縣中小學留守兒童工作實施規范

為了一步貫徹落實《中國共產黨中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和省、市、縣關于留守兒童工作要求，營造農村留守兒童健康成長的環境，切實做好留守兒童的教育管理工作，現結合我縣實際，制定本實施規范。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以幫助留守兒童健康成長為宗旨，以彌補留守兒童感情缺失、提高留守兒童道德素養為目標，以服務農村留守兒童為重點，以留守兒童之家建設為載體，以師生結對幫扶為形式，加強農村留守兒童的管理教育，開展關愛服務，為留守兒童營造一個健康向上、快樂成長的溫馨家園和良好環境，提供良好的教育保障，為社會主義新農村建設培養新一代合格人才。

二、工作對象

父母雙方（一方）長期或連續3個月或全年累計外出6個月以上的全縣中小學在校兒童。

三、中小學留守兒童工作規范要求

（一）組織管理

1.縣教育局德育工作辦公室負責管理和指導全縣各中小學留守兒童工作。

2.鄉鎮教育管理中心要有人員具體負責留守兒童工作。各學校由分管德育工作的副校長負責，建立由教務處、政教處（德育處）、團委（少隊部）等部門人員參加的留守兒童工作領導小組，學校政教處（德育處）負責本校留守兒童的教育管理、關愛幫扶、管理“留守兒童之家”等工作，留守兒童工作要納入學校工作計劃，定期召開專題工作會議。

3.建立完善留守兒童教育的各類制度。如留守兒童教育幫扶管理制度、“留守兒童”學習制度、生活制度、留守兒童管理教師考評制度及“留守兒童之家”日常管理制度等。

（二）隊伍建設

1.從在職教師中抽調一批師德高尚、業務能力強的骨干教師擔負校內留守兒童的管理、教育和關愛工作，確保“留守兒童”安全、健康成長。抽調教師的工作量記入教師個人工作總量，作為績效考核的內容。

2.各學校要爭取留守兒童家庭所在社區、村委會、居委會、群眾組織等社會各方面充分發揮各自優勢，為“留守兒童”的教育管理及其家庭的困難提供具體幫助，形成關愛“留守兒童”的社會網絡。要動員和組織老干部、老教師、鄉（鎮）、村黨員等社會各界人士與“留守兒童”牽手結對，保持近距離接觸，成為孩子們的“編外家長”，對“留守兒童”進行心理疏導和親情關愛。

（三）實施過程要求

1.建立“留守兒童”檔案。各校要對在校的“留守兒童”進行認真的調查和登記，建立“留守兒童”專門檔案和聯系卡。其基本內容包括：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細住址、聯系電話，家長務工單位詳細地址、聯系電話，或其他法定監護人的職業、詳細地址、聯系電話等。各校政教處（德育處）專門負責建檔及管理工作，并根據學生變動情況，及時補充或變更聯系卡的有關內容。各校每年春季（3月1日前）、秋季（9月1日前）要組織開展本校留守兒童的普查統計工作，并按照相關要求將統計數據報縣教育局。

2.建立并不斷完善留守兒童教育的“優先”制度。一要對留守兒童在學習上優先幫助和輔導。各學校要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位科任教師?？迫谓處熞唧w分析學生的學業情況，訂立學習幫助計劃，明確幫助的時間、內容和方案。要積極動員班內的同學進行結對幫扶，促進學業進步。二要對留守兒童在生活上優先關心和照顧。各寄宿制學校要優先解決有寄宿要求的“留守兒童”寄宿和吃飯問題。各學校要積極動員各種力量共同關心留守兒童的衣食住行，全方位的關心他們的身心健康發展。三要對留守兒童在活動上優先參與和指導。各地各學校要針對學生的身心發展需要，依據留守兒童的個性特征，有針對性地開展校園活動，豐富學生的校園生活，讓他們感受活動的愉悅，培養他們的自理能力，開拓他們的視野。

3.建立并完善教職員工與留守兒童"一對一"幫扶機制，建立優秀學生與留守兒童結伴成長制度，動員社會熱心人士與留守兒童家庭結對幫扶。建立互助互愛的同學關系。通過開展豐富多彩的組織活動以及同學間“一幫一”、“手拉手”等互助交流活動，增進留守兒童與其他同學之間的理解和友誼，形成互相學習共同進步的良好氛圍。對家庭十分貧困的留守兒童，學校應納入“兩免一補”范疇，并開展愛心捐贈活動，給他們以經濟資助，切實解決他們學習和生活上存在的困難。同時可邀請熱心公益的人士擔任校外義務輔導員，了解學生校外表現，做好教育引導工作。對走讀的學生，要組織教師定期家訪，及時反饋在校期間的情況，會同學生的其他法定監護人共同做好他們的思想教育工作，使“留守兒童”在學習、生活、心理健康、情感交流和思想上得到關懷和幫助。

4.建立并完善與留守兒童父母、第二監護人和本人的溝通機制。班主任和任課教師要每周與幫扶的留守少年兒童談一次心，掌握他們的思想動態，引導他們樹立遠大的理想；每月指導其給父母寫一封愛心書信或通一次親情電話，增強他們與父母的情感交流；每學期向其父母通報一次學習表現和行為習慣，形成家教合力；每年陪同其過一次有意義的節日，讓他們感受濃濃的溫情與關愛。學校要充分發揮家長學校作用，定期組織面向留守兒童家長、第二監護人的家教講座，提高教育子女的方法與技巧。

5.建立完善班主任和"代管家長"協同管理的"雙管理"制度。要建立健全代管家長制度，組織教職員工擔負起校內監管與教育職責。要加強代管家長的管理與指導，提高其對留守兒童的教育水平，要每月進行一次溫馨家訪，加強代管家長與家長、第二監護人的密切聯系，提升代管家長的管理水平。要加強學校管理職能，班主任要切實掌握學生家庭背景，掌握思想表現，掌握學業成績，掌握日常行為，要與代管家長密切協同，管好思想，管好學習，管好生活，管好身體。

6.建立健全“留守兒童”安全保障和應急機制。各校要切實抓好“留守兒童”的安全教育及管理工作，層層落實安全工作責任制。經常組織“留守兒童”學習培訓，掌握必要的安全防范常識，及時檢查“留守兒童”上學和放學路上交通安全、食宿安全、防火、防水、防毒、防盜、防騙等危及人身安全問題。要經常過問關注“留守兒童”的身體健康狀況，平時要加強防范，及時發現苗頭，將問題解決在萌芽狀態。要認真制定安全工作預案，建立處理“留守兒童”突發事件的應急機制。“留守兒童”在校期間如遇突發事件，要依法迅速采取適當的救助措施，要30分鐘內告知委托監護人，1小時內告知在外務工家長，并報告當地黨委、政府和上級教育主管部門。任何情況下，以保證留守孩子的安全為第一要求，不得拖延推諉。要層層簽訂學校安全工作責任書，明確責任，確保學生在安全的環境中成長。

7.建立“留守兒童之家”，廣泛開展關愛留守兒童活動。各鄉鎮中心小學及以上學校均應建立校內留守兒童之家，建立“留守兒童之家”管理委員會，管理委員會可下設活動小組，如學科輔導組、心理咨詢組、健康衛生組、后勤保障組、文娛體育組等。各校要充分利用“留守兒童之家”在節假日、學生生日等一些特別的日子，開展形式多樣、豐富多彩的活動，讓留守兒童在“親人失缺、家庭失愛”的情況下能真正感受到學校大家庭的溫暖。

（1）農村留守兒童之家應達到以下標準：

①活動室1間。符合安全要求，不小于30m2。門口統一懸掛規范化的“留守兒童之家”標牌，室內布置合理，環境溫馨，室內還必須懸掛以下資料：“留守兒童之家”基本情況；“留守兒童之家”工作機構示意圖；“留守兒童之家”工作計劃及行事歷；各類制度（“留守兒童之家”日常管理制度、“留守兒童”學習制度、生活制度、教師考評制度）；活動宣傳欄（活動內容、活動圖片等）。

②設施配備。必須做到“五個一”，即：一臺電腦（接通互聯網）、一部親情電話、一臺電視機（有閉路或衛星電視接收機）、一臺影碟機（DVD）、一套適宜兒童活動光碟（內容分別包括為少兒喜聞樂見的樂曲、舞曲、動畫片、電視劇等）。

③配套設施。圖書500冊，并配置桌椅書架、文體活動器材（如籃球、象棋、跳棋、跳繩等），要能夠滿足留守兒童的文化娛樂需求。

（2）“留守兒童之家”活動要求：

①日常管理原則。責任明確、安全第一、嚴格有序、關愛到位，加強力量配備，明確專管人員。

②開放時間。周末、節假日開放，有條件的學校也可課余開放。

③工作運行。要通過家校聯系、心理撫慰、生活關心、學習輔導、結對幫助、親情電話等方式給予留守兒童關愛。積極爭取農村基層組織、群眾團體參與留守兒童之家建設和管理。動員組織志愿者隊伍與留守兒童之家實行定點、定向、定期掛鉤，協助教育管理，盡力提供服務，為農村留守兒童之家開展活動提供幫助和支持，豐富活動內容，擴展活動空間，使農村留守兒童得到更好的關愛。

④活動開展。要充分發揮留守兒童之家作用，針對留守兒童的身心特點，根據實際需要，幫助留守兒童解決日常生活困難，積極探索和開展豐富多彩、生動活潑的教育活動，提高留守兒童的綜合素質，著重做好以下工作：

一是加強道德品格培育。注意研究和把握留守兒童思想品德形成規律和特點，充分利用各種德育資源，通過開展各種主題德育活動，培育留守兒童的感恩之心、進取之心、文明之心。

二是抓好健康文化熏陶。注重適應和滿足留守兒童精神文化生活的需要，開展快樂活潑、娛情益智的文化活動，通過收看電視、播放少兒影像、讀書競賽、排演節目、書法繪畫、興趣小組、網上學習等活動，對留守兒童寓教于樂、潛移默化，使留守兒童在健康有益的文化活動中情感得到熏陶、精神得到充實、境界得到升華。

三是開展體質體能鍛煉。注重關心和增強留守兒童的身體健康，開設防病健身衛生常識講座，組織各類體育運動小組，開展有益身心的興趣體育，使留守兒童養成體育鍛煉的習慣，具備鍛煉健身的能力、一定的運動技能和強健的體魄。

四是組織社會活動。注重引導和拓展留守兒童與社會接觸，開闊眼界、開闊視野、開闊心胸，增長見識、增長知識、增長才干。有計劃有目的地組織開展夏令營、冬令營、調查走訪、勞動體驗、關愛老人、保護環境、公益活動等各類社會實踐活動，使留守兒童廣泛吸取社會生活的豐富營養，茁壯成長。

五是培養獨立合作能力。注重培養和增強留守兒童自尊、自信、自立、自律的意識，提升他們善于溝通、和睦相處、團結協作的本領。通過開展“自己的事情自己做”、“困難面前我能行”等活動，培養孩子動手操作能力、獨立自理能力、人際交往能力和團結合作能力。

六是進行心理健康疏導。注重了解留守兒童產生的心理問題，針對存在的問題，抓好人文關懷，與留守兒童面對面、心貼心地開展工作，促進心理健康。

8.工作計劃與總結。工作計劃主要包括“留守兒童”工作規劃、年度工作計劃、學期工作歷、品德教育計劃、體育鍛煉計劃；要有活動記錄、社會實踐活動實施方案等，年末要有專題總結。

9.檔案建設。主要包括：“留守兒童”花名冊；“留守兒童”教育關愛活動成果；“留守兒童”興趣愛好作品展示；“留守兒童”開展活動記錄及相關材料；“留守兒童”成長進步記錄；“留守兒童”與家長聯系手冊；留守兒童工作其他檔案資料。

10.留守兒童工作研究。要研究留守兒童成長過程中的各種問題，積極探索留守兒童工作的新規律，不斷創新留守兒童工作機制，提高留守兒童工作的規范化水平。并積極申報留守兒童工作課題。

四、檢查考核與表彰

1.教育局將把學校留守兒童教育工作、“留守兒童之家”規范化建設納入考核范圍，在學校工作考核中占一定比例。根據考核結果，對學校留守兒童工作突出的學校和個人予以表彰獎勵。

2.各學校也要積極研究科學考核評估辦法，建立并完善工作考評制度，定期對班級、教師進行考評，作為獎優罰劣的重要依據。

篇2:冬季留守人員安全措施

一、冬季防火措施:

1.留守區域必須設有防火用的砂、箱、水桶、鐵銑及有效的滅火器。

2.滅火器的用法:一手握住噴嘴,對準火源,一手向上提起拉環,便會噴出粉霧,覆蓋燃燒區。

3.取暖采用電暖氣、不允許用火爐或電爐取暖。

4.禁止擅自亂拉臨時電線和用電爐取暖,留守值班室在墻上必須固定插座,用電設備必須配插頭,嚴禁兩根線直接插在插座內,預防火花引起電火災。

5.禁止在現場或臨舍院內不采取任何安全措施而貯存汽油、柴油,遠離明火入庫。

二、冬季防爆措施:

1.施工現場和臨舍內嚴禁私自存貯炸藥和雷管。

2.乙炔瓶、氧氣瓶必須存放在遠離明火的安全地方。

3.室內不準存放鞭炮和院內或易燃、易爆材料附近放鞭炮。

三、防盜措施:

1.撤離施工現場前,保管員清點物資及時入帳入庫。

2.現場材料登記、拍照等形式拿出材料清單跟留守人員辦理書面的交接手續。

3.加強施工現場跨年工程和臨舍的保衛力量,保衛人員必須24小時值班堅守崗位,不得擅自離崗,夜不歸宿。

4.留守區域夜間不得留宿不明身份的人員居住,嚴禁將臨舍出租或借他人使用。

5.給留守人員提供手電筒,加強夜間巡視特別是早晨3-6點鐘。

6.白天注意觀察院外面、加強對外面的巡視,發現可疑人員立即趕走,不給盜賊盜竊策劃的機會。在雪地里嚴禁亂走,便于檢查有人進出。

四、防凍措施:

1.各留守區域必須做好生活用水和消防用水的防凍工作,做到用之應手,有備無患。

2.不能做到防凍措施的,用大桶準備備用水,或跟附近的單位聯系并解決留守人員的冬季吃水問題。

3.滅火器放在室內,嚴禁露天存放。

4.自己走路的路線、住宿門口嚴禁倒水,預防結冰滑倒發生事故。

五、防觸電措施:

1.各單位除照明用電外,其它電源必須全部切斷,以防觸電;

2.加強對照明線的檢查,嚴禁有裸線存在,室內電線嚴禁碰到金屬、嚴禁繞在床上或電線當掛衣線,室內電線必須穿管。

3.檢查觸電方法:用手背面碰懷疑漏電金屬。

六、防中毒措施:

1.留守宿舍通風設施必須良好,并設通風窗口應急使用,值班室最好設內外兩間中間為火墻;

2.留守人員須掌握好火爐取暖方法:當加煤后必須將爐蓋蓋嚴;禁止敞開爐蓋,明火取暖;禁止睡覺前添煤壓火以備第二天使用。禁止使用沒有排煙裝置的火爐取暖。睡覺前門窗打開加煤,煤燒紅并室內煙排除以后,在床前放一盆水睡覺。

3.窗戶不準用磚或其它材料封閉,必須保證隨時可以開、關狀態,并保證玻璃完整、齊全。

克拉瑪依廣陽公司天山路街道社區衛生服務中心

及人防口部工程

2009年11月23日

篇3:學生留守管理辦法

隨著農村產業結構調整的加快，＊＊＊鄉許多農民紛紛外出打工,不少中小學生的家長長期不在家，卻把未成年學生的教育、管理、監護的義務，委托給老人或親友，有的甚至是大學生帶小學生。這些“留守學生”因缺乏親情而引發的行為偏差和心理障礙等問題也日益突出，致使一些學生走向違法犯罪道路。所以加強“留守學生”的教育管理刻不容緩，我鄉根據實際情況特制定以下管理辦理。

一、留守學生教育管理的必在性

近幾年來，我鄉中小學“留守學生”人數不斷增多。經調查全鄉有“留守學生”162人。這些“留守學生”缺乏正確的家庭教育，學生的父母長期外出務工，平時心牽掛著自己的子女，而心有余而力不足，缺少對學生的關愛、交流和引導，致使一些學生子走向犯罪的道路，對這些學生的教育應當引起家庭、學校和社會的高度關注與重視我們必須充分認識到對“留守學生”的教育的重要性、必要性和緊迫性，積極采取行之有效的措施，不斷提高教育的針對性、實效性和主動性，使他們能夠健康成長。

二、留守學生教育管理的措施辦法

要充分發揮學校、家庭、社會在“留守學生”的教育、引導和管理中的主渠道、主陣地作用。

1、重視思想道德教育。以法制副校長上法制課，不斷提高廣大學生的法制道德觀念；通過開展青少年“模擬法庭”、請退休老干部為學生講革命傳統故事，不斷增強學生的遵紀守法意識；以班隊、共青團、少先隊活動為載體，緊緊圍繞“關愛、責任、誠實”等基礎道德品質，積極開展豐富多彩的教育活動，尤其特別重視讓他們在社會實踐中體驗做人做事的道理。

2、加強心理健康教育。學校開設心理輔導活動課，建立健全心理咨詢室及配備必要的設施，配備專職或兼職的心理輔導教師，幫助指導“留守學生”解決各種困惑和疑難，引導他們健康成長。平時教師尤其是班主任對“留守學生”做到精心觀察，及時掌握動態，加強對他們的心理疏導，給這部分學生以更多的“偏愛”。學校、班級經常舉辦生動有趣的競賽，開展書法、繪畫、舞蹈、樂器、球類等到課外活動，以賽促練，提高能力。

3、建立健全管理制度。一是建立“留守學生”專項檔案。包括“留守學生”的姓名、性別、所在年級、戶主姓名、家庭住址以及租住房屋地址、家庭情況、思想道德狀況、學習狀況、行為習慣、生活狀況、身體發展和心理發展狀況、他們父母的通訊地址、電話，以及當前監護人聯系辦法等，實行每月一次動態管理；二是建立重點結對制度。實行“321”結對幫扶辦法，鄉領導干部與3名留守學生結對，黨員與2名留守學生結對，一般干部與1名留守學生結對，加強輔導，實行跟蹤教育，要求每星期到結對子“留守學生”家中了解情況，注意宣傳用電安全、交通安全、防火安全，并做好每次的入戶記錄，發現異常情況，及時向鄉領導匯報；三是建立家校制度。每月對每位“留守學生”（父母、祖父母、外祖父母）至少聯系一次（包括電話、書面），了解他們各方面的情況；四是建立獎勵制度。及時表彰獎勵表現好、進步快的“留守學生”，樹立榜樣并鼓勵他們不斷追求上進；五是建立“留守學生”與父母聯系制度。要求外出打工的父母保持與學生子經常性的聯系，并及時與學校溝通，了解學生的情況，做到半個月能電話交流一次。同時，學校開通家長熱線確保兒童有特殊情況時在第一時間和家長取得聯系，另外，還可以用書信的方式，對于學生的情感發展、心理健康加強幫助和指導。

三、留守學生教育管理保障措施

1、統一思想，形成全力。各相關單位要充分認識其重要性和必要性，積極參與“留守學生”教育行列，共同支持和關心“留守學生”的成長，共同做好學生的法制教育和學校及周邊治安綜合治理工作，凈化社會風氣，為學生健康成長創造良好環境。

2、建立組織，落實責任。鄉黨委成立以鄉黨委書記為組長的加強“留守學生”教育管理領導小組，學校成立以校長為組長的領導小組，并落實責任制，中心學校對“留守學生”的教育負總責，學校黨組織發揮政治核心作用，工會、共青團、少先隊、鄉機關干部、教職工要充分自身的優勢，共同做好“留守學生”教育和管理工作。

3、加強培訓，全面指導。一是加強對監護人的培訓和指導工作。運用家長會、家長學校、家訪等形式，向“留守學生”的監護人廣泛開展

家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，幫助和引導他們樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，提高科學教育學生的能力；二是對他們常年外出打工的父母進行培訓和指導。充分利用“留守學生”父母返鄉時機，舉辦“留守學生”家長培訓班，專門就如何教育“留守學生”進行輔導和指導。