公司生產安全事故應急救援預案

應急指揮機構及其職責

1指揮部

總指揮:總經理

成員:各相關部門主管

2指揮部職責:事故發生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場進行現場指揮,成立現場指揮部,批準現場救援方案,組織現場,搶救。負責組織有關部室定期進行事故應急救援演練。

3成員職責:人身觸電事件發生后,根據事故報告立即按本預案規定的程序,迅速組織力量趕赴現場進行事故處理。

安全生產管理部門負責對日常工作的處理,負責對事故調查故責任事故終結等事故后的善后處理。

本預案的主管部門:各廠公司的安全生產主管部門。

當觸電事故發生后,事故現場的作業人員應迅速報告本預案的領導機構人員,由總指揮或副總指揮根據實際情況確定是否啟動本預案。

危急事件的應對

1在接到事故現場有關人員報告后,凡在現場的應急指揮機構領導小組成員(包括組長副組長成員)必須立即奔赴事故現場組織搶救,做好現場保衛工作,保護好現場并負責調查事故。在現場采取積極措施保護傷員生命,減輕傷情,減少痛苦,并根據傷情需要,迅速聯系醫療部門救治。

2發現有人觸電,應立即斷開有關電源,使觸電者迅速脫離電源,如發現觸電者呼吸心跳停止時,應立即在現場就地搶救,用心肺復蘇法支持呼吸循環,對腦心重要臟器供氧,同時向總指揮或副總指揮報告。

3觸電者未脫離電源前,救護人員不準直接用手觸及傷員。脫離電源要把觸電者接觸的那部分帶電設備的開關刀閘或其他斷路設備斷開;或設法將觸電者與帶電設備脫離。在脫離電源中,救護人員也要注意保護自己。

4如果觸電者處于高處或其它易受傷害的地方,為防止解脫電源后自高處墜落或其它二次傷害應采取預防措施。

5觸電者觸及低壓帶電設備,救護人員應設法迅速切斷電源,如拉開電源開關刀閘,拔除電源插頭等;或使用絕緣工具干燥的木棒木板絕緣繩子等不導電的材料解脫觸電者;也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服,將其拖開,切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體;也可用絕緣手套或將手用干燥衣物等包起絕緣后解脫觸電者;救護人員也可站在絕緣墊上或干木板上進行救護。

6電者觸及高壓帶電設備,救護人員應迅速切斷電源,或

用適合該電壓等級的絕緣工具(絕緣手套穿絕緣鞋并使用絕緣棒)解脫觸電者,救護人員在搶救過程中應注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離。

7高處觸電緊急救護:救護人員應在確認觸電者已與電源隔離,且救護人員本身所涉及環境安全距離危險電源時,方能接觸傷員進行搶救,并應注意防止發生高空墜落的可能性。如傷員停止呼吸,立即口對口(鼻)吹氣2次,再測試頸動脈,如有搏動,則每5秒繼續吹一次,如頸動脈無搏動時,可用空心拳頭叩擊心前區域數次,促使心臟復跳。高處發生觸電,為使搶救更為有效,應及時設法將傷員送至地面。在完成上述措施后,應立即用繩索迅速將傷員送至地面,或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。觸電傷員送至地面后,應立即繼續按心肺復蘇法堅持搶救。按心肺復蘇法支持生命的三項基本措施:通暢氣道,口對口(鼻)人工呼吸法,胸外按壓。觸電傷員停止呼吸,重要的是始終確保氣道通暢。如發現傷員口內有異物,可將其身體及頭部同時側轉,迅速用一個手指或兩手指交叉從口角插入,取出異物;操作中注意防止將異物推到咽喉深部。在保持傷員氣道通暢的同時,救護人員用放在傷員額上的手的手指捏住傷員鼻翼,救護人員深吸氣后,與傷員口對口緊合,在不漏氣的情況下,先連續大口吹氣兩次,每次1~1.5秒。如兩次吹氣后測試頸動脈仍無搏動,可判斷心跳已經停止,要立即同時進行胸外按壓。除開始時大口吹氣兩次外,正常口對口(鼻)呼吸的吹氣量不需過大,以免引起胃膨脹。吹氣和放松時要注意傷員胸部應有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力,可能是頭部后仰不夠,應及時糾正。觸電傷員如牙關緊閉,可口對鼻人工呼吸。口對鼻人工呼吸吹氣時,要將傷員嘴緊閉,防止漏氣。

生產生活維持或恢復方案

1作業人員應配合醫療人員做好受傷人員的緊急救護工作,安全生產主管部門人員應做好現場的保護拍照事故調查等善后工作。

2現場的事故處理工作完畢后,應急行動也宣告結束。事故的調查和處理工作屬正常工作范圍。

公司停電應急救援預案

◆基本情況

公司大多數的設備都是以電力帶動,所以在日常的生產及生活中,一旦突然停電會對公司的安全生產及設備產生威脅,為了使公司每位員工明確在停電等一些突發情況發生時的應對措施,保證公司應急行動協調一致,避免減少人員傷亡和財產損失,有效控制事態發展,在最短時間內做出應對,特制定本預案。

◆范圍:

本預案適合于公司發生停電等一些突發情況的緊急應對。

◆應急指揮機構

總指揮:廠長(總經理),

成員:各部門負責人

3組織措施

◆提前預知性停電:

在提前得知要停電,設備科負責提前通知各部門的負責人,使其提前計劃安排工作,避免造成更嚴重的損失。各部門要在停電前20分鐘負責將各類設備及辦公設備進行停機保護,生產科要根據生產實際情況,在停電前,將機器清洗干凈,切斷電源。

◆未知性停電:

在提前不知道停電的情況下,突然停電后,員工要冷靜,不要驚慌,應在原崗位上,不許亂動機械或電氣設備,聽從指揮,在應急燈打開的半個小時內,首先將設備進行停機保護處理,將已啟動的用電設備電源關閉。如果正處于生產狀態,生產當班班長要組織3-4名操作人員,將預處理超高溫灌裝等重點工段機器內的牛奶妥善處理,等待來電后進行清洗,各部門負責人組織安排本部門人員做好停電后的工作安排。

4各部門職責

◆綜合科負責對廠區加強巡視監督,保證企業財產的安全。防止蓄意破壞財產損失事件的發生。

◆設備科的工作人員要在停電后,立即組織人員進行檢查,查明停電范圍和停電原因,并與上級供電部門聯系停電原因及送電相關事項,并組織搶修工作。同時將停電原因停電時間及時通報各部門責任人。使各部門能對工作人員進行合理的安排。

◆生產科負責組織人員將生產崗位上已啟動的水電汽閥門或開關關閉,將生產現場做必要的安全處理后組織人員安全撤離,必要時留守值班人員。

◆技術科負責制定各生產狀態下牛奶及其它相關原料的應急處理辦法。并進行過程監控。

◆儲運部在停電后,馬上停止貨物的裝卸運輸,各庫房門口安排2-3名工作人員接應維持秩序,非工作需要,一切人員不得進入庫房。裝貨現場留工作人員維持秩序,保證產品及貨車

的安全。閑雜人等不得進入發貨區。

◆為了保證公司內應急系統的有效使用,各部門必須落實責任,專人管理。按照要求進行平日的維護與保養。

氨氣泄漏事故應急救援預案

1情況:

◆制冷崗位(工段)是液態奶產品生產中制供冰水的生產中心,其工作原理是利用氣氨在壓縮循環過程中吸收熱量而汽化,從而冷卻自來水,形成0-4℃的冰水。氨在循環制冷過程中,如果因生產操作不當或生產設備管道閥門出現故障,將會造成大量的氨蒸發,氣體或液體向外泄漏,因此有可能發生重大火災爆炸和人員中毒等嚴重后果,液態氨轉化為氣態氨時具有易燃易爆有毒等特點,其破壞性非常嚴重,會直接影響整個生產區域及周邊環境。為此,氨制冷運行中必須嚴格執行工藝操作規程和安全技術操作規程,嚴格管理壓縮機組設備壓力容器附件設施安全裝置,防止氨氣體或液體外泄。如果發生意外泄漏,并且在無法有效控制的前提下,必須執行以下防范應急救援預案,以防止事態的擴大和減少事故損失。

2(液)泄漏處理應急救援預案:

◆對于一般氨氣泄漏事故,應盡快佩戴合適的防毒面具,在盡量短的時間內切斷有關閥門,促使泄漏停止。(如效果不明顯應及時卸壓)并向制冷崗位氨氣外泄事故應急救援指揮中心報告。

◆事故應急救援指揮中心接到報警后,應迅速通知生產廠:要求查明氨氣泄漏部位(裝置)或原因,并采取一切辦法切斷事故源,防止事故擴大。

◆若發生重大氨氣泄漏事故,通過操作人員的處理后,一時難以控制,生產廠應立即報告事故應急救援指揮中心現場總指揮,事故應急救援指揮中心接到報警后,迅速到達事故地點。若斷定為重大氨氣泄漏,必須立即下達按應急救援預案處置的指令,同時向上級(當地主管企業安全生產的管理部門)發出警報。并通知應急救援指揮中心成員和搶險救護隊以及專業救援隊伍,迅速趕到事故現場。

◆應急救援總指揮指令發生氨氣泄漏事故的生產廠,迅速查明事故發生源點。泄漏部位以及外泄原因。并采取可靠措施,以自救為主,盡快切斷物料或倒罐等處理措施,消除外泄漏的源點。如泄漏部位已不能控制,立即向現場總指揮報告并提出處理外泄事故的具體措施。

◆氨氣外泄量較大,但未著火,而氨的刺激氣味使人已不能接近,開啟應急救援柜,配戴自吸式空氣(氧氣)呼吸器或長管防毒面具以及防護服,迅速進入事故現場,采取一切辦法關閉各對外聯系的閥門,以及必須切斷的閥門,盡量控制氨氣的外泄,處理時嚴禁用鐵器擊打。如外泄漏量仍在繼續擴大,應考慮人員撤離現場,并采取有效安全措施,開啟緊急泄氨器立即排氨,并用備用的應急水源噴淋泄漏部位。

◆若外泄氨氣已經著火,在初期火勢不大時,除迅速切斷閥門卸壓外,并用蒸汽或干粉滅火器滅火。如火勢增大,搶險人員在確保個人免受傷害的情況下,應穿上防火服,呼吸器,進入事故現場關閉閥門。如火勢太大,已無法控制,應組織人員撤離,并聯系消防部門對已著火的廠房設施噴水降溫。(注意千萬不可將水噴到電氣設施上)

◆若氨氣大量外泄,雖未即刻著火,但這種情況已非常危險,這時救援人員應沉著冷靜,在最短時間內關閉對外聯系的閥門,并直接通知總配電室拉閘斷電,啟動緊急泄氨器排氨。安排周邊崗位人員有序撤離到安全地帶,并實施廠區道路管制,車輛疏散,其它遠離制冷崗位的生產廠也應緊急停車,以防止制冷崗位發生爆炸。

3外泄事故分工實施:

◆應急救援指揮小組:到達事故現場后,實施統一指揮,根據事故狀態及危害程度做出相應的應急決定,并命令各應急救援隊立即開展相應救援工作,并向主管上級公安勞動環保衛生等領導機關報告事故情況。

◆消防隊到達事故現場后,消防人員佩戴好呼吸面具,首先查明現場有無中毒人員,以最快速度將中毒者脫離現場,嚴重者盡快送往醫院搶救。

◆治安隊到達現場后,擔負廠區治安和交通指揮,組織糾察,在事故現場周圍設崗,劃分禁區,并加強警戒和巡邏檢查。如當氨氣擴散危及廠內外安全時,應迅速組織有關人員協助友鄰單位。

◆醫療救護隊到達現場后,與消防隊配合,立即救援傷員和中毒人員,對中毒人員應根據中毒癥狀及時采取相應措施。對傷員進行清洗包扎或輸氧急救,重傷員及時送往醫院搶救。

◆生產技術管理部門到達事故現場后,迅速查明氨濃度和擴散情況,根據當時風向風速判斷擴散的方向和速度,并對泄漏下風擴散區域進行監測,確定結果,將監測情況及時向應急救援指揮中心報告,必要時根據指揮中心的決定通知擴散區域內的群眾撤離或指導采取簡易有效的保護措施。

◆搶險搶修隊到達現場后,根據指揮部門下達的搶修指令,迅速進行搶修設備控制事故并預防事故擴大。

4外泄事故應急救援組織機構設置:

◆組建一個指揮中心,二個搶險救護隊。

◆指揮中心:制冷崗位氨氣外泄事故應急救援指揮中心。

◆成員組成:總經理設備科生產科技術科綜合科儲運科。

◆應急現場總指揮:總經理。

◆外援救護隊成員組成:消防隊醫療救護隊后勤保障隊。

◆搶險維修隊成員組成:設備科技術科儲運科生產科。

5泄漏應急救援組織機構圖:制冷崗位氨氣外泄事故應急救援指揮中心

◆組織機構圖:制冷崗位氨氣外泄事故應急救援指揮中心聯系方式:

6外泄事故應急救援指揮中心職責:

◆指揮中心:

①負責本工廠"應急救援預案"的制定審核修訂。

②組建應急救援專業隊伍,并組織實施和演練。

③檢查并做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。

④發生事故時,發布和解除應急救援的命令。

⑤組織指揮救援隊伍實施救援行動。

⑥向上級匯報向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求。

⑦組織事故調查總結應急救援工作經驗教訓。

◆生產科:

①負責事故處理時的生產工藝聯系。

②指揮未發生事故的崗位工段組織停開車調度。

③聯絡并保證事故現場的供水供蒸汽。

④聯系事故區的停送電。

◆技術科:

①負責事故現場的通訊聯絡和對外聯系。

②負責事故現場及有害物質擴散區域內的洗消監測工作。指導并協助搶險維修隊完成事故設備的搶修。

③協助總指揮組織事故調查,總結應急救援工作經驗教訓等。

◆綜合科:

①負責消防滅火治安保衛醫療救護的聯絡與組織。

②負責生產區域人員的疏散,事故區域的警戒,道路的管制工作。

③負責事故現場中毒灼傷人員以及

其它意外傷害人員的搶救工作。

④負責搶險人員中毒受傷人員的生活必需品的供應。

◆儲運科:

①負責搶險救援物資的供應和運輸工作。

②負責搶險維修隊的物資供給。

◆設備科:

①協助總指揮組織精明強干的搶險維修隊。

②協助總指揮負責工程搶險,搶修的現場指揮。

③制定落實搶險維修方案,并組織協調與實施。

④布置善后各項具體工作。

篇2:城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案細則

第一章總則

第一條為規范城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)管理,完善應急預案體系,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《建設工程安全生產管理條例》和《突發事件應急預案管理辦法》等有關法規、規定,制定本辦法。

第二條縣級以上地方人民政府承擔城市軌道交通建設工程質量安全監督管理職責的部門(以下簡稱建設主管部門)、建設單位、施工單位的應急預案編制、評審、發布、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作適用本辦法。

第三條應急預案管理應當遵循綜合協調、分級負責、屬地為主、企地銜接、動態管理的原則。

第四條應急預案應當符合有關法律、法規、規章和上級預案的規定,符合工作實際和工程項目實際情況。

第二章預案編制和內容

第五條應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現場處置方案。

建設主管部門應當編制本部門綜合應急預案;

建設單位應當編制本單位綜合應急預案,并按照影響工程周邊環境事故類別編制工程項目應急預案;

施工單位應當編制所承擔工程項目的綜合應急預案,并按工程事故、影響周邊環境事故類別編制工程項目應急預案,同時制定事故現場處置方案。

第六條各類應急預案編制內容各有側重。

綜合應急預案是對城市軌道交通建設工程質量安全事故應對工作的總體安排。主要規定工作原則、組織機構、預案體系、事故分級、監測預警、應急處置、應急保障、培訓、演練與評估等,是應對城市軌道交通建設工程各類質量安全事故的綜合性文件。

工程項目應急預案是指針對某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設工程質量安全事故而預先制定的工作方案。主要規定應急響應責任人、風險防范和監測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況以及實施步驟等,體現自救互救、信息報告和先期處置特點。

現場處置方案是指針對某一特定城市軌道交通建設工程事故現場處置工作而預先制定的方案。主要規定現場應急處置程序、技術措施及實施步驟。側重于細化企業先期處置,明確并落實生產現場帶班人員、班組長和調度人員直接處置權和指揮權;嚴格遵守安全規程,科學組織有效施救,確保救援人員安全,并強化救援現場管理。現場處置方案是工程項目應急預案的技術支持性文件。

第七條編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調查和能力評估的基礎上進行。質量安全風險類別見附件。

第八條建設主管部門、建設單位、施工單位編制的應急預案應當相互銜接,并與所涉及的其他部門和單位應急預案相銜接。

第九條應急組織機構、應急救援隊伍、應急裝備物資儲備清單、應急集結路線圖等應急資源信息應當及時更新,確保信息準確有效。建設主管部門、建設單位、施工單位可根據實際需要建立應急資源管理信息系統,實現應急資源信息的及時更新與管理。

第三章預案評審和發布

第十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。工程項目應急預案和現場處置方案可視情況組織評審。

第十一條評審人員應當包括城市軌道交通工程安全生產或應急管理方面的專家,預案涉及的其他部門和單位相關人員。

評審人員與應急預案編制單位不得存在隸屬關系。

第十二條評審的主要內容包括:

(一)應急預案是否符合有關法律、行政法規等,是否與有關應急預案進行了銜接;

(二)主體內容是否完備,組織體系是否科學合理;責任分工是否合理明確;

(三)風險評估及防范措施是否具有針對性;

(四)響應級別設計是否合理,應對措施是否具體簡明、管用可行;

(五)應急保障資源是否完備,應急保障措施是否可行。

評審后應形成書面評審意見。

第十三條應急預案發布前,編制單位應當征求預案涉及的其他部門和單位意見。

第十四條應急預案應經編制單位主要負責人或分管城市軌道交通工程質量安全的負責人審批。審批方式根據實際情況確定。

第十五條應急預案發布后,編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。

第四章預案備案

第十六條應急預案編制單位應當在綜合應急預案印發后20個工作日內,向有關單位備案。

(一)建設主管部門綜合應急預案報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案;

(二)建設單位綜合應急預案報送建設主管部門備案;

(三)施工單位綜合應急預案報送工程所在地建設主管部門和建設單位備案。

第十七條應急預案備案時,應當提交以下材料:

(一)應急預案文本及電子文檔;

(三)應急預案評審意見。

第五章演練和培訓

第十八條應急預案編制單位應當建立應急演練制度,根據實際情況采取實戰演練、桌面推演等方式,組織開展聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。

第十九條建設主管部門、建設單位、施工單位應當制定應急預案演練計劃,結合實際情況定期組織預案演練。建設主管部門每3年至少組織一次綜合應急預案演練;建設單位、施工單位應當有針對性地經常組織開展應急演練,每年至少組織一次,視情況可加大演練頻次。

第二十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對應急預案演練進行評估,并針對演練過程中發現的問題,對應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄,并及時存檔。

鼓勵委托第三方進行演練評估。

第二十一條建設單位、施工單位應當定期開展應急預案和相關知識的培訓,至少每年組織一次,并留存培訓記錄。應急預案培訓應覆蓋預案所涉及的相關單位和人員。建設主管部門應當監督檢查培訓開展情況。

第六章評估和修訂

第二十二條應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性,實現應急預案的動態優化和科學規范管理。

第二十三條有下列情況之一的,應急預案編制單位應當修訂預案,修訂情況應有記錄并歸檔。

(一)有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的;

(二)應急指揮機構、主要負責人及其職責發生調整的;

(三)城市軌道交通工程建設規模發生較大變化的;

(四)城市軌道交通工程質量安全風險發生較大變化的;

(五)城市軌道交通工程設計方案、施工工法等發生較大變化的;

(六)在事故應對和應急演練中發現重大問題,需要作出調整的;

(七)應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

第二十四條對組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、分類分級標準等重要內容進行修訂的,應當按本辦法規定進行評審和備案。

第七章人力和經費保障

第二十五條建設主管部門、建設單位和施工單位要指定專門機構和人員負責應急預案的編制、評審、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作。

第二十六條建設主管部門、建設單位和施工單位應將應急預案編制、評審、培訓、演練、評估和修訂等工作所需經費納入預算,統籌安排;建設單位和施工單位應按照預案要求落實相應的應急物資、裝備及隊伍,保證相應費用的投入。確保專款專用,不得挪用。

第八章附則

第二十七條縣級以上建設主管部門可以依據本辦法的規定,結合本部門實際制定實施細則。

第二十八條本辦法由住房城鄉建設部負責解釋。

第二十九條本辦法自印發之日起施行。

附件

城市軌道交通工程質量安全風險類別

一、工程施工風險

(一)明挖法施工風險

主要從工程及水文地質、圍護結構施工、基坑降水、支撐架設及拆除、土方開挖、主體結構施工等進行風險分析。重點分析永久結構、圍護結構(圍護樁、連續墻等)、邊坡、支撐構件(錨索、圍檁、鋼支撐)、模板支架的穩定性,以及基坑進水、基底隆起的風險。

(二)盾構法施工風險

主要從工程及水文地質、盾構吊裝、盾構始發和到達、盾構開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運輸、聯絡通道施工等進行風險分析。重點分析進出洞土體的穩定性、開倉過程中土體穩定性及有害氣體、盾構進水的風險。

(三)礦山法施工風險

主要從工程及水文地質、豎井開挖、隧道開挖、爆破作業、聯絡通道施工、初支及二襯結構施工等進行風險分析。重點分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風險。

(四)高架段施工風險

主要從工程及水文地質、基礎施工、墩身施工、架橋機架設作業、橋面鋪裝作業、預應力張拉等進行風險分析。重點分析模板支架穩定性。

(五)軌行區及機電安裝施工風險

主要分析軌行區吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業以及機電設備吊裝、運輸及安裝調試作業的操作風險。

(六)其他施工風險

主要分析工程施工過程中(含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時建筑物搭建、臨時電路架設等前期工作)可能造成設備傾覆、起重傷害、機械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災、車輛傷害、爆炸傷害(鍋爐、容器、瓦斯、炸藥)等風險。

二、自然環境與周邊環境風險

(一)自然環境風險

主要包括:天氣災害風險、地震災害風險、地質災害風險以及河湖海洋災害風險等。

(二)周邊環境風險

主要包括:工程鄰近的建(構)筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設施等風險。

篇3:港口生產安全事故應急預案管理辦法

第一條[編制依據和目的]為了規范港口生產安全事故應急預案的管理,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國港口法》、《交通運輸突發事件應急管理規定》和國務院有關規定,結合港口生產實際,制定本辦法。

第二條[適用范圍]本辦法適用于港口生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、發布、備案、演練等工作。

第三條[備案管理的原則]應急預案的管理遵循綜合協調、分級負責、屬地為主的原則。

第四條[明確預案管理的主管部門]交通運輸部主管全國港口應急預案的管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸(港口)主管部門負責本行政區域內港口生產安全事故應急預案的管理工作。

第五條[明確生產經營人的職責]港口經營人負責落實本單位應急預案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應急預案確定的各項措施的實施。

第六條[行政部門預案的編制要求]港口行政管理部門應急預案的編制應當符合下列基本要求:

(一)符合有關法律、法規、規章和標準的規定;

(二)結合本港區的安全生產實際及危險性分析,適應本港區的安全生產事故應急實際需求;

(三)有明確的應急保障措施,并能滿足本港區、本部門的應急工作要求;

(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;

(五)基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;

(六)應與上級政府及相關部門的相關應急預案相互銜接。

第七條[應急預案操作手冊要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級交通運輸(港口)主管部門的應急預案,結合工作實際,針對可能發生的事故,編制相應的港口應急預案和應急預案相對應的簡明操作手冊。

第八條[企業預案的編制要求]企業港口生產安全事故應急預案的編制應當符合下列基本要求:

(一)符合有關法律、法規、規章和標準的規定;

(二)結合本單位的安全生產實際及危險性分析,適應本單位的安全生產事故應急實際需求;

(三)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;

(四)有明確、具體的事故預防措施、應急程序和應急保障措施,并與其應急能力相適應;能滿足本單位的應急工作要求;

(五)有明確的應急保障措施,并能滿足本港區、本部門、本單位的應急工作要求;

(六)基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;

(七)應與上級政府、部門和本單位的相關應急預案相

互銜接。

(八)對于危險貨物港口經營人應當制定現場處置方

案。現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。

(九)港口經營人編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位、上級部門的應急預案相互銜接。

第九條[預案附件內容要求]應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新,確保信息準確有效。各種預案之間應相互銜接,并與預案所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

第十條[部門預案評審要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意,報同級政府批準發布。

第十一條[港口經營人預案論證要求]港口經營人應急預案由港口經營人自行組織論證,必要時邀請評審專家和應急預案涉及的政府部門工作人員參加。

第十二條[部門預案備案要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門的應急預案,應當報同級人民政府和上一級交通運輸(港口)主管部門備案。

第十三條[港口經營人預案備案要求]港口經營人進行應急預案備案時,應提交以下材料:

(一)應急預案備案申請表及電子文檔;

(二)應急預案論證意見;

(三)論證人員簽名表;

(四)綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案(危險貨物現場處置方案)文本及電子文檔。

第十四條[受理部門備案要求]受理備案登記的交通運輸(港口)主管部門應當對材料齊全的應急預案及時備案。

第十五條[備案登記建檔工作要求]各級交通運輸(港口)主管部門應當指導、督促檢查港口經營人做好應急預案的備案登記工作,建立應急預案備案登記建檔制度。

第十六條[預案宣傳教育要求]各級交通運輸(港口)主管部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃,并組織實施本行政區域內重點港口經營人的應急預案培訓工作。

港口經營人應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業人員安全意識和應急處置技能,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。

第十七條[應急演練要求]交通運輸(港口)主管部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本港區生產安全事故應急處置能力。

各級交通運輸(港口)主管部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。

第十八條[演練頻次要求]港口經營人應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故預防重點,危險貨物港口經營人每半年演練一次,其他港口經營人每年演練一次。

第十九條[演練評估總結要求]應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。

第二十條[部門預案修訂要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門制定的應急預案,應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。

第二十一條[港口經營人預案修訂要求]有下列情形之一的,港口經營人應當及時修訂應急預案:

(一)港口經營人因兼并、重組、轉制等重大變化導致現行應急預案不適用的;

(二)港口經營人生產工藝和技術發生變化的;

(三)周圍環境發生變化,形成新的重大危險源的;

(四)應急組織指揮體系或者職責已經調整的;

(五)依據的法律、法規、規章和標準發生變化的;

(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;

(七)應急預案管理部門要求修訂的。

(八)港口經營人制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。

第二十二條[預案修訂報備要求]港口經營人應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。

第二十三條[應急物資配備要求]港口經營人應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態。

第二十四條[明確應急預案啟動后的報告程序]港口經營人發生事故后,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告交通運輸(港口)主管部門和安全生產監督管理部門。

第二十五條[表彰獎勵]對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,交通運輸(港口)主管部門、港口經營人可以給予表彰和獎勵。

第二十六條[處罰]港口經營人應急預案未按照本辦法規定備案的,由縣級以上交通運輸(港口)主管部門按照有關規定予以處罰。港口經營人未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上交通運輸(港口)主管部門依照有關法律、法規和規章的規定,責令停產停業整頓,并依法給予行政處罰。

第二十七條[施行時間]本辦法自年月日起施行。