第一章總則

第一條為加強工程質量、安全和文明施工過程控制,減少不規范的施工作業行為給工程建設導致的損失或不良影響,避免隱患、事故的發生或擴大,確保工程各項建設目標的順利實現,發包人根據工程建設管理需要,特制訂本辦法。

第二條本辦法處理對象為因相關單位責任過失而使工程產生潛在質量、安全隱患或已產生質量、安全隱患及相關缺陷行為的當事方,處理的目的旨在督促、警告、監管當事方加強工程質量、安全和文明施工全過程的管理,及時整改、排查相關隱患環節,防患于未然。

第三條本辦法是發包人與其存在合同履約關系的相關單位,在合同履約過程中對發生違約行為的相關單位進行處理的合同約定,不能免除政府和行業主管部門對相關單位觸犯有關法規所進行的相應行政處罰。

第四條按本辦法約定進行過違約處理的相關單位,不免除其后續整改至符合相關標準規定的責任,情節嚴重的,上報有關建設行政主管部門、行業協會等。

第五條質量管理過程中的違約處理條款。

第六條設立專項帳戶,帳戶歸業主所有,工程建設期間由監理部負責掌管。因處罰獲得資金須專款專用,只可做獎勵用,監理單位若挪作他用,不僅要承擔法律責任,還將雙倍賠償。工程完工后14天內監理將帳戶移交給業主,無論是債權還是債務均毫無保留的全部移交。

第七條本條例對總包及指定分包均有效,本條例之規定并不取代合同之約定的相關條款。

第二章施工過程違約處理

一、質保資料違反本條規定,相關單位有以下行為之一的,責令限期改正,處違約金1000-5000元。

(一)?質量保證資料不齊全、時間滯后;

(二)?質保資料偽造、涂改、抽換;

二、驗收單元未按國家及地方驗收標準、規范、規定或(代)建設單位有關驗收要求和程序進行驗收,責令限期改正,處違約金1000-20000元。

三、違反原材料、構配件有關規定,相關單位有以下行為之一的,責令限期改正,處違約金1000-50000元。

(一)原材料、構配件不按國家及地方標準、規范、規定等要求進行檢驗或未經監理和建設單位審核批準,并已用到工程上;

(二)檢測樣品弄虛作假,樣品缺乏代表性;(注:白試塊、委托混凝土生產商制作試塊、提前制作試塊、提高標號制作試塊、未按標準條件養護試塊、鋼筋試件不能代表實際使用材料、土工試件造假等)

(三)取樣員、見證員無證上崗;

(四)監理人未履行見證人職責,對檢測樣品未有效見證;

(五)產品合格證與產品不一致;

(六)不符合設計要求;

(七)監理人將不合格或不符合設計要求的建筑材料、構配件按照合格簽字蓋章確認;

(八)有關原材料、構配件管理的其他要求。

四、違反儀器設備使用管理規定,有以下行為之一的,責令限期改正,處違約金1000-5000元。

(一)使用未在檢定有效期內的計量器具;

(二)儀器設備臺帳與使用設備不一致。

五、未按設計圖紙或規范施工,偷工減料,造成質量潛在缺陷,相關單位有以下行為之一的,責令限期改正,并處違約金1000-50000元。

(一)鋼筋數量、規格尺寸達不到設計及規范要求;

(二)鋼筋連接加工達不到設計及規范要求;

(三)混凝土強度達不到設計要求;

(四)溝槽回填、路基、基層、面層材料和結構施工不符合設計、規范等要求;

(五)監理人對不符合國家強制性條文要求的專項施工方案按符合要求簽字蓋章的;

(六)承包人未按審批的施工技術方案進行施工;

(七)發現質量問題或隱患,承包人拒不整改或不停止施工。

(八)其它降低或不符合設計、規范等標準的行為。

六、成品保護制度不健全、措施不得力,造成成品、半成品污染損壞,影響工程整體質量的,責令限期改正,并處違約金1000-10000元。

七、檢測單位未按規范要求或項目檢測方案進行檢測的,出具虛假報告,發生一次處違約金5000~10000元。

第六條?安全和文明施工管理過程中的違約處理條款

一、承包人未按照《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》規定設置安全管理機構和現場專職安全管理人員處違約金30000-50000元。

二、承包人未建立項目安保體系或建立但未及時通過外審處違約金5000-10000元。

三、承包人未按照《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》編制專項施工方案或方案未經專家論證以及專家論證意見未回復而擅自開工處違約金10000-20000元。

四、監理人未按規定配置現場專職安全監理工程師或監理人員處違約金5000-10000元;

五、安全、文明施工內業資料的建立與審核,施工單位有下列行為的,處違約金1000-5000元,監理人負有連帶責任的,處違約金500-3000元。

(一)交底資料與安全措施無針對性;

(二)安全技術方案的審核程序不規范;

(三)無專項文明施工方案或措施;

(三)未建立安全和文明施工管理臺賬和資料以及臺賬和資料內容凌亂、不規范或弄虛作假;

六、根據《建筑施工安全檢查標準JGJ59-99》、《建筑施工現場環境與衛生標準JGJ46-2004》,發包人在日常或季度的檢查中發現承包人有以下行為的作現場違約處理,查實監理人負有連帶責任的,監理人的違約金按承包人違約金的20%-50%處理。

(一)安全管理

1、專職安全員到崗率每周不足5個工作日,處違約金3000-5000元;

2、承包人特殊作業人員無證上崗或上崗證過期每個處違約金500-3000元;

3、起吊、動火作業無審批程序處違約金500-1000元;

4、自查出的事故隱患整改未做到“三定”,處違約金1000-5000元;

(二)基坑安全

1、基坑超過5米,未按規定設置臨邊防護及違反《建筑施工高空作業安全技術規范JGJ80-91》相關要求處違約金1000-6000元;

2、坑槽開挖未按規定要求放坡及設置人員上下通道處違約金2000-5000元;

3、未按規定進行基坑支護變形監測及毗鄰建筑物、重要管線和道路的沉降觀測,處違約金6000元;

4、基坑開挖施工過程中未按規范或規程以及施工方案規定次序進行開挖和支撐處違約金3000-5000元;

5、未經開挖條件驗收擅自開工處違約金5000元。

(三)模板工程

1、現澆混凝土模板的支撐系統不符合設計計算要求處違約金2000-6000元;

2、模板拆除時,拆除區域無設置警戒線和監護人處違約金1000-2000元;

3、模板存放堆放不整齊、高度防傾倒措施不合理處違約金500-3000元。

(四)腳手架

1、落地式腳手架

(1)、立桿基礎不符合方案要求,夯實找平,設置底座或墊木,縱向及橫向掃地桿嚴重違規,處違約金2000-5000元;

(2)、連墻桿的間距未按規定距離設置,處違約金2000-5000元;

(3)、支架搭設未按方案執行,嚴重違規處違約金2000-10000元。

2、懸挑式腳手架

(1)、未按方案搭設,嚴重違規處違約金2000-5000元;

(2)、單層懸挑腳手架的斜挑立桿無與建筑結構牢固連接。多層懸挑梁的尾端無固定在鋼筋混凝土樓板上,懸挑梁無按立桿間距(1.5m)布置,處違約金1000-5000元。

3、掛腳手架

(1)、未按方案搭設,嚴重違規處違約金2000-5000元;

(2)、施工荷載超過1KN/m2使用,作業人員超過兩人處違約金1000-3000元;

4、吊籃腳手架

無合格的挑梁錨固或配重等抗傾覆裝置,升降葫蘆保險卡與升降吊籃保險繩破損等處違約金1000-2000元。

(五)施工機具、設備

1、機具設備缺乏保護罩每一處違約金500-1000元;

2、機具設備缺乏零線保護每一處違約金1000-2000元;

3、機具設備無合格證每一處違約金2000-3000元;

4、塔吊、行走式吊機、樁基、攪拌樁等特種設備租賃合同不規范,驗收、合格報告等資料不齊全每處處違約金3000-5000元。

5、特種作業設備司機、指揮、安裝與拆卸人員無證上崗處違約金500-3000元;

6、吊裝設備吊鉤、卷揚機滾筒保險裝置,上人爬梯護圈等不符合要求處違約金1000-3000元;

(六)外用電梯(人貨兩用電梯)

1、安裝、拆卸作業人員無證作業或無驗收、交底記錄處違約金500元-3000元;

2、每層卸料口無設置防護門,卸料臺口搭設不規范每處處違約金500-2000元;

3、每班作業前無規定檢查,試車記錄與交接班記錄處違約金500-1000元;

(七)施工用電

1、用電無專項施工組織設計,現場配電不符合三級配電兩級保護規定處違約金5000元;

2、違反“一機、一閘、一漏、一箱”作業處違約金2000-10000元;

3、用其他金屬材料代替的熔絲每只處違約金500-1000元;

4、電纜線架空不規范處違約金500-1000元;

5、亂拖線路或使用不符JGJ46-2005電箱,每只處違約金1000元。

6、宿舍內違規使用電熱毯、電飯煲或其他大功率電器等處違約金2000元。

(八)臨時設施

1、搭建臨時設施未進行合格驗收即使用處違約金5000元;

2、搭建臨時設施未進行消防驗收處違約金5000元;

3、臨設未按規定進行辦公和居住分開處違約金2000元;

4、臨設內設施或居住人員不符合規定檢查發現每次處違約金1000元。

5、“五小”設施不全每缺一項處違約金2000元;

6、室風通風差,照明差、有異味處違約金500-2000元;

7、無衛生制度、“七不”規范及值日表處違約金200-1000元;

8、檢查時宿舍門鎖閉或窗戶拉上窗簾、涂漆、貼紙處違約金500-2000元;

9、食堂無安裝排風設備、紗窗、紗門處違約金1000-3000元;

10、無食堂衛生許可證和食堂人員健康證或過期使用處違約金200-3000元;

11、無留樣菜及相關設施清洗記錄處違約金200-1000元;

12、食堂無使用密封式垃圾箱,垃圾(化糞)外運無環衛保潔專業資質的單位承接外運處違約金1000-5000元;

13、浴室無安裝熱水器、防爆防潮燈具等設施處違約金2000-5000元;

(九)施工現場

1、“三寶四口”

(1)、人員進入現場,未佩戴安全帽,高處作業人員未佩戴安全帶并按規定系掛,每人一次處違約金500元;

(2).密目安全網封閉不規范處違約金2000-4000元;

(3).樓梯口、電梯井口、預留洞口、陽臺、樓板及屋面未設置臨邊防護及其他防護設施,并不符合相關規定要求,每處處違約金1000-3000元。

(4).通道口無設置合格的防護棚每處違約金1000-3000元。

2、加工制作場地

(1)、制作場地警示牌、標志牌不齊全或不規范處違約金500-1000元;

(2)、材料堆放零亂、不規范處違約金1000-3000元;

3、圍檔與通道

(1)、無施工區域與非施工區域隔離措施處違約金2000-5000元;

(2)、隔離措施的連續性、完整性、整潔度有問題處違約金500-1000元;

(3)、人員、車輛等出入口不平整、不整潔處違約金1000-2000元;

(4)、無保潔揚塵控制措施或現場有嚴重揚塵處違約金1000-10000元。

4、臨時排水

(1)、無現場臨時排水方案或方案不符合三級排水兩級沉淀規定處違約金5000-10000元;

(2)、臨時排水不暢通造成嚴重積水處違約金500-3000元;

5、渣土、揚塵控制

(1)、無揚塵控制方案處1000-5000元,方案缺乏針對性或無審批手續處違約金500-2000元;

(2)、未及時清運的建筑垃圾或未采用防塵措施處違約金1000-5000元;

(3)、未設置車輛清洗設施及配套排水、泥漿沉淀等設施處違約金2000-10000元;

(4)、未設置渣土專職監管員處違約金500-1000元。

6、接管設施養護

接管道路養護區域管理不到位,交通、路政設施以及翻交道路損壞不及時維修被重復投訴3次以上以及造成排水管道堵塞或淤積導致養護單位不予接管的處違約金5000-10000元。

(十)管線保護和交通組織

1、未進行管線保護交底,未辦理管線保護綠卡處違約金1000-5000元;

2、發生電力、電信、上水、煤氣等具有較大負面影響的管線事故,處違約金50000~100000元;

3、未辦理交警和城管部門的占路施工手續,擅自占路施工處違約金2000-3000元;

(十一)綜合治理

1、外來人員登記不齊全,相關證件沒及時辦理處違約金500-2000元;

2、無門衛、無值班制度、無相關記錄處違約金200-500元;

3、無文明共建活動內容處違約金200-1000元;

4、施工現場無消防設施或消防設施嚴重不足處違約金2000-5000元。

第三章對問題整改的處理

第七條需整改的問題,逾期不改或屢教不改者,可根據情節輕重對相關責任單位處違約金5000-20000元。

第八條監理人對整改情況督促檢查不力或確認有誤,視情節輕重處違約金1000-10000元。

第九條、未按規定配足從業人員的數量、專業或人員弄虛作假、不到位,在約定期限內不能整改到位的,處違約金1000~20000元。

第四章對其他違約行為的處理

第十條監理人對關鍵工序、隱蔽工程等未實施旁站,對問題、隱患不進行糾正、處理,有違反合同約定等行為的,現場處違約金1000元-10000元。

第十一條?偷工減料造成較大質量隱患和不良影響的,除現場處違約金外,對不合格部分不予計量,對采取加固補損、返工的費用不予支付,相關責任方自行支付。

第十二條承包人管理行為不到位或不良管理行為導致以下后果的,按以下約定處理。

1、發生嚴重質量問題、質量和安全事故未及時上報或隱瞞不報處違約金20000-30000元。

2、不良管理行為被上級單位或主管部門通報批評,被舉報查實或被新聞媒體曝光,每次處違約金20000-100000元。

3、每月投訴回復和處置率不達標處違約金5000-10000元。

4、對委托管線單位的文明施工未進行有效的現場管理,造成不良后果處違約金3000-5000元。

5、施工管理區域內被傾倒垃圾或渣土未能及時清理,被有關部門督辦整改,每次處違約金10000-20000元。

6、不落實防汛防臺和各種施工應急搶險預案,造成不良后果處違約金20000-50000元。

7、現場疏于管理,造成發包人移交的電箱或其他現場設施丟失或損壞的,照原價賠償或修復。

8、項目預驗收至移交接管期間整改工作不落實,導致項目預驗收(開放交通)后6個月內仍不能完成項目整改達到移交標準的,發包人按照接管單位報價,直接委托接管單位整改,費用由承包人承擔,在合同履約保證金中予以扣除。

第十三條承包人未實現合同約定的工程質量目標、進度目標、投資控制目標、安全目標、文明施工目標、環境保護目標的,施工合同有明確約定的,按合同約定處理,未有明確約定的,每未完成一個目標處違約金50000~100000元,其中投資控制目標未實現導致發包人發生直接經濟損失的,還需另行賠償發包人的經濟損失。

第五章對發生事故的違約處理

第十四條發生質量、安全事故,按以下等級事故處施工、監理等位違約金。

一般事故?施工單位5-10萬元,監理單位1-5萬元;

較大事故?施工單位25-50萬元,監理單位5-10萬元;

重大事故?施工單位55-150萬元,監理單位10-20萬元;

特大事故?施工單位155-500萬元,監理單位20-50萬元。

根據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》以及住房和城鄉建設部《關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質量事故報告和調查處理工作的通知》規定,事故等級由事故調查組的結論確定。

第十五條未構成等級的嚴重質量問題,每起處承包人違約金3-5萬元,處監理人違約金1-3萬元。

第六章?違約處理程序

第十六條發包人在其組織的季度或月度例行檢查、專項檢查以及日常檢查中,發現上述違約行為,當即開具《違約處理單》,經發包人相關領導批準后生效。

第十七條嚴重質量問題、質量和安全事故、管線事故的違約處理由發包人以違約處理函的形式通知違約單位。

第十八條《違約處理單》或違約處理函由發包人通知違約單位,無論違約單位是否簽字確認均為有效,發包人財務管理部從違約單位的履約保證金中予以扣除,每半年結算一次。

第七章?附?則

第十九條本辦法作為合同附件,與合同具有同等法律效力,自合同簽訂之日起生效,合同有效期結束,本辦法自行失效。

篇2:工程質量安全文明施工違約處理辦法

第一章總則

第一條為加強工程質量、安全和文明施工過程控制,減少不規范的施工作業行為給工程建設導致的損失或不良影響,避免隱患、事故的發生或擴大,確保工程各項建設目標的順利實現,發包人根據工程建設管理需要,特制訂本辦法。

第二條本辦法處理對象為因相關單位責任過失而使工程產生潛在質量、安全隱患或已產生質量、安全隱患及相關缺陷行為的當事方,處理的目的旨在督促、警告、監管當事方加強工程質量、安全和文明施工全過程的管理,及時整改、排查相關隱患環節,防患于未然。

第三條本辦法是發包人與其存在合同履約關系的相關單位,在合同履約過程中對發生違約行為的相關單位進行處理的合同約定,不能免除政府和行業主管部門對相關單位觸犯有關法規所進行的相應行政處罰。

第四條按本辦法約定進行過違約處理的相關單位,不免除其后續整改至符合相關標準規定的責任,情節嚴重的,上報有關建設行政主管部門、行業協會等。

第五條質量管理過程中的違約處理條款。

第六條設立專項帳戶,帳戶歸業主所有,工程建設期間由監理部負責掌管。因處罰獲得資金須專款專用,只可做獎勵用,監理單位若挪作他用,不僅要承擔法律責任,還將雙倍賠償。工程完工后14天內監理將帳戶移交給業主,無論是債權還是債務均毫無保留的全部移交。

第七條本條例對總包及指定分包均有效,本條例之規定并不取代合同之約定的相關條款。

第二章施工過程違約處理

一、質保資料違反本條規定,相關單位有以下行為之一的,責令限期改正,處違約金1000-5000元。

(一)?質量保證資料不齊全、時間滯后;

(二)?質保資料偽造、涂改、抽換;

二、驗收單元未按國家及地方驗收標準、規范、規定或(代)建設單位有關驗收要求和程序進行驗收,責令限期改正,處違約金1000-20000元。

三、違反原材料、構配件有關規定,相關單位有以下行為之一的,責令限期改正,處違約金1000-50000元。

(一)原材料、構配件不按國家及地方標準、規范、規定等要求進行檢驗或未經監理和建設單位審核批準,并已用到工程上;

(二)檢測樣品弄虛作假,樣品缺乏代表性;(注:白試塊、委托混凝土生產商制作試塊、提前制作試塊、提高標號制作試塊、未按標準條件養護試塊、鋼筋試件不能代表實際使用材料、土工試件造假等)

(三)取樣員、見證員無證上崗;

(四)監理人未履行見證人職責,對檢測樣品未有效見證;

(五)產品合格證與產品不一致;

(六)不符合設計要求;

(七)監理人將不合格或不符合設計要求的建筑材料、構配件按照合格簽字蓋章確認;

(八)有關原材料、構配件管理的其他要求。

四、違反儀器設備使用管理規定,有以下行為之一的,責令限期改正,處違約金1000-5000元。

(一)使用未在檢定有效期內的計量器具;

(二)儀器設備臺帳與使用設備不一致。

五、未按設計圖紙或規范施工,偷工減料,造成質量潛在缺陷,相關單位有以下行為之一的,責令限期改正,并處違約金1000-50000元。

(一)鋼筋數量、規格尺寸達不到設計及規范要求;

(二)鋼筋連接加工達不到設計及規范要求;

(三)混凝土強度達不到設計要求;

(四)溝槽回填、路基、基層、面層材料和結構施工不符合設計、規范等要求;

(五)監理人對不符合國家強制性條文要求的專項施工方案按符合要求簽字蓋章的;

(六)承包人未按審批的施工技術方案進行施工;

(七)發現質量問題或隱患,承包人拒不整改或不停止施工。

(八)其它降低或不符合設計、規范等標準的行為。

六、成品保護制度不健全、措施不得力,造成成品、半成品污染損壞,影響工程整體質量的,責令限期改正,并處違約金1000-10000元。

七、檢測單位未按規范要求或項目檢測方案進行檢測的,出具虛假報告,發生一次處違約金5000~10000元。

第六條?安全和文明施工管理過程中的違約處理條款

一、承包人未按照《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》規定設置安全管理機構和現場專職安全管理人員處違約金30000-50000元。

二、承包人未建立項目安保體系或建立但未及時通過外審處違約金5000-10000元。

三、承包人未按照《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》編制專項施工方案或方案未經專家論證以及專家論證意見未回復而擅自開工處違約金10000-20000元。

四、監理人未按規定配置現場專職安全監理工程師或監理人員處違約金5000-10000元;

五、安全、文明施工內業資料的建立與審核,施工單位有下列行為的,處違約金1000-5000元,監理人負有連帶責任的,處違約金500-3000元。

(一)交底資料與安全措施無針對性;

(二)安全技術方案的審核程序不規范;

(三)無專項文明施工方案或措施;

(三)未建立安全和文明施工管理臺賬和資料以及臺賬和資料內容凌亂、不規范或弄虛作假;

六、根據《建筑施工安全檢查標準JGJ59-99》、《建筑施工現場環境與衛生標準JGJ46-2004》,發包人在日常或季度的檢查中發現承包人有以下行為的作現場違約處理,查實監理人負有連帶責任的,監理人的違約金按承包人違約金的20%-50%處理。

(一)安全管理

1、專職安全員到崗率每周不足5個工作日,處違約金3000-5000元;

2、承包人特殊作業人員無證上崗或上崗證過期每個處違約金500-3000元;

3、起吊、動火作業無審批程序處違約金500-1000元;

4、自查出的事故隱患整改未做到“三定”,處違約金1000-5000元;

(二)基坑安全

1、基坑超過5米,未按規定設置臨邊防護及違反《建筑施工高空作業安全技術規范JGJ80-91》相關要求處違約金1000-6000元;

2、坑槽開挖未按規定要求放坡及設置人員上下通道處違約金2000-5000元;

3、未按規定進行基坑支護變形監測及毗鄰建筑物、重要管線和道路的沉降觀測,處違約金6000元;

4、基坑開挖施工過程中未按規范或規程以及施工方案規定次序進行開挖和支撐處違約金3000-5000元;

5、未經開挖條件驗收擅自開工處違約金5000元。

(三)模板工程

1、現澆混凝土模板的支撐系統不符合設計計算要求處違約金2000-6000元;

2、模板拆除時,拆除區域無設置警戒線和監護人處違約金1000-2000元;

3、模板存放堆放不整齊、高度防傾倒措施不合理處違約金500-3000元。

(四)腳手架

1、落地式腳手架

(1)、立桿基礎不符合方案要求,夯實找平,設置底座或墊木,縱向及橫向掃地桿嚴重違規,處違約金2000-5000元;

(2)、連墻桿的間距未按規定距離設置,處違約金2000-5000元;

(3)、支架搭設未按方案執行,嚴重違規處違約金2000-10000元。

2、懸挑式腳手架

(1)、未按方案搭設,嚴重違規處違約金2000-5000元;

(2)、單層懸挑腳手架的斜挑立桿無與建筑結構牢固連接。多層懸挑梁的尾端無固定在鋼筋混凝土樓板上,懸挑梁無按立桿間距(1.5m)布置,處違約金1000-5000元。

3、掛腳手架

(1)、未按方案搭設,嚴重違規處違約金2000-5000元;

(2)、施工荷載超過1KN/m2使用,作業人員超過兩人處違約金1000-3000元;

4、吊籃腳手架

無合格的挑梁錨固或配重等抗傾覆裝置,升降葫蘆保險卡與升降吊籃保險繩破損等處違約金1000-2000元。

(五)施工機具、設備

1、機具設備缺乏保護罩每一處違約金500-1000元;

2、機具設備缺乏零線保護每一處違約金1000-2000元;

3、機具設備無合格證每一處違約金2000-3000元;

4、塔吊、行走式吊機、樁基、攪拌樁等特種設備租賃合同不規范,驗收、合格報告等資料不齊全每處處違約金3000-5000元。

5、特種作業設備司機、指揮、安裝與拆卸人員無證上崗處違約金500-3000元;

6、吊裝設備吊鉤、卷揚機滾筒保險裝置,上人爬梯護圈等不符合要求處違約金1000-3000元;

(六)外用電梯(人貨兩用電梯)

1、安裝、拆卸作業人員無證作業或無驗收、交底記錄處違約金500元-3000元;

2、每層卸料口無設置防護門,卸料臺口搭設不規范每處處違約金500-2000元;

3、每班作業前無規定檢查,試車記錄與交接班記錄處違約金500-1000元;

(七)施工用電

1、用電無專項施工組織設計,現場配電不符合三級配電兩級保護規定處違約金5000元;

2、違反“一機、一閘、一漏、一箱”作業處違約金2000-10000元;

3、用其他金屬材料代替的熔絲每只處違約金500-1000元;

4、電纜線架空不規范處違約金500-1000元;

5、亂拖線路或使用不符JGJ46-2005電箱,每只處違約金1000元。

6、宿舍內違規使用電熱毯、電飯煲或其他大功率電器等處違約金2000元。

(八)臨時設施

1、搭建臨時設施未進行合格驗收即使用處違約金5000元;

2、搭建臨時設施未進行消防驗收處違約金5000元;

3、臨設未按規定進行辦公和居住分開處違約金2000元;

4、臨設內設施或居住人員不符合規定檢查發現每次處違約金1000元。

5、“五小”設施不全每缺一項處違約金2000元;

6、室風通風差,照明差、有異味處違約金500-2000元;

7、無衛生制度、“七不”規范及值日表處違約金200-1000元;

8、檢查時宿舍門鎖閉或窗戶拉上窗簾、涂漆、貼紙處違約金500-2000元;

9、食堂無安裝排風設備、紗窗、紗門處違約金1000-3000元;

10、無食堂衛生許可證和食堂人員健康證或過期使用處違約金200-3000元;

11、無留樣菜及相關設施清洗記錄處違約金200-1000元;

12、食堂無使用密封式垃圾箱,垃圾(化糞)外運無環衛保潔專業資質的單位承接外運處違約金1000-5000元;

13、浴室無安裝熱水器、防爆防潮燈具等設施處違約金2000-5000元;

(九)施工現場

1、“三寶四口”

(1)、人員進入現場,未佩戴安全帽,高處作業人員未佩戴安全帶并按規定系掛,每人一次處違約金500元;

(2).密目安全網封閉不規范處違約金2000-4000元;

(3).樓梯口、電梯井口、預留洞口、陽臺、樓板及屋面未設置臨邊防護及其他防護設施,并不符合相關規定要求,每處處違約金1000-3000元。

(4).通道口無設置合格的防護棚每處違約金1000-3000元。

2、加工制作場地

(1)、制作場地警示牌、標志牌不齊全或不規范處違約金500-1000元;

(2)、材料堆放零亂、不規范處違約金1000-3000元;

3、圍檔與通道

(1)、無施工區域與非施工區域隔離措施處違約金2000-5000元;

(2)、隔離措施的連續性、完整性、整潔度有問題處違約金500-1000元;

(3)、人員、車輛等出入口不平整、不整潔處違約金1000-2000元;

(4)、無保潔揚塵控制措施或現場有嚴重揚塵處違約金1000-10000元。

4、臨時排水

(1)、無現場臨時排水方案或方案不符合三級排水兩級沉淀規定處違約金5000-10000元;

(2)、臨時排水不暢通造成嚴重積水處違約金500-3000元;

5、渣土、揚塵控制

(1)、無揚塵控制方案處1000-5000元,方案缺乏針對性或無審批手續處違約金500-2000元;

(2)、未及時清運的建筑垃圾或未采用防塵措施處違約金1000-5000元;

(3)、未設置車輛清洗設施及配套排水、泥漿沉淀等設施處違約金2000-10000元;

(4)、未設置渣土專職監管員處違約金500-1000元。

6、接管設施養護

接管道路養護區域管理不到位,交通、路政設施以及翻交道路損壞不及時維修被重復投訴3次以上以及造成排水管道堵塞或淤積導致養護單位不予接管的處違約金5000-10000元。

(十)管線保護和交通組織

1、未進行管線保護交底,未辦理管線保護綠卡處違約金1000-5000元;

2、發生電力、電信、上水、煤氣等具有較大負面影響的管線事故,處違約金50000~100000元;

3、未辦理交警和城管部門的占路施工手續,擅自占路施工處違約金2000-3000元;

(十一)綜合治理

1、外來人員登記不齊全,相關證件沒及時辦理處違約金500-2000元;

2、無門衛、無值班制度、無相關記錄處違約金200-500元;

3、無文明共建活動內容處違約金200-1000元;

4、施工現場無消防設施或消防設施嚴重不足處違約金2000-5000元。

第三章對問題整改的處理

第七條需整改的問題,逾期不改或屢教不改者,可根據情節輕重對相關責任單位處違約金5000-20000元。

第八條監理人對整改情況督促檢查不力或確認有誤,視情節輕重處違約金1000-10000元。

第九條、未按規定配足從業人員的數量、專業或人員弄虛作假、不到位,在約定期限內不能整改到位的,處違約金1000~20000元。

第四章對其他違約行為的處理

第十條監理人對關鍵工序、隱蔽工程等未實施旁站,對問題、隱患不進行糾正、處理,有違反合同約定等行為的,現場處違約金1000元-10000元。

第十一條?偷工減料造成較大質量隱患和不良影響的,除現場處違約金外,對不合格部分不予計量,對采取加固補損、返工的費用不予支付,相關責任方自行支付。

第十二條承包人管理行為不到位或不良管理行為導致以下后果的,按以下約定處理。

1、發生嚴重質量問題、質量和安全事故未及時上報或隱瞞不報處違約金20000-30000元。

2、不良管理行為被上級單位或主管部門通報批評,被舉報查實或被新聞媒體曝光,每次處違約金20000-100000元。

3、每月投訴回復和處置率不達標處違約金5000-10000元。

4、對委托管線單位的文明施工未進行有效的現場管理,造成不良后果處違約金3000-5000元。

5、施工管理區域內被傾倒垃圾或渣土未能及時清理,被有關部門督辦整改,每次處違約金10000-20000元。

6、不落實防汛防臺和各種施工應急搶險預案,造成不良后果處違約金20000-50000元。

7、現場疏于管理,造成發包人移交的電箱或其他現場設施丟失或損壞的,照原價賠償或修復。

8、項目預驗收至移交接管期間整改工作不落實,導致項目預驗收(開放交通)后6個月內仍不能完成項目整改達到移交標準的,發包人按照接管單位報價,直接委托接管單位整改,費用由承包人承擔,在合同履約保證金中予以扣除。

第十三條承包人未實現合同約定的工程質量目標、進度目標、投資控制目標、安全目標、文明施工目標、環境保護目標的,施工合同有明確約定的,按合同約定處理,未有明確約定的,每未完成一個目標處違約金50000~100000元,其中投資控制目標未實現導致發包人發生直接經濟損失的,還需另行賠償發包人的經濟損失。

第五章對發生事故的違約處理

第十四條發生質量、安全事故,按以下等級事故處施工、監理等位違約金。

一般事故?施工單位5-10萬元,監理單位1-5萬元;

較大事故?施工單位25-50萬元,監理單位5-10萬元;

重大事故?施工單位55-150萬元,監理單位10-20萬元;

特大事故?施工單位155-500萬元,監理單位20-50萬元。

根據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》以及住房和城鄉建設部《關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質量事故報告和調查處理工作的通知》規定,事故等級由事故調查組的結論確定。

第十五條未構成等級的嚴重質量問題,每起處承包人違約金3-5萬元,處監理人違約金1-3萬元。

第六章?違約處理程序

第十六條發包人在其組織的季度或月度例行檢查、專項檢查以及日常檢查中,發現上述違約行為,當即開具《違約處理單》,經發包人相關領導批準后生效。

第十七條嚴重質量問題、質量和安全事故、管線事故的違約處理由發包人以違約處理函的形式通知違約單位。

第十八條《違約處理單》或違約處理函由發包人通知違約單位,無論違約單位是否簽字確認均為有效,發包人財務管理部從違約單位的履約保證金中予以扣除,每半年結算一次。

第七章?附?則

第十九條本辦法作為合同附件,與合同具有同等法律效力,自合同簽訂之日起生效,合同有效期結束,本辦法自行失效。

篇3:福建省醫療糾紛預防與處理辦法

福建省醫療糾紛預防與處理辦法

第一章總則

　　第一條為了有效預防和處理醫療糾紛，保護患者和醫療機構及其醫務人員的合法權益，維護醫療秩序，構建和諧醫患關系，根據國家有關法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱醫療糾紛，是指醫患雙方當事人因診療活動引發的爭議。

　　第三條本省行政區域內醫療糾紛的預防與處理，適用本辦法。

　　第四條醫療糾紛處理應當遵循合法、公正、及時、便民的原則，做到事實清楚、定性準確、責任明確、處理恰當。

　　第五條縣級以上人民政府應當加強醫療糾紛預防與處理工作的領導，將醫療糾紛預防與處置工作納入社會治安綜合治理體系，建立以“醫院內部溝通調解、應急處置聯動、醫患糾紛第三方調解、醫療責任保險、醫療救助”為主要內容的預防和處置醫患糾紛“五位一體”工作機制，協調解決醫療糾紛預防與處理工作中的重大問題，督促有關部門依法履行職責。

　　醫療機構所在地、患者戶籍地或者居住地鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會以及相關單位應當配合有關部門做好醫療糾紛預防與處理工作。

　　第六條縣級以上人民政府衛生計生行政部門應當依法指導、監督醫療機構做好醫療糾紛的預防與處理工作，對負有責任的醫療機構及其醫務人員依法進行處理。

　　第七條縣級以上人民政府司法行政部門應當加強對醫療糾紛人民調解工作的指導，促進醫療糾紛人民調解工作規范化建設。

　　第八條縣級以上人民政府公安機關應當依法維護醫療機構的治安秩序，監督、指導醫療機構落實內部治安保衛工作，依法查處侵害醫務人員、患者人身、財產安全和擾亂醫療機構秩序的違法犯罪行為。

　　第九條縣級以上人民政府財政、民政、價格、信訪等部門應當按照各自職責做好醫療糾紛預防與處理的相關工作。

　　保險監督管理機構應當依照國家有關規定，監督管理保險機構規范開展醫療責任保險和醫療意外保險業務。

　　第十條新聞媒體應當遵守有關法律、法規規定，恪守職業道德，倡導文明、和諧、互信的醫患關系，客觀、全面、如實報道醫療糾紛，正確引導社會輿論。

　　公民、法人或者其他組織發表醫療糾紛相關言論時，應當遵守相關法律法規，以事實為依據。

　　第十一條建立醫療糾紛人民調解制度。各市、縣(區)應當設立醫療糾紛人民調解委員會(以下簡稱醫調委)，負責本行政區域內醫療糾紛的人民調解工作。

　　醫調委調解醫療糾紛不向當事人收取任何費用。醫調委日常辦公場所、工作經費和人民調解員補貼由同級財政予以保障。

　　第十二條建立和完善社會醫療救助機制。在醫療糾紛處理后，對家庭經濟狀況符合社會救助條件的患者，可以向鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出社會救助申請。

第二章預防

　　第十三條縣級以上人民政府衛生計生行政部門應當指導醫療機構建立健全醫療糾紛預警機制、醫患協商溝通機制，依法規范醫療機構、醫務人員及醫療技術準入，加強對醫療機構及其醫務人員執業行為、醫療技術使用和醫療設備配置的監督管理，督促、指導醫療機構提高服務質量和醫療水平。

　　第十四條醫療機構應當加強醫務人員業務和職業道德教育培訓，提高醫患溝通能力，建立健全醫療質量監控和評價制度、醫療安全責任制度和過錯責任追究制度，完善醫療質量管理與控制體系。

　　第十五條醫療機構應當建立健全醫療糾紛處置制度，制定醫療糾紛預防與處置預案，明確醫療機構負責人、科室負責人和醫務人員在醫療糾紛處置中的職責，規范醫療糾紛處置程序，定期分析醫療糾紛的成因，預防醫療糾紛的產生。

　　第十六條醫療機構應當建立健全醫患協商溝通機制，明確咨詢、投訴管理部門，設置接待場所，配備專(兼)職人員，接受患方的咨詢和投訴。在醫療機構的顯著位置公布醫療糾紛的解決途徑、程序以及醫調委等相關機構的職責、地址和聯系方式。

　　第十七條醫療機構及其醫務人員在醫療活動中應當遵守下列規定：

　　(一)遵守醫療衛生管理法律、法規、規章和診療護理規范、常規，恪守醫療服務職業道德;

　　(二)關心、愛護、尊重患者，保護患者隱私;

　　(三)因病施治，合理治療;

　　(四)向患者如實告知病情、醫療措施、醫療風險、醫療費用等情況，并及時解答其咨詢，做好心理疏導。若如實告知患者可能產生不利后果的，應當如實告知其近親屬;

　　(五)需要實施手術、特殊檢查、特殊治療、實驗性臨床醫療的，應當取得患者或者其近親屬的書面同意;

　　(六)因搶救生命垂危的患者等緊急情況，不能取得患者及其近親屬意見的，經醫療機構負責人或者授權的負責人批準，可以立即實施相應的醫療措施;

　　(七)按照國家規定書寫并保存病歷資料。因搶救急危患者，未能及時書寫病歷的，有關醫務人員應當在搶救結束后6小時內據實補記，并加以注明。

　　第十八條醫務人員在醫療活動中不得有下列行為：

　　(一)違反診療規范、常規，實施不必要的檢查;

　　(二)使用與病情不相宜的診療技術、藥物和醫療器械;

　　(三)篡改、偽造、隱匿、銷毀、丟棄病歷資料;

　　(四)接受患方財物或者牟取其他不正當利益。

　　第十九條患方應當遵守下列規定：

　　(一)遵守醫療機構管理制度和醫療秩序，尊重醫務人員;

　　(二)如實向醫務人員陳述病情病史，配合醫務人員進行檢查、診療和護理，并按照要求簽署相關知情同意書面材料;

　　(三)按照規定支付醫療費用;

　　(四)配合醫療機構根據病情要求其轉診或者出院的安排;

　　(五)對醫療行為有異議的，依法表達意見和訴求。

　　患方不得強行要求醫療機構作出超出其救治能力和執業范圍的醫療行為。

　　第二十條患方有權查閱、復印或者復制患者門(急)診病歷和住院病歷中的體溫單、醫囑單、住院志(入院記錄)、手術同意書、麻醉同意書、麻醉記錄、手術記錄、病重(病危)患者護理記錄、出院記錄、輸血治療知情同意書、特殊檢查(特殊治療)同意書、病理報告、檢驗報告等輔助檢查報告單、醫學影像檢查資料等客觀記錄診療活動的病歷資料。

　　病程記錄、病例討論、會診意見等主觀分析病歷資料不屬于患方可復印或者復制范疇。

　　公安、司法、保險以及負責醫療事故技術鑒定的部門，因辦理案件、依法實施專業技術鑒定、商業保險審核等需要，提出查閱或者復制病歷資料要求的，經辦人員在提供有關證明材料后，醫療機構可以根據需要提供患者部分或全部病歷。

　　第二十一條患方依照第二十條規定要求復印或者復制病歷資料的，醫療機構應當提供復印或者復制服務，并在復印或者復制的病歷資料上加蓋證明印記。復印或者復制病歷資料時，應當有患方在場。

　　病歷尚未完成，患方要求復印或者復制病歷資料的，可以對已完成的病歷先行復印或者復制，在醫務人員按照規定完成病歷后，再對新完成部分進行復印或者復制。

　　第二十二條公安機關應當與衛生計生行政部門以及轄區內醫療機構建立醫療糾紛預防與處理信息共享和警情快速反應對接工作機制。

　　公安機關應當在三級醫院設立警務室，二級以上醫院一律作為巡邏必到點，有條件的可以設立警務室或在周邊設立治安崗亭。醫療機構應當為警務室提供辦公場所及相關設施。

　　第二十三條公安機關應當按照規定，將轄區內符合條件的醫療機構逐級上報相應層級人民政府確定為治安保衛重點單位，并指導督促醫療機構落實治安保衛工作措施。

　　醫療機構應當落實單位內部治安保衛工作責任制，加強“人防、物防、技防”建設，完善治安防控體系。

第三章處置

　　第一節一般規定

　　第二十四條縣級以上人民政府應當建立多元化醫療糾紛調解機制。

　　醫療糾紛發生后，醫患雙方當事人可以選擇下列途徑解決：

　　(一)自行協商和解;

　　(二)向醫調委申請調解;

　　(三)向人民法院提起訴訟;

　　(四)法律、法規、規章規定的其他途徑。

　　第二十五條發生醫療糾紛后，醫療機構應當采取下列措施進行處置：

　　(一)聽取患方意見，向其告知醫療糾紛的處理途徑、方法和程序，回答相關咨詢和疑問，引導其依法解決糾紛;

　　(二)告知病歷復印、封存的有關規定;

　　(三)患者在醫療機構內死亡的，告知有關尸體處置的規定;

　　(四)必要時組織專家會診，并將專家會診意見告知患者及其近親屬;

　　(五)需要啟動應急處置預案的，應當按照預案規定采取措施，并迅速向所在地衛生計生、公安等部門報告，并告知醫調委;

　　(六)配合衛生計生、公安等部門和醫調委做好調查取證和糾紛處理工作。

　　第二十六條發生醫療糾紛需要封存病歷的，應當在醫患雙方在場的情況下，共同對病歷進行確認，簽封病歷復印(制)件或者原件。封存的病歷復印(制)件或者原件由醫療機構保管。

　　病歷尚未完成需要封存的，可以對已完成病歷的復印(制)件先行封存;病歷按照規定完成后，再對后續完成部分病歷的復印(制)件進行封存。

　　自病歷封存之日起滿2年，患方未主張醫療損害賠償責任的，醫療機構可以啟封。

　　第二十七條疑似輸液、輸血、器械等引起不良后果的，醫患雙方當事人應當共同對現場實物進行封存或者啟封，封存的現場實物由醫療機構保管;需要檢驗并具備檢驗條件的，應當由醫患雙方當事人共同指定依法具有檢驗資質的檢驗機構進行檢驗;雙方當事人無法共同指定時，由衛生計生行政部門指定。

　　第二十八條患者死亡，醫患雙方當事人未能確定死因或者對死因有異議的，應當在患者死亡48小時內進行尸檢;具備遺體凍存條件的，可以延長至7日。尸檢應當經死者近親屬同意并簽字，無正當理由拒絕簽字的，視為死者近親屬不同意進行尸檢。拒絕或者拖延尸檢，超過規定時間影響死因判定的，由拒絕或者拖延的一方承擔責任。

　　醫患雙方當事人可以請法醫病理學人員參加尸檢，也可委派代表觀察尸檢過程。

　　第二十九條患者在醫療機構內死亡的，患者家屬應當立即將遺體移送太平間，最長不得超過2小時;遺體存放太平間時間不得超過48小時。醫療機構沒有設置太平間的，應當在2小時內將尸體移送殯儀館。

　　對違反前款規定逾期未處理的遺體，經報醫療機構執業登記的衛生計生主管部門批準后，由醫療機構通知殯儀館接收遺體。

　　殯儀館接到醫療機構通知后，應當迅速安排車輛和人員到達現場，按照規定辦理接收遺體手續，并移送遺體到殯儀館。

　　第三十條禁止任何單位和個人實施下列行為：

　　(一)在醫療機構內毆打醫務人員或者故意傷害醫務人員身體、故意損毀公私財物;

　　(二)在醫療機構私設靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門或者以其他方式擾亂醫療秩序;

　　(三)在醫療機構的病房、搶救室、重癥監護室等場所及醫療機構的公共開放區域違規停放遺體，影響醫療秩序;

　　(四)以不準離開工作場所等方式非法限制醫務工作人員人身自由;

　　(五)公然侮辱、謾罵、詆毀、恐嚇醫務工作人員;

　　(六)非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物品進入醫療機構;

　　(七)故意擴大事態，教唆他人實施針對醫療機構或者醫務人員的違法犯罪行為，或者以受他人委托處理醫療糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為;

　　(八)其他擾亂醫療機構正常秩序的行為。

　　第三十一條發生本辦法第三十條所列行為，以及因醫療過失導致患者死亡、重度人身殘疾或者3人以上人身損害后果的重大醫療糾紛，縣級以上人民政府衛生計生行政部門接到醫療機構報告后，應當按照下列要求處置：

　　(一)責成醫療機構立即采取措施，防止事態擴大，并組織人員到場配合公安機關做好現場處置工作;

　　(二)進行政策法規宣傳和教育疏導等工作，引導醫患雙方選擇適當方式解決糾紛;

　　(三)通知患者所在單位或者鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會參與醫療糾紛的處置工作。

　　第三十二條公安機關接到醫療糾紛警情后，應當按照下列規定進行處置：

　　(一)立即組織警力趕赴現場;

　　(二)開展教育疏導，甄別現場鬧事人員身份，制止過激行為，維護現場秩序;

　　(三)依法查處現場發生的各類違法犯罪行為;

　　(四)對在醫療機構違規停尸等擾亂醫療秩序的，經勸說、警告無效的，依法采取強制措施并將涉嫌違法犯罪的人員帶離現場調查處理;

　　(五)對暴力傷害醫務人員或者非法限制醫務人員人身自由的，應當及時制止，依法予以治安處罰或者追究刑事責任。

第二節協商調解

　　第三十三條醫療糾紛發生后，患方索賠金額不超過2萬元的醫患雙方可以自行協商解決。醫患雙方自行協商的，應當按照下列規定進行：

　　(一)醫患雙方參與協商人數均不得超過5名，并出示有效身份證明。超過5人的，應當推舉代表進行協商;

　　(二)應當依法文明表達意見和要求，不得有過激或者違法行為，不得擾亂正常醫療秩序;

　　(三)協商一致的，應當制作、簽署書面和解協議。

　　第三十四條醫療糾紛發生后，醫患雙方當事人可以申請醫療糾紛發生地的醫調委進行調解，選擇醫調委進行調解的，應當遵守人民調解法相關規定。

　　醫患雙方當事人可以書面申請調解，也可以口頭申請調解;口頭申請調解的，人民調解員應當當場記錄申請人基本情況、申請調解的爭議事項和理由等內容，并由申請人簽字確認。

　　獲悉醫療機構內正在發生重大醫療糾紛，醫調委可以指派人民調解員趕赴醫療機構，開展現場疏導工作，接受調解申請。

　　第三十五條醫調委具體履行下列職責：

　　(一)受理醫療糾紛調解申請;

　　(二)接待各方咨詢，引導醫患雙方按照合法、自愿的原則解決醫療糾紛;

　　(三)調解醫療糾紛;

　　(四)法律、法規規定的其他職責。

　　第三十六條醫調委的人民調解員應當為人公道、品行良好，具有醫療、法律專業知識和調解工作經驗，熱心于人民調解工作。各市、縣(區)醫調委應堅持專職兼職結合，從醫學、法學、心理學等專業人員中選聘人民調解員，組建醫療糾紛人民調解員庫。

　　醫調委的人民調解員對調解中獲悉的患者及醫務人員的隱私或者醫療機構的商業秘密有保密義務。

　　縣級以上人民政府司法行政部門應當定期對醫調委的人民調解員進行業務培訓。培訓不得收取任何費用。

　　第三十七條醫調委應當建立由相關醫學、藥學、心理、保險和法律等專家組成的專家庫，為醫療糾紛的調查、評估和調解提供技術咨詢。縣級以上人民政府衛生計生和司法行政部門對專家庫的設立應當予以支持和指導。

　　鼓勵整合本省區域醫療糾紛調解專家資源，提倡有條件的醫調委推廣運用遠程視頻方式向專家進行咨詢，參與醫療糾紛調解。

　　第三十八條醫調委收到醫療糾紛調解申請后，應當在3個工作日內予以審查。決定受理的，及時答復當事人;不予受理的，應當書面通知當事人并說明理由。

　　醫調委受理調解申請后，應當告知醫患雙方當事人在調解過程中的權利和義務。

　　第三十九條醫調委調解醫療糾紛，按照下列要求進行：

　　(一)確定1至3名人民調解員作為調解人。超過1名調解員的，應當確定1名調解主持人。醫患雙方當事人對調解員提出回避要求且理由充分的，該調解員應當回避;

　　(二)雙方當事人可以聘請律師、委托代理人、推舉代表參加調解，單方代表人數不超過5名，受委托人應當向醫調委提交授權委托書;

　　(三)調解應當在專門設置的調解場所進行;

　　(四)人民調解員進行調解時，應當做好調解筆錄。

　　第四十條人民調解員應當分別向醫患雙方了解相關事實和情況;需要查閱病歷資料或者向有關專家、人員咨詢的，相關單位和人員應當給予配合。

　　人民調解員通過說服、疏導等方法，促使醫患雙方當事人在平等協商基礎上達成調解協議。

　　第四十一條對索賠金額2萬元以上、10萬元以下的醫療糾紛，醫調委應當向其專家庫中相關專家進行咨詢，征得專家咨詢意見和調解建議。對索賠金額10萬元以上的醫療糾紛，應當先進行醫療損害鑒定或者醫療事故技術鑒定，明確責任。

　　醫療損害鑒定或者醫療事故技術鑒定按照國家法律法規規定執行。

　　第四十二條醫患雙方當事人達成調解協議的，應當制作、簽署調解書面協議。

　　經醫調委調解達成調解協議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調解協議生效之日起30日內共同向人民法院申請司法確認。

　　第四十三條醫調委應當自受理調解申請之日起30個工作日內調解終結，調解期限不包含鑒定時間。因特殊情況需要延長調解期限的，醫患雙方當事人可以約定延長期限;超過約定期限仍未達成調解協議的，視為調解不成。

　　第四十四條有下列情形之一的，醫調委不予受理;已經受理的，終止調解：

　　(一)一方當事人拒絕調解或者調解不成的;

　　(二)一方當事人向人民法院提起訴訟，人民法院已經受理或者作出判決的;

　　(三)糾紛與醫療機構的診療活動無關的;

　　(四)法律、法規規定的其他情形。

　　終止調解的，應當書面告知雙方當事人并說明理由。

第四章醫療責任保險

　　第四十五條縣級以上人民政府衛生計生行政部門應當積極推動公立醫療機構按規定參加醫療責任保險，鼓勵非公立醫療機構參加醫療責任保險，醫務人員參加執業責任保險，患者參加醫療意外保險。

　　第四十六條醫療責任保險的承保機構應當依照國家有關規定，遵循保本微利原則，科學確定保險費率，并根據醫療機構規模、不同臨床專業的風險大小、以往年度醫療糾紛賠付情況，與醫療機構共同協商浮動費率。

　　鼓勵醫療責任保險承保機構開發多樣化的醫療責任保險產品。

　　第四十七條參加醫療責任保險的醫療機構，其醫療責任保險保費在醫療支出中列支。

　　第四十八條醫療糾紛發生后，醫療機構應當依照《中華人民共和國保險法》相關規定以及保險合同的約定，及時向醫療責任保險承保機構報案，并如實向承保機構提供醫療糾紛的有關情況。

　　第四十九條醫療責任保險的承保機構應當按照保險合同約定，將人民法院作出的生效調解書或者裁決書、醫調委作出的調解協議、承保機構認可的醫患雙方當事人依法達成的和解協議作為醫療責任保險理賠的依據，及時賠付，并提供相關保險服務。

第五章法律責任

　　第五十條違反本辦法規定的行為，法律、法規、規章已有處罰規定的，從其規定。

　　第五十一條縣級以上人民政府衛生計生、司法行政、公安、民政等部門及其工作人員，在醫療糾紛預防與處置工作中，未按照本辦法規定履行職責，導致醫療糾紛激化，引發重大案件或者其他嚴重后果，或者違法干預協商、調解的，由其主管部門或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十二條違反本辦法規定，醫療機構有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛生計生行政部門給予警告，責令改正;拒不改正或者造成嚴重后果的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：

　　(一)未進行職業道德教育和業務培訓，或者未建立醫療質量監控和評價制度、醫療安全責任制度和過錯責任追究制度的;

　　(二)未制定醫療糾紛處置預案;

　　(三)未設置接待場所，或者配備專(兼)職人員，未在醫療機構顯著位置公布醫療糾紛解決途徑、程序以及醫調委等相關機構的職責、地址和聯系方式的;

　　(四)未按規定提供病歷資料復印或者復制服務的。

　　第五十三條違反本辦法規定，醫務人員有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛生計生行政部門依照《中華人民共和國執業醫師法》《中華人民共和國藥品管理法》《護士條例》等有關法律、法規予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)違反診療規范、常規，實施不必要檢查的;

　　(二)使用與病情不相宜的診療技術、藥物和醫療器械的;

　　(三)隱匿、篡改、偽造、損毀、丟棄病歷資料的;

　　(四)接受患者及其近親屬財物或者牟取其他不正當利益的。

　　第五十四條違反本辦法規定，醫療糾紛人民調解員有下列情形之一的，由醫療糾紛人民調解委員會給予批評教育、責令改正，情節嚴重的，依法予以解聘;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)偏袒一方當事人的;

　　(二)侮辱當事人的;

　　(三)索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的;

　　(四)泄露醫患雙方當事人個人隱私的。

　　第五十五條違反本辦法第三十條規定，對擾亂醫療機構正常醫療秩序、損壞公私財物、侵害他人合法權益的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十六條新聞媒體或者新聞記者對真相未明、調查結果尚未公布的醫患糾紛作失實報道，或者報道中煽動對立情緒，造成嚴重社會不良影響和后果的，依照國家有關規定追究責任。

　　第五十七條對拒不履行保險合同約定的賠償保險金義務的承保機構及其責任人，保險監督管理機構應當依法予以處理。

第六章附則

　　第五十八條本辦法所稱醫療機構，是指依照《醫療機構管理條例》的規定取得《醫療機構執業許可證》的機構。

　　本辦法所指的患方，包括患者、患者近親屬及患者代理人。

　　第五十九條非法行醫引起的醫療糾紛，不屬于本辦法所稱的醫療糾紛，按照有關法律、法規處理。

　　第六十條本辦法自2016年7月1日起施行