企業(yè)設(shè)備監(jiān)管制度

(一)設(shè)備管理的概念設(shè)備管理是指對(duì)設(shè)備從選擇評(píng)價(jià)、使用、維護(hù)修理、更新改造直至報(bào)廢處理全過(guò)程的管理工作的總稱，企業(yè)的設(shè)備在其使用壽命周期內(nèi)有兩種運(yùn)動(dòng)的形態(tài)；一是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)形態(tài)，包括設(shè)備的選購(gòu)。進(jìn)廠驗(yàn)收、安裝、調(diào)試、使用、維修、改造更新等，對(duì)設(shè)備的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)形態(tài)的管理稱為設(shè)備的技術(shù)管理，一是價(jià)值運(yùn)動(dòng)的形態(tài)，包括設(shè)備的最初投資、維修費(fèi)用支出、折舊、更新改造資金的支出等。對(duì)價(jià)值運(yùn)動(dòng)形態(tài)的管理稱為設(shè)備的經(jīng)濟(jì)管理。工業(yè)企業(yè)的設(shè)備管理，應(yīng)包括兩種形態(tài)的全面管理。

(二)設(shè)備管理的發(fā)展過(guò)程設(shè)備管理是隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，設(shè)備現(xiàn)代化水平的不斷提高、以及管理科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展逐步發(fā)展起來(lái)的。在設(shè)備管理的發(fā)展過(guò)程中，大致可以分為三個(gè)大的歷史時(shí)期：第一個(gè)時(shí)期是專職的設(shè)備檢修人員產(chǎn)生，即事后修理時(shí)期。這是現(xiàn)代化工廠剛開(kāi)始產(chǎn)生的時(shí)期，在工廠中使用簡(jiǎn)陋的機(jī)器設(shè)備，用蒸汽機(jī)作動(dòng)力。在初期，由于設(shè)備結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，維修不需要專門(mén)技術(shù)，維修由操作人員來(lái)完成，并且實(shí)行的是壞了再修的事后修理。第二個(gè)時(shí)期是實(shí)行預(yù)防性的定期維修時(shí)期。隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，設(shè)備現(xiàn)代化水平的不斷提高，在設(shè)備的維修與管理中，逐步推行與完善了預(yù)防性的定期維修制度。第三個(gè)時(shí)期是設(shè)備的綜合經(jīng)營(yíng)管理時(shí)期。設(shè)備的綜合經(jīng)營(yíng)管理，是對(duì)設(shè)備實(shí)行全面管理的一種重要方式。它是在設(shè)備維修的基礎(chǔ)上，為了提高設(shè)備管理的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，針對(duì)使用現(xiàn)代化設(shè)備所帶來(lái)的一系列新問(wèn)題，繼承了設(shè)備工程以及設(shè)備綜合工程學(xué)的成果，吸取了現(xiàn)代管理理論(包括系統(tǒng)論、控制論、信息論)，尤其是經(jīng)營(yíng)理論、決策理論，綜合了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的新成就(主要是故障物理學(xué)、可靠性工程、維修性工程等)，而逐步發(fā)展起來(lái)的一種新型的設(shè)備管理體系。

(三)設(shè)備綜合經(jīng)營(yíng)管理的主要內(nèi)容設(shè)備綜合經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：

1．實(shí)行設(shè)備的全過(guò)程管理。對(duì)設(shè)備實(shí)行全過(guò)程管理，是有效地解決使用現(xiàn)代化設(shè)備所帶來(lái)的一系列新問(wèn)題的科學(xué)方法，是從總體上保證和提高設(shè)備可靠性、維修性、經(jīng)濟(jì)性，做到安全、節(jié)能、環(huán)保，以及避免設(shè)備的積壓和浪費(fèi)的重要措施。它是提高企業(yè)與國(guó)家技術(shù)裝備水平，實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化的重要保證，是改革我國(guó)設(shè)備管理制度的重要方向。對(duì)設(shè)備實(shí)行全過(guò)程管理，就是沖破傳統(tǒng)設(shè)備管理局限在維修的狹隘范圍，按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，把設(shè)備的一生(整個(gè)壽命周期)作為一個(gè)整體進(jìn)行綜合管理，以求得設(shè)備一生的最佳效益。這是現(xiàn)代化設(shè)備物質(zhì)運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。對(duì)設(shè)備實(shí)行全過(guò)程管理的目的，是克服兩個(gè)脫節(jié)：一是設(shè)備前半生管理與后半生管理的脫節(jié)；加強(qiáng)設(shè)備制造(包括設(shè)備的研究開(kāi)發(fā))單位與使用單位之間的橫向聯(lián)系，并進(jìn)行信息反饋。二是設(shè)備后半生內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間的脫節(jié)；加強(qiáng)設(shè)備使用單位內(nèi)部各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、配合，明確分工協(xié)作關(guān)系，共同把設(shè)備管好。

2．追求壽命周期費(fèi)用最經(jīng)濟(jì)，綜合效率最高。設(shè)備的壽命周期費(fèi)用，是設(shè)備一生的總費(fèi)用。它是與設(shè)備物質(zhì)運(yùn)動(dòng)全過(guò)程相對(duì)應(yīng)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。要求在設(shè)備經(jīng)營(yíng)決策的方案論證中，追求設(shè)備的壽命周期費(fèi)用最優(yōu)化，而不能單純地只考

篇2:特種設(shè)備監(jiān)管部工作職責(zé)

香港政府對(duì)特種設(shè)備實(shí)施監(jiān)督管理的主要政府部門(mén)有三個(gè):一是勞工處,依法對(duì)鍋爐、壓力容器、載貸升降機(jī)、起重機(jī)械及起重裝置、叉車(chē)、負(fù)荷物移動(dòng)機(jī)械等實(shí)施安全監(jiān)督管理;二是機(jī)電工程署,依法對(duì)燃料氣體壓力容器、氣瓶、罐車(chē)、電梯及自動(dòng)梯、游戲機(jī)、架空覽車(chē)、建筑工地升降機(jī)及塔式工作平臺(tái)等實(shí)施安全監(jiān)督管理;三是消防處,依法對(duì)壓縮氣體容器和工業(yè)氣瓶等實(shí)施安全監(jiān)督管理。

一、勞工處的組成及職貢

(一)勞工處組織架構(gòu)

(二)勞工處職責(zé)勞工處的主要使命和工作目標(biāo)是逐步提高勞動(dòng)人口的利益,并促進(jìn)職業(yè)安全與健康。他們通過(guò)提供一系列的就業(yè)服務(wù),以配合勞動(dòng)市場(chǎng)的各種轉(zhuǎn)變和需要,來(lái)達(dá)到改善人力資源的運(yùn)用;通過(guò)立法、教育和推廣的工作,保障職工的安全與健康;推廣良好的雇傭守則和協(xié)調(diào)解決勞資糾紛,促進(jìn)和諧的勞資關(guān)系,改善和保障雇員的權(quán)益。

1.勞工處職業(yè)安全職責(zé)勞工處職業(yè)安全及健康部由原勞工處工廠督察科重組而成,職員編制由1995年的357名增加到20**年底的645名。職業(yè)安全及健康部分為“職業(yè)安全”與“職業(yè)健康”兩部分。職業(yè)安全由支援服務(wù)科、意外分析及咨訊科、行動(dòng)科、法律事務(wù)科組成,任命總職業(yè)安全主任和副總職業(yè)安全主任及相關(guān)專業(yè)高級(jí)工程師為各科和各組負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé)是:

(1)通過(guò)視察工作場(chǎng)所,推動(dòng)《職業(yè)安全及健康條例》、《工廠及工業(yè)經(jīng)營(yíng)條例》及附屬規(guī)例的執(zhí)行,以確保有關(guān)安全、健康和福利的各項(xiàng)規(guī)定得以遵守;(2)調(diào)查意外,并就如何減少工作場(chǎng)所存在的危險(xiǎn),向雇主及雇員提供意見(jiàn):(3)在設(shè)計(jì)和布置廠房及工作場(chǎng)所,以及推行廠內(nèi)和工作場(chǎng)所內(nèi)的安全計(jì)劃方面,免費(fèi)向工廠或工作場(chǎng)所擁有人提供意見(jiàn);(4)提供支援服務(wù),向市民大眾灌輸安全意識(shí),從而在雇主和雇員中培養(yǎng)安全文化,讓他們承擔(dān)自我規(guī)管的責(zé)任,遵守職業(yè)安全約章,引入安全管理方法;(5)開(kāi)辦職業(yè)安全及健康訓(xùn)練中心,為政府部門(mén)和非政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)安全及健康的人員提供培訓(xùn)。

2.勞工處鍋爐及壓力容器安全監(jiān)管職責(zé)勞工處鍋爐及壓力容器科負(fù)責(zé)執(zhí)行《鍋爐及壓力容器條例》,以確保鍋爐及壓力容器在操作方面的安全。該科負(fù)責(zé)人為鍋爐壓力容器首席檢驗(yàn)師。該科共有20多名公務(wù)人員,其中一半人員專門(mén)從事鍋爐壓力容器的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;另一半人員在辦公室負(fù)責(zé)鍋爐及壓力容器主要相關(guān)活動(dòng)人員的資格考核管理和設(shè)備的注冊(cè)登記,以及檔案管理。該科的主要職責(zé)是:(1)負(fù)責(zé)鍋爐及壓力容器登記事宜;(2)現(xiàn)場(chǎng)檢查鍋爐及壓力容器;(3)考核鍋爐及蒸汽容器操作人員并簽發(fā)證書(shū);(4)監(jiān)督訓(xùn)練上述操作人員的課程;(5)頒布工作守則及舉辦相關(guān)活動(dòng),推廣鍋爐及壓力容器安全使用;(6)就《危險(xiǎn)品條例》規(guī)管的壓力容器,向消防處提供技術(shù)協(xié)助。

二、機(jī)電工程署的組成及職貢

(一)機(jī)電工程署組織架構(gòu)機(jī)電工程署組織架構(gòu)如圖l一2所示。其中,氣體及一般法例科的組織架構(gòu)如圖1—3所示。

(二)機(jī)電工程署職責(zé)機(jī)電工程署擁有專業(yè)工程師250多名,工程技術(shù)人員4000余名。內(nèi)設(shè)部門(mén)有:能源效益事務(wù)處、氣體及一般法例科、工程服務(wù)科(一)、工程服務(wù)科

(二)、業(yè)務(wù)發(fā)展科。

香港機(jī)電工程署肩負(fù)雙重職責(zé):一是為政府機(jī)構(gòu)及香港公營(yíng)部門(mén)提供專業(yè)、可靠及具成本效益的電氣、機(jī)械及電子工程與屋宇裝備;二是負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)電氣、機(jī)械及氣體工程的安全法例,以保障公眾安全。在客戶服務(wù)方面,提供系統(tǒng)的顧問(wèn)服務(wù)及增值工程與維修保養(yǎng)服務(wù),確保香港各項(xiàng)系統(tǒng)能有效操作。服務(wù)對(duì)象包括:機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、紀(jì)律部隊(duì)、運(yùn)輸及公路、港口及海港,以及康體及娛樂(lè)設(shè)施。服務(wù)范圍涉及香港市民日常生活的各個(gè)層面。

在社區(qū)服務(wù)方面,出版指引及實(shí)務(wù)守則,推行有關(guān)安全使用氣體、電力、升降機(jī)及自動(dòng)梯、纜車(chē)及機(jī)動(dòng)游戲機(jī)等安全條例。同時(shí),還向客戶及社區(qū)推廣新服務(wù)和舉辦各種活動(dòng)及支持政府環(huán)境保護(hù)工作,宣傳能源效益及保護(hù)環(huán)境。

1.氣體標(biāo)準(zhǔn)事務(wù)處燃料氣體安全監(jiān)管職責(zé)機(jī)電工程署內(nèi)設(shè)的氣體及一般法例科負(fù)責(zé)特種設(shè)備監(jiān)督管理工作。氣體及一般法例科包括氣體標(biāo)準(zhǔn)事務(wù)處和一般法例部。氣體標(biāo)準(zhǔn)事務(wù)處下設(shè)氣體生產(chǎn)及供應(yīng)部、氣體應(yīng)用部。氣體標(biāo)準(zhǔn)事務(wù)處是燃料氣體安全條例的執(zhí)行機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)管理燃料氣體的進(jìn)口、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)送、供應(yīng)及使用,以及其他相關(guān)事宜,從而保障公眾安全。該處還就氣體行業(yè)的工程建設(shè)及系統(tǒng)維修提供意見(jiàn),包括調(diào)查與氣體有關(guān)的意外,以查明意外起因及制定相關(guān)預(yù)防措施。此外,還檢查石油氣公司倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)及住宅樓宇內(nèi)的石油氣設(shè)施。氣體標(biāo)準(zhǔn)事務(wù)處還積極參與促進(jìn)氣體安全及為氣體裝置技工提供專門(mén)訓(xùn)練等工作。

2.一般法例部特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé)一般法例部負(fù)責(zé)執(zhí)行《升降機(jī)及自動(dòng)梯(安全)條例》等多項(xiàng)與保障公眾安全有關(guān)的法例。該部的主要職責(zé)是確保電梯及自動(dòng)梯、電車(chē)、機(jī)動(dòng)游戲機(jī)、架空纜車(chē)、山頂纜車(chē)、建筑工地升降機(jī)及塔式工作平臺(tái)的操作安全。該部共有40多名員工,其中負(fù)責(zé)電梯、自動(dòng)梯檢查監(jiān)督管理的人數(shù)有20多名,他們除了負(fù)責(zé)企業(yè)資格、人員資格管理和電梯的登記注冊(cè)外,還承擔(dān)新裝電梯的監(jiān)督檢查和在用電梯的年檢抽查(在注冊(cè)工程師檢驗(yàn)測(cè)試的基礎(chǔ)上進(jìn)行);另有20多名員工,負(fù)責(zé)電車(chē)、山頂纜車(chē)、架空纜車(chē)、機(jī)動(dòng)游戲機(jī)、建筑工地電梯及塔式工作平臺(tái)的監(jiān)督檢查和管理。一般法例部的工作人員包括總機(jī)電工程師、高級(jí)機(jī)電工程師、機(jī)電工程師、助理機(jī)電工程師、機(jī)械督察和文書(shū)。

三、消防處組成及職責(zé)

(一)消防處組織架構(gòu)

(二)消防處職責(zé)

消防處現(xiàn)有各級(jí)消防救護(hù)人員8675名及文職人員676名。該處分成三個(gè)消防行動(dòng)總區(qū)(即港島總區(qū)、九龍總區(qū)及新界總區(qū))、以及救護(hù)總區(qū)、防火總區(qū)、牌照及審批總區(qū)、總部總區(qū)及行政科。該處員工總數(shù)達(dá)9300多人,消防處由處長(zhǎng)掌管,下設(shè)副處長(zhǎng)職位,協(xié)助處理有關(guān)事務(wù)。消防處牌照及審批總區(qū)按職責(zé)分為五部分,即政策課、危險(xiǎn)品課、新建設(shè)課、消防設(shè)備及通風(fēng)系統(tǒng)課及兩個(gè)區(qū)的防火辦事處。消防處的使命是保障生命與財(cái)產(chǎn)免受火災(zāi)或其他災(zāi)難侵害,為各行業(yè)及人士提供有關(guān)防火措施及火警危險(xiǎn)的意見(jiàn)。教育市民并提高公眾的消防安全意識(shí),為傷病者提供急救護(hù)理及送往醫(yī)院服務(wù)。牌照及審批總區(qū)的主要職責(zé)是:統(tǒng)管牌照及審批的一切事務(wù);為新建樓宇、樓宇的改建、餐館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、卡拉OK場(chǎng)所、幼兒中心及學(xué)校等,制定和審批消防安全標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)察木料倉(cāng),以及使用、儲(chǔ)存、制造和運(yùn)送危險(xiǎn)品的發(fā)牌管制工作;處理與消防裝置認(rèn)可測(cè)試以及消防裝置承辦商注冊(cè)有關(guān)的事宜;執(zhí)行消除火警危險(xiǎn)的法例。

牌照及審批總區(qū)政策課主要負(fù)責(zé)制定防火事宜的指引,研究和批核在香港使用的消防裝置、設(shè)備及氣瓶,該課亦負(fù)責(zé)處理相關(guān)法律和檢控事宜。牌照及審批總區(qū)危險(xiǎn)品課負(fù)責(zé)管制危險(xiǎn)品的使用、儲(chǔ)存、制造和運(yùn)載,簽發(fā)危險(xiǎn)品的制造、危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存及危險(xiǎn)品車(chē)輛牌照;該課亦負(fù)責(zé)簽發(fā)木料倉(cāng)等牌照

篇3:特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任三落實(shí)實(shí)施方案

為了進(jìn)一步明確特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任,防止和減少各類特種設(shè)備事故,根據(jù)市局特種設(shè)備安全專題會(huì)議精神,分局結(jié)合城區(qū)實(shí)際,特制定特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任“三落實(shí)”實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想:全面貫徹*****大精神,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展這個(gè)主題,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“的方針,有效防范和堅(jiān)決遏制各類特種設(shè)備事故,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo):通過(guò)安全監(jiān)管責(zé)任的分解,以責(zé)任的落實(shí)推動(dòng)監(jiān)管工作的有力開(kāi)展,使特種設(shè)備安全監(jiān)管工作無(wú)遺漏、全覆蓋,將隱患排查整治責(zé)任明確、落實(shí)到位,以確保安全。

二、特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任“三落實(shí)”

經(jīng)分局會(huì)議研究決定,由分局一把手對(duì)全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)管負(fù)總責(zé),同時(shí)將監(jiān)管責(zé)任按照各街道辦事處所轄區(qū)域劃分進(jìn)行層層分解落實(shí)(見(jiàn)附表1),確定相應(yīng)的責(zé)任股室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)分局將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到各股室,各股室再落實(shí)到每一名監(jiān)管人員頭上(見(jiàn)附表2)。

按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,在劃定責(zé)任區(qū)域的基礎(chǔ)上,由對(duì)應(yīng)的責(zé)任股室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)管其責(zé)任區(qū)域內(nèi)所有的特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位,負(fù)責(zé)開(kāi)展日常巡查和隱患排查治理工作,并做好記錄。在哪一個(gè)責(zé)任區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位發(fā)生特種設(shè)備安全事故,就由本責(zé)任區(qū)域的監(jiān)管責(zé)任人員負(fù)責(zé)任。

三、工作任務(wù)

(一)在去年摸底的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步摸清各責(zé)任區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的底數(shù),認(rèn)真填寫(xiě)《陽(yáng)泉市特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位基本情況摸底表》(見(jiàn)附件3)。確保無(wú)一遺漏,全部納入監(jiān)管視野。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要按照有關(guān)規(guī)定,提出整改要求,落實(shí)整改措施,督促企業(yè)進(jìn)行徹底整改,確保整改到位,不留安全隱患,認(rèn)真填寫(xiě)《隱患排查治理明細(xì)臺(tái)賬》(見(jiàn)附件4)和《隱患排查治理匯總臺(tái)賬》(見(jiàn)附件5)。

(二)做好各特種設(shè)備生產(chǎn)使用企業(yè)的特種設(shè)備建檔錄入工作。在徹底摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,完成所有設(shè)備、所有操作人員的系統(tǒng)錄入工作,做到信息準(zhǔn)確、錄入完整、查詢便捷、管理有效。

(三)明確重點(diǎn),分類監(jiān)管。確定隱患多發(fā)的企業(yè)或設(shè)備,列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象和最不放心企業(yè),并采取相應(yīng)的監(jiān)管措施和檢查頻次,實(shí)施分等分級(jí)分類嚴(yán)格監(jiān)管。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。分局各股室要深刻認(rèn)識(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的重要意義,要切實(shí)按照市局的統(tǒng)一部署,切實(shí)抓好安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)和安全隱患的排查治理。

(二)精心組織,周密部署。分局各股室要根據(jù)本方案精神,明確監(jiān)管目標(biāo)、責(zé)任區(qū)域和要求,將責(zé)任分解落實(shí)到人,確定檢查計(jì)劃和檢查頻次,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。

(三)明確責(zé)任,從嚴(yán)監(jiān)管。各股室要加大本責(zé)任區(qū)域的隱患排查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,要落實(shí)整改措施、整改期限和責(zé)任人,做到發(fā)現(xiàn)一處隱患,就要消除一處隱患,不留隱患死角。

(四)做好信息匯總及統(tǒng)計(jì)工作。分局特監(jiān)股負(fù)責(zé)特種設(shè)備方面的政策依據(jù)、資料提供及資料匯總整理工作。其他各股室要確定專人,在每月最后一個(gè)工作日將當(dāng)月的排查摸底整理的資料和隱患排查治理情況報(bào)特監(jiān)股匯總,對(duì)于重大隱患要及時(shí)上報(bào),做到信息互通有無(wú)。

附表1:陽(yáng)泉市質(zhì)監(jiān)局城區(qū)分局特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)域劃分表

附表2:各街道辦事處特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位監(jiān)管責(zé)任落實(shí)表

附件3:陽(yáng)泉市特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位基本情況摸底表

附件4:陽(yáng)泉市城區(qū)特種設(shè)備隱患排查治理臺(tái)賬

附件5:陽(yáng)泉市城區(qū)隱患排查治理匯總臺(tái)賬

二〇一四年三月二十五日