安全評價危險評價理論
安全評價與危險評價理論
安全模糊綜合評價
模糊綜合評價是指對多種模糊因素所影響的事物或現象進行總的;評價,又稱模糊綜合評判。安全模糊綜合評價就是應用模糊綜合評價方法對系統安全、危害程度等進行定量分析評價。所謂模糊是指邊界不清晰,既在質上沒有確切的含義,也在量上沒有明確的界限。
安全狀況的灰色系統評價
系統安全管理往往都是在信息不很清楚的情況下開展的,安全評價與決策也都是在信息部分已知,部分未知的情況下作出的,可以把系統安全(或系統事故)看為灰色系統,利用建模和關聯分析,使灰色系統“白化”,從而對系統安全進行有效地評價、預測和決策。在系統安全中,許多事故的發生都起源于各種偶然因素和不確定因素,事故系統顯然是灰色系統。應用灰色預測理論對各種事故發生頻次、人員傷亡指標、經濟損失等進行預測評價是可行的。
危險評價
危險評價起源于30年代美國的保險行業,目前用于進行企業(生產過程或裝置)危險評價已從初期的定性評價發展到半定量和定量評價。
定性評價:根據人的經驗和判斷能力對生產工藝、設備、環境、人員、管理等方面的狀況進行評價,如安全檢查表等。
半定量評價:用一種或幾種可直接或間接反映物質和系統危險性的指數(指標)來評價系統的危險性大小,如物質特性指數,人員素質指標等。
定量評價:用系統事故發生概率和事故嚴重程度來評價。
篇2:危險貨物鐵路運輸專用線安全評價導則
1?前言
為保障鐵路運輸危險化學品專用線、專用鐵路運輸和裝卸作業安全,提高企業安全生產管理水平,依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國鐵路法》、《危險化學品安全管理條例》、《鐵路運輸安全保護條例》等有關法律、法規、標準和規范,結合本市實際情況,制定本辦法。
2?安全評價目的和基本原則
?安全評價目的是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,保障鐵路運輸危險化學品專用線(專用鐵路)安全,提高其本質安全程度和企業安全管理水平。
?安全評價基本原則是指具備化學品制造業和鐵路運輸業安全評價資質的安全評價機構科學、公正和合法地自主開展安全評價。
3?適用范圍
本辦法適用于我市行政轄區內鐵路運輸危險化學品專用線(專用鐵路)及附屬設施(以下簡稱鐵路專用線)的安全預評價、安全驗收評價和安全現狀評價。
本辦法規定了鐵路專用線安全評價的前提條件、程序、內容和要求。
4?評價依據
4.1法律、法規和規范性文件
《中華人民共和國安全生產法》(國家主席令第70號)
《中華人民共和國鐵路法》(國家主席令第32號)
《中華人民共和國消防法》(國家主席令第6號)
《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)
《鐵路運輸安全保護條例》(國務院令第430號)
《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》(國務院令第352號)
《特種設備安全監察條例》(國務院令第373號)
《鐵路技術管理規程》(鐵道部令第2號)
《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部令第61號)
《倉庫防火安全管理規則》(公安部令第6號)
《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》(安監管協調字〔2004〕56號)
《鐵路運輸危險化學品有關問題協調會議紀要》(安監管司辦字〔2003〕25號)
《關于印發〈危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)〉的通知》(安監管?；帧?004〕43號)
《關于印發〈安全評價通則〉的通知》(安監管技裝字〔2003〕37號)
《關于印發〈安全預評價導則〉的通知》(安監管技裝字〔2003〕77號)
《關于印發〈安全驗收評價導則〉的通知》(安監管技裝字〔2003〕79號)
《關于印發〈安全現狀評價導則〉的通知》(安監管規劃字〔2004〕36號)
《勞動部關于頒發〈爆炸危險場所安全規定〉的通知》(勞部發〔1995〕56號)
《鐵路危險貨物運輸管理規則》(鐵運〔2008〕174號)
《鐵路環境保護規定》(鐵計〔1997〕46號)
4.2主要標準、規范
《建筑設計防火規范》(GB50016-2006)
《工業企業總平面設計規范》(GB50187-93)
《鐵路工程設計防火規范》(TB10063-2007)
《鐵路線路設計規范》(GB50090-2006)
《工業企業標準軌距鐵路設計規范》(GBJ12-87)
《工業企業廠內鐵路、道路運輸安全規范》(GB4387-2008)
《常用化學危險品貯存通則》(GB15603-1995)
《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)
《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》(GB50058-92)
《石油庫設計規范》(GB50074-20**)
《建筑滅火器配置設計規范》(GB50140-2005)
《建筑物防雷設計規范》(GB50057-94,20**年版)
《危險化學品名錄》(20**版)
《劇毒化學品目錄》(20**版)
《鐵路工程建設設計暫行規定》(鐵建函〔1996〕431號)
《石油化工企業設計防火規范》GB50160-2008
4.3被評價單位提供的相關文件、資料
5?安全評價程序
5.1準備階段
1)明確評價范圍,進行現場調查,收集國內外相關法律法規、技術標準及評價項目的資料,重點收集以下資料:
(1)企業概況
(2)鐵路專用線概況:含選址、地質、氣象、水文、周邊環境、專用線基本情況、貨物運輸量、裝卸作業、車輛運輸、通訊信號、儲存設施、公用工程、建(構)筑物、勞動保護、消防、環保、人員配備、安全生產管理等。
2)安全驗收評價和安全現狀評價須進行鐵路專用線現場安全檢查,提出整改意見。
5.2危險、有害因素分析
1)主要危險、有害物質辨識
依據《危險化學品名錄》、《劇毒化學品目錄》對鐵路專用線裝卸、儲存、運輸的危險化學品安全技術特性進行辨識。
2)危險、有害因素分析
根據選址、地形地貌、氣象水文、總平面布置、建(構)筑物、裝卸作業、車輛運輸、通訊信號、儲存設施、公用工程、消防、環保等進行危險、有害因素識別、分析。
3)周邊環境影響分析
分析在正常作業情況和非正常作業情況下,鐵路專用線與周邊環境的相互影響及其程度,以及自然條件對鐵路專用線的影響。
4)危險化學品重大危險源辨識
依據《危險化學品重大危險源辨識》、《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》辨識重大危險源。
5)事故狀態下防范環境污染的措施
(1)事故狀態下對環境的影響分析
重點分析鐵路專用線危險化學品事故對周邊社區、公共設施、江河水體和國家鐵路、公路干線的影響。
(2)防范環境污染的措施
鐵路專用線危險化學品事故狀態下防范環境污染的措施。
5.3評價單元的劃分和評價方法的確定
1)評價單元的劃分
按照評價單元的劃分原則,結合鐵路專用線的作業特點,劃分評價單元進行安全評價。
2)評價方法的確定
根據鐵路專用線的實際情況和作業特點,主要采用安全檢查表法對鐵路專用線進行定性安全評價,根據需要可以采用定量評價方法進行安全評價。
安全檢查表按企業一般情況、安全管理、外部條件、從業人員、總平面布置、線路布置、路基、軌道軌枕、站場設施、機車和車輛、裝卸和運輸、儲存設施、輸料管道、通信信號、供電、消防、環保、給排水、勞動保護等方面的安全生產條件設置檢查項目(見附件1)。
5.4安全對策措施及建議
安全預評價應分別列出可研報告中已采取的安全對策措施和初步設計中應補充的安全對策措施。
安全驗收評價和安全現狀評價應綜合安全評價結果,對事故隱患提出針對性的安全對策措施及改善安全作業條件的建議。
5.5整改情況復查
安全評價單位對整改情況進行現場復查。
5.6安全評價結論
根據安全評價結果指出鐵路專用線的主要危險、有害物質,主要危險、有害因素及重點防范部位。安全評價結論分為:
1)符合安全生產條件;
2)不符合安全生產條件。
6?安全評價報告主要內容
6.1目錄
6.2編制說明
6.3安全評價依據
6.4安全評價范圍
6.5安全評價程序
6.6評價項目概述
1)企業概況
2)評價項目概況
6.7評價單元的劃分和評價方法的確定
1)評價單元的劃分
2)評價方法的確定
6.8危險、有害因素分析
1)危險、有害物質辨識
2)危險、有害因素分析
3)周邊環境影響分析
4)危險化學品重大危險源辨識
5)事故狀態下防范環境污染的措施
6.9定性、定量安全評價
1)定性安全評價
2)定量安全評價
6.10整改情況復查
6.11安全對策措施及建議
6.12安全評價結論
7?安全評價報告的要求
安全評價報告應內容全面真實、重點突出、條理清楚、數據準確完整,安全對策措施應科學、合理、可行和有效,評價結論應客觀公正。
8?安全評價報告附件
1)安全預評價報告
(1)立項批文或備案證;
(2)擬建項目地理位置圖;
(3)鐵路專用線總平面布置圖;
(4)安全預評價委托書。
2)安全驗收評價和安全現狀評價報告
(1)被評價單位營業執照復印件;
(2)土地使用證;
(3)鐵路專用線開通文件復印件;
(4)鐵路專用線運輸協議、安全運輸協議、養護協議、自備車保養檢修協議復印件;
(5)鐵路專用線總平面布置圖;
(6)裝卸作業工藝流程圖;
(7)單位主要負責人、安全生產分管負責人和安全生產管理人員安全生產資格證書復印件;
(8)消防設施配置示意圖;
(9)應急救援交通管制圖;
(10)地方鐵路機車駕駛證復印件;
(11)特種作業操作資格證書復印件;
(12)從業人員上崗證復印件;
(13)消防驗收意見書;
(14)環保審批意見書;
(15)防雷、防靜電檢測報告;
(16)特種設備檢測證明;
(17)排污許可證;
(18)安全評價委托書。
9?安全評價報告格式
1)封面、封二(參見附錄2、3)
2)安全評價機構資質證書(副本)復印件
3)著錄項(參見附錄4)
4)目錄
5)編制說明
6)正文
7)附件
8)正文字號、字體
(1)章、節標題分別采用3號黑體、楷體字
(2)項目標題采用4號黑體字
(3)文字表述部分采用4號宋體字
(4)表格表述部分采用5號或6號宋體字
9)紙張、排版
(1)紙張采用A4白色膠版紙
(2)排版左邊距28mm,右邊距20mm,上邊距25mm,下邊距20mm
(3)正文行間距采用固定值26mm
(4)章、節標題居中,項目標題空兩格
(5)封面、封二文字后面的冒號均應上下對齊
10)印刷
除附圖、復印件外,雙面打印文本
10?說明
?1)安全檢查表的內容可按《安全預評價導則》、《安全驗收評價導則》和《安全現狀評價導則》的要求,根據評價內容的具體情況作相應的取舍或補充。
2)檢查結果以“符合”、“基本符合”或“不符合”表示。
3)檢查結果為“基本符合”項的應在備注欄作出說明。
4)安全評價工作人員組成應填寫具有安全評價資質的人員。
篇3:危險化學品單位在役裝置安全評價報告備案制度
生產、儲存、使用劇毒化學品的單位,應當對本單位的生產、儲存裝置每年進行一次安全評價;生產、儲存、使用其他危險化學品的單位,應當對本單位的生產、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。
通過對生產、儲存、使用危險化學品的場所和裝置、設施進行安全評價,評價危險的可能性及其后果的嚴重程度,提出降低或控制危險的安全對策措施。
安全評價報告記錄了安全評價的過程和結果。根據安全評價結果,高于允許風險標準的危險源必須采取工程技術或組織管理措施,降低或控制風險。低于標準值的危險源屬于可接受或允許的風險,應建立監測措施,防止生產條件變更導致危險值增加,對不可能排除的危險要采取防范措施,根據潛在事故制定應急預案。
因此,安全評價的結果應該形成文件化的安全評價報告,報所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。