第一章?總則

第一條?為加強管線/設備打開作業的安全管理,防止發生生產安全事故,根據中國石油煉油與化工分公司《管線/設備打開安全管理規定》(油煉化【2011】11號)制定本規定。

第二條?本規定適用于大慶石化公司(以下簡稱公司)所屬的單位及其承包商。

第三條?本規定規范了公司裝置作業區域內任何可能存有介質或能量的封閉管線/設備打開作業的安全管理要求。

第四條?名詞解釋

(一)管線/設備打開:是指采取任何方式改變了封閉管線或設備及其附件完整性的作業。

(二)熱分接:是指用機制或焊接的方法將支線管件連接到在用的管線或設備上,并通過鉆或切割在該管線或設備上產生開口的一項技術。

第二章?職責

第五條?公司生產運行處負責組織制定、管理和維護本規定。

第六條?公司相關職能部門負責本部門職責范圍內管線/設備打開安全管理規定的執行,并提供培訓、監督與考核。

第七條?公司各基層單位負責管線/設備打開安全管理規定的執行,并對本規定提出改進建議。

第三章?管理要求

第八條?管線/設備打開主要指兩類情況:第一類是在運管線/設備打開;第二類是裝置停車大檢修,工藝處理合格后,獨立單元首次管線/設備打開。

第九條?管線/設備打開采取下列方式(包括但不限于):

(一)解開法蘭。

(二)從法蘭上去掉一個或多個螺栓。

(三)打開閥蓋或拆除閥門。

(四)調換8字盲板。

(五)打開管線連接件。

(六)去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽。

(七)斷開儀表、潤滑、控制系統管線,如引壓管、潤滑油管等。

(八)斷開加料和卸料臨時管線(包括任何連接方式的軟管)。

(九)用機械方法或其他方法穿透管線。

(十)開啟檢查孔。

(十一)微小調整(如更換閥門填料)。

(十二)其他。

第十條?管線/設備打開實行作業許可,應辦理作業許可證,具體執行《作業許可管理規定》。如涉及含有劇毒、高毒、易燃易爆、高壓、高溫等介質的管線/設備打開(具體見《壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規則》及《壓力管道安裝單位資格認可實施細則》),作業單位應根據作業風險的大小,同時辦理“管線/設備打開許可證”(見附錄A)。

第十一條?當管線/設備打開作業涉及高處作業、動火作業、進入受限空間等特殊作業,應同時辦理相關作業許可證。

第十二條?凡是沒有辦理作業許可證,沒有按要求編制安全工作方案,沒有落實安全措施,禁止管線/設備打開作業。

第十三條?項目設計階段的要求。

(一)在新、改、擴建項目的設計過程中,建設單位與設計單位應共同考慮消除或降低因管線/設備打開產生的風險,并確保設計在符合工程標準的基礎上,滿足本規定要求。

(二)在項目設計的各個階段,應考慮隔離和清理,包括但不限于以下內容:

1.為清理管線/設備增加連接點,同時應考慮由此可能產生泄漏的風險;

2.能夠隔離第二能源,如伴熱管線、電伴熱以及熱交換介質等。

(三)有經驗的現場操作人員和維修人員應參與設計或設計審查。

(四)設計階段應優先考慮雙重隔離,雙重隔離是指符合下列之一的情況:

1.雙閥一導淋(雙截止閥關閉、雙閥之間的導淋常開);

2.截止閥加盲板或盲法蘭。

(五)如果雙重隔離不可行,應采取適當防護措施。隔離的優先順序如下:

1.雙截止閥;

2.單截止閥;

3.凝固(固化)工藝介質;

4.其他。

第十四條?管線/設備打開作業前要求

(一)管線/設備打開作業前,屬地單位應會同作業單位共同確認工作內容并進行風險評估,根據風險評估的結果制定相應控制措施,并確定是否要求作業單位編制安全工作方案和應急預案。安全工作方案應包括下列主要內容:

1.清理計劃,應具體描述關閉的閥門、排空點、上鎖點及盲板等的位置,必要時應提供示意圖;

2.安全措施,包括管線/設備打開過程中的冷卻、充氮措施、個人防護裝備和必要的消防器材等;

3.描述管線/設備打開影響的區域,并控制人員進入;

4.其他相關內容。

?(二)作業前所有相關人員應了解、熟悉安全工作方案,確保所有相關人員掌握相應的HSE要求,必要時進行專項培訓。

?(三)清理

1.需要打開的管線或設備必須與系統隔離,其中的物料應采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應符合以下要求:

(1)系統溫度介于-10℃~60℃之間;

(2)已達到大氣壓力;

(3)與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關的風險已降低到可接受的程度。

2.管線/設備打開前不能完全確認已無危險,應在管線/設備打開之前做好以下準備:

(1)確認管線/設備清理合格。采用凝固(固化)工藝介質的方法進行隔離應充分考慮介質可能重新流動;

(2)如果不能確保管線/設備清理合格,如殘存壓力或介質在死角截留、未隔離所有壓力或介質的來源、未在低點排凝和高點排空等,應停止工作,重新制定工作計劃,明確控制措施,消除或控制風險。

(四)隔離

1.隔離應滿足以下要求:

(1)屬地單位提供顯示閥門開關狀態、盲板、盲法蘭位置的圖表,如上鎖點清單、盲板圖、現場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等;

(2)所有盲板、盲法蘭應掛牌;

(3)隔離系統內的所有閥門必須保持開啟,并對管線進行清理,防止管線/設備內留存介質;

(4)對于存在第二能源的管線/設備,在隔離時應考慮隔離的次序和步驟。對于采用凝固(固化)工藝進行隔離以及存在加熱后介質可能蒸發的情況應重點考慮。

2.隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線系統的結構、管線打開的頻率、因隔離(如吹掃、清洗等)產生可能泄漏的風險等。隔離方法和優先順序見第十四條第(五)款;

3.如果雙重隔離不可行而采用單截止閥進行隔離時,應制定安全工作方案,并采取有效防護措施;

4.應考慮使用手動閥門進行隔離,手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥。控制閥不能單獨作為物料隔離裝置;

5.應對所有隔離點進行有效隔斷,并進行標識。

第十五條?打開管線/設備要求

(一)明確管線/設備打開位置。

(二)在受管線/設備打開影響的區域內設置警戒線,控制人員進入。

(三)管線/設備打開過程中發現現場工作條件與安全工作方案不一致時(如導淋閥堵塞或管線/設備清理不合格),應停止作業,進行再評估,重新制定安全工作方案并有效落實后,辦理相關作業許可證。

(四)涉及到熱分接的管線/設備打開,其作業步驟和方法應符合《在用設備的焊接和熱分接程序》(SY/T6654)。

第十六條?工作交接

(一)管線/設備打開工作交接的相關方共同確認工作內容、安全工作方案,至少應包括以下內容:

1.有關安全、健康和環境方面的影響;

2.隔離位置、清理和確認清理合格的方法;

3.管線/設備狀況;

4.管線/設備中殘留的物料及危害等。

?(二)屬地單位、作業單位的相關人員在工作交接時應進行充分溝通。

?(三)當管線/設備打開超過一個班次才能完成時應進行交接班,并在交班記錄中予以明確,確保班組間的充分溝通。

第十七條?個人防護裝備要求

(一)管線/設備打開作業時,安全專業人員和使用人員應參與選擇確定合適的個人防護裝備。

(二)個人防護裝備在使用前,使用人員應進行現場檢查或測試,合格后方可使用。

(三)應按防護要求建立個人防護裝備清單,清單包括使用的防護裝備種類、使用時間及有效使用范圍等內容。應確保現場人員能夠及時獲取個人防護裝備。

(四)對含有劇毒、高毒物料等可能立刻對生命和健康產生危害的管線/設備打開作業時應遵守以下要求:

1.所有進入受管線/設備打開影響區域內的人員、預備人員等應按要求穿戴個人防護裝備;

2.對于受管線/設備打開影響區域外(位于路障或警戒線之外但能夠看見工作區域)的人員,可不穿戴個人防護裝備,但必須確保能及時獲取個人防護裝備。

第十八條?管線/設備打開許可證管理要求

(一)由管線/設備打開作業現場負責人申請辦理管線/設備打開許可證,屬地單位配合提供如下相關資料和設施:

1.管線/設備打開作業內容說明;

2.相關附圖,如作業環境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;

3.風險評估結果(如工作前安全分析);

4.安全工作方案;

5.應急預案;

6.個人防護裝備;

7.相關安全培訓或會議記錄;

8.其他相關資料。

(二)屬地單位負責人或其授權人組織工藝、設備、安全負責人、當班負責人及作業單位相關人員,對管線/設備打開分別進行工藝及作業風險識別并制定風險削減措施加以落實。屬地單位工藝技術員或項目負責人填寫管線/設備打開許可證中危害識別、風險削減措施及個人防護裝備欄。

(三)屬地單位安全專業人員對上述活動進行審查,與工藝、設備人員共同確認符合要求后進行會簽。所有作業、監護人員、申請人及相關人員分別對相應措施的落實情況核查,確認合格,在相應欄內簽字,分廠主管領導批準,車間主任會簽。

(四)管線/設備打開許可證的期限不超過一個班次,延期后總的作業期限不能超過24小時。分發、取消、關閉的要求參照《作業許可管理規定》執行。

第四章審核、偏離、培訓和溝通

第十九條?公司所屬各單位應將本規定納入體系審核,必要時可組織專項審核;發生偏離應報公司生產運行處批準,每一次授權偏離的時間不能超過一年;各單位應組織培訓,相關員工都應接受培訓;本規定在公司內部及相關方之間進行溝通。

第五章?附則

第二十條?本規定所引用的標準、規范發生變化時,執行新的標準、規范。

第二十一條?本規定由生產運行處負責解釋。

第二十二條?本規定自發布之日起試行。

篇2:天然氣管線管理規定

確保天然氣管線的安全運行,消除天然氣管線運行中的隱患,防止天然氣管線事故的發生,特制定本規定。

本規定適用于天然氣管線驗收后管理的各個環節,包括竣工驗收后進行天然氣置換前管線的管理、即管線的交接、管線的置換、管線置換后的運行管理、管線周圍的施工及管線的支線連接等相關管理內容。

1.天然氣管線在工程竣工后,需經總公司組織驗收合格后方可投入運行。天

然氣工程竣工驗收由公司安全部組織,項目組、相關設計單位、施工單位及有關單位、部門共同進行。對工業戶、4噸以上的鍋爐戶、天然氣干線、小區總戶數超過500戶的民用戶,驗收組織單位應通知有關領導參加。

2.對管線驗收后需立即投入帶氣運行的管線,投運前需專題研究,并建立管線交接制度,管線帶氣前由安全部組織管線的現場交接工作,管線的交接也可與管線的驗收同時進行。管線交接清楚后,由管道巡線隊進行帶氣之前的準備工作。

3.天然氣管線的管理監護以管線通氣為分界點,管線帶氣前由安全部負責管理,管線帶氣后由管道巡線隊負責管理,并辦理文字交接手續。

4.管線竣工驗收后的管線投運前需重新進行氣密試驗,試驗壓力與施工檢驗的試驗壓力相同。

5.新建管線的帶氣作業管理規定。管線帶氣前由安全部組織搞好帶氣作業方案的編制,批準后由生產運行部下達指令方可進行作業,同時加強新投入運行管線的組織管理,對該項工作涉及到的各項工作要有布置、有檢查、有落實、有記錄,同時有關部門把好作業方案的審批關。

6.對新帶氣管線涉及的支線(無論是否已驗收)由安全部負責向生產運行部提出管線狀況,由生產運行部組織有關部門確認應采取的措施,確認其安全后方可組織主干線的帶氣作業。

7.重大帶氣作業生產部門要加強協調,必要情況下召集專題會研究,同時及時通知總公司領導及有關部門參加。重大作業總公司有關領導及部門主要負責人要到現場督導管理,重大作業的參與人員要認真分析觀察作業中出現的任何異常問題,絕不放過任何一個可能發生問題的細節,不留事故隱患。

8.建立新帶氣管線當日檢漏制度,做到當日帶氣作業管線當日檢查完成,并在帶氣的第一周內不得少于三次儀器檢漏,對檢漏結果及時報總公司安全部,一周后納入正常帶氣管線的管理。

9.實行管線的巡線制度,對竣工后移交我公司的管線實行巡線管理,未帶氣管線一般情況下由安全部負責,帶氣運行管線由巡線隊負責。巡線員對管轄范圍內的管線正常情況下每日的檢查不得少于一次,檢查內容主要是管線有無破壞的隱患,有無正在形成的占壓,管線上方有無塌陷,有無可能發生及正在發生的施工,已帶氣線有無泄漏等,管線的具體巡線方法按各單位的具體制度執行。因作業需起閉管線閥門或動用其它設施時均由管線管理單位負責實施,其他人員不得動用。

10.實行燃氣管線附近有施工作業期間專職人員旁站監護管理制度。對燃氣管線附近有施工作業時特別是有機械施工作業時,各管理單位應派專職人員全程監護管線,及時制止可能危害管線安全的作業,防止管線遭到破壞。

11.建立燃氣管線附近施工作業前的技術交底制度。施工前明確告知燃氣管線的準確位置,破壞后可能產生的嚴重后果及施工時的具體要求和注意事項,并履行技術交底手續。

12.公司內部施工人員在燃氣管線上方或其附近動用機械施工時,在確保安全的前提下可以動用機械開控水泥瀝青路面(嚴禁超挖),但作業前需由施工單位編制施工方案審批后方可進行,方案需注明作業目的、時間、位置及作業范圍,采用機械開挖的嘗試及采取的技術安全措施,同時作業需在管線管理人員旁站監護下進行,以確保管線不遭到破壞。

13.當燃氣管線外界環境發生重大變化時,管道巡線隊應及時向總公司報告,由安全部組織有關單位進行現場勘察,了解可能對管線帶來的影響,制定需要采取的預防性技術安全措施。

14.實行燃氣管線附近有機械施工作業前旁站監管人員編制應急處置突發事件預案制度。繪制旁站人員管轄范圍內發生突發事件時需緊急關閉的閥門示意圖,并附應急處理文字說明,報上一級主管領導批準后作為應急的具體措施執行。

15.管線突發事件的應急搶險按搶險預案的組織體系進行

16.當違反上述規定而釀成燃氣安全事故的,將根據情節給予行政警告、嚴重警告、待崗、下崗及除名的處理,并給予100-500元的經濟處罰。造成嚴重后果觸犯刑法的追究刑事責任。

篇3:管線解堵作業安全管理規定

1目的與范圍

為加強管線解堵作業HSE管理,防止事故發生,特制定本規定。

本規定適用于河南油田使用水泥車或專用設備或化學制劑對管線解堵作業的安全管理;不適用于油氣井熱洗、清蠟、解堵等作業。

2術語和定義

解堵作業

指使用水泥車或專用設備或利用化學藥劑對管線因液體凝固或沉積物造成堵塞的疏通作業,分壓力解堵和化學解堵。

3職責

3.1安全環保監察處負責對解堵作業HSE監督管理。

3.2二級單位生產技術部門負責組織協調工作。

3.3二級單位HSE部門負責作業現場安全措施落實的監督檢查。

3.4三級單位負責組織現場施工。

3.5基層單位執行本單位解堵作業作業管理程序,并提出現場措施的改進建議。

4管理內容

4.1基本要求

4.1.1管線解堵作業實行許可管理。易燃易爆或有毒介質的管線解堵作業應辦理《管線解堵安全許可證》后,方可作業。

4.1.2現場作業人員需要經過培訓,了解管線解堵、化學制劑等相關知識,掌握操作技能。

4.1.3解堵用相關設備(設施)應經過檢驗合格。

4.1.4嚴禁用火燒處理凍堵管線。

4.2危害識別

4.2.1生產單位應根據作業內容,組織工程技術、安全、作業人員進行危害識別,編制《解堵施工方案》,制定相關程序和防控措施。

4.2.2化學解堵前,應對要解堵垢進行取樣、化學藥劑及反應生成物進行分析,如產生有毒有害氣體(如硫化氫等)或物質,在施工方案中應制訂有毒介質外溢(泄漏)防范控制措施和應急處置程序。

4.2.3采取分段方式進行解堵時,應制定防范機械傷害和環境污染的控制措施和應急處置程序。

4.3作業許可

4.3.1普通管線解堵,由作業單位工程技術人員編寫《解堵施工方案》,管線所屬基層單位現場負責人審批后實施。

4.3.2易燃易爆或有毒介質的管線解堵作業,由作業單位工程技術人員依據《解堵施工方案》和危害識別結果、作業程序和防控措施,填寫《管線解堵安全許可證》,管線所屬基層單位現場負責人現場確認后簽發。

4.3.3地面集輸管線除垢解堵的化學處理中,使用鹽酸清除硫酸亞鐵沉積物,會形成硫化氫氣體,執行HN/HSE6.2.15-2007《硫化氫作業安全管理規定》。

4.3.4采取分段方式進行解堵時,應有HSE管理部門、專業主管部門對解堵方案現場確認。

4.4作業前準備

4.4.1技術交底

施工現場負責人應召開現場會,對施工作業人員進行技術交底和風險告知。現場HSE管理人員對方案的安全措施落實情況進行檢查,檢查合格后,由現場負責人下達開始施工命令。

4.4.2施工現場要求

4.4.2.1作業現場要設置警示標志,并置于顯著位置,劃分隔離區域。

4.4.2.2使用的水泥車及輔助車輛停放位置合理。

4.4.2.3使用的連接管線、接頭、法蘭最大工作壓力不得低于所解堵管線的設計壓力的1.5倍。

4.4.2.3使用化學解堵時,對管線內介質進行取樣分析,并按技術規范接好流程,并保證酸洗液全部進入集輸管網。

4.5施工過程控制

4.5.1在泵車開始增壓前,應排凈連接管線內的空氣。

4.5.2泵車在開始增壓時應先用低檔位緩慢增壓,逐步用高檔位,當接近被解堵管線設計壓力時,應采用低檔位。

4.5.3增壓過程中發現管線壓力突然下降應立即停止增壓。

4.5.4操作工不能離開操作平臺,根據壓力變化及時處理,解堵壓力控制在解堵方案規定壓力以內。

4.5.5作業人員不能離開現場,但應在隔離區域外安全地帶。

4.5.6解堵易燃易爆或有毒介質(如硫化氫)的管線時,現場必須配備消防器材和空氣呼吸器。

4.5.7在室內管線上解堵作業時,若發生有毒介質外溢時,要佩戴空氣呼吸器進入室內查看,防止發生中毒窒息事故。

4.5.8夜間解堵作業現場應配備足夠的照明設施,施工區域應當有明顯警示標志。

4.6作業后處置

4.6.1管線解堵成功后,應將解堵廢液用罐車回收拉至污水處理站,處理達標后隨油田污水回注。

4.6.2采用分段方式解堵,恢復生產前,應對解堵管線進行試壓,執行HN/HSE6.2.14-2007《試壓作業安全管理規定》。

5相關文件和記錄

5.1相關文件

HN/HSE6.2.15.01-2007《硫化氫作業許可證》

5.2記錄

HN/HSE6.2.9.01-2007《管線解堵安全許可證》