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土地代理人輔導:關于土地制度對象的研究

2024-07-25 閱讀 4453

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---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合土地代理人輔導:關于土地制度對象的研究

一個學科或學科的某一個領域要能夠成立,明確研究對象是首要基本條件,如果缺乏這一條,不僅基本概念、基本假設、基本研究方法無從談起,連研究范圍也不清楚。中國古代土地制度史雖然已經經過多年研究,但在研究對象方面,還不夠充分明確,需要進一步予以界定。

所謂“制度”,是指一定時期社會要求其成員必須予以遵守的行為準則或辦事規程。它有狹義和廣義兩種內涵。就狹義來說,它一般局限于上層建筑范圍以內,是指國家的法律、命令等等,而就廣義來說,則涉及整個社會,即不僅涉及上層建筑,也涉及生產關系、生產力以及一般社會生活的各個方面。以往的中國古代土地制度研究,雖然也涉及了廣義的制度所包含的內容,如關于耕作制度方面的三田制(這屬于生產力范疇)、地主與農民的具體關系(這屬于生產關系范疇)等等,但一般是狹義看待制度這一概念,研究對象大致局限于國家有關土地的一些法律規定,特別是關于土地所有權的法律規定,這樣就使研究帶有了很大的局限性。

中國古代土地制度史所研究的“制度”應當從廣義上來理解,即有關土地的各個方面的制度,一是屬于生產力范疇的耕作制度,一是屬于生產關系范疇的土地關系,即社會中不同階層的人通過土地所發生的社會關系,如地主與農民的關系,一是屬于上層建筑的國家有關土地的法律規定。其理由如下:一、國家有關土地的法律規定是現實土地關系的折光反映,它只有從后者得到最終和根本的解釋;

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---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合二、國家有關土地的法律規定與現實的土地關系并非完全一致,其間必然存在差異,有時差異還非常大,我們不能完全用有關土地的法律規定來描述和解釋現實的土地關系;三、土地關系與農業生產力發展水平關系密切,從根本上來說,前者為后者所決定,例如,在實行撂荒制耕作方式時期,生產關系方面的共同體色彩就濃厚得多,而只有鐵犁牛耕,才為廣泛的個體小農家庭經營奠定了真正的基礎,從而也為封建式的農業租佃關系創造了基本條件。

對于兩周土地制度研究來說,筆者以為,如果能從這三方面入手進行綜合的分析,研究就會深化,會發現一些未被注意過的問題,得到一些新的結論。例如,如果我們注意到了春秋戰國時期農業生產力水平的巨大發展,耕作制度的巨大變化,那么土地關系以及有關土地法律制度的巨大變化就會很容易理解。

自春秋中后期產生并逐漸推廣的鐵犁牛耕、以鐵犁牛耕為基礎的我國第一種精耕細作耕作法壟作法的推廣實行,是導致共同體瓦解與小農廣泛形成的根本原因。而共同體瓦解、小農的廣泛形成又成為國家授田制實行的根本依據,共同體瓦解使國家無法再像以前那樣只與共同體發生關系,而不需直接接觸其中個別成員,現在必須直接與小農發生關系,共同體的模式依然是最便利的,將共同體原有的定期分配耕地的內部關系直接移植過來,主體由共同體變為國家,國家授田制便成為必然。

由于上述原因,筆者將盡量從這三方面進行探討,如果不盡人意,那么一方面是筆者功力水平所限,另一方面就是資料缺乏所限。

篇2:土地執法監察大隊工作職責

1.貫徹落實土地管理法律、法規及行政規章。

2.監督檢查土地管理法律、法規的執行和遵守情況。

3.受理對土地違法行為的檢舉、控告。

4.調查處理各類土地違法案件。

5.協助有關部門調查處理土地糾紛案件。

篇3:混凝土地泵安全技術安全防護措施

1、施工人員作業時必須精神集中,嚴禁嬉戲打鬧及酒后作業。必須戴好安全帽。

2、混凝土地泵安裝必須平穩牢固,輪胎必須架空或卸下另行保管,并必須搭設防護棚、防砸或保溫的工作棚。操作地點經常保持整潔,棚外應挖設排除清洗機械廢水的沉淀池。

3、混凝土地泵的電源接線必須正確,必須要有可靠的保護接零(或保護接地)和漏電保護開關,布線和各部絕緣必須符合規定要求。(由電工操作)

4、操作司機必須是經過培訓,并經考試合格,取得操作證者,嚴禁非司機操作。

5、司機必須按清潔、緊固、潤滑、調整、防腐的十字作業法,每次對攪拌機進行認真的維護與保養。

6、每次工作開始時,應認真檢視各部件有無異常現象。開機前應檢查離合器、制動器和各防護裝置是否靈敏可靠,機身是否平衡,周圍有無障礙,確認沒有問題時,方能合閘試機。以2~3分鐘試運轉,筒倉轉動平衡,不跳動,不跑偏,運轉正常,無異常聲響后,再正式生產操作。

7、機械開動后,司機必須思想集中,堅守崗位,不得擅離職守。并須隨時注意機械的運轉情況,若發現不正常現象或聽到不正常的聲響,必須將筒內的存料放出,停機進行檢修。

8、地泵在運轉中,嚴禁修理和保養,并不準用工具伸到筒內扒料。

9、灰車卸料時,嚴禁在灰車料斗下工作或通行。料斗的基坑需要清理時,必須事先與司機聯系,待料斗用安全掛鉤掛牢固后方準進行。

10、檢修地泵時,必須切斷電源,如需地泵檢修時,必須在電閘箱上掛有“有人工作,禁止合閘”的標示牌,并設有專人看守,要絕對保證能夠避免誤送電源事故的發生。

11、停止作業后,要及時將泵身及泵管刷洗干凈,嚴防混凝土粘結,離開現場前拉下電閘并鎖好電閘箱