基因工程安全管理辦法
第一章總則
?第一條為了促進(jìn)我國(guó)生物技術(shù)的研究與開發(fā),加強(qiáng)基因工程工作的安全管理,保障公眾和基因工程工作人員的健康,防止環(huán)境污染,維護(hù)生態(tài)平衡,制定本辦法。
?第二條本辦法所稱基因工程,包括利用載體系統(tǒng)的重組體DNA技術(shù),以及利用物理或者化學(xué)方法把異源DNA直接導(dǎo)入有機(jī)體的技術(shù)。但不包括下列遺傳操作:
?(一)細(xì)胞融合技術(shù),原生質(zhì)體融合技術(shù);
?(二)傳統(tǒng)雜交繁殖技術(shù);
?(三)誘變技術(shù),體外受精技術(shù),細(xì)胞培養(yǎng)或者胚胎培養(yǎng)技術(shù)。
?第三條本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的一切基因工程工作,包括實(shí)驗(yàn)研究、中間試驗(yàn)、工業(yè)化生產(chǎn)以及遺傳工程體釋放和遺傳工程產(chǎn)品使用等。
?從國(guó)外進(jìn)口遺傳工程體,在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行基因工程工作的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
?第四條國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主管全國(guó)基因工程安全工作,成立全國(guó)基因工程安全委員會(huì),負(fù)責(zé)基因工程安全監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
?國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)基因工程工作進(jìn)行安全管理。
?第五條基因工程工作安全管理實(shí)行安全等級(jí)控制、分類歸口審批制度。
?第二章安全等級(jí)和安全性評(píng)價(jià)
?第六條按照潛在危險(xiǎn)程度,將基因工程工作分為四個(gè)安全等級(jí):
?安全等級(jí)Ⅰ,該類基因工程工作對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境尚不存在危險(xiǎn);
?安全等級(jí)Ⅱ,該類基因工程工作對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境具有低度危險(xiǎn);
?安全等級(jí)Ⅲ,該類基因工程工作對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境具有中度危險(xiǎn);
?安全等級(jí)Ⅳ,該類基因工程工作對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境具有高度危險(xiǎn)。
?第七條各類基因工程工作的安全等級(jí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定,并報(bào)全國(guó)基因工程安全委員會(huì)備案。
?第八條從事基因工程工作的單位,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),評(píng)估潛在危險(xiǎn),確定安全等級(jí),制定安全控制方法和措施。
?第九條從事基因工程實(shí)驗(yàn)研究,應(yīng)當(dāng)對(duì)DNA供體、載體、宿主及遺傳工程體進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。安全性評(píng)價(jià)重點(diǎn)是目的基因、載體、宿主和遺傳工程體的致病性、致癌性、抗藥性、轉(zhuǎn)移性和生態(tài)環(huán)境效應(yīng),以及確定生物控制和物理控制等級(jí)。
?第十條從事基因工程中間試驗(yàn)或者工業(yè)化生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)所用遺傳工程體的安全性評(píng)價(jià),對(duì)培養(yǎng)、發(fā)酵、分離和純化工藝過(guò)程的設(shè)備和設(shè)施的物理屏障進(jìn)行安全性鑒定,確定中間試驗(yàn)或者工業(yè)化生產(chǎn)的安全等級(jí)。
?第十一條從事遺傳工程體釋放,應(yīng)當(dāng)對(duì)遺傳工程體安全性、釋放目的、釋放地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、釋放方式、監(jiān)測(cè)方法和控制措施進(jìn)行評(píng)價(jià),確定釋放工作的安全等級(jí)。
?第十二條遺傳工程產(chǎn)品的使用,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)生物學(xué)安全檢驗(yàn),進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),確定遺傳工程產(chǎn)品對(duì)公眾健康和生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響。
?第三章申報(bào)和審批
?第十三條從事基因工程工作的單位,應(yīng)當(dāng)依據(jù)遺傳工程產(chǎn)品適用性質(zhì)和安全等級(jí),分類分級(jí)進(jìn)行申報(bào),經(jīng)審批同意后方能進(jìn)行。
?第十四條基因工程實(shí)驗(yàn)研究,屬于安全等級(jí)Ⅰ和Ⅱ的工作,由本單位行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);屬于安全等級(jí)Ⅲ的工作,由本單位行政負(fù)責(zé)人審查,報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn);屬于安全等級(jí)Ⅳ的工作,經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門審查,報(bào)全國(guó)基因工程安全委員會(huì)批準(zhǔn)。
?第十五條基因工程中間試驗(yàn),屬于安全等級(jí)Ⅰ的工作,由本單位行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);屬于安全等級(jí)Ⅱ的工作,報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn);屬于安全等級(jí)Ⅲ的工作,由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門審批;并報(bào)全國(guó)基因工程安全委員會(huì)備案;屬于安全等級(jí)Ⅳ的工作,由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門審查,報(bào)全國(guó)基因工程安全委員會(huì)批準(zhǔn)。
?第十六條基因工程工業(yè)化生產(chǎn)、遺傳工程體釋放和遺傳工程產(chǎn)品使用,屬于安全等級(jí)Ⅰ至Ⅱ的工作,由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門審批,并報(bào)全國(guó)基因工程安全委員會(huì)備案;屬于安全等級(jí)Ⅳ的工作,由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門審查,報(bào)全國(guó)基因工程安全委員會(huì)批準(zhǔn)。
?第十七條從事基因工程工作的單位應(yīng)當(dāng)履行下列申報(bào)手續(xù):
?(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)從事的基因工程工作進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),并填報(bào)申請(qǐng)書;
?(二)本單位學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行技術(shù)審查;
?(三)上報(bào)申請(qǐng)書及提交有關(guān)技術(shù)資料。
?第十八條凡符合下列各項(xiàng)條件的基因工程工作,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),并簽發(fā)證明文件;
?(一)不存在對(duì)申報(bào)的基因工程工作安全性評(píng)價(jià)的可靠性產(chǎn)生懷疑的事實(shí);
?(二)保證所申報(bào)的基因工程工作按照安全等級(jí)的要求,采取與現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)水平相適應(yīng)的安全控制措施,判斷不會(huì)對(duì)公眾健康和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害;
?(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工作人員具備從事基因工程工作所必需的專業(yè)知識(shí)和安全操作知識(shí),能承擔(dān)本辦法規(guī)定的義務(wù);
?(四)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
?第四章安全控制措施
?第十九條從事基因工程工作的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全等級(jí),確定安全控制方法,制定安全操作規(guī)則。
?第二十條從事基因工程工作的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全等級(jí),制定相應(yīng)治理廢棄物的安全措施。排放之前應(yīng)當(dāng)采取措施使殘留遺傳工程體滅活,以防止擴(kuò)散和污染環(huán)境。
?第二十一條從事基因工程工作的單位,應(yīng)當(dāng)制定預(yù)防事故的應(yīng)急措施,并將其列入安全操作規(guī)則。
?第二十二條遺傳工程體應(yīng)當(dāng)貯存在特定設(shè)備內(nèi)。貯放場(chǎng)所的物理控制應(yīng)當(dāng)與安全等級(jí)相適應(yīng)。
?安全等級(jí)Ⅳ的遺傳工程體貯放場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)指定專人管理。
?從事基因工程工作的單位應(yīng)當(dāng)編制遺傳工程體的貯存目錄清單,以備核查。
?第二十三條轉(zhuǎn)移或者運(yùn)輸?shù)倪z傳工程體應(yīng)當(dāng)放置在與其安全等級(jí)相適應(yīng)的容器內(nèi),嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)運(yùn)輸或者郵寄生物材料的規(guī)定。
?第二十四條從事基因工程工作的單位和個(gè)人必須認(rèn)真做好安全監(jiān)督記錄。安全監(jiān)督記錄保存期不得少于十年,以備核查。
?第二十五條因基因工程工作發(fā)生損害公眾健康或者環(huán)境污染事故的單位,必須及時(shí)采取措施,控制損害的擴(kuò)大,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第五章法律責(zé)任
?第二十六條有下列情況之一的,由有關(guān)主管部門視情節(jié)輕重分別給予警告、責(zé)令停止工作、停止資助經(jīng)費(fèi)、沒(méi)收非法所得的處罰:
?(一)未經(jīng)審批,擅自進(jìn)行基因工程工作的;
?(二)使用不符合規(guī)定的裝置、儀器、試驗(yàn)室等設(shè)施的;
?(三)違反基因工程工作安全操作規(guī)則的;
?(四)違反本辦法其它規(guī)定的。
?第二十七條審批機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊,由所在單位或者其上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
?第二十八條違反本辦法的規(guī)定,造成下列情況之一的。負(fù)有責(zé)任的單位必須立即停止損害行為,并負(fù)責(zé)治理污
染、賠償有關(guān)損失;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任:
?(一)嚴(yán)重污染環(huán)境的;
?(二)損害或者影響公眾健康的;
?(三)嚴(yán)重破壞生態(tài)資源、影響生態(tài)平衡的。
?第二十九條審批機(jī)構(gòu)的工作人員和參與審查的專家負(fù)有為申報(bào)者保守技術(shù)秘密的責(zé)任。
第六章附則
?第三十條本辦法所用術(shù)語(yǔ)的含義是:
?(一)DNA,系脫氧核糖核酸的英文名詞縮寫,是貯存生物遺傳信息的遺傳物質(zhì)。
?(二)基因,系控制生物性狀的遺傳物質(zhì)的功能和結(jié)構(gòu)單位,是具有遺傳信息的DNA片段。
?(三)目的基因,系指以修飾宿主細(xì)胞遺傳組成并表達(dá)其遺傳效應(yīng)為目的異源DNA片段。
?(四)載體,系指具有運(yùn)載異源DNA進(jìn)入宿主細(xì)胞和自我復(fù)制能力的DNA分子。
?(五)宿主細(xì)胞,系指被導(dǎo)入重組DNA分子的細(xì)胞。宿主細(xì)胞又稱受體細(xì)胞。
?(六)重組DNA分子,系指由異源DNA與載體DNA組成的雜種DNA分子。
?(七)有機(jī)體,系指能夠繁殖或者能夠傳遞遺傳物質(zhì)的活細(xì)胞或者生物體。
?(八)重組體,系指因自然因素或者用人工方法導(dǎo)入異源DNA改造其遺傳組成的機(jī)體。
?(九)變異體,系指因自然或者人工因素導(dǎo)致其遺傳物質(zhì)變化的有機(jī)體。
?(十)重組體DNA技術(shù),系指利用載體系統(tǒng)人工修飾有機(jī)體遺傳組成的技術(shù),即在體外通過(guò)酶的作用將異源DNA與載體DNA重組,并將該重組DNA分子導(dǎo)入宿主細(xì)胞內(nèi),以擴(kuò)增異源DNA并實(shí)現(xiàn)其功能表達(dá)的技術(shù)。
?(十一)遺傳工程體,系指利用基因工程的遺傳操作獲得的有機(jī)體,包括遺傳工程動(dòng)物、遺傳工程植物和遺傳工程微生物。
?下列變異體和重組體不屬于本辦法所稱遺傳工程體:用細(xì)胞融合或者原生質(zhì)體融合技術(shù)獲得的生物;傳統(tǒng)雜交繁殖技術(shù)獲得的動(dòng)物和植物;物理化學(xué)因素誘變技術(shù)其遺傳組成的生物;以及染色體結(jié)構(gòu)畸變和數(shù)目畸變的生物。
?(十二)遺傳工程產(chǎn)品,系指含有遺傳工程體、遺傳工程體成份或者遺傳工程體目的基因表達(dá)產(chǎn)物的產(chǎn)品。
?(十三)基因工程實(shí)驗(yàn)研究,系指在控制系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的基因工程研究工作。
?(十四)基因工程中間試驗(yàn),系指把基因工程實(shí)驗(yàn)研究成果和遺傳工程體應(yīng)用于工業(yè)化生產(chǎn)(生產(chǎn)定型和鑒定)之前,旨在驗(yàn)證、補(bǔ)充相關(guān)數(shù)據(jù),確定、完善技術(shù)規(guī)范(產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)程)或者解決擴(kuò)大生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),在控制系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行的試驗(yàn)或者試生產(chǎn)。
?(十五)基因工程工業(yè)化生產(chǎn),系指利用遺傳工程體,在控制系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行醫(yī)藥、農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料、食品、添加劑、化工原料等商業(yè)化規(guī)模生產(chǎn),亦包括利用遺傳工程進(jìn)行冶金、采油和處理廢物的工藝過(guò)程。
?(十六)遺傳工程體釋放,系指遺傳工程體在開放系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行研究、生產(chǎn)和應(yīng)用,包括將遺傳工程體施用于田間、牧場(chǎng)、森林、礦床和水域等自然生態(tài)系統(tǒng)中。
?(十七)遺傳工程產(chǎn)品使用,系指遺傳工程產(chǎn)品投放市場(chǎng)銷售或者供人們應(yīng)用。
?(十八)控制系統(tǒng),系指通過(guò)物理控制和生物控制建立的操作體系。
?物理控制,系指利用設(shè)備的嚴(yán)密封閉、設(shè)施的特殊設(shè)計(jì)和安全操作,使有潛在危險(xiǎn)的DNA供體、載體和宿主細(xì)胞或者遺傳工程體向環(huán)境擴(kuò)散減少到最低限度。
?生物控制,系指利用遺傳修飾,使有潛在危險(xiǎn)的載體和宿主細(xì)胞在控制系統(tǒng)外的存活、繁殖和轉(zhuǎn)移能力降低到最低限度。
?不具備上述控制條件的操作體系,稱為開放系統(tǒng)。
?第三十一條國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門按照本辦法的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)制定實(shí)施細(xì)則。
?第三十二條本辦法由國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)解釋。
?第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。
篇2:基因工程安全管理辦法
第一章總則
?第一條為了促進(jìn)我國(guó)生物技術(shù)的研究與開發(fā),加強(qiáng)基因工程工作的安全管理,保障公眾和基因工程工作人員的健康,防止環(huán)境污染,維護(hù)生態(tài)平衡,制定本辦法。
?第二條本辦法所稱基因工程,包括利用載體系統(tǒng)的重組體DNA技術(shù),以及利用物理或者化學(xué)方法把異源DNA直接導(dǎo)入有機(jī)體的技術(shù)。但不包括下列遺傳操作:
?(一)細(xì)胞融合技術(shù),原生質(zhì)體融合技術(shù);
?(二)傳統(tǒng)雜交繁殖技術(shù);
?(三)誘變技術(shù),體外受精技術(shù),細(xì)胞培養(yǎng)或者胚胎培養(yǎng)技術(shù)。
?第三條本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的一切基因工程工作,包括實(shí)驗(yàn)研究、中間試驗(yàn)、工業(yè)化生產(chǎn)以及遺傳工程體釋放和遺傳工程產(chǎn)品使用等。
?從國(guó)外進(jìn)口遺傳工程體,在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行基因工程工作的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
?第四條國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主管全國(guó)基因工程安全工作,成立全國(guó)基因工程安全委員會(huì),負(fù)責(zé)基因工程安全監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
?國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)基因工程工作進(jìn)行安全管理。
?第五條基因工程工作安全管理實(shí)行安全等級(jí)控制、分類歸口審批制度。
?第二章安全等級(jí)和安全性評(píng)價(jià)
?第六條按照潛在危險(xiǎn)程度,將基因工程工作分為四個(gè)安全等級(jí):
?安全等級(jí)Ⅰ,該類基因工程工作對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境尚不存在危險(xiǎn);
?安全等級(jí)Ⅱ,該類基因工程工作對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境具有低度危險(xiǎn);
?安全等級(jí)Ⅲ,該類基因工程工作對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境具有中度危險(xiǎn);
?安全等級(jí)Ⅳ,該類基因工程工作對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境具有高度危險(xiǎn)。
?第七條各類基因工程工作的安全等級(jí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定,并報(bào)全國(guó)基因工程安全委員會(huì)備案。
?第八條從事基因工程工作的單位,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),評(píng)估潛在危險(xiǎn),確定安全等級(jí),制定安全控制方法和措施。
?第九條從事基因工程實(shí)驗(yàn)研究,應(yīng)當(dāng)對(duì)DNA供體、載體、宿主及遺傳工程體進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。安全性評(píng)價(jià)重點(diǎn)是目的基因、載體、宿主和遺傳工程體的致病性、致癌性、抗藥性、轉(zhuǎn)移性和生態(tài)環(huán)境效應(yīng),以及確定生物控制和物理控制等級(jí)。
?第十條從事基因工程中間試驗(yàn)或者工業(yè)化生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)所用遺傳工程體的安全性評(píng)價(jià),對(duì)培養(yǎng)、發(fā)酵、分離和純化工藝過(guò)程的設(shè)備和設(shè)施的物理屏障進(jìn)行安全性鑒定,確定中間試驗(yàn)或者工業(yè)化生產(chǎn)的安全等級(jí)。
?第十一條從事遺傳工程體釋放,應(yīng)當(dāng)對(duì)遺傳工程體安全性、釋放目的、釋放地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、釋放方式、監(jiān)測(cè)方法和控制措施進(jìn)行評(píng)價(jià),確定釋放工作的安全等級(jí)。
?第十二條遺傳工程產(chǎn)品的使用,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)生物學(xué)安全檢驗(yàn),進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),確定遺傳工程產(chǎn)品對(duì)公眾健康和生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響。
?第三章申報(bào)和審批
?第十三條從事基因工程工作的單位,應(yīng)當(dāng)依據(jù)遺傳工程產(chǎn)品適用性質(zhì)和安全等級(jí),分類分級(jí)進(jìn)行申報(bào),經(jīng)審批同意后方能進(jìn)行。
?第十四條基因工程實(shí)驗(yàn)研究,屬于安全等級(jí)Ⅰ和Ⅱ的工作,由本單位行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);屬于安全等級(jí)Ⅲ的工作,由本單位行政負(fù)責(zé)人審查,報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn);屬于安全等級(jí)Ⅳ的工作,經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門審查,報(bào)全國(guó)基因工程安全委員會(huì)批準(zhǔn)。
?第十五條基因工程中間試驗(yàn),屬于安全等級(jí)Ⅰ的工作,由本單位行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);屬于安全等級(jí)Ⅱ的工作,報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn);屬于安全等級(jí)Ⅲ的工作,由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門審批;并報(bào)全國(guó)基因工程安全委員會(huì)備案;屬于安全等級(jí)Ⅳ的工作,由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門審查,報(bào)全國(guó)基因工程安全委員會(huì)批準(zhǔn)。
?第十六條基因工程工業(yè)化生產(chǎn)、遺傳工程體釋放和遺傳工程產(chǎn)品使用,屬于安全等級(jí)Ⅰ至Ⅱ的工作,由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門審批,并報(bào)全國(guó)基因工程安全委員會(huì)備案;屬于安全等級(jí)Ⅳ的工作,由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門審查,報(bào)全國(guó)基因工程安全委員會(huì)批準(zhǔn)。
?第十七條從事基因工程工作的單位應(yīng)當(dāng)履行下列申報(bào)手續(xù):
?(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)從事的基因工程工作進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),并填報(bào)申請(qǐng)書;
?(二)本單位學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行技術(shù)審查;
?(三)上報(bào)申請(qǐng)書及提交有關(guān)技術(shù)資料。
?第十八條凡符合下列各項(xiàng)條件的基因工程工作,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),并簽發(fā)證明文件;
?(一)不存在對(duì)申報(bào)的基因工程工作安全性評(píng)價(jià)的可靠性產(chǎn)生懷疑的事實(shí);
?(二)保證所申報(bào)的基因工程工作按照安全等級(jí)的要求,采取與現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)水平相適應(yīng)的安全控制措施,判斷不會(huì)對(duì)公眾健康和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害;
?(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工作人員具備從事基因工程工作所必需的專業(yè)知識(shí)和安全操作知識(shí),能承擔(dān)本辦法規(guī)定的義務(wù);
?(四)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
?第四章安全控制措施
?第十九條從事基因工程工作的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全等級(jí),確定安全控制方法,制定安全操作規(guī)則。
?第二十條從事基因工程工作的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全等級(jí),制定相應(yīng)治理廢棄物的安全措施。排放之前應(yīng)當(dāng)采取措施使殘留遺傳工程體滅活,以防止擴(kuò)散和污染環(huán)境。
?第二十一條從事基因工程工作的單位,應(yīng)當(dāng)制定預(yù)防事故的應(yīng)急措施,并將其列入安全操作規(guī)則。
?第二十二條遺傳工程體應(yīng)當(dāng)貯存在特定設(shè)備內(nèi)。貯放場(chǎng)所的物理控制應(yīng)當(dāng)與安全等級(jí)相適應(yīng)。
?安全等級(jí)Ⅳ的遺傳工程體貯放場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)指定專人管理。
?從事基因工程工作的單位應(yīng)當(dāng)編制遺傳工程體的貯存目錄清單,以備核查。
?第二十三條轉(zhuǎn)移或者運(yùn)輸?shù)倪z傳工程體應(yīng)當(dāng)放置在與其安全等級(jí)相適應(yīng)的容器內(nèi),嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)運(yùn)輸或者郵寄生物材料的規(guī)定。
?第二十四條從事基因工程工作的單位和個(gè)人必須認(rèn)真做好安全監(jiān)督記錄。安全監(jiān)督記錄保存期不得少于十年,以備核查。
?第二十五條因基因工程工作發(fā)生損害公眾健康或者環(huán)境污染事故的單位,必須及時(shí)采取措施,控制損害的擴(kuò)大,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第五章法律責(zé)任
?第二十六條有下列情況之一的,由有關(guān)主管部門視情節(jié)輕重分別給予警告、責(zé)令停止工作、停止資助經(jīng)費(fèi)、沒(méi)收非法所得的處罰:
?(一)未經(jīng)審批,擅自進(jìn)行基因工程工作的;
?(二)使用不符合規(guī)定的裝置、儀器、試驗(yàn)室等設(shè)施的;
?(三)違反基因工程工作安全操作規(guī)則的;
?(四)違反本辦法其它規(guī)定的。
?第二十七條審批機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊,由所在單位或者其上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
?第二十八條違反本辦法的規(guī)定,造成下列情況之一的。負(fù)有責(zé)任的單位必須立即停止損害行為,并負(fù)責(zé)治理污
染、賠償有關(guān)損失;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任:
?(一)嚴(yán)重污染環(huán)境的;
?(二)損害或者影響公眾健康的;
?(三)嚴(yán)重破壞生態(tài)資源、影響生態(tài)平衡的。
?第二十九條審批機(jī)構(gòu)的工作人員和參與審查的專家負(fù)有為申報(bào)者保守技術(shù)秘密的責(zé)任。
第六章附則
?第三十條本辦法所用術(shù)語(yǔ)的含義是:
?(一)DNA,系脫氧核糖核酸的英文名詞縮寫,是貯存生物遺傳信息的遺傳物質(zhì)。
?(二)基因,系控制生物性狀的遺傳物質(zhì)的功能和結(jié)構(gòu)單位,是具有遺傳信息的DNA片段。
?(三)目的基因,系指以修飾宿主細(xì)胞遺傳組成并表達(dá)其遺傳效應(yīng)為目的異源DNA片段。
?(四)載體,系指具有運(yùn)載異源DNA進(jìn)入宿主細(xì)胞和自我復(fù)制能力的DNA分子。
?(五)宿主細(xì)胞,系指被導(dǎo)入重組DNA分子的細(xì)胞。宿主細(xì)胞又稱受體細(xì)胞。
?(六)重組DNA分子,系指由異源DNA與載體DNA組成的雜種DNA分子。
?(七)有機(jī)體,系指能夠繁殖或者能夠傳遞遺傳物質(zhì)的活細(xì)胞或者生物體。
?(八)重組體,系指因自然因素或者用人工方法導(dǎo)入異源DNA改造其遺傳組成的機(jī)體。
?(九)變異體,系指因自然或者人工因素導(dǎo)致其遺傳物質(zhì)變化的有機(jī)體。
?(十)重組體DNA技術(shù),系指利用載體系統(tǒng)人工修飾有機(jī)體遺傳組成的技術(shù),即在體外通過(guò)酶的作用將異源DNA與載體DNA重組,并將該重組DNA分子導(dǎo)入宿主細(xì)胞內(nèi),以擴(kuò)增異源DNA并實(shí)現(xiàn)其功能表達(dá)的技術(shù)。
?(十一)遺傳工程體,系指利用基因工程的遺傳操作獲得的有機(jī)體,包括遺傳工程動(dòng)物、遺傳工程植物和遺傳工程微生物。
?下列變異體和重組體不屬于本辦法所稱遺傳工程體:用細(xì)胞融合或者原生質(zhì)體融合技術(shù)獲得的生物;傳統(tǒng)雜交繁殖技術(shù)獲得的動(dòng)物和植物;物理化學(xué)因素誘變技術(shù)其遺傳組成的生物;以及染色體結(jié)構(gòu)畸變和數(shù)目畸變的生物。
?(十二)遺傳工程產(chǎn)品,系指含有遺傳工程體、遺傳工程體成份或者遺傳工程體目的基因表達(dá)產(chǎn)物的產(chǎn)品。
?(十三)基因工程實(shí)驗(yàn)研究,系指在控制系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的基因工程研究工作。
?(十四)基因工程中間試驗(yàn),系指把基因工程實(shí)驗(yàn)研究成果和遺傳工程體應(yīng)用于工業(yè)化生產(chǎn)(生產(chǎn)定型和鑒定)之前,旨在驗(yàn)證、補(bǔ)充相關(guān)數(shù)據(jù),確定、完善技術(shù)規(guī)范(產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)程)或者解決擴(kuò)大生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),在控制系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行的試驗(yàn)或者試生產(chǎn)。
?(十五)基因工程工業(yè)化生產(chǎn),系指利用遺傳工程體,在控制系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行醫(yī)藥、農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料、食品、添加劑、化工原料等商業(yè)化規(guī)模生產(chǎn),亦包括利用遺傳工程進(jìn)行冶金、采油和處理廢物的工藝過(guò)程。
?(十六)遺傳工程體釋放,系指遺傳工程體在開放系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行研究、生產(chǎn)和應(yīng)用,包括將遺傳工程體施用于田間、牧場(chǎng)、森林、礦床和水域等自然生態(tài)系統(tǒng)中。
?(十七)遺傳工程產(chǎn)品使用,系指遺傳工程產(chǎn)品投放市場(chǎng)銷售或者供人們應(yīng)用。
?(十八)控制系統(tǒng),系指通過(guò)物理控制和生物控制建立的操作體系。
?物理控制,系指利用設(shè)備的嚴(yán)密封閉、設(shè)施的特殊設(shè)計(jì)和安全操作,使有潛在危險(xiǎn)的DNA供體、載體和宿主細(xì)胞或者遺傳工程體向環(huán)境擴(kuò)散減少到最低限度。
?生物控制,系指利用遺傳修飾,使有潛在危險(xiǎn)的載體和宿主細(xì)胞在控制系統(tǒng)外的存活、繁殖和轉(zhuǎn)移能力降低到最低限度。
?不具備上述控制條件的操作體系,稱為開放系統(tǒng)。
?第三十一條國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門按照本辦法的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)制定實(shí)施細(xì)則。
?第三十二條本辦法由國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)解釋。
?第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。
篇3:典當(dāng)管理辦法細(xì)則
典當(dāng)管理辦法細(xì)則最新版
第一章總則
第一條為規(guī)范典當(dāng)行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)典當(dāng)業(yè)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立典當(dāng)行，從事典當(dāng)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條本辦法所稱典當(dāng)，是指當(dāng)戶將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。
本辦法所稱典當(dāng)行，是指依照本辦法設(shè)立的專門從事典當(dāng)活動(dòng)的企業(yè)法人，其組織形式與組織機(jī)構(gòu)適用《中華人民共和國(guó)公司法》的有關(guān)規(guī)定。
第四條商務(wù)主管部門對(duì)典當(dāng)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)對(duì)典當(dāng)業(yè)進(jìn)行治安管理。
第五條典當(dāng)行的名稱應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定。典當(dāng)行名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“典當(dāng)”字樣。其他任何經(jīng)營(yíng)性組織和機(jī)構(gòu)的名稱不得含有“典當(dāng)”字樣,不得經(jīng)營(yíng)或者變相經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)。
第六條典當(dāng)行從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循平等、自愿、誠(chéng)信、互利的原則。
第二章設(shè)立
第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程;
(二)有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊(cè)資本;
(三)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施;
(四)有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人員及鑒定評(píng)估人員;
(五)有兩個(gè)以上法人股東，且法人股相對(duì)控股;
(六)符合本辦法第九條和第十條規(guī)定的治安管理要求;
(七)符合國(guó)家對(duì)典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。
第八條典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)元;從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元;從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元。
典當(dāng)行的注冊(cè)資本最低限額應(yīng)當(dāng)為股東實(shí)繳的貨幣資本，不包括以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資的資本。
第九條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立、健全以下安全制度：
(一)收當(dāng)、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)查驗(yàn)證件(照)制度;
(二)當(dāng)物查驗(yàn)、保管制度;
(三)通緝協(xié)查核對(duì)制度;
(四)可疑情況報(bào)告制度;
(五)配備保安人員制度。
第十條典當(dāng)行房屋建筑和經(jīng)營(yíng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和消防管理規(guī)定，具備下列安全防范設(shè)施：
(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備(錄像資料至少保存2個(gè)月);
(二)營(yíng)業(yè)柜臺(tái)設(shè)置防護(hù)設(shè)施;
(三)設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫(kù)房和保險(xiǎn)箱(柜、庫(kù));
(四)設(shè)置報(bào)警裝置;
(五)門窗設(shè)置防護(hù)設(shè)施;
(六)配備必要的消防設(shè)施及器材。
第十一條設(shè)立典當(dāng)行，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)典當(dāng)行所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門提交下列材料：
(一)設(shè)立申請(qǐng)(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的名稱、住所、注冊(cè)資本、股東及出資額、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容)及可行性研究報(bào)告;
(二)典當(dāng)行章程、出資協(xié)議及出資承諾書;
(三)典當(dāng)行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施;
(四)具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
(五)檔案所在單位人事部門出具的個(gè)人股東、擬任法定代表人和其他高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷;
(六)具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的法人股東近期財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及出資能力證明、法人股東的董事會(huì)(股東會(huì))決議及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(七)符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;
(八)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
第十二條具備下列條件的典當(dāng)行可以跨省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)：
(一)經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)三年以上，注冊(cè)資本不少于人民幣1500萬(wàn)元;
(二)最近兩年連續(xù)盈利;
(三)最近兩年無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。
典當(dāng)行的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法第九條規(guī)定的安全制度，具備本辦法第十條規(guī)定的安全防范設(shè)施。
第十三條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)分支機(jī)構(gòu)撥付不少于500萬(wàn)元的營(yíng)運(yùn)資金。
典當(dāng)行各分支機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)資金總額不得超過(guò)典當(dāng)行注冊(cè)資本的50%。
第十四條典當(dāng)行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門提交下列材料：
(一)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)報(bào)告(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的名稱、住所、負(fù)責(zé)人、營(yíng)運(yùn)資金數(shù)額等)、可行性研究報(bào)告、董事會(huì)(股東會(huì))決議;
(二)具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該典當(dāng)行最近兩年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(三)檔案所在地人事部門出具的擬任分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷;
(四)符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;
(五)省級(jí)商務(wù)主管部門及所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具的最近兩年無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄的證明。
第十五條收到設(shè)立典當(dāng)行或者典當(dāng)行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后，設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門審核，省級(jí)商務(wù)主管部門將審核意見和申請(qǐng)材料報(bào)送商務(wù)部，由商務(wù)部批準(zhǔn)并頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到商務(wù)部批準(zhǔn)文件后5日(工作日，下同)內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將通報(bào)情況通知設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。
第十六條申請(qǐng)人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》，并提供下列材料：
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》及復(fù)印件;
(三)法定代表人、個(gè)人股東和其他高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷及有效身份證件復(fù)印件;
(四)法定代表人、個(gè)人股東和其他高級(jí)管理人員的戶口所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)故意犯罪記錄證明;
(五)典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及保管庫(kù)房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖;
(六)錄像設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、保險(xiǎn)箱(柜、庫(kù))及消防設(shè)施安裝、設(shè)置位置分布圖;
(七)各項(xiàng)治安保衛(wèi)、消防安全管理制度;
(八)治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況。
第十七條所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)受理后應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將申請(qǐng)材料及初步審核結(jié)果報(bào)設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審核批準(zhǔn)完畢。經(jīng)批準(zhǔn)的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)直接受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審核批準(zhǔn)完畢。經(jīng)批準(zhǔn)的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)證后5日內(nèi)將審核批準(zhǔn)情況報(bào)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案;省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)商務(wù)主管部門。
申請(qǐng)人領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。
第三章變更、終止
第十八條典當(dāng)行變更機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)資本(變更后注冊(cè)資本在5000萬(wàn)元以上的除外)、法定代表人、在本市(地、州、盟)范圍內(nèi)變更住所、轉(zhuǎn)讓股份(對(duì)外轉(zhuǎn)讓股份累計(jì)達(dá)50%以上的除外)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)向商務(wù)部備案。商務(wù)部于每年6月、12月集中換發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。
典當(dāng)行分立、合并、跨市(地、州、盟)遷移住所、對(duì)外轉(zhuǎn)讓股份累計(jì)達(dá)50%以上、以及變更后注冊(cè)資本在5000萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門同意，報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)，并換發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。
申請(qǐng)人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》后，依照本辦法第十七條的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)換發(fā)《特種行業(yè)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十九條典當(dāng)行增加注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)與開業(yè)時(shí)間或者前一次增資相隔的時(shí)間在一年以上;
(二)一年內(nèi)沒(méi)有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。
第二十條典當(dāng)行變更注冊(cè)資本或者調(diào)整股本結(jié)構(gòu)，新進(jìn)入的個(gè)人股東和擬任高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)接受資格審查;新進(jìn)入的法人股東及增資的法人股東應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的投資能力與投資資格。
第二十一條無(wú)正當(dāng)理由未按照規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，或者自核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)6個(gè)月未營(yíng)業(yè)，或者營(yíng)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)達(dá)6個(gè)月以上的，省級(jí)商務(wù)主管部門、設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》、《特種行業(yè)許可證》，原批準(zhǔn)文件自動(dòng)撤銷。收回的《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)交回商務(wù)部。
省級(jí)商務(wù)主管部門收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》，或者設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)通過(guò)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)相互通報(bào)情況。
許可證被收回后，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。
第二十二條典當(dāng)行解散應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向省級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)停止除贖當(dāng)和處理絕當(dāng)物品以外的其他業(yè)務(wù)，并依法成立清算組，進(jìn)行清算。
第二十三條典當(dāng)行清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算報(bào)告報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門確認(rèn)，由省級(jí)商務(wù)主管部門收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》，并在5日內(nèi)通報(bào)同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。
省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知作出原批準(zhǔn)決定的設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》。
典當(dāng)行在清算結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。
第二十四條省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)終止經(jīng)營(yíng)的典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)予以公告，并報(bào)商務(wù)部備案。
第四章經(jīng)營(yíng)范圍
第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)，典當(dāng)行可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：
(一)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù);
(二)財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù);
(三)房地產(chǎn)(外省、自治區(qū)、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品房預(yù)售許可證的在建工程除外)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù);
(四)限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣;
(五)鑒定評(píng)估及咨詢服務(wù);
(六)商務(wù)部依法批準(zhǔn)的其他典當(dāng)業(yè)務(wù)。
第二十六條典當(dāng)行不得經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：
(一)非絕當(dāng)物品的銷售以及舊物收購(gòu)、寄售;
(二)動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù);
(三)集資、吸收存款或者變相吸收存款;
(四)發(fā)放信用貸款;
(五)未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第二十七條典當(dāng)行不得收當(dāng)下列財(cái)物：
(一)依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財(cái)產(chǎn);
(二)贓物和來(lái)源不明的物品;
(三)易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器;
(四)管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標(biāo)志、制式服裝和器械;
(五)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、印章及其管理的財(cái)物;
(六)國(guó)家機(jī)關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書以外的證照及有效身份證件;
(七)當(dāng)戶沒(méi)有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財(cái)產(chǎn);
(八)法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財(cái)物。
第二十八條典當(dāng)行不得有下列行為：
(一)從商業(yè)銀行以外的單位和個(gè)人借款;
(二)與其他典當(dāng)行拆借或者變相拆借資金;
(三)超過(guò)規(guī)定限額從商業(yè)銀行貸款;
(四)對(duì)外投資。
第二十九條典當(dāng)行收當(dāng)國(guó)家統(tǒng)收、專營(yíng)、專賣物品，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第五章當(dāng)票
第三十條當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約，是典當(dāng)行向當(dāng)戶支付當(dāng)金的付款憑證。
典當(dāng)行和當(dāng)戶就當(dāng)票以外事項(xiàng)進(jìn)行約定的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充訂立書面合同，但約定的內(nèi)容不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。
第三十一條當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)典當(dāng)行機(jī)構(gòu)名稱及住所;
(二)當(dāng)戶姓名(名稱)、住所(址)、有效證件(照)及號(hào)碼;
(三)當(dāng)物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況;
(四)估價(jià)金額、當(dāng)金數(shù)額;
(五)利率、綜合費(fèi)率;
(六)典當(dāng)日期、典當(dāng)期、續(xù)當(dāng)期;
(七)當(dāng)戶須知。
第三十二條典當(dāng)行和當(dāng)戶不得將當(dāng)票轉(zhuǎn)讓、出借或者質(zhì)押給第三人。
第三十三條典當(dāng)行和當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)真實(shí)記錄并妥善保管當(dāng)票。
當(dāng)票遺失，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)向典當(dāng)行辦理掛失手續(xù)。未辦理掛失手續(xù)或者掛失前被他人贖當(dāng)，典當(dāng)行無(wú)過(guò)錯(cuò)的，典當(dāng)行不負(fù)賠償責(zé)任。
第六章經(jīng)營(yíng)規(guī)則
第三十四條典當(dāng)行不得委托其他單位和個(gè)人代辦典當(dāng)業(yè)務(wù),不得向其他組織、機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所派駐業(yè)務(wù)人員從事典當(dāng)業(yè)務(wù)。
第三十五條辦理出當(dāng)與贖當(dāng)，當(dāng)戶均應(yīng)當(dāng)出具本人的有效身份證件。當(dāng)戶為單位的，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)出具單位證明和經(jīng)辦人的有效身份證件;委托典當(dāng)中，被委托人應(yīng)當(dāng)出具典當(dāng)委托書、本人和委托人的有效身份證件。
除前款所列證件外，出當(dāng)時(shí)，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)如實(shí)向典當(dāng)行提供當(dāng)物的來(lái)源及相關(guān)證明材料。贖當(dāng)時(shí)，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)出示當(dāng)票。
典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)當(dāng)戶出具的本條第二款所列證明文件。
第三十六條當(dāng)物的估價(jià)金額及當(dāng)金數(shù)額應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商確定。
房地產(chǎn)的當(dāng)金數(shù)額經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，雙方可以委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，估價(jià)金額可以作為確定當(dāng)金數(shù)額的參考。
典當(dāng)期限由雙方約定，最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。
第三十七條典當(dāng)當(dāng)金利率，按中華人民銀行公布的銀行機(jī)構(gòu)6個(gè)月期法定貸款利率及典當(dāng)期限折算后執(zhí)行。
典當(dāng)當(dāng)金利息不得預(yù)扣。
第三十八條典當(dāng)綜合費(fèi)用包括各種服務(wù)及管理費(fèi)用。
動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過(guò)當(dāng)金的42‰。
房地產(chǎn)抵押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過(guò)當(dāng)金的27‰。
財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過(guò)當(dāng)金的24‰。
當(dāng)期不足5日的，按5日收取有關(guān)費(fèi)用。
第三十九條典當(dāng)期內(nèi)或典當(dāng)期限屆滿后5日內(nèi)，經(jīng)雙方同意可以續(xù)當(dāng)，續(xù)當(dāng)一次的期限最長(zhǎng)為6個(gè)月。續(xù)當(dāng)期自典當(dāng)期限或者前一次續(xù)當(dāng)期限屆滿日起算。續(xù)當(dāng)時(shí)，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)結(jié)清前期利息和當(dāng)期費(fèi)用。
第四十條典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿后，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)贖當(dāng)或者續(xù)當(dāng)。逾期不贖當(dāng)也不續(xù)當(dāng)?shù)模瑸榻^當(dāng)。
當(dāng)戶于典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿至絕當(dāng)前贖當(dāng)?shù)模殐斶€當(dāng)金本息、綜合費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民銀行規(guī)定的銀行等金融機(jī)構(gòu)逾期貸款罰息水平、典當(dāng)行制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和逾期天數(shù)，補(bǔ)交當(dāng)金利息和有關(guān)費(fèi)用。
第四十一條典當(dāng)行在當(dāng)期內(nèi)不得出租、質(zhì)押、抵押和使用當(dāng)物。
質(zhì)押當(dāng)物在典當(dāng)期內(nèi)或者續(xù)當(dāng)期內(nèi)發(fā)生遺失或者損毀的，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照估價(jià)金額進(jìn)行賠償。遇有不可抗力導(dǎo)致質(zhì)押當(dāng)物損毀的，典當(dāng)行不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)和當(dāng)戶依法到有關(guān)部門先行辦理抵押登記，再辦理抵押典當(dāng)手續(xù)。
典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)杰囕v管理部門辦理質(zhì)押登記手續(xù)。
典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)其他典當(dāng)業(yè)務(wù)，有關(guān)法律、法規(guī)要求登記的，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)。
第四十三條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理絕當(dāng)物品：
(一)當(dāng)物估價(jià)金額在3萬(wàn)元以上的，可以按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費(fèi)用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶，不足部分向當(dāng)戶追索。
(二)絕當(dāng)物估價(jià)金額不足3萬(wàn)元的，典當(dāng)行可以自行變賣或者折價(jià)處理，損溢自負(fù)。
(三)對(duì)國(guó)家限制流通的絕當(dāng)物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，報(bào)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后處理或者交售指定單位。
(四)典當(dāng)行在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以外設(shè)立絕當(dāng)物品銷售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門備案，并自覺(jué)接受當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門監(jiān)督檢查。
(五)典當(dāng)行處分絕當(dāng)物品中的上市公司股份應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)戶的同意和配合，典當(dāng)行不得自行變賣、折價(jià)處理或者委托拍賣行公開拍賣絕當(dāng)物品中的上市公司股份。
第四十四條典當(dāng)行的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照下列比例進(jìn)行管理：
(一)典當(dāng)行自初始營(yíng)業(yè)起至第一次向省級(jí)商務(wù)主管部門及所在地商務(wù)主管部門報(bào)送年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的時(shí)期內(nèi)從商業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過(guò)其注冊(cè)資本。典當(dāng)行第一次向省級(jí)商務(wù)主管部門及所在地商務(wù)主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告之后從商業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過(guò)上一年度向主管部門報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中的所有者權(quán)益。典當(dāng)行不得從本市(地、州、盟)以外的商業(yè)銀行貸款。典當(dāng)行分支機(jī)構(gòu)不得從商業(yè)銀行貸款。
(二)典當(dāng)行對(duì)同一法人或者自然人的典當(dāng)余額不得超過(guò)注冊(cè)資本的25%。
(三)典當(dāng)行對(duì)其股東的典當(dāng)余額不得超過(guò)該股東入股金額，且典當(dāng)條件不得優(yōu)于普通當(dāng)戶。
(四)典當(dāng)行凈資產(chǎn)低于注冊(cè)資本的90%時(shí)，各股東應(yīng)當(dāng)按比例補(bǔ)足或者申請(qǐng)減少注冊(cè)資本，但減少后的注冊(cè)資本不得違反本辦法關(guān)于典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額的規(guī)定。
(五)典當(dāng)行財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)余額不得超過(guò)注冊(cè)資本的50%。房地產(chǎn)抵押典當(dāng)余額不得超過(guò)注冊(cè)資本。注冊(cè)資本不足1000萬(wàn)元的，房地產(chǎn)抵押典當(dāng)單筆當(dāng)金數(shù)額不得超過(guò)100萬(wàn)元。注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上的，房地產(chǎn)抵押典當(dāng)單筆當(dāng)金數(shù)額不得超過(guò)注冊(cè)資本的10%。
第四十五條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依照法律和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，建立、健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。
典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，編制月度報(bào)表和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并按要求向省級(jí)商務(wù)主管部門及所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)送。
典當(dāng)行年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者其他法定機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)證。
第七章監(jiān)督管理
第四十六條商務(wù)部對(duì)典當(dāng)業(yè)實(shí)行歸口管理，履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：
(一)制定有關(guān)規(guī)章、政策;
(二)負(fù)責(zé)典當(dāng)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出管理;
(三)負(fù)責(zé)典當(dāng)行日常業(yè)務(wù)監(jiān)管;
(四)對(duì)典當(dāng)行業(yè)自律組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四十七條商務(wù)部參照省級(jí)商務(wù)主管部門擬定的年度發(fā)展規(guī)劃對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)典當(dāng)行的總量、布局及資本規(guī)模進(jìn)行調(diào)控。
第四十八條《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》由商務(wù)部統(tǒng)一印制。《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行統(tǒng)一編碼管理，編碼管理辦法由商務(wù)部另行制定。
當(dāng)票由商務(wù)部統(tǒng)一設(shè)計(jì)，省級(jí)商務(wù)主管部門監(jiān)制。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)每半年向商務(wù)部報(bào)告當(dāng)票的印制、使用情況。任何單位和個(gè)人不得偽造和變?cè)飚?dāng)票。
第四十九條省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按季度向商務(wù)部報(bào)送本地典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)情況。具體要求和報(bào)表格式由商務(wù)部另行規(guī)定。
第五十條典當(dāng)行的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效身份證件;外國(guó)人及其他境外人員在典當(dāng)行就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得外國(guó)人就業(yè)許可證書。
典當(dāng)行不得雇傭不能提供前款所列證件的人員。
第五十一條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、統(tǒng)計(jì)質(zhì)押當(dāng)物和當(dāng)戶信息，并按照所在地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)的要求報(bào)送備查。
第五十二條典當(dāng)行發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)通報(bào)協(xié)查的人員或者贓物以及本辦法第二十七條所列其他財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況。
第五十三條對(duì)屬于贓物或者有贓物嫌疑的當(dāng)物，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第五十四條省級(jí)商務(wù)主管部門以及設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際建立定期檢查及不定期抽查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問(wèn)題;對(duì)于轄區(qū)內(nèi)典當(dāng)行發(fā)生的盜搶、火災(zāi)、集資吸儲(chǔ)及重大涉訟案件等情況，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)之內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)商務(wù)主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼▓?bào)同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。
第五十五條全國(guó)性典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)是典當(dāng)行業(yè)的全國(guó)性自律組織，經(jīng)國(guó)務(wù)院民政部門核準(zhǔn)登記后成立，接受國(guó)務(wù)院商務(wù)、公安等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
地方性典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)是本地典當(dāng)行業(yè)的自律性組織，經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T核準(zhǔn)登記后成立，接受所在地商務(wù)、公安等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五十六條商務(wù)部授權(quán)省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)典當(dāng)行進(jìn)行年審。具體辦法由商務(wù)部另行制定。
省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在年審后10日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)。
第五十七條國(guó)家推行典當(dāng)執(zhí)業(yè)水平認(rèn)證制度。具體辦法由商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。
第八章罰則
第五十八條非法設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)或者以其他方式非法經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以處罰。
第五十九條典當(dāng)行違反本辦法第二十六條第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十條典當(dāng)行違反本辦法第二十八條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)或者第四十四條第(一)、(二)、(五)項(xiàng)規(guī)定的，由省級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條典當(dāng)行違反本辦法第三十七條第一款或者第三十八條第二、三、四款規(guī)定的，由省級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條典當(dāng)行違反本辦法第四十五條規(guī)定，隱瞞真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表，或者采用其他方式逃避稅收與監(jiān)管的，由省級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并通報(bào)相關(guān)部門依法查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條典當(dāng)行違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條典當(dāng)行違反本辦法第二十六條第(一)、(二)、(五)項(xiàng)，第二十八條第(四)項(xiàng)或者第三十四條規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令改正，單處或者并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
典當(dāng)行違反本辦法第二十九條或者第四十三條第(三)、(五)項(xiàng)的規(guī)定，收當(dāng)限制流通物或者處理絕當(dāng)物未獲得相應(yīng)批準(zhǔn)或者同意的，由所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。
典當(dāng)行違反本辦法第四十四條第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定，資本不實(shí)，擾亂經(jīng)營(yíng)秩序的，由所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令限期補(bǔ)足或者減少注冊(cè)資本，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第六十五條典當(dāng)行違反本辦法第三十五條第三款或者第五十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處200元以上1000元以下罰款。
第六十六條典當(dāng)行違反本辦法第五十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處20*元以上1萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果或者屢教不改的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)明知是贓物而窩藏、銷毀、轉(zhuǎn)移的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條典當(dāng)行采用暴力、威脅手段強(qiáng)迫他人典當(dāng)，或者以其他不正當(dāng)手段侵犯當(dāng)戶合法權(quán)益，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條在調(diào)查、偵查典當(dāng)行違法犯罪行為過(guò)程中，商務(wù)主管部門與公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互配合。商務(wù)主管部門和公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)典當(dāng)行有違反本辦法行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并相互通報(bào)查處結(jié)果;涉嫌構(gòu)成犯罪的，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。
第六十九條商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)工作人員在典當(dāng)行設(shè)立、變更及終止審批中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，或者在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第七十條各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)可以依據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施辦法或者就有關(guān)授權(quán)委托管理事項(xiàng)作出規(guī)定，并報(bào)商務(wù)部、公安部備案。
第七十一條外商及港、澳、臺(tái)商投資典當(dāng)行的管理辦法由商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
第七十二條本辦法由商務(wù)部、公安部負(fù)責(zé)解釋。
第七十三條本辦法自20*年4月1日起施行。《典當(dāng)行管理辦法》(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第22號(hào))、《典當(dāng)業(yè)治安管理辦法》(公安部第26號(hào)令)同時(shí)廢止。
典當(dāng)行業(yè)的社會(huì)功能
1.資金融通功能
在典當(dāng)實(shí)踐中，當(dāng)戶可以借助典當(dāng)融資。無(wú)論當(dāng)戶是否回贖當(dāng)物，典當(dāng)?shù)馁Y金融通功能都是顯而易見的。典當(dāng)?shù)馁Y金融通功能既可以獨(dú)立發(fā)揮作用，也可以與典當(dāng)?shù)钠渌δ芤黄鸢l(fā)揮作用。錢物互換的法律本性決定資金融通功能是典當(dāng)首要的社會(huì)功能。
2.當(dāng)物保管功能
在質(zhì)押當(dāng)中，當(dāng)物(動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利憑證或證書)的保管功能，一方面來(lái)自于贖當(dāng)時(shí)典當(dāng)雙方當(dāng)事人維護(hù)自身權(quán)利以及履行自身義務(wù)的需要，另一方面來(lái)自絕當(dāng)時(shí)典當(dāng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)彌補(bǔ)自身?yè)p失或變現(xiàn)盈利的需要。當(dāng)然，在抵押當(dāng)中，當(dāng)物的保管功能并未體現(xiàn)出來(lái)。典當(dāng)?shù)漠?dāng)物保管功能作用，要么與典當(dāng)?shù)钠渌δ芡瑫r(shí)發(fā)揮，要么先于典當(dāng)?shù)钠渌δ芏l(fā)揮。
3.當(dāng)物銷售功能
當(dāng)戶借助典當(dāng)融資，在不能回贖或不愿回贖當(dāng)物而出現(xiàn)死當(dāng)時(shí)，典當(dāng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)就可通過(guò)變賣、拍賣、折價(jià)或直接歸自己所有等法律許可的方式處理當(dāng)物，這其中就涉及到對(duì)當(dāng)物的銷售。典當(dāng)?shù)漠?dāng)物銷售功能的作用是最后發(fā)揮的，即其必須晚于典當(dāng)?shù)钠渌δ芏l(fā)揮作用。
4.其他功能
典當(dāng)除了具有上述三大社會(huì)功能外，還有其他諸如對(duì)當(dāng)物的鑒定、評(píng)估、作價(jià)等服務(wù)功能。需說(shuō)明的是，對(duì)于一次具體的典當(dāng)交易來(lái)說(shuō)，典當(dāng)?shù)纳鲜鋈笊鐣?huì)功能是不會(huì)同時(shí)發(fā)揮作用的，其只能是有先后秩序的相繼發(fā)揮。