啟隆鄉(xiāng)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度
啟隆鄉(xiāng)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度
一、請銷假考勤制度
1、事假制度
(1)機(jī)關(guān)工作人員因事請假,必須履行請假手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可。事假須填寫《請假申請單》,按批準(zhǔn)權(quán)限辦理手續(xù)后交黨政辦備案。
(2)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的事假,報鄉(xiāng)黨委書記批準(zhǔn);正、副鄉(xiāng)級干部和一般機(jī)關(guān)干部事假1天由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),2天以上由黨務(wù)書記批準(zhǔn),3天及3天以上由書記或鄉(xiāng)長批準(zhǔn),并出具《準(zhǔn)假通知單》交黨政辦備案。
(3)因公外出1天以內(nèi),由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交黨政辦備案;1天以上(含上級安排學(xué)習(xí)、會議)由分管領(lǐng)導(dǎo)報鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后按手續(xù)辦理并由黨政辦備案。因公外出按出勤計算。
(4)連續(xù)事假超過7天的人員,停發(fā)1個月的地方崗位津貼。當(dāng)年事假累計在6個月以內(nèi)的,按實際工作月數(shù)計發(fā)年終專項考核獎金(事假累計滿半個月按1個月計算)。當(dāng)年累計事假超過6個月的,不參加年度考核,不發(fā)放年終專項考核獎金。節(jié)假日加班1天可抵1天事假。
(5)事假期滿須及時到黨政辦辦理銷假手續(xù)。
(6)不按規(guī)定辦理請銷假手續(xù),擅自離崗或請假期間無正當(dāng)理由逾期不歸的作曠工處理,曠工期間不計發(fā)工資。凡無正當(dāng)理由逾期不歸或擅自連續(xù)離崗超過3天或一年內(nèi)累計超過6天的,其年終考核確定為基本稱職等次,減半發(fā)放年終專項考核獎金;無正當(dāng)理由逾期不歸或擅自連續(xù)離崗超過5天或一年內(nèi)累計超過10天的,其年度考核確定為不稱職等次,扣發(fā)年終全部專項考核獎金。連續(xù)曠工超過7天的,視其情節(jié)輕重給予批評教育、行政處分,直至辭退(解除合同)處理。
2、病假制度
(1)機(jī)關(guān)工作人員因病不能堅持正常工作,病假在3天以內(nèi)的由黨務(wù)書記批準(zhǔn);病假超過3天的,憑市內(nèi)縣級以上醫(yī)保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病情證明辦理請假手續(xù),填寫《請假申請單》交分管領(lǐng)導(dǎo)審核后交主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并交黨政辦備案。
(2)病假期間的工資發(fā)放,連續(xù)病假1個月的,扣發(fā)1個月的地方崗位津貼;當(dāng)年病假累計超過3個月不滿6個月的,各類津貼按實際工作時間發(fā)給;當(dāng)年病假累計超過6個月的,不參加年度考核,不發(fā)放年終專項考核獎金。
(3)連續(xù)病假超過6個月后,病愈恢復(fù)工作必須經(jīng)市內(nèi)縣級以上醫(yī)保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明。復(fù)工后因工作舊病復(fù)發(fā)或另患其它疾病需要繼續(xù)休養(yǎng)的,病假時間可以重新計算。如果患病未愈,上班不滿一周后又請假,則將復(fù)工前后的病假時間連續(xù)計算。
(4)病假期滿后須及時銷假。無正當(dāng)理由超假的,按事假超假處理規(guī)定執(zhí)行。
(5)工作人員病假期間從事有償收入活動的,停發(fā)其病假期間的全部工資。
(6)工作人員連續(xù)病假期間超過3個月的,根據(jù)當(dāng)事人的實際情況,指定醫(yī)療機(jī)構(gòu),組織醫(yī)療人員對其病情進(jìn)行檢查鑒定,確定是否續(xù)假,是否享受病假期間的有關(guān)待遇。已連續(xù)病假滿3個月仍不能回崗位工作的人員,如需連續(xù)請病假的按本款執(zhí)行。
3、婚假、產(chǎn)假、探親假制度
工作人員婚假、產(chǎn)假、探親假按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、考勤制度
(1)機(jī)關(guān)干部必須按時上下班,每天上午上班后15分鐘內(nèi)到黨政辦簽到,晚到15分鐘以上為遲到,每遲到3次折算為曠工1天。下班提前30分鐘以上為早退,每早退3次折算為曠工1天。每周有班車接送的工作日按實際到鄉(xiāng)時間簽到。
(2)在上班期間因公事外出者應(yīng)在人員去向欄中詳細(xì)注明去向,機(jī)關(guān)支部將不定期進(jìn)行抽查,無正當(dāng)理由不在崗在位的,視為脫崗。每脫崗3次折算為曠工1天。
(3)機(jī)關(guān)工作人員因公去市區(qū)開會的,必須提供會務(wù)部門的會議通知或相關(guān)證明,并向分管領(lǐng)導(dǎo)說明去向,否則視為曠工。
(4)全年累計遲到達(dá)5次以上的,每次扣10元;全年累計遲到10次以上的,每次扣20元;對查崗缺勤的,每次扣30元;曠工的,每天扣50元;事假每天扣30元;病假每天扣20元。事假、病假、曠工天數(shù)達(dá)到或超過制度規(guī)定天數(shù)的按事假、病假制度規(guī)定執(zhí)行。扣款從年度專項獎金中扣除。
(5)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的節(jié)假日加班和擔(dān)任周末值班的,每人每天補(bǔ)貼交通費和餐費50元。
(6)日常考勤,由各辦公室每月底前匯總至黨政辦。抽查考勤,機(jī)關(guān)支部將不定期進(jìn)行抽查。考勤結(jié)果每月由黨政辦匯總公示,財政所根據(jù)每月考勤結(jié)果在下月工資和年終獎金發(fā)放時予以落實。
二、年休假制度
1、為規(guī)范鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員帶薪年休假(以下簡稱年休假)制度,根據(jù)國務(wù)院《職工帶薪年休假條例》和人力資源和勞動保障部《機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員帶薪年休假實施辦法》及上級有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
2、機(jī)關(guān)工作人員連續(xù)工作1年以上的,享受年休假。在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。
工作年限滿1年不滿10年的,年休假5天;滿10年不滿20年的,年休假10天;滿20年的,年休假15天。
國家法定休假日、休息日以及國家規(guī)定的探親假、婚喪假、產(chǎn)假的假期,不計入年休假的假期,
3、機(jī)關(guān)工作人員一年內(nèi)有下列情形之一的,不享受當(dāng)年的年休假:
(1)請事假累計20天以上且按照規(guī)定不扣工資的;
(2)工作年限滿1年不滿10年的,請病假累計2個月以上的;
(3)工作年限滿10年不滿20年的,請病假累計3個月以上的;
(4)工作年限滿20年以上的,請病假累計4個月以上的。
4、工作人員已享受當(dāng)年的年休假,年內(nèi)又出現(xiàn)第3條規(guī)定的情形之一的,不享受下一年的年休假。
5、年休假在1個年度內(nèi)可以集中安排,也可以分段安排,一般不跨年度安排。
6、領(lǐng)導(dǎo)干部休年休假方案的報批程序。
黨委書記的年休假方案經(jīng)市分片領(lǐng)導(dǎo)審核,報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)長、人大主席的年休假方案報市分片領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
其他黨委委員的年休假方案報黨委書記、鄉(xiāng)長批準(zhǔn)。
其他機(jī)關(guān)干部年休假方案的報批程序,按照工作人員本人意愿和部門工作的實際需要,先填報批表,經(jīng)各辦公室主任初審,報黨務(wù)書記批準(zhǔn)。
7、機(jī)關(guān)工作人員因工作需要不能安排年休假的,根據(jù)工作人員應(yīng)休未休的年休假天數(shù),對其支付經(jīng)市人事局核準(zhǔn)的年休假工資報酬,年休假工資報酬的支付標(biāo)準(zhǔn)是:每應(yīng)休未休1天,按照本人應(yīng)休年休假當(dāng)年日工資收入的300%支付,其中包含工作人員正常工作期間的工資收入。
工作人員應(yīng)休年休假當(dāng)年日工資收入的計算辦法是:本人全年工資收入除以全年計薪天數(shù)。機(jī)關(guān)工作人員的全年工資收入,為本人全年應(yīng)發(fā)的基本工資、國家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、年終考核獎金之和;事業(yè)單位工作人員的全年工資收入,為本人全年應(yīng)發(fā)的基本工資、國家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、績效工資之和。其中,國家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼不含根據(jù)住房、用車等制度改革向工作人員直接發(fā)放的貨幣補(bǔ)貼。
工作人員年休假工資報酬中,除正常工作期間工資收入外,其余部分在下一年第一季度一次性支付。
8、機(jī)關(guān)已安排年休假,工作人員未休且有下列情形之一的,只享受正常工作期間的工資收入:
(1)因個人原因不休年休假的;
(2)請事假累計已超過本人應(yīng)休年休假天數(shù),但不足20天的。
9、未履行報批手續(xù)而休假的按照曠工處理。工作人員與單位因年休假發(fā)生的爭議,依照國家有關(guān)公務(wù)員申訴控告和人事爭議處理的規(guī)定處理。
三、值班制度
1、雙休日、節(jié)假日值班時間與正常工作日工作時間一致。
2、值班人員負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)交辦工作、群眾來訪接待、安全保衛(wèi)等工作,同時記好值班日志。值班人員的手機(jī)(小靈通)必須24小時開通,保持通訊暢通。
3、值班人員遇特殊情況需換班的,應(yīng)事先提出申請,黨政辦應(yīng)及時協(xié)調(diào)安排,防止出現(xiàn)值班漏崗現(xiàn)象。
四、請示報告制度
1、工作人員日常工作中遇有需要請示的重要工作,均要按級請示報告。
2、值班人員遇有需要請示的重要事項,應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)請示報告,嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)的處理意見處置。
3、全體工作人員在處理事關(guān)全局的重大問題時,均須妥善處置。如遇有不在個人處理權(quán)限或處理后可能造成不良后果的,必須事先請示,事后報告,嚴(yán)禁擅作主張。
五、辦文制度
1、上級來文統(tǒng)一由黨政辦負(fù)責(zé)簽收、登記,由主任提出辦理意見后,呈書記閱批后交辦。
2、以黨委、政府名義下發(fā)的文件,由有關(guān)部門起草,分管領(lǐng)導(dǎo)修改、審閱、核稿,書記、鄉(xiāng)長簽發(fā)。
3、各辦或個人向黨委、政府報送的請示、匯報等公文,一律先交黨政辦登記,主任簽署擬辦意見后呈領(lǐng)導(dǎo)閱處。除特殊情況外,一般不得將此類公文直接送至主要領(lǐng)導(dǎo)個人。
4、明確辦文時限。文件簽發(fā)后1天內(nèi)印制下發(fā);上級來文當(dāng)日送簽,上級來電即來即辦。
六、保密制度
1、黨政辦負(fù)責(zé)保密文件的歸檔處理。
2、閱辦密級文件須在黨政辦,不得帶至家中和其它公共場所。
3、參加上級會議帶回的密級文件和內(nèi)部材料要及時交給黨政辦,先登記,后閱辦。
4、涉密文件不得復(fù)制,確需復(fù)制的必須按規(guī)定的權(quán)限辦理。
5、銷毀涉密文件必須嚴(yán)格履行手續(xù),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),派專人(兩人以上)監(jiān)督銷毀。
6、全體人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,對涉密事項嚴(yán)禁議論、傳播。
七、內(nèi)勤制度
1、各辦須認(rèn)真做好安全保衛(wèi)工作,每天下班前應(yīng)關(guān)好門窗,關(guān)閉電源,嚴(yán)防發(fā)生各類安全責(zé)任事故。
2、各辦堅持每天打掃,確保內(nèi)務(wù)衛(wèi)生。保潔責(zé)任人每天搞好包干區(qū)域的衛(wèi)生工作,確保整潔有序。
3、黨政辦負(fù)責(zé)督促責(zé)任人員打掃會議室以及走廊、樓梯、廁所等場所的衛(wèi)生。
八、信訪接待制度
1、對來訪電話實行首問負(fù)責(zé)制。對于群眾電話中反映的問題,受話的同志應(yīng)做好必要的記錄,并做好解釋、處理工作。對需要緊急處理的問題,應(yīng)迅速向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,以確保問題得到及時、有效地解決。
2、對人民來信的處理,由黨政辦轉(zhuǎn)呈相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)對信件內(nèi)容作出批示后,要做好記錄,并轉(zhuǎn)交相關(guān)部門負(fù)責(zé)處理。
3、對來訪群眾的接待,既要體現(xiàn)熱情,又要掌握政策界限,認(rèn)真做好說服、解釋、調(diào)處工作,嚴(yán)禁發(fā)表不符合政策的言論、觀點。對來訪人員提出的問題,或告知相關(guān)單位接待處理,或建議其留下書面材料,呈分管領(lǐng)導(dǎo)。對確需主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的問題,必須向來訪人員詳細(xì)詢問情況,向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報后,再根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)意見進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
九、印信管理制度
1、鄉(xiāng)黨委政府的公章,由黨政辦人員負(fù)責(zé)保管和監(jiān)督使用。
2、以黨委、政府、人大名義用印的,應(yīng)以黨委、政府、人大領(lǐng)導(dǎo)的簽字為依據(jù)。需加蓋公章的各類合同、協(xié)議書、上報材料須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后黨政辦方可蓋章。一般性介紹信及身份證明,經(jīng)黨政辦公室負(fù)責(zé)人審核后可蓋章。
3、公章一律不得用于空白介紹信、空白紙張、空白單據(jù)等。如遇特殊情況時,必須經(jīng)書記、鄉(xiāng)長同意并備案。公章一般應(yīng)在上班時間內(nèi)使用,如無特殊情況,下班后停止使用公章。
4、對加蓋公章的材料,應(yīng)注意落款單位必須與印章一致,用印位置恰當(dāng),要騎年蓋月,字跡端正,圖形清晰。
5、公章禁止帶出鄉(xiāng)政府外使用,如因特殊需要,必須經(jīng)書記、鄉(xiāng)長批準(zhǔn),由黨政辦公室人員攜帶前往,用后立即帶回。
6、公章管理人員應(yīng)妥善保管公章,不得隨意亂放。下班時間和節(jié)假日期間應(yīng)采取防盜措施。
7、嚴(yán)格辦理用印登記手續(xù),詳細(xì)記載用印審批人、承辦人姓名及用印事由,以備查考。對公章管理人員違規(guī)蓋章造成的后果由直接責(zé)任人負(fù)責(zé),并追究其主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
十、辦公物品管理制度
1、機(jī)關(guān)辦公設(shè)備添置、維修、材料印刷、物品購置由黨政辦公室會同財政所統(tǒng)一負(fù)責(zé)。各單位需要添置、購買大額辦公設(shè)備的,需提供書面申請,報鄉(xiāng)長同意后,由財政所會同黨政辦采購。日常辦公用品、耗材等統(tǒng)一由黨政辦負(fù)責(zé)采購。
2、機(jī)關(guān)各類辦公物品,由財政所統(tǒng)一登記和管理。各辦公室(所、中心)必須做好辦公物品登記、保管工作,堅持公物公用,任何辦公用品不得挪作私用或借他人使用。貴重辦公物品要指定專人保管和使用。
3、辦公物品每年進(jìn)行一次清查盤點,做到帳物相符,帳帳相符,完整無漏。清查盤點情況要有書面報告。
4、辦公物品報廢或使用人變換,各單位要及時辦理變更登記。貴重物品的報廢,須經(jīng)集體研究按程序報批,必要時請有關(guān)部門鑒定后提出相關(guān)意見。工作人員調(diào)離,必須及時辦理辦公物品的移交手續(xù)。
5、加強(qiáng)對計算機(jī)、復(fù)印機(jī)及其配套設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)工作。有關(guān)辦公室(所、中心)指定專人負(fù)責(zé)計算機(jī)、復(fù)印機(jī)及其配套設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)工作,操作人員必須嚴(yán)格按照程序和規(guī)范進(jìn)行操作,嚴(yán)禁無關(guān)人員擅自啟動操作計算機(jī)、復(fù)印機(jī)。
(其它辦公物品管理方面的未盡事宜,按機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行)
十一、會務(wù)制度
1、召開全局性重要會議的會務(wù)工作,由黨政辦牽頭,成立專門的會務(wù)工作組,具體籌辦各項會務(wù)工作。
2、條線召開有關(guān)業(yè)務(wù)工作會議,必須報分管領(lǐng)導(dǎo)同意;召開平級、下級部門主要負(fù)責(zé)人會議,必須報鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,并由承辦的辦公室籌辦會務(wù)工作。
3、全局性會議的通知由黨政辦具體負(fù)責(zé),其它會議的通知由承辦的部門負(fù)責(zé)。
4、例會制度。機(jī)關(guān)各部門必須在每月末召開好工作例會,總結(jié)匯報本月工作,部署安排下月工作。每次會議必須有專人記錄,會議記錄在每月2號前交黨政辦匯總。
本制度自印發(fā)之日起施行。
篇2:機(jī)關(guān)管理局內(nèi)部用工招聘制度
機(jī)關(guān)事務(wù)管理局內(nèi)部用工招聘制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局內(nèi)部管理,建立健全內(nèi)部用工招聘制度。根據(jù)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作的職能要求,特制訂內(nèi)部用工招聘制度如下:
一、招聘內(nèi)部用工的基本原則
根據(jù)崗位職能要求,堅持“公開、公平、公正”和“擇優(yōu)錄用”的原則。招聘用工時,同等條件優(yōu)先錄用社會待業(yè)青年、下崗職工及弱勢人群。
二、用工形式
(一)對所有招聘的職工實行全員勞動合同制。新招職工實行三個月試用期,試用期滿經(jīng)考核合格,由后勤服務(wù)中心與其簽訂勞動合同,合同期一般為一年。合同期滿根據(jù)工作需要,在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上可續(xù)訂勞動合同。
(二)由局黨委決定招聘或調(diào)入的崗位熟練人員,可以直接進(jìn)入該崗位,不實行試用期。
三、用工條件
(一)熱愛黨、熱愛社會主義、熱愛集體;遵紀(jì)守法、為人正直;服從領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)守職責(zé);吃苦耐勞、工作責(zé)任性強(qiáng);團(tuán)結(jié)同事、和睦相處;品貌端正、身體健康。
(二)應(yīng)聘人員應(yīng)具備下列條件:駕駛員要求初中以上學(xué)歷,駕齡3年以上,35周歲以下;保安人員初中以上學(xué)歷,35周歲以下,同等條件退伍軍人、下崗職工優(yōu)先;廚師高中(或同等學(xué)歷)40周歲以下,具有技術(shù)等級證書或本專業(yè)有效證件;勤雜工、服務(wù)員初中以上學(xué)歷,40周歲以下。
(三)按不同崗位職能要求,確定不同崗位的最高年齡如下:
保安人員55周歲(男性)
駕駛員55周歲(男性)
勤雜工、服務(wù)員50周歲(女性)
門衛(wèi)65周歲(男性)
其他崗位按職責(zé)要求另定。
四、招聘程序
(一)按照用工崗位要求,由用工科室按需求提出申請,統(tǒng)一由局辦公室提出用工人數(shù)及用工人員的條件,面向社會公開招聘。
(二)由用工科室、局辦公室、分管部門的領(lǐng)導(dǎo)一起參加對應(yīng)聘人員進(jìn)行面試。參加面試的應(yīng)聘人員必須提供相關(guān)的有效證件。
(三)經(jīng)集體研究,按1:3的比例確定初錄人員,并對初錄人員進(jìn)行政審、健康體檢。
(四)按政審及體檢情況,擇優(yōu)錄用。
篇3:XX縣財政局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度
**縣財政局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度目錄
財政干部職業(yè)道德行為準(zhǔn)則……………………………………3
財政局工作人員廉潔從政“五不準(zhǔn)”…………………………3
***縣財政局工作規(guī)則………………………………4
***縣財政局有關(guān)辦事程序…………………………14
機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法………………………………………………18
機(jī)關(guān)財產(chǎn)管理制度………………………………………………21
車輛管理制度……………………………………………………23
工作人員請假制度………………………………………………27
考勤制度…………………………………………………………29
文書工作制度……………………………………………………31
印章使用管理規(guī)定………………………………………………35
保密工作制度……………………………………………………36
財政信息新聞報道獎勵暫行辦法………………………………38
門衛(wèi)工作職責(zé)和管理制度………………………………………39
計算機(jī)管理制度…………………………………………………41
文件收發(fā)管理制度………………………………………………45
會議管理制度……………………………………………………47
機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)管理制度…………………………………………48
局機(jī)關(guān)社區(qū)管理制度……………………………………………50
衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域劃分安排…………………………………………52
縣財政局機(jī)關(guān)勤政廉政制度……………………………………54
財政干部職業(yè)道德行為準(zhǔn)則
受崗敬業(yè),忠于職守;遵紀(jì)守法,廉潔自律;
依法辦事,客觀公正;科學(xué)理財,開源節(jié)流;
胸懷全局,勤政為民;團(tuán)結(jié)協(xié)作,樂于奉獻(xiàn)。
財政局工作人員廉潔從政“五不準(zhǔn)”
一、不準(zhǔn)利用職權(quán)“索拿卡要”,收受紅包禮金、有價證券和到基層攤派、報銷應(yīng)由個人支付的費用。
二、不準(zhǔn)擅自開設(shè)股室?guī)?變相轉(zhuǎn)移財政資金,公款私存和私設(shè)小金庫。
三、不準(zhǔn)接受影響公務(wù)活動的宴請和參加由公款支付的高消費娛樂活動;公務(wù)用餐,中午不喝酒。
四、不準(zhǔn)利用職權(quán)為個人和親友謀取私利、無償占用公家財物。
五、不準(zhǔn)賭博,參與非法博彩和接受色情服務(wù)。
**縣財政局工作規(guī)則
第一章總則
一、為切實履行黨和人民賦予的職責(zé),使**縣財政局各項工作制度化、程序化、規(guī)范化,促進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔勤政,改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政效能,根據(jù)《**省財政廳工作規(guī)則》、《**縣人民政府工作規(guī)則》及有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)則。
二、認(rèn)真貫徹黨和國家的路線方針政策,落實縣委、縣政府和上級財政部門的工作部署,實行科學(xué)民主決策,堅持依法辦事,接受人民監(jiān)督,建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)。
三、全體工作人員要依法履行職責(zé),堅持解放思想,實事求是,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新;忠于職守,服從安排,顧全大局,清正廉潔,全心全意為人民服務(wù)。
四、各股室、各單位要依照法律法規(guī)和財政規(guī)章行使職權(quán),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能、管理方式和工作作風(fēng),以"金財工程"為重點推進(jìn)電子政務(wù),提高行政質(zhì)量和效率,切實貫徹本局各項工作部署。
第二章領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
五、實行局長負(fù)責(zé)制,局長領(lǐng)導(dǎo)全局的工作。副局長、紀(jì)檢組長協(xié)助局長工作。
六、縣財政局黨組由黨組書記、副書記和若干黨組成員組成。
七、局黨組書記召集和主持局黨組會議,局長召集和主持局務(wù)會議、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議,局長或委托副局長召集和主持局長辦公會議。
八、副局長、紀(jì)檢組長按分工負(fù)責(zé)處理分管或協(xié)管工作。受局長委托,負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)m椚蝿?wù)。
九、局領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé),充分發(fā)揮局屬各股室、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能作用,在調(diào)查研究、發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,完成職權(quán)范圍內(nèi)的各項工作任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)要貫徹局黨組的決定,工作中經(jīng)常互通情況,交換意見,團(tuán)結(jié)協(xié)作,重要情況和重大事項,及時向局長報告。
十、局長出差、學(xué)習(xí)或休假期間,由局長委托副局長主持局機(jī)關(guān)工作。其他局領(lǐng)導(dǎo)出差、學(xué)習(xí)或休假期間,其分管的工作由局長指定其他局領(lǐng)導(dǎo)代管。
十一、局屬各股室、各單位主要負(fù)責(zé)人在局長領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本股室、本單位的工作。局辦公室主任負(fù)責(zé)處理局機(jī)關(guān)日常工作。
第三章科學(xué)民主決策程序
十二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實行科學(xué)決策和民主決策。
十三、各股室、局屬各單位提請局領(lǐng)導(dǎo)討論決定事關(guān)全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項,應(yīng)事先深入調(diào)查研究,以有關(guān)法律法規(guī)和本縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),經(jīng)咨詢、研究、中介機(jī)構(gòu)論證評估,并進(jìn)行法律審查和分析;涉及相關(guān)部門的,應(yīng)充分協(xié)商,盡量取得一致意見;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應(yīng)事前征求意見并采納合理意見;涉及人民群眾切身利益的,一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式征求意見和建議。
十四、縣財政局工作中的重大事項,必須經(jīng)局黨組會議或局長辦公會議、局務(wù)會議討論決定。作出重大決策前,根據(jù)需要,可通過召開座談會、聽證會等形式,直接聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位等方面的意見和建議。
第四章依法行政要求
十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán),強(qiáng)化工作責(zé)任,落實紀(jì)律規(guī)范,推進(jìn)各項工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變,不斷提高依法理財?shù)哪芰退健?/p>
十六、根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、gg開放和國家法律、行政法規(guī)統(tǒng)一實施的需要,適時向縣人大、縣人民政府提出制定相關(guān)財政政策,及時修改或廢止不相適應(yīng)的財政政策。確保地方性財政政策的質(zhì)量。
十七、各股室、局屬各單位擬定以縣財政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件,必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和國家的方針政策,起草后先送局稅政法規(guī)股進(jìn)行合法性審查,經(jīng)局辦公室核稿后,方可報局領(lǐng)導(dǎo)審簽。文件制發(fā)后由辦文單位按規(guī)定報縣政府法制辦備案。
十八、實施審批、許可、登記、發(fā)證以及行政收費、行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制等具體行政行為,應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)、及時和有效。
十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格實行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制、執(zhí)法和行政審批過錯追究制,切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。財政監(jiān)督檢查歸口局財政監(jiān)督股管理,財政處罰案件實行集中審理制度,加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào),推進(jìn)綜合執(zhí)法。
第五章行政監(jiān)督
二十、加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督,提高行政效能,促進(jìn)廉政建設(shè),確保政令暢通。
二十一、按照預(yù)算法、會計法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法和審計法等法律規(guī)定,自覺接受上級行政機(jī)關(guān)和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處和整改,重大問題向縣人民政府和縣人大報告。
二十二、加強(qiáng)財政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。建立完善局機(jī)關(guān)內(nèi)部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所執(zhí)行財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策情況的層級監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行財政部制定的《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法,依法受理和辦理行政復(fù)議案件,防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤W杂X接受并重視有關(guān)單位和人民群眾對縣財政局工作提出的批評、意見和建議。
二十三、重視人民群眾來信來訪工作,進(jìn)一步完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通;局領(lǐng)導(dǎo)和各股室、局屬各單位負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信,熱情接待群眾來訪,處理重要信訪問題。
二十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督,重視反映的工作中的問題,積極主動地調(diào)查處理和整改。建立重要新聞發(fā)布制度,新聞發(fā)布、財政宣傳歸口局辦公室統(tǒng)一管理。未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或辦公室安排,不得接受涉及本局工作的新聞采訪。
二十五、各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級財政部門和本局的各項工作部署創(chuàng)造性開展工作,并在年中和年末報告執(zhí)行情況。對重大決策要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。縣財政局實行督查制度,督查工作由局辦公室負(fù)責(zé)。
第六章會議制度
二十六、實行局黨組會議、局務(wù)會議、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議和局長辦公會議制度。
二十七、局黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持,局黨組成員參加,必要時請有關(guān)負(fù)責(zé)人列席。局黨組會議不定期召開。會議的主要任務(wù)是:
(一)學(xué)習(xí)傳達(dá)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣黨委政府及上級財政部門的重大決定、重要指示,研究落實措施;
(二)討論決定財政改革、財政體制調(diào)整及財稅政策、中長期財政規(guī)劃、年度預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整、機(jī)關(guān)基本建設(shè)等全局工作中的重大事項;
(三)討論決定局內(nèi)機(jī)構(gòu)變動、人事任免、干部獎懲等事項;
(四)討論決定局屬單位的重大事項。
二十八、局務(wù)會議由局領(lǐng)導(dǎo)和各股室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人組成,由局長或委托副局長召集和主持。會議的主要任務(wù)是:
(一)傳達(dá)貫徹上級重要會議和重要文件精神,研究部署全局性重要工作;
(二)討論決定縣財政局工作中的重大事項;
(三)分析財稅形勢,通報重要情況。
局務(wù)會議原則上一個月召開一次,必要時可隨時召開。
二十九、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議由局長或委托副局長召集和主持,局領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室主任參加。會議的主要任務(wù)是:傳達(dá)上級重要指示精神,通報有關(guān)情況,研究部署全局日常工作。局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議不定期召開,根據(jù)需要可安排有關(guān)股室、單位負(fù)責(zé)人列席。
三十、局長辦公會議由局長或委托副局長召集和主持,相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任及有關(guān)股室、單位負(fù)責(zé)人參加。其主要任務(wù)是:傳達(dá)上級某個方面的會議、文件精神,研究協(xié)調(diào)涉及局屬有關(guān)股室、單位的專門問題,部署有關(guān)專項工作。
三十一、局黨組會議的議題由黨組書記確定,會議的組織、秘書工作由人教股負(fù)責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議和局務(wù)會議的議題由局長確定,局長辦公會議的議題由局長確定或由副局長提出商局長確定,會議的組織、秘書工作均由局辦公室負(fù)責(zé)。
三十二、局領(lǐng)導(dǎo)因故不能出席局黨組會議、局務(wù)會議、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議、局長辦公會議,應(yīng)向主持會議的局領(lǐng)導(dǎo)請假;如對議題有意見或建議,可在會前提出。會議議定事項,應(yīng)由主持會議的局領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)會議記錄人員予以通報。各股室、局屬各單位應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人出席局務(wù)會議、局長辦公會議,主要負(fù)責(zé)人不能出席的應(yīng)委托其他負(fù)責(zé)人參加,并向辦公室說明情況。
三十三、工作會議實行從嚴(yán)掌握、計劃控制和定點召開辦法。各股室、局屬各單位要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量減少會議數(shù)量,控制規(guī)模、會期。在不需要保密的情況下,盡可能采用網(wǎng)上會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
三十四、全縣財政工作會議等重要會議如需邀請縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人出席,須報經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。全縣財政專業(yè)性會議須報經(jīng)局長批準(zhǔn)。
第七章公文審批
三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報送縣財政局的公文,應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《**省財政廳機(jī)關(guān)公文處理辦法》及有關(guān)規(guī)定。除局領(lǐng)導(dǎo)交辦事項和必須直接報送的機(jī)密事項外,一般不得直接向局領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文。除上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示等特殊情況外,不受理越級報送的公文。所有外來公文由局辦公室呈報局長審批后,再按局領(lǐng)導(dǎo)分工轉(zhuǎn)呈批辦。收到外單位征求意見的公文,先由局辦公室呈送局長閱簽后,再送承辦單位辦理,由承辦單位按要求反饋意見。
三十六、制發(fā)公文應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《**省財政廳機(jī)關(guān)公文處理辦法》,堅持精簡、高效、準(zhǔn)確、安全的原則。要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程,提高公文辦理效率。以縣財政局名義發(fā)文,必須先經(jīng)股室負(fù)責(zé)人審核、辦公室核稿,一般公文由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。以縣財政局名義上報縣委、縣政府和上級財政部門的事關(guān)財政改革、重要財政政策或資金分配方案等重大事項公文和局機(jī)關(guān)人事任免、獎懲等事項公文,須報局長或委托副局長審批。對于特急公文,分管局領(lǐng)導(dǎo)不在家時,應(yīng)由局辦公室報告該局領(lǐng)導(dǎo),委托其他局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
三十七、各股室、局屬各單位報送局領(lǐng)導(dǎo)審簽的公文或需裁決的事項如有分歧意見時,主辦股室、單位的主要負(fù)責(zé)人要主動與協(xié)辦單位協(xié)商,不應(yīng)把未經(jīng)認(rèn)真研究、協(xié)商的問題上交局領(lǐng)導(dǎo),協(xié)辦部門要積極配合;協(xié)商仍不能取得一致意見的,主辦股室、單位應(yīng)列出各方理據(jù),提出建設(shè)性意見,由分管局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)裁定,仍不能取得一致意見的,報局長協(xié)調(diào)裁定。
第八章公務(wù)活動制度
三十八、為保證局領(lǐng)導(dǎo)集中精力研究處理工作中的重大問題,除局辦公室統(tǒng)一組織安排的會議、活動外,局領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開的會議和舉辦的活動;除上級機(jī)關(guān)組織安排以外,局領(lǐng)導(dǎo)原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎、剪彩、慶典等活動。各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開重要會議和舉辦其他重要活動,確需局領(lǐng)導(dǎo)參加,主辦單位應(yīng)事前商局辦公室提出意見,報局長批準(zhǔn)。
三十九、上級財政部門和兄弟縣市財政部門領(lǐng)導(dǎo)同志以及其他重要客人來*考察、調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作,接待股室、單位應(yīng)事前商局辦公室提出意見,報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第九章作風(fēng)紀(jì)律
四十、全體工作人員要做學(xué)習(xí)的表率,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、*思想、*理論和"三個代表"重要思想,密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經(jīng)驗,刻苦鉆研業(yè)務(wù),精通本職工作。
四十一、全體工作人員特別是局領(lǐng)導(dǎo)及各股室、局屬各單位負(fù)責(zé)人必須堅決執(zhí)行本局的決定,如有不同意見可在內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與本局決定相違背的言論和行為;代表本局發(fā)表講話或文章,以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)研究決定的重大問題的講話或文章,事先須按程序報告。
四十二、實行政務(wù)公開,規(guī)范行政行為,增強(qiáng)服務(wù)觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識,樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項按規(guī)定程序和時限積極辦理,對不符合規(guī)定和政策的事項要堅持原則不予辦理;對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的,要追究責(zé)任;對越權(quán)辦理、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,要嚴(yán)肅查處。
四十三、全體工作人員要嚴(yán)格遵守中央和各級黨委、政府有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的送禮和宴請。不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。
四十四、局領(lǐng)導(dǎo)、各股室和局屬單位負(fù)責(zé)人要深入基層,調(diào)查研究,了解情況,指導(dǎo)工作,解決實際問題。特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦。下基層調(diào)查研究,要輕車簡從,簡化接待,不迎送。
四十五、局領(lǐng)導(dǎo)出差、休假,應(yīng)在事前報局長批準(zhǔn),并將外出時間、聯(lián)系方式等事項告知局辦公室通報其他局領(lǐng)導(dǎo)。各股室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人出差、休假,應(yīng)在事前報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);各股室、局屬各單位其他人員因出差、休假,應(yīng)事前報告
單位負(fù)責(zé)人,報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);外出2天以上的應(yīng)報局長批準(zhǔn)。
**縣財政局有關(guān)辦事程序
為進(jìn)一步促進(jìn)我局辦事規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,提高依法行政水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及上級財政部門的文件規(guī)定,結(jié)合我局的工作實際,制定本辦事程序。
一、辦理政府交辦的以下行政事宜
代編全縣財政收支預(yù)算。由預(yù)算股組織編制,分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
代縣政府制定全縣財稅政策。立項,由相關(guān)業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府批準(zhǔn)。制定,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認(rèn)真討論并記錄大家的意見和建議,進(jìn)行修改后將立項審批報告、修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項財政政策和管理辦法,由機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室(單位)牽頭,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認(rèn)真討論并記錄大家的意見和建議,進(jìn)行修改后將修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
縣政府出臺涉及財政法律、法規(guī)的政策,征求我局意見,由法規(guī)股牽頭,并組織辦公室及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認(rèn)真討論并記錄大家的意見和建議,提出綜合修改意見后將征求意見稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導(dǎo);分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,局長簽發(fā);報縣政府。
縣直部門會簽的各種文件,凡涉及財政政策和財政預(yù)算的,由相關(guān)股室(單位)和分管局長審核把關(guān)并簽署意見,局長簽發(fā)。凡不涉及調(diào)整財政分配關(guān)系的,由相關(guān)股室(單位)把關(guān),分管局長簽發(fā)。
二、以本局名義辦理以下行政事宜
以本局名義發(fā)文,除按照200*年*月下發(fā)的《**縣財政局工作規(guī)則》中規(guī)定的程序辦理外,局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)按以下規(guī)定辦理:
向財政部、省財政廳、市財政局打的報告(請示),局長簽發(fā);向市財政局打的爭取資金的報告(請示),分管局長審核,局長簽發(fā)。
向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委、縣組織部打的報告(請示),局長簽發(fā)。
向縣直各單位、部門發(fā)文,凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的,分管局長簽發(fā)。
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下發(fā)的文件,凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的,分管局長簽發(fā)。
制定財稅政策。立項,由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查批準(zhǔn)。制定,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認(rèn)真討論并記錄大家的意見和建議,進(jìn)行修改后將修改稿和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,報局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。備案,財政政策的下發(fā)需在發(fā)文時向市財政局對口科室(單位)、縣政府辦、縣政府法制辦(僅限于財稅政策中的規(guī)范性文件)、本局稅政法規(guī)股進(jìn)行備案。
以本局名義進(jìn)行的財政監(jiān)督檢查,一律按照*財監(jiān)字[200*]*號《關(guān)于規(guī)范財政執(zhí)法行為的規(guī)定》和*財監(jiān)字[200*]*號《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財政執(zhí)法行為的通知》中的規(guī)定執(zhí)行。《行政處罰事項告知書》由分管局長簽發(fā)。《行政處罰聽證通知書》由稅政法規(guī)股負(fù)責(zé)制發(fā),由分管局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。《行政處罰決定書》由各有關(guān)股室(單位)負(fù)責(zé)起草,分別送財政監(jiān)督股審理、稅政法規(guī)股審簽、辦公室審查并統(tǒng)一編號,再報分管局長簽署意見,由局長簽發(fā),統(tǒng)一加蓋縣財政局印章。
行政合同的簽訂。行政合同是行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標(biāo),與相對人之間經(jīng)過協(xié)商所達(dá)成的協(xié)議。立項,由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該行政合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查批準(zhǔn)。簽訂,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認(rèn)真討論并記錄大家的意見和建議,進(jìn)行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
三、以本局名義辦理以下民事事宜
民事合同的簽訂。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。立項,由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,局長審查批準(zhǔn)。簽訂,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認(rèn)真討論并記錄大家的意見和建議,進(jìn)行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法
第一條為規(guī)范局機(jī)關(guān)財務(wù)行為,實現(xiàn)會計透明核算,確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),按照厲行節(jié)約的原則,根據(jù)《行政單位會計制度》,制定本辦法。
第二條本辦法適用局機(jī)關(guān)財政專項經(jīng)費以外的所有財務(wù)收支行為。
第三條**局、**局經(jīng)費統(tǒng)一納入局機(jī)關(guān)經(jīng)費帳戶管理,實行一個口子支出。
第四條局機(jī)關(guān)經(jīng)費由局辦公室負(fù)責(zé)管理,本著堅持厲行節(jié)約,量入為出,年終略有結(jié)余的原則管理安排。
第五條從嚴(yán)控制經(jīng)費支出,嚴(yán)格審核支出發(fā)票。凡須報帳的發(fā)票均由經(jīng)辦人員、審核人員注明用途和簽名,一律不準(zhǔn)使用非正式發(fā)票和白紙發(fā)票。100元以內(nèi)的一般性支出由辦公室主任同意后方可開支并審批報銷,100-200元的一般性支出經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可開支并審批報銷,200元以上的一般性支出報局長同意后方可開支,由分管的局領(lǐng)導(dǎo)審核后報局長審批報銷。
第六條各股室(單位)一律憑辦公室開具的接待開餐證明單負(fù)責(zé)接待,由分管局長審核。負(fù)責(zé)接待的股室、局必須在當(dāng)天內(nèi)辦理接待手續(xù),如遇節(jié)假休息日,需先向辦公室進(jìn)行通報,由辦公室報分管局領(lǐng)導(dǎo)同意,再補(bǔ)辦接待開餐證明單。沒有開具接待開餐證明單和超過規(guī)定時間報帳的接待費用一律不能報銷。接待費用(包括煙、酒費用)發(fā)生之日起10天內(nèi),經(jīng)辦人員憑接待開餐證明單與經(jīng)辦人員簽字的正式發(fā)票由分管局長審核后報局長審批報銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員因公到局機(jī)關(guān)辦事,由接待股室(單位)到局辦公室領(lǐng)取開餐票,到指定地點開餐。局財會室對各股室(單位)的接待費用情況進(jìn)行登記,按月進(jìn)行匯總向局長、接待股室分管領(lǐng)導(dǎo)報送開支情況。
第七條加強(qiáng)機(jī)關(guān)票據(jù)管理。各單位一律由局辦公室統(tǒng)一領(lǐng)取票據(jù),其收入由辦公室統(tǒng)一記帳。
第八條各股室因工作需要打印各種文件材料、表冊須由辦公室審核后方可交付局文印室打印并造冊登記。確須送印刷廠鉛印的,由股室造具計劃,經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由局辦公室統(tǒng)一交付鉛印。
第九條嚴(yán)格控制差旅費支出。工作人員出差必須填制由辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請單,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可出差,憑經(jīng)批準(zhǔn)后的申請單及原始單據(jù)由局領(lǐng)導(dǎo)按審批權(quán)限審批后報銷差旅費,報帳原則上在出差返回后的7天內(nèi)完成。司機(jī)憑出車單經(jīng)辦公室登記核對后,報局長審批。凡乘坐單位車輛到**市區(qū)出差的,不予報銷途中補(bǔ)貼和市內(nèi)交通費。
第十條嚴(yán)格控制電話費支出。各單位電話費實行年度指標(biāo)分機(jī)包干,超支自付,確因公需要的長途電話一律到辦公室撥打。局領(lǐng)導(dǎo)及不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的離(退)崗人員住宅電話、手機(jī)費用報銷,按有關(guān)文件規(guī)定辦理。
第十一條局機(jī)關(guān)干部職工因特殊情況確需到局辦公室借支的,200元以下由分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)審批,20
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**縣財政局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度0元以上由局長審批后方可借支。
第十二條局機(jī)關(guān)車輛按出差里程領(lǐng)用油票,經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的私人用車按往返里程0.4元/公里收取油料費,過橋過路費由用車人承擔(dān)。
第十三條日常辦公用品實行辦公室統(tǒng)一購買,建立領(lǐng)發(fā)登記制度(鋼筆、計算器不屬于日常辦公用品,不予配發(fā))。自行到商店購買或簽單的一律不予報銷。
第十四條凡需購置公用物品,由各股室向局辦公室報告,按規(guī)定程序批準(zhǔn)后由局辦公室統(tǒng)一購置。其中大宗物件須分別報經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長批準(zhǔn)后方可購置。凡新購進(jìn)的物品,必須健全驗收制度,有經(jīng)辦人、驗收人簽字,報辦公室建立實物帳,實行領(lǐng)發(fā)簽字登記管理。
第十五條局財務(wù)室對實行指標(biāo)控制的支出項目,