第一章總則

第一條為規(guī)范中國大唐集團(tuán)公司(以下簡稱集團(tuán)公司)系統(tǒng)發(fā)、承包工程的安全管理工作,保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等國家法律法規(guī)和《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,制定本規(guī)定。

第二條集團(tuán)公司系統(tǒng)的電力生產(chǎn)、多種產(chǎn)業(yè)工作應(yīng)充分挖掘、利用集團(tuán)公司系統(tǒng)自身的人力和設(shè)備資源來完成。確需要利用系統(tǒng)外人力資源的,必須采用對外發(fā)包工程的方式,嚴(yán)禁雇傭臨時(shí)工。集團(tuán)公司系統(tǒng)各對外發(fā)、承包工程單位要按照本規(guī)定的要求,規(guī)范企業(yè)的電力生產(chǎn)、多種產(chǎn)業(yè)發(fā)、承包工程和用工管理。

“電力生產(chǎn)工作”是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調(diào)度、電力檢修、電力試驗(yàn)、電力建設(shè)等有關(guān)的生產(chǎn)性工作,如電力設(shè)備(設(shè)施)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、生產(chǎn)性管理工作以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴(kuò)、用戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗(yàn)、輸煤、除灰等工作。

“多種產(chǎn)業(yè)工作”是指非電力生產(chǎn)為主業(yè)的工作。

“集團(tuán)公司系統(tǒng)自身的人力和設(shè)備資源”包括集團(tuán)公司系統(tǒng)主業(yè)、多種經(jīng)營等,隸屬各企業(yè)管理的檢修公司、燃料公司、實(shí)業(yè)公司等二級公司。

“臨時(shí)工”指與企業(yè)的雇傭合同期2年以下(不含2年)或無固定工作崗位的外來用工人員。

第三條集團(tuán)公司系統(tǒng)對外發(fā)、承包工程必須由企業(yè)統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁以車間、班組、部門或個(gè)人名義發(fā)、承包工程。

發(fā)包工程必須承包給有相關(guān)資質(zhì)和施工能力的單位;外出承包工程必須由企業(yè)統(tǒng)一管理,納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍。

第四條發(fā)、承包工程必須依法簽訂合同,簽訂安全協(xié)議,明確發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。

第五條發(fā)、承包工程嚴(yán)禁“以包代管”。集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)外出承包工程,在執(zhí)行集團(tuán)公司安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí),還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場安全管理相關(guān)規(guī)定。

第六條本規(guī)定中適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司,各基層企業(yè)。

第二章發(fā)包方的職責(zé)

第七條發(fā)包方在工程項(xiàng)目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查,并復(fù)印有關(guān)見證性材料備案:

(一)有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書,安全資質(zhì)證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄。

(二)人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求;工作負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否滿足工程需要;特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》。

(三)承包方保證安全施工的組織機(jī)構(gòu)、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗(yàn)的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品,是否有具有檢驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)部門出具的合格的檢驗(yàn)報(bào)告。

(四)承包方施工隊(duì)伍超過300人的是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過30人的是否配有專職安全員;30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。安全管理機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員是否持有資質(zhì)證書。

第八條開工前對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄。必要時(shí),在承包方教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試,提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求。

第九條在有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設(shè)備損壞、環(huán)境污染、電網(wǎng)破壞事故的,發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析,并制訂安全措施,經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后,監(jiān)督承包方實(shí)施。承包方應(yīng)按有關(guān)行業(yè)安全管理法規(guī)、條例、規(guī)程的要求設(shè)監(jiān)護(hù)人。

第十條發(fā)包方與承包方的工程合同中,必須明確雙方的安全責(zé)任,并簽訂安全協(xié)議作為附件。安全協(xié)議要包括以下主要內(nèi)容:

(一)發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求;

(二)承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施;

(三)承包方應(yīng)遵照執(zhí)行的有關(guān)安全文明生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度;

(四)發(fā)包方對現(xiàn)場實(shí)施獎懲的有關(guān)規(guī)定;

(五)有關(guān)事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、責(zé)任劃分的規(guī)定;

(六)對施工人員進(jìn)行安全教育、考試及辦理施工人員準(zhǔn)入手續(xù)等要求。

第三章承包方的職責(zé)

第十一條必須按照發(fā)包方的要求提供相關(guān)材料,接受發(fā)包方的資質(zhì)和條件審查。

第十二條要積極主動地配合發(fā)包方做好技術(shù)交底工作,了解所承包工程的生產(chǎn)和工藝流程的特點(diǎn),對作業(yè)現(xiàn)場可能的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析;組織全體施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)要有簽字。

第十三條開工前應(yīng)按照與發(fā)包方簽訂的安全協(xié)議的要求,認(rèn)真制定確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施,經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后貫徹落實(shí)。

第十四條承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包和返包。施工單位在工作中遇有特殊情況確實(shí)需要由發(fā)包方配合完成的工作,需書面提出申請,經(jīng)發(fā)包方廠級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,指派有關(guān)車間、班組配合完成。

第十五條承包方施工隊(duì)伍在施工過程中不得擅自更換工程技術(shù)管理人員、工作負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及關(guān)系到施工安全及質(zhì)量的特殊工種人員,特殊情況需要換人時(shí)須征得發(fā)包方的同意,并對新參加工作人員履行相應(yīng)的安全教育、培訓(xùn)和考核,合格后方可使用。

第十六條現(xiàn)場施工中,必須嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場安全管理的規(guī)程、制度和安全協(xié)議明確要求的安全、消防、治安及文明生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。

第十七條承包方必須自覺接受發(fā)包方的安全監(jiān)督、管理和指導(dǎo),對發(fā)包方提出的技術(shù)和安全方面的意見必須及時(shí)整改;發(fā)生人身事故或危及設(shè)備的不安全情況,除按規(guī)定逐級上報(bào)外還必須立即報(bào)告發(fā)包方。

第十八條承包方在開工前要向發(fā)包方交納工程總造價(jià)的5%作為安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。集團(tuán)公司所屬企業(yè)承包系統(tǒng)外工程按發(fā)包方要求交納。

承包方因違章作業(yè)造成設(shè)備停運(yùn)、損壞、火災(zāi)及人身傷亡等影響安全生產(chǎn)的,按規(guī)定接受發(fā)包方的考核。

第十九條承包方在辦理手續(xù)時(shí)須提供工作人員的名冊,注明所有工作人員的年齡、文化程度、身體健康狀況等,并提供身份證等相關(guān)見證材料以供驗(yàn)證;提供施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)用品登記表。

第二十條承包方不得使用童工;非特殊技術(shù)性的工作,工作人員年齡不得超過55歲;所有工作人員不得有所承包工程的職業(yè)禁忌癥。

焊工、起重機(jī)械等特種作業(yè)人員,必須持有在有效期內(nèi)的特種作業(yè)操作證。

第四章發(fā)、承包工程的現(xiàn)場管理

第二十一條在承包方隊(duì)伍進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前,發(fā)包方要對其進(jìn)行消防安全、電力設(shè)施保護(hù)及社會治安方面的教育。所有教育培訓(xùn)和考試完成后,辦理準(zhǔn)入手續(xù)后,憑證件出入現(xiàn)場。

證件上應(yīng)有本人近期免冠照片、姓名、承包方名稱、準(zhǔn)入的現(xiàn)場區(qū)域等信息。

第二十二條發(fā)包方要積極做好發(fā)包工程的工作票、動火票辦理等事宜,除長期外委隊(duì)伍外,發(fā)包工程應(yīng)實(shí)行工作票雙負(fù)責(zé)人制。發(fā)包企業(yè)工作負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場作業(yè)安全措施是否執(zhí)行到位,施工人員是否在指定時(shí)間、區(qū)域內(nèi)工作負(fù)責(zé),外包隊(duì)伍工作負(fù)責(zé)人對施工作業(yè)的現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)和施工作業(yè)人員安全行為負(fù)責(zé)。

第二十三條發(fā)、承包方安全監(jiān)察部門應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場,檢查指導(dǎo)安全施工,要隨時(shí)對施工安全進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)章制度的情況,及時(shí)糾正,并按規(guī)定給予懲處。

集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)的安全監(jiān)督部門,對本企業(yè)外出承包工程的現(xiàn)場,應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查。

第二十四條承包方隊(duì)伍嚴(yán)重違章作業(yè),導(dǎo)致設(shè)備停運(yùn)等嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的后果,發(fā)包方有權(quán)要求承包方進(jìn)行停工整頓,有權(quán)決定終止合同的執(zhí)行。

第二十五條遇有工程項(xiàng)目、場所有多個(gè)承包方施工的,發(fā)包方應(yīng)與承包方簽定專門的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),發(fā)包方對各承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第五章附則

第二十六條集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)發(fā)、承包工程中發(fā)生生產(chǎn)事故,不論事故原因,必須按照《中國大唐集團(tuán)公司電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求報(bào)告。

第二十七條各企業(yè)根據(jù)本規(guī)定制定或修訂本企業(yè)發(fā)、承包工程管理制度。

第二十八條本規(guī)定由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

篇2:檢維修承包商管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)煉化企業(yè)檢維修承包商管理,保證質(zhì)量,提高效率,控制費(fèi)用,預(yù)防和避免事故的發(fā)生,依據(jù)國家法律法規(guī)、集團(tuán)公司、股份公司相關(guān)制度,特制定本管理規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于煉油與化工分公司歸口管理的煉化企業(yè)檢維修承包商管理。

第三條本規(guī)定所稱檢維修承包商是指在各地區(qū)公司從事檢維修項(xiàng)目作業(yè)的本企業(yè)外部施工單位。

第四條煉油與化工分公司對檢維修承包商管理遵循以下原則:

(一)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入;

(二)規(guī)范選商、擇優(yōu)使用;

(三)過程控制、動態(tài)管理;

(四)嚴(yán)格監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任。

第二章

管理職責(zé)

第五條煉油與化工分公司按照《煉化企業(yè)設(shè)備管理制度》的規(guī)定,依據(jù)其職責(zé),全面管理各地區(qū)公司檢維修承包商工作,指導(dǎo)各地區(qū)公司不斷改進(jìn)和加強(qiáng)檢維修承包商管理工作,提高檢維修承包商管理水平。

第六條煉油與化工分公司組織建立檢維修承包商名錄,制定檢維修承包商準(zhǔn)入管理辦法,對檢維修承包商實(shí)行準(zhǔn)入管理。

第七條各地區(qū)公司應(yīng)執(zhí)行國家、地方相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司、股份公司有關(guān)規(guī)定,建立和完善本企業(yè)檢維修承包商管理規(guī)定,明確各部門職責(zé)。

設(shè)備管理部門職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)檢維修承包商的準(zhǔn)入管理,并做好績效考評工作。

(二)負(fù)責(zé)簽訂《檢維修安全環(huán)保合同》。

(三)對承包商的項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、實(shí)施方案、重要作業(yè)文件等進(jìn)行審批。

(四)負(fù)責(zé)審核檢維修承包商制定的作業(yè)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)削減措施,并對施工全過程進(jìn)行監(jiān)督。

(五)各地區(qū)公司設(shè)備管理部門是檢維修承包商管理的歸口部門。

安全管理部門職責(zé)

1

(一)負(fù)責(zé)制定外來施工隊(duì)伍和人員的安全管理制度。

(二)負(fù)責(zé)審查承包商的安全資質(zhì)。

(三)負(fù)責(zé)檢維修承包商人員的安全教育和考核。

(四)負(fù)責(zé)對承包商安全管理進(jìn)行監(jiān)督。

(五)負(fù)責(zé)對承包商檢維修施工作業(yè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及現(xiàn)場安全措施進(jìn)行審查、監(jiān)督檢查安全措施落實(shí)情況。

(六)負(fù)責(zé)建立和管理外來承包商人員實(shí)名管理監(jiān)控系統(tǒng)。

其它相關(guān)部門做好承包商人員入廠管理工作。

第三章承包商準(zhǔn)入

第八條地區(qū)公司檢維修承包商實(shí)行準(zhǔn)入制度,應(yīng)選擇管理有序、裝備先進(jìn)、服務(wù)誠信、質(zhì)量可靠的承包商。

第九條各地區(qū)公司對檢維修承包商進(jìn)行資質(zhì)審查,應(yīng)滿足以下條件:

(一)具有獨(dú)立法人資格和已獲得營業(yè)執(zhí)照的檢修、專業(yè)制造、技術(shù)服務(wù)及代理企業(yè)。

(二)具有經(jīng)國家有關(guān)部門、行業(yè)頒發(fā)的與擬承包項(xiàng)目相一致的資質(zhì)證明文件。技術(shù)服務(wù)及代理企業(yè)必須具備有效授權(quán)委托的證明文件。

(三)安全生產(chǎn)許可證件齊全,滿足安全施工要求。法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過安全培訓(xùn),特種作業(yè)人員持特種作業(yè)證。證書的種類、數(shù)量應(yīng)滿足檢維修需要。

(四)建立并實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境、安全、職業(yè)健康管理體系;

(五)近三年來未發(fā)生一般A級以上工業(yè)安全事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事件和較大及以上質(zhì)量事故。

(六)具有與資質(zhì)等級相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、良好業(yè)績及社會信譽(yù)。

第十條各地區(qū)公司應(yīng)建立檢維修承包商檔案,含承包商資質(zhì)文件、工程承包范圍、特種作業(yè)人員名單、合同文件、業(yè)績考核記錄等內(nèi)容。

第十一條對于需要招標(biāo)的檢維修項(xiàng)目,應(yīng)按照《中國石油天然氣集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法》確定承包商。

第十二條檢維修承包商在施工前必須簽訂施工合同、安全合同,未辦理的承包商不允許進(jìn)入現(xiàn)場施工。

第十三條各地區(qū)公司建立檢維修承包商特種作業(yè)人員臺賬,及時(shí)進(jìn)行更新和公布,不允許無證人員從事特種作業(yè)。

第十四條檢維修承包商承接的檢修項(xiàng)目一律不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包,分包必須遵守以下原則:

(一)具有總承包資質(zhì)的承包商,不得將承接的主體檢修工程分包給其他承包商,但可將承接的非主體檢修工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商。

(二)無總承包資質(zhì)的承包商,不得將承接的檢修項(xiàng)目進(jìn)行分包,但可將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商。

(三)所有分包必須經(jīng)由各地區(qū)公司設(shè)備管理部門同意。

第四章教育培訓(xùn)

第十五條所有檢維修承包商員工入廠前必須進(jìn)行身體健康檢查及身份驗(yàn)證,接受各地區(qū)公司安全部門安全教育,合格后方可辦理入廠證。

第十六條檢維修承包商的有關(guān)人員在作業(yè)前,要參加屬地所在單位的安全教育。

第五章施工前準(zhǔn)備

第十七條各地區(qū)公司應(yīng)加強(qiáng)屬地化管理,施工前應(yīng)組織與檢維修承包商進(jìn)行安全技術(shù)對接,確保檢維修承包商所有員工熟知以下內(nèi)容:

(一)檢維修作業(yè)的內(nèi)容及作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)因素;

(二)作業(yè)屬地有關(guān)安全管理規(guī)定;

(三)檢維修施工方案和安全措施;

(四)作業(yè)危險(xiǎn)源,檢修風(fēng)險(xiǎn)評估以及風(fēng)險(xiǎn)削減措施;

(五)現(xiàn)場各種安全消防設(shè)施的位置和使用方法。

第十八條檢維修承包商要建立、健全安全培訓(xùn)教育制度,并根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況組織安全培訓(xùn)。在作業(yè)期間,檢維修承包商要組織作業(yè)員工對當(dāng)日檢修安全、質(zhì)量等工作進(jìn)行交底。

第十九條檢維修承包商作業(yè)前應(yīng)提交安全防火主要負(fù)責(zé)人和安全專業(yè)人員名單以及安全組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖。

第六章現(xiàn)場管理

第二十條各地區(qū)公司要為檢修作業(yè)提供良好的作業(yè)條件,負(fù)責(zé)組織界面交接,交接工作必須做到界面清晰并書面確認(rèn)。

第二十一條地區(qū)公司相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)檢維修合同及項(xiàng)目實(shí)施方案,核查承包商施工人員素質(zhì)、機(jī)具、組織能力、服務(wù)態(tài)度、檢修安全環(huán)保、檢修質(zhì)量、檢修進(jìn)度等。

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第二十二條檢維修承包商應(yīng)按照屬地業(yè)務(wù)流程要求,負(fù)責(zé)辦理與項(xiàng)目相關(guān)的票、證、書,嚴(yán)禁無票作業(yè)。各種檢修票證書放在現(xiàn)場明顯位置,以備檢查。

第二十三條檢維修承包商應(yīng)服從屬地單位的監(jiān)督檢查。

第二十四條檢維修承包商從事各種作業(yè)必須嚴(yán)格按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的“直線管理”原則,加強(qiáng)員工及施工現(xiàn)場的安全管理,強(qiáng)化員工的安全意識。

第二十五條進(jìn)入施工現(xiàn)場的各類人員,必須按規(guī)定著裝;特種作業(yè)人員,必須按特殊工種要求配備勞動保護(hù)用品。

第二十六條作業(yè)人員嚴(yán)禁進(jìn)入非施工區(qū)域或場所,不得亂*碰或拆卸任何設(shè)備零件或附件。自覺維護(hù)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的建構(gòu)筑物、設(shè)備管線和安全消防設(shè)施等,在作業(yè)中可能對其構(gòu)成影響和威脅時(shí)要立即提出并采取妥善措施予以保護(hù)。

第二十七條檢維修承包商應(yīng)按施工總平面的布置,安排作業(yè)棚、休息室、辦公室、攪拌站、施工材料堆放場、預(yù)制場地等,所有布置必須遵守相關(guān)規(guī)定,設(shè)置防護(hù)措施、警示標(biāo)志等。生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁有人居住。

第二十八條檢維修承包商在施工現(xiàn)場要設(shè)有安全警示標(biāo)識。

第二十九條未經(jīng)允許,不準(zhǔn)占用消防通道,需占用或破路工程,必須按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),完工后立即恢復(fù),保證消防通道暢通。

第三十條車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域要裝阻火器,在規(guī)定路線行駛,在指定位置停放。遇有異常情況要聽從統(tǒng)一指揮或熄火停車,嚴(yán)禁進(jìn)入禁行路線。

第三十一條作業(yè)期間要注重文明施工,做到工完料凈場地清。作業(yè)結(jié)束后,須經(jīng)相關(guān)部門檢查驗(yàn)收簽字。

第三十二條在作業(yè)過程中發(fā)生險(xiǎn)情或事故時(shí),應(yīng)積極采取施救措施,并立即通知相關(guān)部門,不得隱瞞和私自處理事故。

第三十三條承包商在作業(yè)過程中發(fā)生事故,按國家有關(guān)規(guī)定和《中國石油天然氣股份有限公司事故管理規(guī)定》處理。

第七章附則

第三十六條地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)本管理規(guī)定結(jié)合實(shí)際,制定本企業(yè)檢維修承包商管理規(guī)定及考核細(xì)則。

第三十七條本規(guī)定由中國石油天然氣股份有限公司煉油與化工分公司負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

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篇3:承包商QHSE管理規(guī)定

1目的

為加強(qiáng)對承包商的QHSE管理,確保事業(yè)部安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行,根據(jù)的公司相關(guān)要求并結(jié)合事業(yè)部的實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。

2依據(jù)

?《中海油田服務(wù)股份有限公司承包商健康安全環(huán)保管理實(shí)施細(xì)則》(海

油服股內(nèi)控〔2014〕395號)

3適用范圍

適用于事業(yè)部岸基地、船舶、承包商。

4定義

承包商:主要系指承攬船舶事業(yè)部船舶及其設(shè)備的建造、改造、安裝、廠修、航修、檢驗(yàn)、測試,以及配件、物料供應(yīng)、為船舶提供清艙、污油水回收、配餐服務(wù)等的施工單位。

5職責(zé)

5.1船舶事業(yè)部

5.1.1?作業(yè)安全環(huán)保部

1.?參與對承包商的資質(zhì)預(yù)審;

2.?參與事業(yè)部級項(xiàng)目評標(biāo)及承包商的選定;

3.?對事業(yè)部級承包合同中的QHSE條款進(jìn)行審核;

4.?參與事業(yè)部船舶建造承包商開工前的審核;

5.?組織對事業(yè)部級承包商過程控制的審核及監(jiān)督檢查;

6.?參與對事業(yè)部的承包商年度審核及實(shí)施的監(jiān)控;

7.?組織對分包船的檢驗(yàn)。

5.1.2?物資裝備部

1.?組織對建造和修船承包商的資質(zhì)審核、組織或參與承包商年度HSE審核。并將審核報(bào)告提交作業(yè)安全環(huán)保部。

2.?項(xiàng)目HSE條款的擬定、過程監(jiān)控及檢查。

3.?負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施過程中對承包商風(fēng)險(xiǎn)分析實(shí)施的監(jiān)控。

4.?負(fù)責(zé)組織對承包商隱患(不符合)的檢查、匯總分析和預(yù)防糾正措施的跟蹤與落實(shí)。每季度將匯總分析情況報(bào)作業(yè)安全環(huán)保部。

5.1.3?市場營銷部

1.?組織、部署對分包船的檢驗(yàn);

2.?組織對分包船合同HSE條款的審核。

3.?跟蹤、監(jiān)控及匯總承包商對HSE條款的實(shí)施情況并形成年度評價(jià)報(bào)告,提交作業(yè)安全環(huán)保部。

5.2作業(yè)(管理)公司

5.2.1作業(yè)安全環(huán)保部

5.1.1.?每年組織對主要承包商進(jìn)行安全管理審核。

5.1.2.?審核與承包商簽訂的年度服務(wù)協(xié)議、各項(xiàng)服務(wù)合同中有關(guān)QHSE條款的符合性。

5.1.3.?不定期對承包商現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行抽查。

5.1.4.?對各作業(yè)公司、管理公司執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行抽查。

5.1.5.?各項(xiàng)作業(yè)的服務(wù)協(xié)議或合同由事業(yè)部物資裝備部負(fù)責(zé)職能管理,其中垃圾回收、潛水作業(yè)、消防救生設(shè)備更新維護(hù)的服務(wù)協(xié)議或合同由事業(yè)部作業(yè)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)職能管理。

5.2.?各作業(yè)公司及管理公司

5.2.1.?每年參與對主要承包商的安全管理審核。

5.2.2.?審核與承包商簽訂的年度服務(wù)協(xié)議中的施工方案及安全措施。

5.2.3.?審核和批準(zhǔn)船舶提出的承包商委托作業(yè)需求。

5.2.4.?選定合格承包商,向承包商下達(dá)作業(yè)委托。

5.2.5.?廠修時(shí),負(fù)責(zé)到船舶現(xiàn)場召開安全會議。

5.2.6.?負(fù)責(zé)將承包商作業(yè)信息傳遞給船舶。

5.2.7.?對承包商現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行抽查。

5.2.8.?對各船及承包商執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行檢查、監(jiān)控。

5.3.?船舶

5.3.1.?提出委托承包商的作業(yè)需求(除廠修外)。

5.3.2.?接受明確的作業(yè)指令,確認(rèn)作業(yè)條件,做好作業(yè)前的準(zhǔn)備工作。

5.3.3.?承包商人員登船時(shí),審核人員資質(zhì)。

5.3.4.?負(fù)責(zé)對承包商人員的安全培訓(xùn)。

5.3.5.?組織作業(yè)人員進(jìn)行工作安全分析(JSA)。

5.3.6.?執(zhí)行作業(yè)許可證制度。

5.3.7.?安排船員對承包商作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控。

5.3.8.?作業(yè)結(jié)束后,對承包商作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡回檢查。

6.管理要求

5.1.1.?協(xié)議或合同管理

5.1.2.?按《中海油田服務(wù)股份有限公司承包商健康安全環(huán)保管理實(shí)施細(xì)則》與承包商簽訂年度服務(wù)協(xié)議或合同,如沒有年度服務(wù)協(xié)議或合同,應(yīng)與承包商簽訂單獨(dú)的QHSE管理協(xié)議。

5.1.3.?服務(wù)協(xié)議或合同、QHSE管理協(xié)議由作業(yè)公司負(fù)責(zé)起草,按流程經(jīng)作業(yè)公司審核后報(bào)事業(yè)部復(fù)審。

5.1.4.?作業(yè)公司負(fù)責(zé)保管生效后的服務(wù)協(xié)議或合同,報(bào)事業(yè)部備案,并傳遞船舶執(zhí)行。

5.2.提出委托承包商作業(yè)需求

5.2.1.?船舶部門長提出作業(yè)需求,經(jīng)船長批準(zhǔn)后報(bào)作業(yè)公司職能部門,保留需求記錄。

5.2.2.?如甲方或主管機(jī)關(guān)有申報(bào)要求的作業(yè),作業(yè)公司職能部門或船舶應(yīng)及時(shí)申報(bào)。

5.2.3.?作業(yè)公司職能部門對船舶提交的作業(yè)需求進(jìn)行審核,經(jīng)確認(rèn)后根據(jù)需求向承包商簽發(fā)服務(wù)通知單,下達(dá)作業(yè)委托。

5.3?項(xiàng)目的實(shí)施與過程控制

5.3.1承包商應(yīng)建立并運(yùn)行通過第三方認(rèn)證的管理體系。

5.3.2承包商應(yīng)針對承包項(xiàng)目制定健康安全環(huán)保計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目單位認(rèn)定后實(shí)施,承包商應(yīng)對所有與項(xiàng)目健康安全環(huán)保工作有關(guān)的人員進(jìn)行培訓(xùn);該計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括:

a)?管理層的質(zhì)量健康安全環(huán)保承諾;

b)?各級健康安全環(huán)保管理人員的設(shè)置及職責(zé)、分包商管理規(guī)定、與相關(guān)方的溝通渠道、健康安全環(huán)保培訓(xùn)程序、資源配備、文件控制、健康安全環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、指南等;

c)?危險(xiǎn)辨識及控制程序、危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)作業(yè)控制程序、個(gè)人防護(hù)用品的配備使用及培訓(xùn)規(guī)定等;

d)?各種操作和管理程序。如:工作許可程序、應(yīng)急響應(yīng)程序、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)程序、職業(yè)健康及環(huán)境保護(hù)程序等;

e)?健康安全環(huán)保運(yùn)行控制的方法、承包商內(nèi)部激勵機(jī)制的建立、健康安全環(huán)保績效信息的收集分析及反饋、事故的報(bào)告處理及統(tǒng)計(jì)等;

f)?承包商對項(xiàng)目的健康安全環(huán)保管理、人員的健康安全環(huán)保行為、分包商管理、職業(yè)健康及環(huán)境保護(hù)、培訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行審核及檢查的計(jì)劃。

5.3.3在項(xiàng)目實(shí)施前,項(xiàng)目單位應(yīng)對承包商的準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查,對于不符合要求的情況,要求承包商及時(shí)進(jìn)行整改;

5.3.4項(xiàng)目單位組織對承包商過程控制中的健康安全環(huán)保管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一般隱患,應(yīng)責(zé)令承包商進(jìn)行立即整改;發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí),應(yīng)以書面形式責(zé)令承包商停工整改,直至隱患消除后方可重新開工。

5.3.5監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括但不限于:

a)?承包商對質(zhì)量健康安全環(huán)保承諾的履行;

b)?各項(xiàng)健康安全環(huán)保制度、規(guī)定及合同中健康安全環(huán)保條款是否得到有效執(zhí)行;

c)?承包商定期召開的健康安全環(huán)保會議,總結(jié)及部署健康安全環(huán)保工作情況;

d)?承包商開展的培訓(xùn)工作;

e)?承包商對其承包商的管理情況;

f)?承包商按計(jì)劃開展的應(yīng)急演習(xí)情況;

g)?承包商的隱患檢查和整改情況;

h)?事故及未遂事件的報(bào)告、調(diào)查及整改。

5.3.6監(jiān)督檢查工作應(yīng)該貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程,在收尾階段要與其它階段一樣保持良好的健康安全環(huán)保管理水平直至承包商全部完成項(xiàng)目。檢查內(nèi)容見附件1《船舶承包商QHSE檢查表》;監(jiān)督檢查工作要求如下:

a)每次檢查應(yīng)形成記錄,并將檢查結(jié)果通報(bào)給承包商;

b)對檢查情況做出評價(jià)同時(shí)提出改進(jìn)要求;

c)問題整改情況由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)復(fù)查,并將封閉情況做好記錄。

5.3.7在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,因項(xiàng)目內(nèi)容變更或其他原因?qū)е鲁邪探】蛋踩h(huán)保計(jì)劃不適用時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改調(diào)整,調(diào)整的方案應(yīng)征得項(xiàng)目單位同意后實(shí)施。

5.3.8逐級建立承包商健康安全環(huán)保管理檔案;內(nèi)容包括但不限于:

?a)承包商的公司信息、主要參建人員信息及機(jī)具、設(shè)備的配置和管理狀況。

b)承包商安全承諾書;

c)特種作業(yè)操作證的復(fù)印件;

d)承包商安全教育合格證明;

e)安全管理協(xié)議書;

f)承包商違反安全規(guī)定、制度的處理;

g)外來施工人員安全知識的培訓(xùn)。

5.3.9項(xiàng)目過程控制中的甲方審核及承包商健康安全環(huán)保管理績效按《中海油田服務(wù)股份有限公司承包商健康安全環(huán)保管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

5.3.10潛水承包商管理按照海油服股船舶〔2014〕69號附件《潛水施工安全管理規(guī)定》及《潛水承包商人員在船安全管理規(guī)定》執(zhí)行。承包商人員登船管理、承包商現(xiàn)場作業(yè)管理、承包商作業(yè)完工管理按照SMS/W0618《承包商人員在船安全管理規(guī)定》執(zhí)行。

6?記錄

SMS/WR0101.01《工作風(fēng)險(xiǎn)分析(JSA)單》

SMS/WR0616.02《臨時(shí)登船、搭乘人員安全教育記錄表》

SMS/WR0618.01《承包商登船作業(yè)人員名單》

SMS/WR0618.02《承包商登船作業(yè)人員安全培訓(xùn)記錄表》