第一章總則

第一條為進一步強化營業線施工安全管理,依法糾正、處理營業線違法、違規施工行為,確保營業線施工安全,保證鐵路正常運輸秩序,特制定本細則。

第二條本辦法依據北京鐵路局《營業線施工安全管理實施細則》(京鐵師〔2008〕435號)、《營業線施工安全管理實施細則補充辦法》(京鐵師函〔2010〕249號)、《北京鐵路局建設工程營業線施工安全紅線管理暫行辦法》(京鐵建[2011]134號文)及路局開展“三整頓一提高”制定。

第三條本辦法適用于邯長四部承擔范圍內的營業線各類施工項目。

第二章安全紅線范圍

第四條審批手續及計劃管理方面

1.未經主管和相關部門批準,在鐵路安全保護區內進行危及行車安全或進行影響路基及鐵路設備設施穩定的施工。

2.未按路局批準的施工方案和施工類別進行的施工。

3.以低類別及等級報批,實施高類別及等級的施工。

4.未與設備管理單位及行車組織單位簽訂施工安全協議的施工。

5.無施工計劃、無調度命令及超范圍施工。

第五條大型機械施工方面

1.安全保護區內使用的施工機械,資質不符合規定,未按規定實行進場報驗合無證操作的。

2.降低施工類別及等級申報計劃,超越計劃組織施工的。

3.未按規定通知設備管理單位實施監護的。

4.未按施工類別,配備安全盯控及防護人員的。

5.未按批復施工方案組織施工的。

6.對操作人員未按規定進行技術及安全交底的。

第六條現場防護方面

1.施工現場未按規定設置防護設施的。

2.未按規定設置駐站聯絡員和現場防護員的。

3.駐站防護員與現場防護員間斷聯系或未按規定佩戴有效防護用品的。

4.防護人員未按規定參加培訓及考試合格的。

第七條現場作業方面

1.施工封鎖前,擅自上道進行施工準備作業的。

2.未經設備管理單位批準,私自進入護網或拆開護網的。

3.未按規定通知設備管理單位實施監護,擅自進行施工的。

4.線路施工質量未達到標準,盲目開通放行列車的。

5.不聽施工監護人員及督察執法人員勸阻,冒險蠻干的。

6.未按施工等級配備相應盯控領導和包保干部。

7.施工設備、材料、機具未及時清理,侵入既有線限界的。

第八條施工道口管理方面

1.未經批準私自設置道口的。

2.設置的臨時道口,未按規定設置防護設施及看守的。

3.設置的臨時道口,未按規定實施管理的。

第九條其它嚴重影響營業線設備、設施正常使用和安全的各類施工及行為。

第三章質量紅線范圍

第十條審批手續管理

未按路局批準的施工方案和施工類別進行的施工。

第十一條過程控制

1.擅自改變設計、不按技術交底施工。

2.未按要求及時進行各類試驗。

3.路基填料不符合設計要求,虛鋪厚度超標。

4.上道工序未經驗收簽認進入下道工序施工。

5.橋涵混凝土、防水層質量問題。

6.橋涵涵背回填質量未達標。

7.清除既有道床不到標高和鎖定軌溫未達標。

第四章考核及處罰

第十二條項目部管理部門檢查發現安全質量紅線范圍問題之一的,對架子隊下發《安全質量檢查整改通知書》,根據項目部《安全質量管理處罰辦法》進行處罰,并納入月度評比考核。如造成安全質量事故,根據項目部《安全質量事故處罰辦法》進行處罰,并追究責任人的責任,架子隊根據整改及處理結果,認真分析問題發生的原因,與下發整改通知書5日內報項目部安質部。

第十三條建設項目管理機構檢查發現安全質量紅線范圍問題之一的,項目部接到《安全監察(檢查)通知書》后,須組織相關部門召開分析會,認真分析問題發生的原因,追究相關架子隊及責任人責任,并將整改及處理結果,與下發《安全監察(檢查)通知書》后5日內報建設管理機構。因此對項目部造成的罰款將由相關架子隊承擔。

第十四條項目部檢查人員發現安全質量紅線范圍問題之一,且架子隊不按檢查人員要求技術整改或同類問題再次發生,項目部將依據你《項目部安全質量管理處罰辦法》進行加倍處罰,必要時責令停工整改。構成事故的,依據項目部《安全質量事故處罰辦法》對架子隊進行處罰,并追究責任人責任。

第五章附則

第十五條本暫行細則項目部安質部負責解釋,自公布之日起實行。

篇2:義煤公司安全管理紅線實施細則

一、正確認識實施“安全管理紅線”的必要性、緊迫性和嚴肅性

出臺安全管理紅線是針對義煤公司面臨的安全生產形勢和問題,深刻吸取事故教訓,從引發事故的直接原因入手,以事故教訓警醒全體員工,推動安全管理轉型,防范各類事故發生。60條安全管理“紅線”中的每一條都符合國家安全生產法律法規的要求,都是煤礦安全規程和措施中三令五申的重要條款,都是在借鑒事故教訓基礎上總結提煉出來的,背后都有若干典型事故教訓作支撐,是依法治礦的具體體現。結合實際重點,突出了這些措施在防范事故中的重要性和必要性,以“紅線”管理形式來強化其嚴肅性,提升執行力。

二、依法實施“紅線”管理

按公司領導要求,“安全管理紅線”經過了各專業部門認真梳理審核,是義煤公司加強安全管理工作的重要舉措?！秳趧臃ā返谌艞l規定:員工嚴重違反用人單位的規章制度的,用人單位可以解除勞動合同;結合河南能源(2014)57號《關于印發河南能源化工集團有限公司員工獎懲暫行規定的通知》要求,依法實施安全管理“紅線”。

三、切實做好宣傳貫徹

1、明確責任。各礦井礦長是本單位宣傳貫徹落實的第一責任人,各專業系統、部門負責人是系統內宣傳培訓、解讀指導、執行監督的第一責任人,要親自組織部署宣貫和執行工作,以身作則抓好落實。宣傳培訓做到“六全”“四知”:全面宣傳、全員培訓、全懂條款規定、全會執行、全時監督、全員簽訂承諾書;“知規定、知案例、知危害、知責任”。各專業系統要將本專業有關紅線逐條細化、量化,解讀清楚,講明白,為基層單位規范執行提供技術指導。各單位要進一步結合實際將60條“紅線”規定詳細分解到礦井各崗位、工種和系統等,所有副科級以上安全生產管理人員和礦專職安全檢查人員對紅線必須全部掌握,熟記于心。

2、廣泛宣貫。各單位要利用板報、標語、廣播、有線電視、報紙、警示牌和各種會議、技術課和現場模擬講解等形式集中開展宣傳培訓。要組織專業人員分專業逐條詳細解讀,公司業務部門要對本專業條款進行解釋說明,對照典型案例講明危害,讓職工家喻戶曉想明白、人人皆知、入腦入心。要在井下主要工作場所和事故易發地點設置相應紅線警示警標,時刻警醒員工嚴格遵守。把無情的制度變成有情的宣教,把踩踏紅線可能引發的事故傷害和被查處追究的后果變成事故前自覺主動預防。讓“紅線”成為人人知道并嚴格遵守的安全“高壓線”,真正使“紅線”無人敢踩、無人去踩、無人想踩。

3、嚴格考核。紅線內容的現場培訓結果是真正全員有效落實的前提,各單位要對所有員工宣貫情況進行嚴格的效果考核,根據職工理解紅線背后的事故案例教訓的熟知情況和現場實操演練情況,評價宣傳教育成效,并記錄建檔備查。必須做到“三個百分百”即:在崗員工百分之百參加培訓、考試百分之百滿分、新工人上崗前百分之百達標。否則,停止工作,進行再學習、再考試,直到滿足百分百要求為止。

4、人人承諾。礦井統一規定格式,以區隊為單位組織分工種崗位簽訂?？荚嚭细竦穆毠と巳伺c單位簽訂不踩“安全管理紅線”承諾書,員工與區隊、區隊(科室)管理干部與礦井領導、礦井領導與義煤公司領導簽訂不踩“安全管理紅線”承諾書,強化遵章意識和安全誠信意識,促進安全自律。

四、強化責任,合力推進

1、落實安全管理紅線制度的責任主體是礦井。支持鼓勵基層單位自主管理、自查自糾,促進礦井、區隊安全自主管理。各單位內部查處的觸犯“紅線”規定行為,由本單位按照規定進行處理,其結果不作為上級安全考核扣分的依據。各級領導要把思想統一到義煤公司安全決策部署上來,克服應付、畏懼、怕得罪人心理和變相抵觸、對抗、僥幸心理,不搞花架子,嚴禁采取全線停產、靜態迎檢,掩蓋動態生產過程的隱患,堅決避免規定與現場落實“兩張皮”,真正做到“鐵制度、硬執行”,確保隱患“可知、可控”,推進安全管理紅線制度的有效運行。

2、嚴格落實監督管理責任。上級各部門要履行“抓系統、系統抓”職責,根據查處違反“紅線”落實情況,對基層單位進行考核評價,并與雙基建設等安全獎勵掛鉤。對應查未查、應處未處的,被上一級查處一人次違反“紅線”規定的,對單位扣當月“雙基”考核3分,對本單位系統分管領導扣當月“雙基”考核3分。礦井當月被查出2人次以上違反“紅線”規定行為的,上溯一級追究監管責任,依次給予系統分管領導警告、記過、記大過直至免職處分。礦井當月被查出3人次以上違反“紅線”規定行為的,依次給予礦井主要領導警告、記過、記大過處分,并根據情節嚴重程度對礦井主要領導進行安全約談。

3、強化現場管理。跟班區長、班(組)長對本班現場觸犯“紅線”的行為查處負直接監管責任。對于不負責任,放任、默許或違章指揮本班員工違反“紅線”規定冒險蠻干的,按照安全管理紅線規定給予跟班區(隊)長、班長撤職處分;給予區(隊)長警告、記過、記大過處分;對職工本人違反紅線的給予2000元罰款、留用察看、解除勞動合同的處分。

4、嚴格上溯追究。上級部門查出或經員工舉報落實的違反“紅線”規定行為,每查出一人次對上一級公司相應業務部門扣當月“雙基”考核0.5分。

5、鼓勵廣大員工相互提醒并監督“紅線”執行,現場制止并報告義煤公司違反安全管理紅線行為的,經核實后,根據情況每次給予舉報人1000元獎勵。對弄虛作假或刻意報復或干擾規定落實的也要嚴肅追究。

6、加強綜合考評。在安全管理“紅線”宣傳學習、培訓考試(以分系統現場抽查為主)、簽訂承諾書和現場落實等環節實施效果好,位居前三名的,當月“雙基”考核給予0.5-1.5分激勵。

7、堅持制度面前人人平等。紅線危險,違規必究,要形成全員共識,以更加積極的態度,狠抓超前防范,努力給員工創造自覺自律不踩“紅線”的環境和氛圍,培養安全生產習慣,形成齊抓共管的良好局面。

附:承諾書

承諾書

(僅供參考,鼓勵創新)

為規范全員操作行為,把“用心做事、追求卓越”的核心價值觀轉化為安全工作習慣,用事故教訓推動安全管理轉型,堅決遵守義煤公司安全管理“紅線”,促進義煤安全形勢根本好轉,在此,我向礦領導和全體員工莊嚴承諾:

一、我認真學習了義煤公司安全管理“紅線”規定的全部(專業)內容,熟知有關安全管理紅線的各項要求,并做到熟記于心。

二、我完全理解義煤公司安全管理“紅線”的深刻內涵和嚴格實施的重要性、必要性和緊迫性,真正認識到安全“紅線”神圣不可侵犯的嚴肅性。

三、我承諾愿意堅守義煤公司安全管理“紅線”規定,嚴格遵守安全生產各項規定,認真做好本職安全工作,保證不觸及紅線,并監督身邊工友不踩“紅線”,做到“三不傷害”,為義煤公司安全生產穩定不懈努力。

四、我自愿接受上級和同事監督,若觸犯安全管理紅線行為,愿依照規定承擔相應責任,接受行政處分和經濟處罰。

法定代表:承諾人:

監督人:

年月日

本承諾書一式三份(背面為安全管理紅線具體條款)