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---真理惟一可靠的標(biāo)準(zhǔn)就是永遠(yuǎn)自相符合落實(shí)安全主體責(zé)任應(yīng)成企業(yè)的自覺行為進(jìn)入今年2月份以來，部分行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)重大事故連續(xù)發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。最近，國務(wù)院安委會(huì)辦公室下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中通報(bào)了11起死亡10人以上的重大事故，指出了這些事故暴露出“一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為嚴(yán)重、隱患排查治理不認(rèn)真、安全專項(xiàng)整治不深入、安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)”等5大問題。其中“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)”排到了第一位。這充分說明企業(yè)主體責(zé)任的缺失是安

全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因。因此，遏制重大事故發(fā)生的關(guān)鍵，是把落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任變成企業(yè)的一種自覺行為。

安全生產(chǎn)管理宏觀上主要分為兩大方面，一是企業(yè)自管，二是政府監(jiān)管，也就是說，一個(gè)是內(nèi)部的，一個(gè)是外部的，兩者不可或缺。但是，就一個(gè)企業(yè)而言，顯然內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理起著決定性作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有主體責(zé)任。也是安全生產(chǎn)的最大受益者，理應(yīng)自覺落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，這是天經(jīng)地義的。那么，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)涵是什么?國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)

持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》中作了明確的表述，“企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)

加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。”為此，嚴(yán)格落實(shí)企

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---真理惟一可靠的標(biāo)準(zhǔn)就是永遠(yuǎn)自相符合業(yè)主體責(zé)任，必須切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到基層一線，落實(shí)到作業(yè)現(xiàn)場，落實(shí)到生產(chǎn)建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。所有這些，企業(yè)都做到了嗎?

也許有人會(huì)說，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)該做的都做了，可事故還是發(fā)生了。這是為什么?企業(yè)主體責(zé)任缺失在那里呢?筆者認(rèn)為，隨著安全發(fā)展上升為戰(zhàn)略層面，各級(jí)政府和企業(yè)重視程度越來越高，安全生產(chǎn)管理機(jī)制體制越來越完善，不乏理論理念，不乏規(guī)章制度，不乏法律法規(guī)，缺失的就是落實(shí)，就是自覺的實(shí)際行動(dòng)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任永無止境，但落實(shí)的確也是一件很難的事，沒有恒心，沒有信心，沒有執(zhí)著的精神、沒有認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度，是根本落不實(shí)的。何況落實(shí)還有“真落實(shí)”和“假落實(shí)”兩種，為了應(yīng)付檢查，規(guī)章制度掛在墻上，為了降低成本，安全投入敷衍了事，為了騙取人心，領(lǐng)導(dǎo)帶班走走過場……這些“假落實(shí)”在一些企業(yè)中屢見不鮮，事故能不發(fā)生嗎?

著力落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括安全責(zé)任、安全投入、安全防范、安全規(guī)章等一系列體系。企業(yè)主體責(zé)任總的原則是不僅要負(fù)責(zé)，而且更要做得實(shí)。責(zé)任也是一種行為。我省提出，要不斷增強(qiáng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的自覺性，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要以承諾制建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位、職工的安全責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，把安全措施分解落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。廊坊市把落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任提升到一種管理行為來抓，以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理為突破口，大力實(shí)施了“五個(gè)一”活動(dòng)，即以“一張危害因素辨識(shí)明細(xì)表、一幅危險(xiǎn)源部位分布圖、一套安全管理制度、一份安全生產(chǎn)管理檔案、一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫”為主

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---真理惟一可靠的標(biāo)準(zhǔn)就是永遠(yuǎn)自相符合要內(nèi)容，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行為，使其具有切實(shí)可行的操作性，促進(jìn)了企業(yè)扎實(shí)有效地把主體責(zé)任落到實(shí)處。

著力落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)過程。責(zé)任不能只定格在書面上、會(huì)議上、口頭上，要用實(shí)際行動(dòng)自覺付諸實(shí)施。實(shí)踐證明，企業(yè)的安全管理不是簡單的基礎(chǔ)管理和一般的靜態(tài)管理，而是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理。現(xiàn)場動(dòng)態(tài)安全管理有利于消除事故隱患，有利于責(zé)任約束，有利于全員安全意識(shí)和管理水平的提高。這就要求企業(yè)的管理者要摒棄傳統(tǒng)的靜態(tài)管理模式，自覺深入到安全生產(chǎn)的一線去，到車間去，到班組去，到工人的崗位上去，實(shí)施面對(duì)面的現(xiàn)場安全管理，使企業(yè)主體責(zé)任通過現(xiàn)場動(dòng)態(tài)管理與基礎(chǔ)管理有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)無缺陷管理，把責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)化為最小，甚至為零，才能真正把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處。

篇2:特種設(shè)備使用落實(shí)安全主體責(zé)任細(xì)則

類別項(xiàng)目特種設(shè)備安全具體工作要求機(jī)構(gòu)設(shè)置管理制度和人員情況主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)。履行安全承諾,定期召開特種設(shè)備工作會(huì)議并作出記錄。分管負(fù)責(zé)人熟悉特種設(shè)備法律法規(guī)和相關(guān)安全知識(shí),掌握設(shè)備安全狀況,及時(shí)督促檢查特種設(shè)備使用情況,并作出記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改落實(shí)。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理人員配備電梯、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營使用單位,設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員;其他特種設(shè)備使用單位,根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。安全管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用,管理人員取得資質(zhì)。人員配備根據(jù)特種設(shè)備的種類和數(shù)量,按要求配備管理、作業(yè)人員,且證件在有效期內(nèi)。管理制度建立包括崗位職責(zé)、管理制度、責(zé)任制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)檔案管理、使用管理記錄、隱患排查治理等制度并抓好落實(shí)。并抓好落實(shí)。作業(yè)人員教育培訓(xùn)情況加強(qiáng)作業(yè)人員安全、節(jié)能教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備知識(shí)和技能;開展全員特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn),作好相關(guān)工作記錄。設(shè)備使用特種設(shè)備安全技術(shù)檔案特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理(按臺(tái)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案,包括:《特種設(shè)備登記卡》;《特種設(shè)備使用登記證》;安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)、制造文件和資料;產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝技術(shù)文件和資料;安裝監(jiān)檢證書;定期檢驗(yàn)報(bào)告;定期自查記錄;日常使用記錄;安全附件、安全保護(hù)裝置、測溫調(diào)控裝置及有關(guān)儀器儀表日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;安全閥、壓力表、水位計(jì)校驗(yàn)、修理和更換記錄及相應(yīng)檢定證書;修理情況記錄;運(yùn)行故障和事故記錄;其它如停用、延期檢驗(yàn)申報(bào)批準(zhǔn)等資料)。設(shè)備臺(tái)帳建立特種設(shè)備臺(tái)帳,清晰記錄名稱、型號(hào)、注冊(cè)編號(hào)、檢驗(yàn)時(shí)間、報(bào)告編號(hào)、下次檢驗(yàn)時(shí)間。使用登記特種設(shè)備在投入使用前或投入使用后30日內(nèi)辦理使用登記,并將使用登記標(biāo)志放于設(shè)備顯著位置。報(bào)停變更特種設(shè)備狀況發(fā)生變化(停用、移裝、轉(zhuǎn)讓等)要辦理相關(guān)手續(xù)(報(bào)停、變更)。設(shè)備報(bào)廢特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,及時(shí)予以報(bào)廢,辦理注銷手續(xù)。設(shè)備檢驗(yàn)設(shè)備報(bào)檢使用單位按照有關(guān)要求,在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。設(shè)備檢驗(yàn)不使用超期未檢和經(jīng)檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。設(shè)備停用應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)部門提交停用申請(qǐng),重新啟用應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)檢驗(yàn),并且檢驗(yàn)合格后使用。安全附件定期校驗(yàn)、檢修,確保靈敏可靠。設(shè)備安裝改造維修核實(shí)資質(zhì)對(duì)從事特種設(shè)備安裝、改造、維修等施工單位及其作業(yè)人員是否取得國家有關(guān)法定的資格核查,并選擇具備資質(zhì)的施工單位。監(jiān)督管理對(duì)特種設(shè)備安裝、改造、維修等活動(dòng)實(shí)施有效管理。對(duì)在本單位場所內(nèi)開展的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,包括其人員和作業(yè)活動(dòng)。維護(hù)保養(yǎng)隱患排查維護(hù)保養(yǎng)進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),定期自行檢查,并作出記錄。隱患臺(tái)賬開展特種設(shè)備隱患排查治理工作并建立隱患整改臺(tái)賬。隱患管理發(fā)現(xiàn)隱患的,使用單位應(yīng)確定部門和人員負(fù)責(zé)治理工作。制度落實(shí)抓好隱患排查治理制度落實(shí)。應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練根據(jù)企業(yè)設(shè)備種類及設(shè)備情況編制切合實(shí)際的特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織一次特種設(shè)備應(yīng)急救援演練。事故報(bào)告發(fā)生特種設(shè)備事故按規(guī)定向特種設(shè)備監(jiān)督管理部門報(bào)告。事故處理發(fā)生特種設(shè)備事故后,要按照政府的事故批復(fù)意見,落實(shí)整改和相應(yīng)處罰規(guī)定。