機場4D改造工程安全生產管理辦法
第一章總則
第一條為加強對黃山機場4D改造項目工程安全生產的監督與管理,保障人身及財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》、《民用機場建設管理規定》、《安徽省安全生產條例》等法律、法規、規章等有關規定,結合本工程實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于黃山機場4D改造項目工程建設單位、各參建單位(勘察、設計、監理、施工、設備供應等單位)和個人。
第三條各單位必須遵守有關工程安全的法律、法規,在各自的管理職責范圍內對黃山機場4D改造項目工程的安全生產負責,施工單位對安全生產負直接責任。
第四條黃山機場4D改造項目工程安全生產管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,各單位應建立健全安全生產保障體系和安全生產責任制。
第五條黃山機場4D改造項目工程以“無重大影響安全運行事故,無重大空防安全事故,無重大安全施工事故,無重大人員傷亡事故”為安全目標,各單位根據總目標細化制定自身安全目標,在工作中實行自我控制。
第六條黃山機場4D改造項目工程建設接受相關安全施工監督管理機構的監督。
第二章組織機構
第七條本工程建設單位為安徽民航機場集團有限公司黃山機場分公司,工程建設期間成立4D改造工程領導小組,分公司總經理為組長,分公司相關領導為副組長,分公司相關部門負責人為成員,負責安全生產領導工作,領導小組下設安全生產辦公室(以下簡稱“安全辦”),安全辦日常工作由工程組牽頭負責。
第八條領導小組應履行下列職責:
(一)及時傳達上級關于安全生產的文件、會議、批示精神
(二)督促指導各參建單位建立健全安全監督管理的網絡和保障體系
(三)制定安全生產目標
(四)推廣施工安全管理先進經驗
(五)做好安全生產的宣傳工作
(六)協調并監督各參建單位的安全生產工作
(七)配合安全事故的調查、處理
(八)組織對整個工程建設安全生產情況的綜合檢查
(九)負責向上級和有關方面報告整個工程安全施工情況。
第九條監理機構應配備專職安全生產監理人員,負責日常安全生產的監理工作。
第十條施工單位各項目部應成立安全生產領導小組,領導本標段安全生產工作。各項目部應設置專門機構和專職安全人員,處理安全生產日常事務。
第三章建設單位的安全生產管理
第十一條建設單位對黃山機場4D改造項目工程建設總體安全的監督管理負責。
第十二條建設單位應建立各參建單位安全責任人檔案。
第十三條建設單位在招標時應把施工單位以往的安全生產業績作為其資格預審能否通過的重要條件和評標時?量其企業管理水平高低的重要因素。同時招標文件中應明確要求施工單位在報價時列支安全生產專項費用。施工單位中標后,建設單位應與其簽訂安全生產合同。
第十四條建設單位應根據本項目的特點建立健全安全生產管理體系,按照國家和省有關規定以及與參建單位簽訂合同的要求對從業單位的安全行為加強管理。
第十五條建設單位在項目實施過程中,應使工程安全設施與主體工程實行“三同時”,即同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十六條建設單位應監督指導各參建單位建立健全安全保障體系和安全生產責任制,并定期和不定期組織檢查。
第十七條建設單位應向施工單位提供與工程相關的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線資料。
第十八條建設單位不得以任何理由要求設計、施工和監理單位違反有關建設工程安全生產的法律、法規、標準和規范、操作規程的規定進行設計、施工及監理。
第十九條建設單位應監督施工單位使用符合安全生產要求的建筑材料、建筑構配件、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
第二十條工程所在區域地質災害嚴重或工程建設活動可能引發地質災害的,建設單位應當組織勘察、設計單位編制地質災害防治方案,并按有關規定報相關部門備案。
第二十一條建設單位應督促施工單位制訂針對項目特點的安全保障措施及應急救援預案。
第二十二條建設單位應制定應急預案,建立緊急情況下相鄰標段相互支援制度,配備單個標段沒有而整個項目需要的應急救援設備,配合施工單位的事故救援工作。
第二十三條建設單位應對施工單位進行定期或不定期的安全生產檢查,定期召開安全生產例會。
第二十四條建設單位應對本單位職工和各從業單位有關人員進行日常安全生產教育。
第二十五條建設單位應根據相關規定,接受上級建設工程安全生產監督管理機構對安全生產工作的監督。
第二十六條建設單位應研究制定安全風險抵押金制度和安全考核評比細則,并根據考評細則進行考評的獎懲。
第二十七條建設單位應加強安全生產的宣傳力度,推動整個工程安全文化的建設。
第四章勘察、設計單位的安全生產管理
第二十八條勘察單位應當按照工程建設標準、規范進行勘察,加強對現場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環節的管理。
第二十九條勘察單位應當向建設單位提供全面、準確的地質勘察報告和相關資料。工程所在區域地質災害嚴重或工程建設活動可能引發地質災害的,勘察單位應對地質災害防治方案提出建議。
第三十條設計單位應當按照有關法律、法規、標準、規范和勘察成果進行設計,保證工程結構的安全。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,設置必要的安全設施。對涉及施工安全的重點部位和環節,應當在設計文件中注明工程所在區域地質災害嚴重或工程建設活動可能引發地質災害的,設計單位應按建設單位的要求、勘察單位的建議,詳細編制地質災害防治方案。
第三十一條設計單位應當就審查通過的設計文件向建設、施工、工程監理單位做出詳細說明。施工過程中,施工單位發現工程設計不能滿足施工作業安全條件的,應及時向建設單位提出,建設單位應當按照程序通知設計單位,設計單位應當及時進行研究,并出具相應修改方案或變更設計圖紙。
第五章監理機構的安全生產管理
第三十二條監理單位受建設單位委托,對所監理標段范圍的安全生產負全面全過程的檢查、監督、監控的責任。
第三十三條監理單位應根據所監理工程的規模配備滿足安全監理工作需要的具備相應資格的專職安全監理工程師。
第三十四條監理機構應落實建設單位和有關部門的安全管理規定、要求,及時傳遞安全生產信息,督促承包人建立并落實各項安全管理規章制度、保護措施和防險搶險預案。
第三十五條監理機構應根據所監理工程的特點,編制安全監理實施細則。
第三十六條監理機構應對施工單位上報的施工組織設計安全生產技術措施、臨時工程方案進行審核,對施工單位提供的計算書進行復核。
第三十七條監理機構應通過安全技術旁站、日常巡查、不定期的安全檢查及時發現和糾正不安全現象和隱患。對施工單位未及時整改的,監理機構有權責令承包人停工整頓,并向建設單位和安全生產監督部門報告。
第三十八條監理機構應對施工單位執行安全生產的法律、法規和標準、規范及落實安全生產責任制、施工安全措施等情況進行監理。
第三十九條監理機構應加強對大型臨時設施的質量和安全監理力度,質量安全監理應覆蓋臨時設施的材料采購、加工、安裝、調試、使用、拆除等各階段,確保臨時設施的運行安全。
第四十條監理機構應當對施工單位的設備安全性能進行監控,做好設備進場、安裝、驗收、使用、拆除等各階段的安全監理工作。
第四十一條監理機構應督促施工單位認真編制事故應急救援預案,檢查預案中的組織措施到位情況,并積極配合施工單位的事故救援處理工作。
第四十二條監理機構應根據安全監理細則,對所監理項目的安全生產實行全面、全過程的動態管理,由安全監理填寫《安全監理日志》。
第六章施工單位的安全生產管理
第四十三條施工單位對其標段安全生產負主體責任,施工單位的法定代表人是本單位安全生產的第一責任人,對本單位的安全生產負全面責任;直接分管安全生產工作的負責人對本單位的安全生產負具體的領導責任;項目經理是項目安全生產的第一責任人,對本項目的安全生產負全面責任。
第四十四條施工企業應具有省級以上建設行政主管部門頒發的安全生產許可證,項目經理、項目副經理、項目總工應具備省級以上行政主管部門核發的安全生產管理人員B類證件,專職安全生產管理人員應具備省級以上行政主管部門核發的安全生產管理人員C類證件。國家規定的特種作業人員,必須按照國家規定經過專門的安全作業培訓,并取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。
第四十五條施工單位應建立健全安全生產責任制,安全生產責任制的制定應覆蓋項目部各職能部門和從項目經理到一線工人的各級人員。
第四十六條施工單位及其項目部應設置安全專職管理部門,賦予安全部門足夠的管理權限,并應按照黃山機場4D改造項目工程建設實際要求配備專職安全員,不涉及工程安全評估的標段,按照至少每5000萬合同額配備一名的比例配備專職安全員(請工程組定),同時每個班組應配備1-2名兼職安全員。
第四十七條施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險,支付意外傷害保險費。意外傷害保險期自工程開工之日起至竣工驗收合格止。
第四十八條施工單位應遵守建設單位的安全生產考核制度,并配合建設單位根據安全考核評比細則進行的考核評比工作。
第四十九條施工單位應當對施工現場的安全技術資料建立檔案,并確定專人管理;安全技術資料應當真實、完整、齊全。
第五十條各標段施工現場的安全生產管理由本標段的施工單位負責。
工程施工實行總承包的,總承包單位應當對全部工程施工現場的安全生產管理負責;總承包單位依法將工程分包給其他單位的,總承包單位須單獨與分包單位簽訂安全生產合同,分包單位應當按照合同的約定對其分包工程施工現場的安全生產管理向總承包單位負責,總承包單位對分包工程施工現場的安全生產管理承擔監督和連帶責任。
施工單位應與為其提供勞務協作單位人員簽訂安全生產合同,雙方應按照合同履行各自權利及義務。
第五十一條施工單位應當建立健全安全生產教育培訓制度,安全教育對象應包括:新員工、轉場工人、變換工種工人、從事特殊作業工人、各級管理人員和外協單位管理人員等。施工單位應當對管理人員和作業人員至少每半年進行安全生產教育培訓,并留有專門的培訓記錄,教育培訓情況應當記入個人業績檔案,安全生產教育培訓或者考核不合格的,不得上崗作業。
第五十二條施工單位應建立健全安全交底制度,項目管理人員或專職安全管理人員應在工程開工前或工序轉換前向一線作業班組、作業人員進行安全技術措施和操作規范交底,并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害,被交底人要簽字確認。
第五十三條施工單位應建立健全安全生產檢查制度和相應的檢查標準,加強對施工現場的安全巡查,并對違反施工安全技術標準、規范和操作規程的行為及時制止或者糾正;對發現的安全事故隱患,及時采取措施予以消除。
第五十四條施工單位應制訂安全生產獎懲制度,建立獎懲臺帳,促進施工人員遵章守紀進行施工。
第五十五條在項目開工前,施工單位應根據有關規定做好保障安全生產的準備工作,并按要求將本項目安全生產的有關材料上報建設單位。項目交工前,施工單位應將施工現場安全狀況的綜合分析報告和管理資料報送建設單位。
第五十六條施工單位應當按照有關法律、法規和標準、規范組織施工,根據工程項目特點制定各項安全生產管理制度和有針對性的安全技術措施或方案,施工單位安全和技術部門應認真審核有關安全技術措施和方案。
施工單位在整個工程開工和分部分項工程開工前應制訂相應安全保障措施,危險性較大的分部分項工程應當編制專項保障施工安全方案,安全保障措施或方案應列出危險源清單、主要控制點和實施要點并獨立成篇報監理機構審批。
第五十七條施工單位應編制安全生產事故應急預案,建立應急救援組織,配備必要的應急救援器材及設備,并定期進行演練。應急救援組織體系、通訊聯絡方式應在現場醒目位置公布。
第五十八條施工單位的作業現場和生活區平面布置應符合國家相關安全標準,要有安全可靠的圍欄,有醒目的安全警告標志牌、安全標語,主要的規章制度、安全操作規程、安全生產管理網絡圖、安全生產管理目標牌、安全生產保證體系等要懸掛在醒目處。
第五十九條施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化,在施工現場采取相應的安全生產措施。施工現場暫時停止施工的,施工單位應做好現場的安全防護。
第六十條施工單位對與工程相關的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應當采取措施加以保護。
第六十一條施工單位應建立施工現場消防安全生產責任制,按照國家有關規定設置消防設施;在容易發生火災的部位進行施工或者儲存、使用易燃、易爆器材的,應當采取特殊的消防安全措施。
第六十二條對于從事高空作業的施工單位,應嚴格遵守《建筑施工高處作業安全技術規范》的規定進行施工,防止高處墜落事故的發生。
第六十三條施工單位必須嚴格遵守《建筑工程施工現場供用電安全規范》、《施工現場臨時用電安全技術規范》中的有關要求,編制臨時用電方案,保證施工現場臨時用電安全。
第六十四條對用于施工的機械設備及安全防護用具,施工單位應當在進入施工現場前對其生產許可證、產品合格證和有關法定單位的檢驗檢測合格證明進行查驗,將有關證書上報監理機構審查,并在設備的醒目處明示。
第六十五條施工單位應加強施工設備的安全管理,嚴格遵守《特種設備安全監察條例》、《建筑機械施工安全技術規程》的有關要求。施工單位應定期對機械設備及安全防護用具等進行維修保養,保障其完好、有效,并建立相應的資料檔案;同時,施工單位還應在使用中對各類機械設備及安全防護用具進行定期自檢或委托有關法定單位進行檢驗檢測;檢查不合格的或按照國家有關規定應當進行報廢的,不得使用。
第六十六條施工單位應建立詳細的施工機械、設備管理臺帳,對其合法使用證明、施工用途及時段、維護保養記錄及相配套的作業人員上崗證件進行詳細記錄。
第六十七條施工單位對其大型臨時工程和專用特種機械的設計應委托由建設單位認可的具備相應資質的獨立第三方進行審核,并派駐專門人員對部分定制設備進行全程監造。
第六十八條施工單位應當接受政府安全監督機構、建設單位、監理單位的監督檢查。對于檢查單位下達的整改意見通知,施工單位要立即予以整改。對于因施工單位嚴重違章操作、被責令停工的,施工單位必須在規定的期限內完成整改工作,發生的損失自負。對于因此而造成工期延誤的,施工單位還要按照合同規定向建設單位支付違約金。
第六十九條施工現場發生安全事故時,施工單位要采取有效措施搶救人員和財產,保護事故現場,防止事故進一步擴大,并按照相關規定,向相關部門報告,并積極配合事故的調查工作。
因搶救人員、疏導交通等原因需要移動現場物件的,應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保護現場重要痕跡、物證,有條件的應當拍照或錄像。
第七章附則
第七十條本辦法由安全組負責解釋。
第七十一條本辦法自下發之日起施行。
篇2:交通工程安全生產管理辦法
第一章總則
第一條為加強陜西省交通工程咨詢公司安全生產管理,防止和減少安全生產事故,保證正常的工作秩序、財產安全及職工的安全和健康,根據《中華人民共和國安全生產法》和《陜西省安全生產條例》等有關安全生產法律法規和安全技術標準,按照集團公司有關要求,結合本公司實際,制定本辦法。
第二條安全生產管理,堅持“安全第一、預防為主”的方針。
第三條單位主要負責人對本單位的安全生產工作負全面責任。
第四條本辦法適用于公司各部門、下屬各駐地項目,以及全體職工。
第五條公司各級工會組織參與本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工的合法權益。
第六條公司在認真執行本辦法的同時,應自覺接受地方政府對本單位安全生產的管理與監督。
第二章安全管理體系
第七條為認真落實安全生產責任制,安全生產實行分級管理,逐級負責。公司各級管理人員及各工種、各崗位人員必須認真履行安全生產責任制,明確各自的安全生產責任,履行安全生產職責,嚴格執行國家和公司制定的安全生產規定及相關安全操作規程,自覺遵章操作,確保安全生產。第八條?公司成立安全生產領導小組,經理任組長,負責對公司安全生產的全面管理,領導小組下設辦公室,辦公室設在人力資源部,負責日常工作。
第九條公司下屬各駐地項目應根據自身的規模、性質等實際情況成立駐地項目安全生產領導小組,由所在項目主要負責人任組長,負責本駐地項目的安全生產工作。領導小組下設辦公室,負責日常工作。
第十條公司下屬各駐地項目應根據管理層次設立相應的安全管理機構,指定專門或兼職安全管理人員,負責安全工作。
第三章安全生產領導小組職責及工作規則
第十一條安全生產領導小組工作職貢
1.部署和組織有關部門貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府及省交通廳有關安全生產的方針、政策。
2.在省集團公司安委會的領導下,研究、部署、指導和檢查本單位安全生產工作,組織、協調和解決安全生產中的重大問題。
3.定期分析本單位安全生產形勢,研究部署安全生產的重大方針、政策的貫徹,制定配套的有關管理規定。
4、建立、健全本單位安全生產責任制。
5.組織制定本單位的安全生產規章制度和操作規程。
6.組織制定并實施本單位的安全生產事故應急預案。
7.組織制定并實施本單位的安全生產事故調查處理制度。
第十二條安全生產領導小組辦公室工作職責
1.起草、印發領導小組的報告、意見、規定、辦法、通報、會議紀要等重要文件
2.根據領導小組領導的要求,組織、協調、聯絡、安排公司領導小組各成員單位完成有關安全生產的具體工作。
3.落實領導小組確定的事項,督促檢查本單位貫徹落實領導小組決定、決議和安全生產工作部署情況,并向領導小組報告。
4.定期匯總本單位安全生產情況,分析安全生產形勢,提出工作意見和措施,并向領導小組報告。
5.對各駐地項目和各部門的安全工作進行定期、不定期檢查。
6.承辦安全生產領導小組召開的會議及重要活動。
7.及時上報安全生產各類報表。
第十三條安全生產領導小組成員工作職責
1.負責聯系下屬成員單位(部門)的安全生產工作,向安全領導小組報告和反映安全生產工作情況;負責領導小組決定、決議在所聯系下屬項目(部門)的貫徹落實。
2.向領導小組提出搞好所負責下屬項目(部門)安全生產工作的意見和建議。
3.每季向領導小組報告所負責下屬項目(部門)安全生產形勢和安全生產工作情況,年初報告上年情況和本年度的安全工作安排與部署。
4.向領導小組及時報告安全事故。
第十四條領導小組工作制度
1.領導小組在組長領導下開展工作,副組長協助組長工作。
2.安全生產領導小組全體會議一般每季度召開一次,有特殊情況隨時召開。會議由組長或副組長召集和主持,會議議題由主持人確定。會議議題一般提前通知各成員。成員不能出席會議時,應在會議召開之前向組長或副組長請假,并提出對會議議題的意見和建議。
3.安全領導小組專題會議不定期召開,由組長或副組長委托召集和主持,領導小組有關成員參加,主要是研究和協調解決安全生產工作中的專項議題。
4.領導小組召開的會議,一般應形成會議紀要或決議,由會議主持人簽發.
第四章安全生產管理
第十五條公司各級安全管理機構要認真執行政府部門或上級單位的安全生產規定和要求,保證國家安全管理法律、法規在本單位的貫徹落實。
第十六條安全生產責任制
安全生產工作實行分級負責制,公司經理對安全生產負領導責任,主管領導是安全生產的主要負責人;下屬各駐地項目主要領導是本項目安全生產第一責任人,分管領導是安全生產的主要負責人。
集團公司下屬各駐地項目應當據此建立健全安全生產責任制,明確各個崗位的安全生產職貢。
第十七條安全生產目標責任書
公司與下屬各駐地項目逐級簽訂安全生產目標責任書,逐級
考核,做到安全生產工作與各項工作同時計劃、布置、檢查、評比和總結。
第十八條安全生產例會
每季度至少召開一次會議研究職責范圍內的安全生產工作,防止特大、重大安全事故的發生。
第十九條建立健全安全生產機構
各駐地項目應建立健全各級安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,保證其有效開展工作。項目負責安全生產管理的人員應當進行專門的安全生產教育和培訓。
第二十條安全經費
安全生產經費納入公司年度計劃預算,改善安全基礎設施和監管手段,提高整體防范能力。
第二十一條安全檢查
建立健全安全生產檢查制度,深入開展安全質量標準化工作,對有關安全生產規章制度的貫徹執行情況進行經常性檢查,對檢查發現的隱患和問題應及時進行處理,檢查和處理情況應當做出書面記錄。
公司每季度對下屬各駐地項目的安全生產工作的日常情況、安全目標責任書所規定的任務完成情況、上級布置的安全專項工作的落實情況等進行一次系統檢查或個別抽查,根據檢查情況對本季度公司安全生產工作的整體情況進行捅報,總結工作經驗和工作教訓。
每年度終了進行全年安全檢查。下屬各駐地項目應據此制定本駐地項目的安全檢查制度。
第二十二條安全隱患整改
對存在安全隱患的駐地項目(部門),經領導小組審定,并經領導小組組長簽發后由領導小組辦公室向其下發《安全隱患整改通知書》收到整改通知的駐地項目應當在期限內按要求完成整改,領導項目辦公室在整改期滿后,按有關規定對整改情況進行檢查。
對重大安全隱患不能按期整改或安全管理主要責任人漠視安全生產管理的,按本辦法第三十五條安全生產一票否決制的規定進行處罰。
第二十三條安全生產教育
廣泛開展安全生產宣傳教育和培訓工作,宣傳《(中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業病防治法》等有關安全生產法律法規,組織開展“安全生產月’’等活動。
第二十四條?按照規定及時、準確上報各類事故和信息,不得隱瞞、謊報或者拖延不報,落實安全生產責任追究。如遇突發事件,要及時上報,同時啟動應急預案,迅速處理事故。?同時保護好事故現場,并積極采取措施,預防事故進一步擴大。
第二十五條凡在公司生產場所工作的各類人員,上班前不準酗酒。外單位進入公司范圍內從事各種活動的人員,也要遵守安全生產管理規程,按規定接受安全生產監督管理。
第二十六條安全生產工作資料登記、保管
各駐地項目要及時、準確、認真地做好各項安全活動工作記錄。包括:安全會議記錄、安全檢查記錄、安全教育活動記錄、事故隱患登記及各類事故報表等,要定期進行整理裝訂,以備檢查。
第五章安全事故報告與調查
第二十七條事故報告內容
1.事故發生的時間、地點、單位。
2.事故的簡要經過、傷亡人數、具體傷亡人員簡況。
3.事故發生原因的初步判斷。
4.事故發生后采取的措施及事故控制情況。
5.事故報告人、事故報告單位。
第二十八條事故報告范圍
1.本單位及在本單位轄區內活動的員工傷亡安全事故;
2.消防安全事故;
3.車輛交通安全事故;
4.工程施工安全事故;
5.民用爆炸物品和危險化學品安全事故;
6.人員中毒安全事故;
7.其他應該上報的安全事故。
第二十九條事故等級分類
1.一般事故指一次重傷1--2人,或一次直接經濟損失1萬元以下的各類安全事故。
2.傷亡事故指一次死亡1--2人、或一次重傷3--9人、或一次急性職業中毒10人(不含10人)以下、或一次直接經濟損失10萬元(不含10萬元)以下的各類安全事故。
3.重大安全事故指一次死亡3--9人、或一次重傷10人及其以上、或一次急性職業中毒10人及其以上50人以下、或一次直接經濟損失10--100萬元的各類安全事故。
4.特大安全事故指一次死亡10--29人、或一次急性職業中毒50人及其以上、或一次直接經濟損失100萬元及其以上的各類安全事故。
5.特大惡性安全事故指一次死亡30人及其以上的事故,或直接經濟損失在1000萬元及其以上的各類事故。
第三十條生產安全事故報告時限
1.一般事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后2小時;
2.傷亡事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后1.5小時;
3.重大安全事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后1小時;
4.特大安全事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后1小時;
5.特大惡性安全事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后半小時。
第三十一條事故報告方式和程序
1.發生各類傷亡事故時,事故發生單位應在得到事故消息后立即用口頭報告、電話、傳真、等方式(以下簡稱快速方式)和書面形式報公司安全領導小組;
2.接到事故報告的部門應按事故報告時限要求用快速方式和書面形式逐級上報;
3.發生事故單位在口頭報告、電話報告的同時,迅速了解初步情況,填寫《事故報告單》,電傳安全生產領導小組辦公室,并同步報集團公司安委會。
第三十二條調查處理
1.一般事故,由發生事故的單位組織事故調查,并將事故調查報告和處理意見,報公司安全生產領導小組辦公室。
2.傷亡事故、重大安全事故、特大安全事故,公司領導小組上報集團公司安委會,由集團公司安全生產委員會協助相關部門進行事故調查,并執行相關處理決定。
第六章責任追究制與一票否決制
第三十三條對發生事故的單位,實行安全生產責任追究制。
如未履行安全生產監督管理職責的,有下列情形之一的,?將嚴格依照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、*中央關于《中國共產黨紀律處分條例》、國務院302號令《關于特大安全事故行政責任追究的規定》、省政府74號令《陜西省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規,以及《陜西省交通建設集團公司職工獎懲辦法》追究行政責任,情節嚴重的依法追究刑事責任:
1.違反《安全生產法》第70條“生產經營單位發生生產安全事故后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,并按照國家有關規定,立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據”之規定的。
2.有關部門不按有關規定及時上報事故、隱瞞不報、謊報或拖延不報的。
3.有關負責人接到重大生產安全事故報告后,沒有立即趕到事故現場,組織事故搶救,造成事故擴大的。
4.不積極配合事故調查,采取各種方式阻撓和干涉對事故調查的。
第三十四條?安全生產一票否決制
一票否決是指對違反安全管理相關規定的公司各部門、下屬
各駐地項目,實行一票否決。即在否決期內,取消各部門、各駐地項目及第一責任人、安全管理主要責任人員參加年度各類先
進單位和先進個人的評選資格、以及個人職務晉升的資格。
對被安全生產一票否決的公司各部門、下屬各駐地單位,經公司安全生產領導小組審定后,由領導小組辦公室下發《安全生產一票否決書》
對有下列情況之一的,實行一票否決:
1.各部門、各駐地項目末完成與公司簽訂的《安全生產目標責任書》中的各項目標任務的。
2.發生傷亡事故后隱瞞不報、消極對待、組織救援不力,致使損失嚴重擴大或導致*,嚴重影響正常的生產、生活、工作秩序。
3.存在重大事故隱患,不能在規定期限內完成整改的。
4.漠視安全生產管理,各項安全制度、辦法不健全、措施不到位,不能在限期內完成整改的。
5.其他嚴重違反安全生產職責的行為,導致重大、特大、特大惡性事故發生的。
第七章獎勵與懲罰
第三十五條公司對機關各部門、下屬各駐地項目安全生產工作進行定期與不定期檢查,實行年度考核,并據此進行獎懲。
第三十六條獎勵
有下列情形之一的駐地項目(部門)或個人由公司給予獎勵:
1.認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規,在改善勞動條件及防止工傷事故和職業危害中做出顯著成績的。
2.消除事故隱患,避免了重大事故發生。
3.發生事故時,積極搶救并采取措施防止事故擴大,使職工生命和國家財產免受損失。
4.在安全技術、企業衛生方面積極采用先進技術,提出重要建議,有發明創造或科研成果、成績顯著的。
5.堅守崗位、忠守職責,在勞動安全工作中做出成績的。
第三十七條懲罰
I.公司領導及各駐地項目(部門)主要負責人應認真履行職責,因玩忽職守或瀆職給公司造成嚴重影響和后果的,由經理辦公會做出對當事人的行政處罰(必要時報集團公司批準)。違反法律的,按照國家有關規定送交司法部門追究其法律責任。
2.公司各級領導及員工違反本制度相關規定,應視情節輕重給以批評教育、行政處分直至追究法律責任。
第八章事故統計
第三十八條事故檔案實行分級管理。
1.公司安全領導小組辦公室負責建立重大、特大、特大惡性安全事故的檔案;
2.各駐地項目(部門)負責建立一般事故、傷亡事故的檔案;
三十九條各駐地項目發生事故時,應及時對事故進行詳細統計,并按規定上報有關檔案資料。
第九章附則
第四十條公司下屬各駐地單位據此制定本單位實施細則。
第四十一條本辦法由公司安全生產領導小組負責解釋。
第四十二條本辦法自頒布之日起實施。
篇3:高速公路項目部安全生產費用管理辦法
第一章總則
第一條為加強工程安全生產費用支付與使用管理,建立安全生產投入長效機制,改善施工作業條件,減少施工傷亡事故發生,切實保障施工人員人身安全,根據《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(交通部2007年第1號令)等法律法規,以及本項目招標文件,制定本辦法。
第二條安全生產費用是指施工單位按照國家有關規定和建筑施工安全標準,購置施工安全防護用具,落實安全施工措施,改善安全生產條件,加強安全生產管理應急預案演練等所需的所有費用,以及因業主及監理工程師為保證工程安全生產要求整改的措施而產生的所有相關費用。
第三條本項目安全生產費用為單列的安全生產費用,是確保安全生產擬投入的最低費用;施工單位根據工程實際,必要時適當增加安全生產費用的投入,保證工程施工安全。施工單位須建立健全內部安全生產費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限,嚴禁挪作他用。
第二章安全生產費用的使用
第四條安全生產費用應當按照以下規定范圍使用
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出;
(二)配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出;
(三)安全生產檢查及評價支出;
(四)重大危險源,重大事故隱患的評估、整改、監督支出;
(五)安全技能培訓及進行應急救援演練支出;
(六)其他與安全生產密切相關的費用支出。
第五條在本辦法規定的使用范圍內,應當將安全費用優先用于滿足安全生產監督管理部門對安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。
第六條利用安全生產費用形成的資產,應當納入相關資產進行管理。
第七條為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業的人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險,所需保險費用直接列入成本(費用)不在安全費用中列支。為職工提供的職業病防治、工傷保險,醫療保險所需費用,不在安全費用中列支。
第八條安全生產專項費用實行專戶核算,按規定范圍安排使用,不得挪用或擠占。
第九條依據現行的標準規范定期對工程項目施工現場安全生產情況進行檢查評價。對于評價結果不合格的,應立即整改。
第十條發現施工現場存在安全隱患,采取有效措施及時清除隱患。
第三章安全生產費用的支付
第十一條安全生產費用支付的前提條件是安全生產各項管理制度健全,貫徹落實到位,防護措施有效。
第十二條安全生產費用施行按實簽證支付。
第十三條施工過程中要按安全技術操作規程配備和投入安全保護設施,采取必要的安全防護措施,避免發生重大安全事故。
第十四條與監理單位共同研究,結合危險源清單,列出安全生產費用計劃工程量清單,作為安全生產費用支付的基本依據。
第十五條報批開工報告時,可向監理工程師提交安全生產費用預付憑證和安全費用支付計劃,經監理工程師審核并確認各項安全防護措施已經到位后報請業主予以支付。
第四章安全生產費用的監督管理
第十六條財務部、安全質量部對工程安全費用的使用、管理情況進行監督檢查。
第十七條安全生產費用列支須專項記賬,不得挪作他用。
第十八條財務部門須認真核對用于安全生產投入的發票和實物等。
第十九條監理單位及時簽署安全生產費用支付證書。
第二十條安全生產費用的會計處理,應當符合國家統一的會計制度的規定。
第二十一條工程交、竣工驗收,業主、監理工程師對施工單位安全生產情況和安全生產費用使用情況作出評價。
第二十二條用于安全生產的物資設施,要建立入庫、出庫臺賬,做到賬物相符,入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應,保證安全生產物資、設施真正用于安全生產,確保工程安全施工。