各市安全生產監督管理局,太原鋼鐵(集團)有限公司、中條山有色金屬集團有限公司、中國鋁業山西分公司:

為進一步加強金屬非金屬露天礦山企業(以下簡稱露天礦山)安全生產管理,改善作業條件,提高安全生產水平,預防和減少露天礦山生產安全事故,依據《安全生產法》、《金屬非金屬礦山安全規程》、《爆破作業安全規程》等有關法律、法規和規章規程,針對我省露天礦山存在的突出問題,現就露天礦山中深孔爆破安全管理工作作出如下規定和要求,請認真貫徹執行。

一、全面推行中深孔爆破

(一)露天礦山的爆破工程應當使用中深孔爆破技術,實行中深孔爆破。

(二)中深孔爆破是指炮孔直徑大于50毫米,炮孔深度在5米至15米之間,最大深度不超過20米的爆破作業。

(三)露天礦山應配備具有相應從業資格的中深孔爆破作業人員,小型露天礦山可聘請專業爆破作業人員。

(四)爆破作業人員是指從事爆破工作的工程技術人員、爆破員、安全員、保管員和押運員。

爆破作業人員應當參加培訓,取得有關部門頒發的相應類別和作業范圍、級別的安全作業證后方可上崗。

二、落實中深孔爆破責任

(五)露天礦山主要負責人是本企業爆破安全管理第一責任人,對本企業的爆破安全管理工作全面負責。露天礦山企業必須配備礦長、分管安全和技術的副礦長,并取得安全生產監督管理部門頒發的安全資格證書后方可上崗。

(六)露天礦山必須建立健全安全生產管理和崗位安全責任制度,完善安全防范措施和應急預案。

(七)露天礦山應當建立爆炸物品領取、使用、清退制度,并作好記錄。

三、中深孔爆破設計管理

(八)露天礦山中深孔爆破應由具備相應資質的設計單位和設計人員編制。

(九)爆破設計書和爆破說明書,應當包括設計方案選擇,爆破參數選擇與裝藥量計算,裝藥、填塞和起爆網路設計,爆破安全距離計算,安全技術與防護措施等。圖紙應包括爆破環境平面圖,爆區地形、地質圖,裝藥和填塞結構圖,起爆網路敷設圖,爆破安全范圍及警戒布置圖等。

四、爆破管理

(十)爆破方案批準。有設計資質的露天礦山企業,中深孔爆破方案由企業的主要負責人批準后實施;沒有設計資質的露天礦山企業,中深孔爆破方案由所委托設計單位的主要負責人批準后實施。

(十一)爆破器材選擇。露天礦山中深孔爆破必須使用符合國家標準或者行業標準的爆破器材,并定期進行檢驗。禁止使用不合格或過期的產品。

(十二)爆炸物品運輸。民用爆炸物品的運輸應采用專業運輸車輛,嚴禁用翻斗車、自卸汽車、摩托車、自行車等運輸工具運輸民用爆炸物品。

(十三)爆破場所清理。露天礦山中深孔爆破前應對爆區周圍的自然條件和環境狀況進行調查,了解危及安全的不利環境因素,采取必要的安全防范措施。爆破作業邊界必須設置醒目的警示標志,防止無關人員誤入。

爆破安全允許距離由設計單位確定,但最低不小于200米。

爆破作業現場必須設置堅固的人員避炮設施,其設置地點、結構及拆移時間,要在采剝計劃中規定,并經礦山企業分管負責人批準。

(十四)穿孔作業。露天礦山中深孔爆破穿孔作業必須按照設計施工,孔網參數應符合設計要求,嚴禁打殘眼。

裝藥之前要驗孔,并應對第一排鉆孔的最小抵抗線進行測定,不符合設計要求的要及時調整裝藥量和裝藥結構。

(十五)裝藥、填塞。露天礦山中深孔爆破作業必須按照爆破設計和爆破說明書進行;在進行裝藥作業前,應當由爆破工程技術人員進行技術交底;參加作業的爆破員應清楚和熟悉裝藥方式、裝藥結構和裝藥量;爆破工程技術人員必須在現場負責指導和監督。

各個鉆孔的裝藥量、裝藥結構以及爆破網絡的敷設均要符合設計要求。

進行爆破器材加工和爆破作業的人員不得穿戴能夠產生靜電的衣物。

(十六)起爆。在起爆前后要發出3次信號,信號包括聲音信號和可視信號。第一次是預警信號,該信號發出后爆破警戒范圍內開始清場工作;第二次是起爆信號,確認人員、設備等全部撤離爆破警戒區,所有警戒人員到位,具備起爆條件時發出,準許起爆;第三次是解除信號,爆后超過15分鐘,檢查人員進入爆破現場進行檢查,確認安全后發出。

(十七)在遇到雷電、暴雨雪、大風、大霧天氣時,爆破作業應當停止,所有人員撤離到安全地帶。

(十八)爆破后管理。爆破后必須對爆區及相關坡面進行檢查,發現工作面有裂痕可能塌落,或坡面有浮石、危石和傘檐體時,應立即撤離人員和設備,及時消除隱患。

發現有盲炮時應在現場設立危險標志,采取相應的安全措施,由爆破技術人員制定處理方案,及時進行處理。

二〇一〇年三月二十七日

篇2:民用爆破器材生產設備安全使用年限管理規定

第一條為了加強民用爆破器材專用生產設備的安全管理,保障人民生命財產的安全,鼓勵技術進步,促進行業持續、快速、安全發展,根據《中華人民共和國安全生產法》及《民用爆炸物品安全管理條例》,制定本辦法。

第二條凡直接用于民用爆破器材專用生產的設備(以下簡稱“民爆專用設備”),其安全使用年限的管理適用于本規定。

第三條新研制的民爆專用設備的危險程度分類及安全使用年限,依據本規定的原則由國防科工委組織專家確定。

第四條民爆器材行政主管部門依據本規定對民爆專用設備使用年限實施監管。

國防科工委負責民爆專用設備目錄的制定及設備危險程度的分類。

省級民爆器材行政主管部門負責本區域生產企業民爆專用設備的備案、安全使用的監管及違規行為的處罰。

第五條根據使用的安全狀況,對達到本規定所規定的安全使用年限的民爆專用設備,實行強制報廢。

第六條根據使用場所的危險程度,民爆專用設備分為0類、Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類,具體危險程度分類及安全使用年限規定如下:

(一)0類-直接用于爆炸危險品加工生產,并已發生過多起重大燃燒、爆炸事故的專用設備,自設備安裝之日起最長使用年限為5年;

(二)Ⅰ類-直接用于爆炸危險品加工生產,危險性大的專用設備,自設備安裝之日起最長使用年限為10年;

(三)Ⅱ類-直接用于爆炸危險品加工生產,危險性較小的專用設備,自設備安裝之日起最長使用年限為12年;

(四)Ⅲ類-用于具有燃燒危險的原料加工或不直接接觸危險品的專用設備,自設備安裝之日起最長使用年限為15年。

第七條對0類、Ⅰ類、Ⅱ類民爆專用設備實行目錄管理,民爆專用設備的目錄由國防科工委制定。

第八條凡在民用爆破器材生產線上使用的0類、Ⅰ類、Ⅱ類專用設備,屬下列情況之一的應實施強制報廢:

(一)達到國家和行業強制報廢年限的;

(二)雖未達到本規定所規定的年限,但經修理和調整后仍不滿足設計功能要求的,或達不到安全運行技術條件的;

(三)技術性能落后、未達到行業規定的耗能標準、產能過低或用人太多的;

(四)對安全起關鍵作用的核心部件壽命期限已到的;

(五)影響生產安全的工藝參數監控不完善的;

(六)由于設備因素造成安全事故的;

(七)有相關規定的其它情況。

第九條民爆專用設備在距本規定使用年限最后的1~2年內,應加大設備檢查、維護保養頻率,確保設備運行穩定;民爆專用設備的易損件應根據其使用技術狀態及制造廠的要求及時更換。

第十條民爆專用設備使用單位應建立設備臺帳和設備管理管理制度,0類、Ⅰ類、Ⅱ類民爆專用設備在安裝后1個月內報省級民爆器材行政主管部門備案。

第十一條各省級民爆器材行政主管部門應依據本規定制定實施細則,對本地區民爆專用設備實施有效監管。

第十二條嚴格禁止0類、Ⅰ類、Ⅱ類民爆專用設備超年限使用,對未按規定報廢的,一經發現,視危害程度及后果追究相關責任。

0類、Ⅰ類民爆專用設備超年限使用或未按規定報廢的,報請國防科工委吊銷設備所在生產線的安全生產許可證。

Ⅱ類民爆專用設備超年限使用或未按規定報廢的,給予所在生產線停產6個月的整頓,待省級民爆器材行政主管部門驗收合格后方可恢復生產。

第十三條現場混裝炸藥車和移動式地面炸藥生產專用設備及車輛,按本規定相關條款執行。

第十四條民爆器材運輸車輛除應符合《爆破器材運輸車安全技術條件》的規定外,還應滿足公安部《機動車[MSI]強制報廢標準規定》的要求。

第十五條進口的民爆專用設備的安全使用年限參照進口技術合同中設備制造商的規定和本規定確定。

第十六條民爆專用設備提供方或制造廠提供的專用設備,必須提供安全使用規定、維修和檢測方法;明確規定提供的專用設備的使用年限及其易損件的更換周期。

第十七條鼓勵在民爆器材生產中采用成熟可靠的新工藝、新設備。項目研制過程中采用新技術、新設備和新材料時,應符合《民用爆炸物品科技管理辦法》(科工爆[2007]192號)的要求。

第十八條本辦法由國防科工委負責解釋。

第十九條本規定自發布之日起施行。

篇3:民用爆破物品管理規定

第一章總則

第一條:為了加強對云南麗江機場公路工程建設中民用爆破物品的管理,貫徹“安全第一,預防為主”的方針,規范管理行為,確保施工的安全,根據《中華人民共民和國民用爆破物品條例》和《云南省交通系統民用爆破物品管理規定》等法規政策之規定精神,特制定本規定。

第二條:云南麗江機場公路施工建設中,民用爆破物品管理工作,實行“誰主管、誰負責”和“依法管理、合法使用、分工協作、確保安全”的工作原則。即:當地公安機關依法管理;指揮部與監理單位加強業務指導、工作協調和安全監督檢查;各合同段項目經理是第一責任人,對所轄項目工程施工所需爆破物品的計劃、采購、運輸、儲存和使用等過程的合法性和安全性負責,接受公安、指揮部和監理等單位組織的安全檢查,報告本單位爆破物品使用及安全工作情況。

第三條:本規定所列爆破物品,凡指用于云南麗江機場公路施工爆破作業的炸藥、雷管、導火索、導爆索、起爆器等爆破物品和器材。

第四條:云南麗江機場公路建設工程施工中,所有使用爆破物品的單位必須做到“爆破物品使用許可證”、“爆破物品購買證”、“爆破物品運輸證”、“爆破物品儲存許可證”四證齊全。凡是從事爆破物品的發料、警衛和爆破作業人員必須持證上崗安全操作。嚴禁無證和違規作業。

第五條:杜絕非法制造、買賣、贈送、私自藏匿、亂丟亂放或者其它違反爆破物品管理的行為。

第二章爆破物品的采購

第六條:各合同段爆破物品的計劃編制與采購應根據本合同工程量和工期要求,緊扣分階段施工安排,確保施工需要;采購爆破物品必須持有所在地公安機關發放的《爆破物品準購證》,并按“準購證”指定的地點和數量購買。嚴禁盲目計劃和非法購買爆破物品。

第三章爆破物品的儲存

第七條:各施工單位建蓋的爆破物品儲存倉庫,必須做到選點定位合理,各種安全設施裝備齊備,庫容滿足本合同段施工需要,符合民用爆破物品儲存要求。并取得當地公安機關的認可,經當地公安機關檢查合格發放了“爆破物品儲存許可證”。

第八條:各施工單位必須建立出入庫檢查、登記制度,做到帳目清楚、帳物相符。

第九條:庫房內儲存的爆破器材必須嚴格按照設計容量和儲存規范儲存,庫房內嚴禁存放其它物品。對于性質相抵觸的爆破器材,必須分開發放、運輸、倉儲,不得混裝混放。

第四章爆破物品的運輸

第十條:各施工單位要完善和補充安全生產責任制,對押運員、駕駛員進行教育和考核,對不合格者堅決調離本崗位。

第十一條:裝運爆破物品的車輛上應懸掛危險警示標志。

第十二條:運輸爆破物品時,必須持有當地公安機關開具的“爆破物品準運證”,并在運輸車輛車廂的底板上采取鋪墊措施,炸藥、雷管、導火線應分別裝運,嚴禁混裝混運。

第十三條:在運輸雷管時,應采取固定措施。為確保雷管運輸安全,雷管箱必須加以固定,防止車輛在運輸途中長時間顛簸,造成所裝載的雷管箱部分散包,零散雷管在車廂內發生摩擦撞擊爆炸,以致引發整車爆炸。

第十四條:公路上運輸爆破器材時,在選擇路線和控制車速上應確保安全,通過人口稠密的地方應事先通知當地公安機關,按公安機關指定的路線和時間通過。

第十五條:運輸爆破物品應盡可能不要在中途停歇,確因特殊情況需要在中途停歇時,應遠離集市、居民區和建筑物,并有專人看管。

第五章爆破物品的使用

第十六條:各施工單位爆破作業,必須由本單位持有《爆破證》的爆破員承擔。對外來人員從事爆破作業的,必須持施工單位證明及本人《爆破證》等文件到當地公安機關備案。嚴禁非專業爆破人員實施爆破作業。

第十七條:各施工單位使用爆破物品時,必須建立嚴格的領用清退制度,爆破員領取的爆破物品數量不得超過當班使用量。爆破作業人員要逐日做好爆破物品耗用記錄,剩余的爆破物品當日退庫,嚴禁擅自收藏,亂丟亂放。各施工單位和個人不得私拿、私存、轉讓、轉賣、轉借爆破器材。一經查出,將對其進行嚴肅處理。

第十八條:進行爆破作業時,各施工單位要有專人負責及指揮,并嚴格遵守操作規范。

第十九條:進行小型爆破作業,由各施工單位嚴格按照安全操作程序實施。實施大型爆破作業、或城鎮居民聚居的地方及風景名勝區和重要工程設施附近控制爆破的,施工單位必須持爆破作業方案與地方政府協調,制定安全防范措施和協議。并逐級上報指揮部、公安機關審批。

第六章銷毀爆破物品和事故、案件報告及撤消倉庫規定

第二十條:各合同段對于已經過期變質,可能影響爆破質量或者操作安全的爆破物品,應按《中華人民共和國民用爆破物品管理條例》的規定進行登記,并在當地公安機關的監督下銷毀。

第二十一條:施工中,一旦發生爆破物品丟失或被盜,無論數量多少都必須及時向當地公安機關和指揮部安全環保辦公室報告。同時,若屬爆破物品丟失的,還應及時組織力量查尋;若屬爆破物品被盜,應保護好現場,為公安機關偵破案件創造條件。

第二十二條:施工中,若發生爆破安全責任事故,應按發案報告程序和安全責任事故處理秩序同時向當地公安機關、指揮部安全環保辦公室和有關安全部門報告。

第二十三條:施工結束后,各合同段應對爆破物品倉庫和有可能藏匿或者遺棄爆破物品的場所進行一次全面清理檢查,在確保萬無一失的情況下,按有關規定向當地公安機關申請撤消爆破物品倉庫。

第七章工作檢查

第二十四條:各合同段每十天必須對爆破物品的庫存、發放登記和使用情況進行一次抽查,每月必須進行一次全面檢查。并向安全環保辦公室報告檢查結果。

第二十五條:指揮部安全環保辦公室和物資處每月對各合同段爆破物品的管理和使用情況隨機抽查一次,每季度組織安全檢查一次,并向全線通報抽查和檢查結果。

第二十六條:指揮部和施工單位共同接受各級政府組織的安全檢查,并報告工作。

第八章罰則

第二十七條:經公安機關和指揮部檢查或者抽查,發現倉儲條件不合格或者審批和簽領手續不齊全、登記不清楚、爆破物品帳物不符或者違規實施爆破作業的,限期整改。整改后仍不符合要求的責令其停工整頓,因停工整頓造成的誤工損失和延誤工期概由違反規定的合同單位承擔,經整頓仍不合格的,指揮部有權取消施工單位合同施工資格。

第二十八條:發現非法制造、購買、運輸和使用爆破物品的,指揮部有權收繳其非法涉及的全部爆破物品,報請司法機關追究其領導和直接責任人責任,取消單位施工資格。

第二十九條:違反本規定,爆破物品在運輸、儲存、使用過程中發生丟失、被盜或者其它事故的,指揮部有權對責任單位視情節輕重按《云南麗江機場公路工程違約處罰及獎勵辦法實施細則》的有關規定處罰。

本規定的適用范圍僅限于云南麗江機場公路建設的施工范圍和有效工期之內。