公司年度水質監測中心績效考核實施細則》為依據。

8.2.6水表檢測中心以《二

篇3:供水企業目標管理績效考核辦法

供水公司目標管理績效考核辦法

1、目的

為進一步深化企業績效考核制度改革,全面調動各級干部職工的積極性和創造性,有效提高職工工作業績,結合本企業實際情況,制定本辦法。

2、范圍

本辦法規定了公司機關各部室及生產部門、收費部門、維修服務部門、稽查、安全保衛、安裝公司、水表檢測等基層單位目標管理績效考核的內容及要求。

3、職責

企管部是目標管理績效考核的主管部門,負責組織、協調、匯總,各專業部室負責對項專業技術指標的考核。

4、考核原則

以事實為依據、注重實效,程序簡捷、結果客觀公正。

5、考核依據

5.1對機關部室的考核:以《機關機構設置及職責》《公司值班管理制度》、《公司環境衛生管理制度》、《公司病事假管理制度》等相關規章制度為依據。

5.2對營銷單位的考核以《市自來水公司年度生產經營計劃》、《市自來水公司目標責任狀》及相關規章制度為依據。

5.3對生產、維修、水質監測、稽查、安全保衛、安裝公司、水表檢測等單位的考核以《市自來水公司年度生產經營計劃》及相關規章制度為依據;

6、考核程序

6.1對機關各部室的考評程序:工作質量、工作效率及工作態度由主管副總進行客觀評價;每月25日由辦公室對各部室的出勤、環境衛生、值班值宿綜合情況進行評價;企管部匯總上報。

6.2對生產、營銷、維修等基層單位的考核程序:由企管部組織各專業部室對各類報表、計算機記錄及對各基層單位當月實際發生的各項費用進行審核,并深入現場實地考核(或擇機抽查),再由企管部對考核結果進行整理、匯總,報主管副總審核、總經理審批,批準后兌現獎罰,最后由企管部對考評中發現的問題提出整改措施及意見。

6.3對特殊情況的考核程序:當有嚴重影響到被考核者達成定量考核指標的單位或個人時,被考核者須及時主動以書面形式將問題及受影響程度闡述清楚,并由主管領導與影響考核指標實現的單位或個人進行溝通協調,協調不成的由總經理判定結果并確認。否則,視為被考核者之責任。

6.3.1生產、維修部門在汛期和桃花水及緊急事故處理、節假日期間對出廠水質、電耗、費用等考核指標有特殊要求的,可根據實際情況經領導研究后確定。

6.3.2如遇計劃調整時,以調整后的計劃為準。

7、考核方式

7.1分為月度考核、季度考核、年中考核、年終考核等四種考核方式。

7.1.1月度考核時以各類報表、計算機提供的數據為重點,采取擇機抽查的方式進行考核;

7.1.2季度、年中、年終的考核將組織相關部門和人員深入到各基層單位進行全面、系統的檢查。

8、獎罰標準

8.1獎勵標準

8.1.1各單位(部室)能夠按計劃完成生產經營指標及各項重點工作,且沒有違規違章現象的,全額發放績效工資。

8.1.2在義務勞動中表現突出的,可根據其具體表現給予個人50.00元-100.00元的獎勵。

8.1.3生產、維修單位在一年的工作中,沒有發生安全生產、安全保衛等責任事故,給予單位500.00元-1000.00元的獎勵。

8.1.4對節能降耗、小改小革及合理化建議等工作的獎勵,由總工辦組織評定,視情況給予獎勵。

8.1.5對在完成臨時性、突發性工作任務中表現突出的單位或個人,視情況給予相應獎勵。

8.2處罰標準

8.2.1機關員工有違規違紀現象,一次扣罰績效工資50.00元-100.00元,累計三次以上扣發當月全部績效工資。

8.2.2對各基層單位的考核,采取百分制。經考核,達到95(含本數)分的,全額發放績效工資;低于95分的,每降低1個百分點,扣罰單位200.00元績效工資。

8.2.3水廠以《市自來水公司年度生產部門績效考核實施細則》為依據。

8.2.4維修公司以《市自來水公司年度維修公司績效考核實施細則》為依據。

8.2.5水質監測中心以《市自來水公司年度水質監測中心績效考核實施細則》為依據。

8.2.6水表檢測中心以《二