市發改委行政權力運行動態調整和監督管理辦法

第一章總則

第一條為規范我委行政行為，加強對行政權力運行的監督和制約，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，深入推進依法行政，根據國家、自治區和z市有關規定，結合我委實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政權力，是指行政職權行使機構依法作出影響公民、法人和其他組織權利、義務的行為，包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決及其他行政權力等10類行政權力。

本辦法所稱行政權力運行，是指行政職權行使機構履行對公民、法人和其他組織的權利義務產生直接影響的行政權力的實施步驟、方法和結果，包括行政權力運行流程的編制、發布、調整和行政權力運行的適用、監督等。

第三條行政權力運行和監督管理應當遵循依法依規、權責一致、規范運行、高效便民、公開透明和強化監督的原則。

第四條除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私外，行政權力運行應當全過程公開，接受社會監督。

第二章行政權力運行內容及動態調整程序

第五條編制行政權力運行實施清單。行政權力運行應當編制實施清單，實施清單應載明事項名稱、事項類型、設定依據、實施主體、承辦機構、實施對象、行使層級、權限劃分、行使內容、辦理流程、監督方式、廉政風險點等要素。對需要由公民、法人或者其他組織申請辦理以及直接面向社會公眾提供的具體辦事服務，還應載明法定辦結時限、承諾辦結時限、結果名稱、結果樣本、申請材料、辦理形式、審查標準等要素。

廉政風險點應明確行政權力運行各環節的風險點數量、表現形式、等級、防控措施、責任人等。

第六條應當按照高效便民的原則，合理確定行政權力運行辦結時限。

我委實施的需要由公民、法人或者其他組織申請辦理以及直接面向社會公眾提供的具體辦事服務，平均承諾辦結時限原則上要比平均法定辦結時限縮短50%以上。具體事項的承諾辦結時限以z市政務服務監督管理機構批準的承諾辦結時限為準。

依法只需對申請材料的形式要件進行審核的,應當場作出決定。

行政權力運行過程中，需征求我委意見的，原則上在收到征求意見函后的5個工作日內進行回復。

第七條法律法規規章和規范性文件未設定聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審等特殊辦理環節的，行政權力運行過程中不得設定特殊環節。

法律法規規章和規范性文件已設定聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審等特殊辦理環節及辦結時限的，從其規定，并在規定時限內合理確定承諾辦結時限;未設定辦結時限的，承諾辦結時限原則上不得超過30個工作日。

第八條行政權力運行過程中，要求申請人提供申請材料的，應當以法律法規規章和規范性文件為依據，細化、量化申請材料標準，并明確申請材料的類型、規格、份數、來源、簽名簽章等。

在行政權力運行中可以核實申請人的身份證明材料，包括身份證、戶口簿、護照、法人登記證、營業執照等。

凡是能通過公民身份證號碼、統一信用代碼核驗查詢和共享復用的信息，不得要求申請人重復提供。

第九條行政權力運行過程中，可以根據法律法規以及申請材料、辦理程序等方面的不同對行政權力事項分設子項。如果分設子項后還不能進行辦理的，可再分設至具體辦理項。

第十條對行政權力事項,應當制定行政權力裁量權行使基準，規范行政權力運行。行政權力裁量權基準報政府法制工作部門審核備案，并納入行政權力運行流程。

第十一條行政權力運行過程中，需要依法向申請人收取費用的，應當按照財政、物價部門確定的收費名稱、范圍、標準執行。

第十二條行政權力運行過程中，國務院、自治區人民政府、z市人民政府決定取消的中介服務，不得作為行政權力運行的條件。

國務院、自治區人民政府、z市人民政府決定保留的中介服務，不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務。

第十三條行政權力運行流程實行動態管理。有下列情形之一的，應當進行動態調整：

(一)因法律法規規章頒布、廢止、修訂等情形，需要增加、取消或者下放行政權力的;

(二)上級政府下放行政權力，按要求需要承接的;

(三)上級政府取消行政權力，需要對應取消的;

(四)因行政職能調整，相應增加、減少行政權力的;

(五)行政權力事項的子項或辦理項的拆分、實施對象、承辦機構、辦理地點、辦理時限、權限劃分、行使內容、特殊環節、審查方式及標準、辦理流程、收費標準及依據、常見問題及注意事項等要素發生變化,需要調整的;

(六)其他依法應當調整的情形。

第十四條行政權力動態調整按照下列程序進行：

出現本辦法第十三條第一、二、三、四、六項情形的，應當自機構編制部門批準調整行政權力事項之日起的10個工作日內，編制完成行政權力運行流程，并向z市政務服務監督管理機構申請調整;z市政務服務監督管理機構應當在20個工作日內做出調整決定。

出現本辦法第十三條第五項情形的，應在10個工作日內編制完成行政權力運行流程，并向z市政務服務監督管理機構申請調整;z市政務服務監督管理機構應當在20個工作日內做出調整決定。

第十五條根據法律法規規章的規定可以委托實施的行政權力，行政職權行使機構可以委托符合法律法規規章規定的機構實施，由此產生的法律責任由行政職權行使機構承擔。

行政職權行使機構應當與被委托機構達成一致意見，并通過簽訂委托書的形式，明確委托事項、委托權限、委托期限、雙方權利義務、法律責任等。委托書應當報本級機構編制部門、政府法制工作部門和政務服務監督管理機構備案。

第三章行政權力運行監督

第十六條加強對行政權力運行全過程的監督，主要包括下列內容：

(一)行政權力運行過程中依法辦理、優化流程、規范程序、公開公示、高效運行等情況;

(二)對取消的和行使主體變更的行政權力事項，重點監督檢查原行政權力行使主體是否繼續行使或變相繼續行使，以及信息公開等情況;

(三)對下放的行政權力事項，重點監督檢查承接主體執行法定條件、程序、期限、要求以及建立行政權力運行監督制約機制等情況。

第十七條對行政權力運行監督檢查可以采取下列方式：

(一)全面檢查或者重點抽查;

(二)查閱行政權力運行形成的卷宗、文件等資料;

(三)向被監督科室及其工作人員調查、核實有關情況;

(四)對行政權力運行過程進行現場監督、網上督查、電子監察;

(五)向行政相對人及有關單位和個人征求意見、了解情況;

(六)委托第三方進行評估;

(七)法律法規規定的其他監督檢查方式。

第四章附則

第十八條法律法規規章對行政權力運行和監督另有規定的，從其規定。

第十九條本辦法自印發之日起施行。

篇2:大學內部資料性出版物管理辦法

大學內部資料性出版物管理暫行辦法

為繁榮校園文化,營造良好的校園文化環境,進一步推動我校精神文明建設,加強對內部資料性出版物的管理,特制訂本辦法。

第一條本辦法所稱內部資料性出版物,是指在z醫科大學校內出版,并未取得全國公開出版統一刊號或內部出版統一刊號,有固定名稱、開版,用于指導工作、交流信息的非商品性成冊、折頁或散頁的連續出版物、印刷品(不包括機關公文性材料和簡報等信息資料)。

第二條學校內部資料性出版物實行申報審批、登記備案制度。學校各單位內部資料性出版物,均需履行申報審批、登記備案手續,認真填寫z醫科大學內部資料性出版物申報審批表(附申請報告,申請報告主要寫明辦刊宗旨、刊物名稱、刊期、開版或開本、辦刊內容、主辦單位、主管單位、主要負責人及資金保障等內容),報黨委宣傳部審批。校學生會、學生社團自辦刊物由校團委預審,各學院團總支、學生分會的自辦刊物由所在學院黨總支預審,報黨委宣傳部審批并備案。

第三條學校內部資料性出版物在辦刊期間必須嚴格按照申報審批表所填寫內容辦刊,不得隨意更改刊物名稱、刊期、開版或開本、內容等。

第四條學校內部資料性出版物刊號登記:經審批和備案后,由校黨委宣傳部統一登記、編發刊號,印刷時刊號應在刊物明顯位置完整地印出z醫科大學內部資料性出版物準印證××××××號。學校內部資料性出版物不得使用××報、××刊或××雜志等字樣。

第五條學校內部資料性出版物實行誰主辦誰負責的原則。黨委宣傳部負責對學校內部資料性出版物進行宏觀指導和管理。主管單位和主辦單位負責對刊物進行日常管理,對內容和質量嚴格把關。刊物負責人須在每期刊物編印完成后的三日內將刊物(3份)送黨委宣傳部審閱,備案。

第六條本辦法頒發前已辦的學校內部資料性出版物,須重新履行申報審批、登記備案手續。

第七條凡違反本辦法的學校內部資料性出版物,黨委宣傳部將責令其限期整改、停刊。違反校紀法規的,主管單位負有領導責任。

第八條本辦法解釋權屬于黨委宣傳部。

第九條本辦法自下發之日起實行。

附件:z醫科大學內部資料性出版物申報審批表

篇3:大學委員會聘請黨風黨紀監督員特邀監察員工作實施辦法

大學委員會聘請黨風黨紀監督員、特邀監察員工作實施辦法

為了貫徹實施《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,進一步健全黨內監督、行政監察與群眾監督相結合的監督機制,充分發揮黨風黨紀監督員、特邀監察員在黨風廉政建設中的作用,現根據上級有關文件規定,結合學校實際,制定本辦法。

第一條、黨風黨紀監督員、特邀監察員聘請對象

主要從人大代表、政協委員、民主黨派人士、無黨派代表人士、專家學者、教代會執委、離退休干部和優秀共產黨員、先進工作者中聘請。

第二條、黨風黨紀監督員、特邀監察員聘請方式

由校紀委、監察室會同有關黨組織、部門(單位)協商確定擬聘人選,在征得擬聘人員及其所在單位同意后,經校紀委全委會審核,報請校黨委批準并頒發聘書。

第三條、黨風黨紀監督員、特邀監察員聘請條件

(一)堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策,認真學習實踐“三個代表”重要思想,政治立場堅定,有較強的事業心和責任感。

(二)熱心紀檢監察工作,具有一定的政策水平和與紀檢監察工作相關的專業知識,在群眾中有較高的威信。

(三)堅持原則、辦事公道、清正廉潔、聯系群眾。

(四)年齡一般在五十五歲以下(離退休干部除外),身體健康,能參加正常活動。

第四條、黨風黨紀監督員、特邀監察員的主要職責

(一)向紀檢監察機關反映群眾有關加強黨風廉政建設的要求、意見和建議;

(二)向紀檢監察機關反映黨員干部執行國家法律、法規、政策、決定、命令和廉潔自律等方面的情況;

(三)向紀檢監察機關負責地提供黨員干部特別是黨員領導干部和黨的組織違法違紀的案件線索,反映、轉遞人民群眾對黨員干部和黨的組織的檢舉和控告;

(四)協助紀檢監察機關調查研究黨風廉政建設的情況,對紀檢監察工作提供咨詢;

(五)參加紀檢監察機關組織的專項監督檢查或案件調查工作;

(六)反映人民群眾對紀檢監察機關的意見和要求,對紀檢監察工作提出批評和建議;

(七)參加紀檢監察工作有關會議和有關學習、業務培訓。

第五條、黨風黨紀監督員、特邀監察員在接受執行監督檢查任務時,在紀檢監察機關指導下,具有與紀檢監察工作人員同等的檢查權、調查權和建議權。

第六條、黨風黨紀監察員、特邀監察員要遵紀守法、廉潔奉公;積極負責地完成各項任務;實事求是,依法辦事,嚴格遵守紀檢監察工作紀律。

第七條、黨風黨紀監督員、特邀監察員的聘任期限為四年,期滿后可以續聘,未續聘的自然解聘;黨風黨紀監督員、特邀監察員因自身原因不能或不適宜履行職責時,經校紀委研究報校黨委批準,可提前解除聘任。

第八條、校紀委、監察室具體負責黨風黨紀監督員、特邀監察員的聯絡、組織和管理工作。

第九條、本辦法由校紀委、監察室負責解釋。

第十條、本辦法自公布之日起施行。以往發布的有關規定與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。