區建設工程安全生產文明施工管理辦法
第一章總則
第一條為加強建設工程安全生產管理,提高施工管理和安全生產水平,保護施工人員的生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《貴州省建筑安全生產管理規定》等有關規定,結合我區實際,制定本辦法。
第二條凡在本行政區域內從事建筑工程的新建、擴建、改建和裝飾裝修等活動的單位和個人,遵守本辦法。
第三條建設工程安全生產堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。
第二章安全備案管理
第四條建設工程必須實行施工總承包,嚴禁建設單位將工程肢解分包,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位依法將建設工程分包給具有相應資質的分包單位,分包單位不得將分包工程再進行分包,分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。嚴禁層層分包、轉包,以包代管。
第五條建設單位必須在承建工程開工前15日內,組織施工、監理單位到開發區建設局辦理安全備案手續,開發區建設局對提報的有關資料及具體安全措施進行審查,符合條件的,在三個工作日內簽署意見;不符合條件的,當場通知企業補辦有關手續。
第六條開發區建設局在備案資料審查合格后,對現場開工準備工作進行現場勘察(標準見附表),勘察合格的,予以辦理安全措施備案手續。未辦理安全措施備案手續的項目,建設行政主管部門不予辦理施工許可手續。
第三章安全責任
第七條建設單位安全責任
(一)建設單位應當選擇具備相應資質等級并取得安全生產許可證的單位施工,不得要求施工單位在不具備安全生產條件下強行施工。
(二)建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求,不得壓縮合同約定的合理工期。
(三)建設單位辦理施工許可證時,應按有關規定足額支付安全文明施工措施費。
第八條監理單位安全責任
(一)監理單位必須在施工現場建立項目監理機構。監理人員應專業配套、數量滿足工程項目監理工作的需要。
(二)總監理工程師主持編制監理規劃、專業監理工程師編制監理實施細則時,應針對項目的實際情況,明確項目監理機構的安全工作目標,確定具體的安全監理工作制度、程序、方法和措施,做到詳細具體、具有可操作性。
(三)監理單位應當審查總包單位、分包單位是否具備相應資質等級并取得安全生產許可證。
(四)在施工過程中,總監理工程師應定期主持召開工地例會。工地例會應檢查分析工程項目安全狀況,針對存在的安全問題提出改進措施。應加強安全旁站監理,對重點分部分項工程、易發生危險的工序,必須進行旁站監理。
(五)工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。
(六)工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
第九條出租單位安全責任
(一)為建設工程提供機械設備和配件的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。
(二)出租的機械設備、鋼管、扣件、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證。
(三)出租單位應建立健全設備管理制度,應當對出租的機械設備等的安全性能進行檢測,在簽訂租賃協議時,應當出具檢測合格證明并明確雙方安全責任。
第十條拆裝單位安全責任
(一)在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有起重設備安裝工程專業承包資質的單位承擔。
(二)安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業技術人員現場監督。
(三)拆裝與施工單位應簽訂安全生產協議,明確安全責任。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后,安裝單位應當自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進行安全使用說明,辦理驗收手續并簽字。
第十一條施工單位安全責任
(一)施工單位的法定代表人是本企業施工安全生產管理的第一責任人,對本企業的施工安全生產全面負責。項目負責人是項目施工安全管理的第一責任人,對項目施工安全全面負責。
(二)建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。
(三)施工單位在建設工程開工前必須為施工現場作業人員辦理意外傷害保險并支付保險費;實行施工總承包的,由總承包單位為施工現場作業人員辦理意外傷害保險并支付保險費。
(四)施工現場應配備有關安全生產的標準規范,制定各工種安全技術操作規程。安全技術操作規程應列為日常安全活動和安全教育的主要內容,并懸掛在操作崗位前。
(五)施工單位應建立項目負責人和安全管理人員安全日志制度,對施工現場安全生產、文明施工情況要詳細記錄并存檔。
第四章安全機構設置及人員配備
第十二條根據企業資質類別、等級、生產能力或施工規模,各企業要設置安全管理機構,足額配備專職安全生產管理人員,專職安全生產管理人員人數至少為:
1、工程公司(分公司、區域公司)、專業公司十萬平方米·年(生產能力)或每一億施工總產值·年,不少于3人。
2、勞務公司不少于2人。
建設工程項目專職安全生產管理人員配備按照建筑工程建筑面積1萬平方米以下、安裝工程總造價在5000萬元以下的不少于1人;建筑工程建筑面積1-5萬平方米、安裝工程總造價在5000萬-1億元的不少于2人;建筑工程建筑面積5萬平方米以上、安裝工程總造價在1億元以上的不少于3人,按土建、機電設備等專業設置,并設安全主管。
建設工程項目應當成立由項目負責人負責的安全生產管理小組,小組成員應包括企業派駐到項目的專職安全生產管理人員。專職安全管理人員按照規定獨立行使施工現場的安全管理職責。
第十三條監理人員配備按貴州省監理人員崗位配置最低標準執行(見附表)。
第五章制度建設及教育培訓
第十四條施工單位要建立健全各級、各部門、各崗位的安全生產目標責任制,安全生產責任制應掛在施工現場辦公區顯著位置,安全目標責任分解到人。
第十五條嚴格執行持證上崗制度,企業管理人員、特種作業人員、
監理人員在持上崗證件的同時必須經專門的安全教育培訓,取得安全上崗證后方能上崗作業。同時施工單位要建立健全建筑安全生產教育培訓制度,嚴格執行三級教育,未經安全生產教育培訓或考核不合格的職工,不得上崗作業。
第十六條施工現場應配備相關安全生產的標準規范,制定各工種安全技術操作規程。安全技術操作規程應列為日常安全活動和安全教育的主要內容,并懸掛在操作崗位前。
第十七條建筑面積在10000平方米以上或建設工程造價在1000萬以上的工程項目必須依托施工現場建立農民工業余學校,教學場地至少容納50人。教學設備應具備黑板、桌椅、電視機、DVD機、書報刊物等,并懸掛“××工地農民工業余學校”標識,每周不少于1-2個課時,每課時45-90分鐘,每個工人每月不低于4個課時的學習培訓。
第六章施工組織設計和專項施工方案
第十八條施工單位應當根據建設工程特點編制施工組織設計,制定相應的安全技術措施。
施工單位應當編制施工現場臨時用電方案,對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附安全驗算結果。
1、基坑支護與降水工程;
2、土方開挖工程;
3、模板工程;
4、起重吊裝工程;
5、腳手架工程;
6、拆除、爆破工程;
7、國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。
建筑施工企業專業工程技術人員編制的安全專項施工方案,由施工企業技術部門的專業技術人員及監理單位專業監理工程師進行審核,審核合格,經施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監督。
第十九條專家組論證審查
建筑施工企業應當組織專家組進行論證審查的工程:
1、深基坑工程;
2、地下暗挖工程;
3、高大模板工程;
4、腳手架工程;
5、起重吊裝工程;
6、采用新技術、新工藝、新材料,容易造成質量安全事故的工程,以及其他需要專家論證的工程。
建筑施工企業應當組織相關專業的5人以上專家組,對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告,施工企業應根據論證審查報告進行完善,施工企業技術負責人、總監理工程師簽字后,方可實施。專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件,在實施過程中,施工企業應嚴格按照安全專項方案組織施工。
第七章安全生產文明施工管理
第二十條安全資料應及時填寫、分類清楚,裝訂統一規范、內容完整真實,必須使用全省統一印制的安全資料范本,施工現場應設安全資料員,持證上崗。
第二十一條施工單位必須制定定期安全檢查制度。其中企業主要負責人組織每月不少于一次的安全檢查;項目負責人組織工程技術人員、安全管理人員等,會同項目總監每周不少于一次的全面安全檢查;項目部安全管理人員必須嚴格落實安全日檢。
對檢查出的事故隱患,必須按定人、定時、定措施的“三定”原則進行整改,做好書面記錄,并存檔。
建筑工地實施安全日志制度。安全日志按單位工程填寫,由安全員進行記錄;項目經理對安全員每日記錄內容進行檢查,并簽署意見。記錄時間從工程開工時起到竣工驗收時止,逐日記載,不許中斷。記錄內容必須真實、完備。對未落實安全日志制度或記錄不符合規定的工程項目,給予批評教育并責令限期整改。拒不整改的,作為不良行為記錄在案,并按照有關規定處理。
項目負責人必須掌握當天的天氣情況。六級以上強風等惡劣天氣,施工、監理單位及項目部必須立即組織檢查;影響施工作業環境的異常天氣下,施工現場應停止施工。
第二十二條安全管理
施工高度達到2米后,必須扎設腳手架防護,應高于作業層一步架,工程外墻抹灰、貼面磚未完成前嚴禁拆架。高層、小高層應在不影響車輛通行的高度上扎設寬6米上斜平網,夾角450,平網網口規格為15mm*15mm,平網上鋪設2000目安全密目網,且不超過10米扎設一處。
(一)落地式與懸挑式腳手架
1、專項施工方案應包括搭設要求、基礎處理、桿件間距、連墻桿設置、設計計算書、施工詳圖及大樣圖等內容,并審批專項施工方案,并嚴格按方案組織施工。
2、嚴禁使用木、竹腳手架和鋼木、鋼竹混搭腳手架。嚴禁使用單排腳手架。
3、鋼管、扣件進場時,供應單位必須出具證明其產品合格的相關資料,施工單位進行驗收,證明材料及驗收記錄應存檔備查。嚴禁不合格鋼管、扣件進入施工現場。腳手架搭設時,搭設人員應對鋼管、扣件進行檢查。
4、腳手架應由項目負責人、項目總監、項目技術負責人、安全管理人員及實施人員進行聯合驗收,并履行驗收簽字手續,驗收合格后方可投入使用。腳手架在下列階段必須進行檢查驗收:腳手架基礎完工后、架體搭設前;每搭設完10-13m高度后;作業層上施加荷載前;達到設計高度后;遇有六級風、雨雪天氣后;停用超過1個月以上。
5、腳手架基礎必須夯實平整,設置排水溝、木墊板、鋼底座和縱橫向掃地桿。
6、架體與建筑物拉結按規定設置,拉結可靠牢固;拉結點應設明顯標志。
7、按規定設置剪刀撐,剪刀撐必須沿腳手架高度連續設置。腳手架高度在24m以下的,各組剪刀撐間距不大于15m;腳手架高度在24m以上的,剪刀撐必須沿長度連續設置。
?8、操作層腳手板必須滿鋪,固定牢固,材質符合要求;操作層應設18cm高的擋腳板,并居中設一道防護欄桿;提倡每步腳手架間加設攔腰桿。
9、卸料平臺必須有設計計算書,設置荷載標志牌,平臺底板應滿鋪,固定牢固,材質符合要求。卸料平臺必須有獨立的支撐系統,嚴禁與腳手架架體連接。提倡采用工具化、定型化卸料平臺。嚴禁在腳手架斜挑上料臺、超荷載堆料等。
10、懸挑式腳手架嚴禁使用鋼管做為懸挑梁,必須使用型鋼,并進行計算,安裝應符合設計要求。
11、架體內每隔兩層且高度不超過10m設安全平網,首步架體上方處設首層安全平網,操作層下設隨層安全平網,安全平網應架設牢固、封閉嚴密,平網設置處外掛紅、白相間警示色帶。
12、內立桿與建筑物距離大于15cm必須進行封閉。腳手架桿件(內外立桿、橫桿)一律均勻噴涂黃色漆,剪刀撐桿件、防護欄、安全門及擋腳板應涂紅、白相間警示色,連墻件(拉結點)桿件外端涂刷8cm長的紅色漆。
13、腳手架外側使用經省建設工業產品登記備案密目式安全網,立網超出檐口1.5米,女兒墻1米,安全網若有破損應及時更換,嚴禁使用非專用網繩捆扎,工程施工階段嚴禁拆除安全網。
(二)附著式(整體提升式)腳手架
1、附著式(整體提升式)腳手架必須使用登記備案產品,并由具有相應資質和安全生產許可證的單位安裝,使用前必須到市、區安監部門備案。
2、操作人員必須持證上崗,每次升降前后,施工、安裝、監理單位必須對安全裝置、保險設施、提升系統進行全面檢查,符合要求并履行簽字手續后,方可作業、使用。
3、主框架必須在每個樓層設置連接點,鋼挑架與墻體應連接牢固。
4、必須設置防墜落、防傾斜裝置,且不得少于兩處,保護裝置應靈敏可靠。
(三)基坑支護
1、基坑開挖前,建設、監理、施工單位必須對基坑周邊環境、土質等情況進行安全評估,并審批專項施工方案,并嚴格按方案組織施工。
2、基坑開挖應按規定要求進行放坡,不具備放坡條件的要根據現場情況,對坑壁進行加固與支護。
3、對深基坑的加固與支護必須由具備相應資質的施工單位承擔。基坑內應搭設上下通道,作業人員應有安全立足點,禁止垂直交叉作業。
4、基坑應設置良好的排水系統,并滿足施工、防汛要求。
5、基坑周邊應設置防護欄,1.5米以內嚴禁堆放土石方、料具等荷載較重的物料,對周邊原有建筑物、公共設施等必須設置觀測點,專人負責,及時觀測,發現異常情況立即采取措施。
(四)模板工程
1、模板工程專項施工方案的編制和審批執行本規定第十八條的要求,并按照專項施工方案組織施工。
2、模板支撐材料的材質規格必須符合設計要求,立柱底部設置墊板,按規定設置縱橫向支撐和水平向、豎向剪刀撐,立桿間距符合設計要求。
3、模板施工荷載不得超過設計要求,堆料均勻。
4、模板存放高度不得超過1.8m,大模板存放必須要有防傾倒措施。
5、模板拆除時混凝土必須達到規定強度要求,經現場技術負責人和項目總監批準后,方可實施。拆除時必須劃定警界區域,設置監護人。
(五)“三寶”、“四口”與“臨邊”防護
1、進入施工現場必須正確佩戴安全帽。
2、建筑物必須采用合格的密目式安全網進行封閉,架體內每不超過10米設置一道安全平網。
3、高處作業必須系好安全帶,高掛低用。安全帶儲存和使用時,避免高溫、明火、強酸和尖銳的堅硬物體。
4、安全帽、安全網、安全帶必須使用登記備案產品。
5、樓梯口必須設牢固穩定的防護欄。
6、電梯井口必須設置防護門,宜采用定型化、標準化、工具化產品。井內每隔兩層且高度不超過10m應設安全平網,網內不得有雜物,不得進行硬防護。
7、通道口必須搭設防護棚,高層建筑應設雙層。通道口兩側設防護欄,掛立網。
8、預留洞口必須用堅實蓋板蓋嚴,固定不移位。
9、臨邊防護欄應設置上下兩道,上桿距地高度為1-1.2m,下桿距地高度為0.5-0.6m,立桿間距不大于2m,并設置擋腳板或立網。防護欄應牢固,并涂紅白相間警示色。
(六)施工用電
1、施工現場臨時用電專項施工方案,應按《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-2005規定編寫。
2、施工臨時用電嚴格執行電源中性點直接接地的220/380V三相四線制低壓電力系統,必須符合TN-S接零保護、三級配電、兩級保護和動照分設、壓縮配電間距的原則。
3、配電箱、電纜、漏電保護器等電氣產品必須使用登記備案產品,開關箱內嚴禁使用鍘刀開關。
4、電纜必須包含全部工作芯線和保護零線(PE線)。
5、總配電箱(配電柜)三相四線制電源進線工作零線(N線)的重復接地電阻值宜與電源的電力變壓器或發電機中性點直接接地的工作接地電阻值(≯4Ω)保持一致。保護零線(PE線)的重復接地不少于三處,每處重復接地電阻值不得大于10Ω。
6、塔式起重機、施工電梯、物料提升機、混凝土攪拌站的重復接地應對角設置不少于2根接地線,與接地體作電氣連接。震動性機械設備保護零線(PE線)連接點不得少于兩處。
7、施工現場內的塔式起重機、施工電梯、物料提升機的重復接地與其防雷接地可共用同一接地體。當施工電梯、物料提升機以及高架腳手架等金屬設施處于相鄰建筑物、構筑物等設施防雷裝置接閃器保護范圍以外時,應按“滾球法”確定和安裝防雷裝置,接閃器(避雷針)應設置于其最頂端,可采用φ20以上鋼筋、圓鋼,長度應為1-2m,其防雷引下線可利用該設備的金屬結構體,但應保證電氣連接。
8、總開關電器的額定值、動作整定值,應與分路開關電器的額定值、動作整定值匹配。
9、外電線路達不到安全操作距離必須按照規范要求進行防護,防護措施應同時滿足供電部門要求。
10、施工單位必須按照有關規定為電工配備勞動防護用品和電工工具及萬用表、兆歐表、接地電阻測試儀、漏電保護器檢測儀等檢測儀器。電工必須每天巡回檢查。漏電保護器每天使用前應啟動漏電試驗按鈕試跳一次,試跳不正常時嚴禁繼續使
用;各類電器的絕緣、接地電阻測試每季度不少于一次;雨雪天氣后必須進行測試,并做好檢查維修紀錄。
(七)起重機械設備
1、建筑起重機械購置后進入施工現場前,設備產權單位應當到市建設安全監督管理機構辦理建筑起重機械登記注冊手續,未經登記注冊的建筑起重機械,不得投入使用。
2、安裝拆卸單位必須取得起重設備安裝工程專業承包資質,并按照規范要求編制安裝拆卸施工方案,經本單位技術負責人審定,報施工總承包單位、設備使用單位、設備產權單位、監理單位審查合格后,方可組織實施。
3、拆裝作業前拆裝單位技術負責人必須對相關作業人員進行全面安全技術交底;拆裝過程中,應劃出警戒區域,拆裝單位技術負責人、項目負責人、安全管理人員、項目總監必須進行全過程監控。
4、設備的產權、安裝和使用單位必須對起重機械進行驗收,驗收后正式投入使用前,應當由使用單位報工程所在地建設安全監督機構申請核驗,核驗合格后,方可正式使用。
5、設備的產權、安裝和使用單位應當根據合同約定和有關規定,對使用中的起重機械設備進行定期檢驗檢查和日常維護保養。。
6、多臺塔吊作業時必須滿足安全距離要求,達不到安全距離要采取有效的防碰撞措施。塔吊與鄰近建(構)筑物和高壓電線應保證足夠的安全距離,特殊情況下必須采取必要的安全防護措施。安裝高度超過50米的塔吊必須確保吊臂360°回轉空間;在50米以下高度、非工作狀態時吊臂不能隨風自由回轉的塔吊,必須在塔吊安裝方案中制定塔吊工作狀態和非工作狀態的安全防護措施,并由兩名具備工程師資格的相關專業工程技術人員提出論證意見,經企業技術負責人和項目監理機構審批后方可實施方案。塔吊不得在公共場所吊重作業,特殊作業必須對作業范圍作封鎖警戒;起吊作業時,嚴禁起吊物超越施工圍檔經過公共場所和鄰近建筑物的上空。
7、塔吊作業必須有信號指揮,嚴格按操作規程操作,嚴格執行“十不吊”,吊磚必須使用吊籠,物體不得超出吊籠以外,嚴禁使用平板吊磚。
8、起吊大件時,必須綁牢。吊鉤的懸掛點應與吊件的重心在同一垂直線上。吊鉤鋼絲繩應保持垂直,嚴禁偏位斜吊。落鉤時應防止吊件局部著地引起吊繩偏斜,起重物未固定嚴禁松鉤。
(八)起重吊裝
1、起重吊裝工程必須按專項施工方案組織施工,按規定設置防護設施,劃定危險作業范圍,設置警示標志,設專人實行全過程監護。
2、吊裝前應對起重機械的安全保險裝置、鋼絲繩、索具、卡扣等進行全面檢查,確保完好有效,并按規定試車。
3、被吊物件必須合理置放,確保穩固安全。高處作業人員必須有可靠立足點。結構吊裝時,應設置移動式節間安全平網。嚴禁采用人工絞磨起重吊裝。
4、吊籃必須使用國家登記備案的準用產品,購置前要認真核實產品的生產許可證件,購買后要仔細核驗產品合格證、安裝使用說明書等隨機文件、資料,嚴禁使用私制的簡易吊籃。
5、吊籃操作人員必須是適合于高處作業并經過技術培訓和考核合格的人員,吊籃平臺上方應設置安全繩,作業人員必須配帶安全帶,安全帶應牢固連接在安全繩上,安全繩嚴禁與吊藍用同一地錨或配重裝置。
6、吊籃作業人員必須嚴格遵守操作規程,嚴禁超載使用;吊籃的懸掛機構或屋面小車上必須配置適當的配重,配重應準確、牢固地安裝在配重點上,并應按圖樣規定配置足夠質量的配重。
7、吊籃平臺與提升機構的連接必須牢固、可靠,不得有任何松動現象,并應經常檢查;吊籃須經安全檢查核吊后才能使用,建筑物或構筑物支承處應能支承住吊籃的全部載荷。
8、應按作業條件和鋼絲繩的破斷拉力選用吊籃鋼絲繩,在任何情況下承重鋼絲繩的實際直徑不應小于6mm,不允許以連接兩根或多根鋼絲繩的方法去加長或修補,操作人員應隨時對鋼絲繩所有可見部分、鋼絲繩與設備連接的部位、從固定端引出的鋼絲繩及繩端固定裝置進行檢查。
9、吊籃上必須裝有安全鎖,及防傾斜裝置,安全鎖應能使吊籃平臺在下滑速度大于25m/min時動作,并在不超過100mm的距離內停住;吊籃必須裝上、下限位開關,以防止吊籃平臺上升或下降到端點超出行程的范圍。
10、吊籃每天使用前必須由專職安全員對安全鎖、吊籃平臺與提升機構的連接部位、安全繩和鋼絲繩、配重等易損部件進行檢查,確保靈敏可靠,檢查記錄要及時歸檔備查。
11、為保障公眾的安全,在吊籃作業區周圍必須設立圍欄或防護措施,并應附加醒目的標志。
(九)施工機具
1、機具傳動部位必須設置防護罩,機具使用前應經施工單位設備管理部門和項目部共同驗收,合格后方可使用。固定施工機具應搭設防護棚。
2、平刨應設護手安全裝置,圓盤踞應設分料器、防護擋板。嚴禁使用平刨和圓盤鋸合用一臺電機的多功能木工機具。
3、I類手持電動工具必須作保護接零,電纜線不得有接頭,操作人員應穿戴好絕緣防護用品。
4、鋼筋冷拉作業區應設置警戒區和防護欄,鋼筋對焊作業區應有防止火花燙傷的措施。
5、電焊機必須設置二次空載降壓保護器;一次線長度不得超過5m,二次線長度不得超過30m,無破皮老化現象;接線柱應設防護罩。
6、攪拌機應選址合理,固定牢固,輪胎不得支承在地面或其它物體上。鋼絲繩和保險掛鉤應符合要求,操作手柄應設保險裝置。
7、氣瓶應有防護帽、防震圈,色標明顯。存放和使用時應距離明火10m以上,不同種類氣瓶間距應大于5m。乙炔瓶、氧氣瓶不得平放。
8、潛水泵漏電保護器額定漏電動作電流必須小于15毫安,負荷線應采用專用防水橡皮電纜。
9、水磨機具和打夯機手柄應絕緣,用電線路不得拖地。操作人員應穿戴好絕緣防護用品,一人操作,一人把線。
10、振搗器具應使用移動式開關箱,操作人員應穿戴好絕緣防護用品。
第二十三條文明施工
(一)方案編制
1、施工前應由工程技術人員、安全管理人員編制文明施工專項方案。
2、文明施工專項方案應包括圍擋、臨建設施搭設、場容場貌、衛生管理、環境保護、消防等主要內容。
3、方案應由施工單位技術負責人審批,項目總監、建設單位項目負責人審核并簽字。
(二)安全警示
1、施工現場應使用人性化安全警示用語牌。
2、警示用語牌應在施工現場的作業區、加工區、生活區等醒目位置設置。
3、警示用語牌要統一規范,滿足數量和警示要求。
4、安全標志應針對作業危險部位懸掛,并繪制安全標志平面布置圖,不得將安全標志不分部位、集中懸掛。安全標志應符合《安全標志》(GB2894-1996)的要求。
第二十四條現場防火
1、施工現場應制定消防管理制度,嚴格履行動火作業審批手續;生活區、倉庫、配電室(箱)、木制作區等易燃易爆場所必須配置相應的消防器材,配備消防器材每處不少于兩具ABC型滅火器。消防器材應定期檢查,確保完好有效。嚴禁在施工現場內燃用明火取暖。
2、施工單位應當建立并落實施工現場用火用電、防火檢查巡查、易燃易爆物品管理、消防器材維護管理等消防安全管理制度,配備專(兼)職消防管理人員,負責對施工人員進行消防安全教育及施工現場監護。
3、施工單位應當按照裝飾裝修工程的消防設計要求和合同約定,檢驗裝飾裝修材料燃燒性能等級合格的證明文件。檢驗應當有書面記錄,未經檢驗或者檢驗不合格的材料,不得使用。
4、裝飾裝修工程施工應當遵守下列規定:
(1)不得影響原有的防火分隔;
(2)消火栓門四周的裝修顏色與消火栓門的顏色有明顯區別;
(3)不得損壞或者擅自拆除、挪用、停用消防設施或者器材,不得遮擋消防設施和疏散指示標志;
(4)不得占用、堵塞安全出口及疏散通道。
5、施工單位應當建立工程施工消防安全質量檢驗制度,嚴格工序管理,作好涉及消防安全的裝飾裝修材料、電氣線路及設備等隱蔽工程的質量檢查和記錄。
第八章綜合治理
第二十五條各單位在做好日常管理工作外,還要做好以下幾項工作:
1、施工人員應戴胸卡,管理人員、特種作業人員、其他人員的安全帽應有顏色區別。項目負責人配戴白色安全帽;安全員配戴紅色安全帽。
2、施工現場應建立治安保衛制度,及時辦理暫住登記,非工作人員不得擅自在施工現場留宿。
3、施工現場應建立流動人口計劃生育管理制度,開工前應簽訂計劃生育協議。
4、施工現場應定期對工人進行衛生防病宣傳教育,發現疫情及時向衛生行政主管部門和建設行政主管部門報告,并采取有效處置措施。
5、施工過程中的噪音應當符合國家規定的建筑施工場界環境噪聲排放標準,禁止夜間施工(晚10點至明晨6點)噪聲擾民,遇有特殊情況需夜間施工必須經環保部門批準并公告。
6、施工現場應當設置符合國家規定要求的消防設施和必要的醫療急救設施,并具有相應的急救人員。施工現場的道路應當平整、硬化、暢通。危險的地段應當懸掛警示標志,夜間設有紅燈示警。
7、建設、施工單位應避免施工擾民,妥善處理與周邊居民的關系。
8、施工現場要建設符合安全、衛生要求的辦公用房、宿舍、食堂、廁所等生產生活設施;
9、施工現場排水暢通,不得有積水。施工中產生的污水未經沉淀處理不得直接排入市政排水設施;
10、施工現場不得融化瀝青或焚燒油氈、油漆以及其他產生有毒有害氣體的物料;
11、施工現場容易產生揚塵的物料,應采取遮蓋或灑水等防塵措施;
12、施工中產生的建筑、生活垃圾應當分類、定點堆放,及時清理。清理建筑物內散料、垃圾時要集裝處置,不得凌空拋揚。
13、施工作業區與生活區必須嚴格分離,并在生活區設置與集體宿舍有明顯區分的農民工家屬“探親房”。“探親房”使用材料、配備設施以及搭建數量按照有關標準規定執行。
14、施工現場開展安全管理標準化活動。包括安全防護設施標準化、現場圍欄、臨建設施標準化、場容衛生管理標準化、施工信息管理標準化等施工現場管理內容。標準按照煙臺市建筑施工指導圖集、施工現場臨時設施指導圖集以及相關規范文件規定執行。
第九章安全事故處理
第二十六條施工單位應編制安全事故應急救援預案,備足應急物資、器材和車輛,保證通訊暢通,并定期組織演練。
施工單位應建立工傷事故檔案。項目部每月向公司上報安全事故情況,施工企業每月向開發區建設房管局安全處上報安全事故情況。
發生事故時,施工單位必須按規定及時上報,啟動應急救援預案,采取有效措施防止事故擴大,保護事故現場,及時搶救受傷人員,主動配合主管部門調查處理。嚴禁隱瞞不報或遲報。施工、監理、建設單位應按照相關規定做好事故善后工作,并按照“四不放過”原則對事故進行處理。
篇2:文明施工管理辦法
1目的
為了強化現場文明施工管理,提高文明施工水平,特制訂本辦法。
2適用范圍
本辦法適用于公司所屬各施工現場對文明施工的管理。
3引用文件(無)
4術語與定義
4.1文明施工:指保持施工場地整潔、衛生,施工組織科學、施工程序合理的一種施工活動。
5職責
5.1公司安全監察部負責制訂《施工現場文明施工考核標準》,依據該標準對項目部文明施工管理效果進行定期考核。
5.2項目部負責制訂施工現場的文明施工規劃,并負責貫徹執行。
5.3專業化分公司負責所屬施工區域內的文明施工管理。
6具體內容
6.1項目部成立安全文明施工管理委員會,負責現場文明施工的管理工作。
6.2項目部依據項目合同,以及施工現場和周圍的環境特點,制訂出項目部文明施工規劃,報公司安全監察部備案。
6.3項目部劃分出文明施工責任區,監督各專業公司對本單位責任區的管理。
6.4專業化分公司根據自身施工特點以及項目部所制訂的文明施工規劃,合理安排施工工序,加強現場施工管理,將負責的文明施工區進一步細劃至各施工班組,設置明顯標識。
6.5項目部生活區及現場公共區域(如道路等)的文明施工管理由項目部統一協調安排。
6.6項目部對各專業化分公司的文明施工管理進行定期檢查考核。
6.7公司安全監察部依據《施工現場文明施工考核標準》定期(不定期)對項目部文明施工管理進行現場監督檢查,對檢查中發現的不符合,下發“安全隱患通知單”,并考核其整改效果。
7相關文件(無)
8相關記錄
“安全隱患通知單”
篇3:安全文明施工管理辦法
第一章總則
第一條為了加強對建設工程安全生產監督管理,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規,制定本管理辦法。
第二條在建設項目安全生產管理過程中應充分體現“以人為本”的原則;堅持“安全第一、預防為主”的方針。杜絕安全生產事故的發生、保障建設工程項目施工人員的安全和健康;提高勞動生產效率、促進公司發展。
第三條各工程處、項目部必須嚴格遵守安全生產的法律、法規,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任。
第四條本管理辦法適用于公司所有的建設工程項目。
第二章責任分解
第五條項目部是項目安全生產的責任主體。項目經理(項目內部承包人)是安全生產第一責任人,應由取得相應職業資格的人員擔任,并對項目的安全生產負責,項目所發生的一切事故均由各項目部承擔直接責任。
第六條項目負責人應做到:落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,確保安全生產費用的有效使用,并根據工程特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、準確報告生產安全事故。
第七條項目部應設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查,發現安全事故隱患,應及時向項目負責人和安全生產管理機構報告,對違章指揮、違章操作的,應立即制止。
第八條各工程處、項目部應制定《建筑工程施工安全事故和安全性事件應急預案》并嚴格執行。
第三章施工現場安全要求
第九條?項目部須按照建設部《建筑施工檢查標準》(JGJ59-99)和《中國地質工程集團公司安徽分公司安全生產評估實施辦法》等要求,開展安全達標活動,爭創“示范”工地。非建筑工程類項目參照執行。
第十條大型工程機械操作人員、垂直運輸機械作業人員、爆破作業人員、登高架設作業人員、電工、電焊、起重及架子工等特種作業人員,必須按照國家有關規定經過專門的安全技術培訓,并取得特種作業操作上崗證書后,方可上崗作業。
第十一條施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物以及有害氣體和液體存放處等危險部位,應設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。施工現場由于其他原因暫時停止施工的,應做好現場防護工作。
第十二條施工現場的辦公、生活區與作業區應分開設置,并保持安全距離。辦公、生活區的選址應當符合安全規定要求。不得在尚未竣工的建筑物內設置員工宿舍。現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。裝配式活動房應當具有產品合格證,并經驗收合格后方可使用。
第十三條作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕指揮和強令冒險作業。在施工中發生危及人身安全的緊急情況時,作業人員有權立即停止作業或者采取必要的應急措施后撤離危險區域。
第十四條作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具、機械設備等。
第十五條施工現場的安全防護用具、機械設備、施工極具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修保養,建立檔案臺帳,對過期的設備按照國家的有關規定及時報廢。
第十六條作業人員在上崗前,必須接受安全生產教育培訓。熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。
第十七條積極采用安全安全性可靠的新技術、新工藝、新設備、新材料,不斷改善安全生產條件;重視、尊重和保障每個項目施工人員安全生產方面的合法利益,充分調動員工參與和監督安全生產的積極性。
第十八條嚴格按照國家頒布的建筑領域安全技術規范和安全質量工作標準,積極開展安全指令標準化活動,建立各崗位、各道工序的安全質量責任制和完整的安全生產臺帳。
第十九條項目部全面實施工傷保險制度,為本項目施工人員交納保險費。保險單交公司安全部門存檔。
第二十條施工現場的臨時用電必須采用TN-S系統,做到“三級配電,二級保護”,漏電保護系統要靈敏可靠,施工臨時用電應有持證的專業電工管理。嚴禁班組和個人私拉亂接;施工機械用電應嚴格執行“一機、一閘、一箱、一漏保”制度。
第二十一條腳手架搭設必須由具有資質的專業公司搭設,根據各類工程的特點,編制專項施工方案,并經有關部門進行審批。操作人員必須持證上崗。
第二十二條模板安裝根據工程的特點編制專項施工方案,模板的支撐系統應經設計計算,并經有關部門進行審批。
第二十三條進入施工現場必須佩戴安全帽,應按規定使用好“三寶”。做好樓層臨邊、通道口、樓梯口、坑道口及道路管網坑邊和施工臨時道路臨邊的防護,重要部位夜間設紅燈示警。
第二十四條龍門架應使用有資質的廠家生產的產品,架體安裝拆除應有專項方案,并報有關部門進行審批。
第二十五條基礎的地下施工應有支護方案,針對性要強,超過5米的要有專項施工方案,并經過專家論證及上級審批;深度超過2米的基坑,施工現場臨邊應有防護。基槽開挖安全邊坡設置應符合安全要求。
第二十六條塔吊安裝和拆除應由具有專業資質的公司安裝,并應向當地行業管理部門備案,安裝完畢后應經過專業部門的檢測,合格后方準使用,塔吊司機和信號指揮人員必須經過特種作業安全技術培訓,考核合格后方準上車。