對外承包檢修項目管理辦法
1.范圍
1.1.本辦法規定了對外承包檢修項目以及機組大、小修管理的職責、內容、方法、要求和程序。
1.2.本辦法適用于新疆華電紅雁池發電有限責任公司外委檢修的管理工作。
2.引用標準:
《中國華電集團公司燃煤機組檢修管理辦法(A版)》以及國家經貿委發布的《發電企業設備檢修導則(L/T838-2003)》。
3.對外承包檢修定義:
由于檢修力量不足,需要通過招標借助外單位施工力量來完成本公司一切檢修和施工項目的工作。
4.管理職能
4.1.生產技術部
4.1.1.生產技術部負責全公司生產(或非生產)對外承包檢修和施工項目的審核,參與承包單位的招標工作。
4.1.2.生產技術部負責組織對外委承包單位的施工能力審核。
4.1.3.生產技術部負責對外承包檢修和施工項目的協調、檢查、監督,參與重要項目和工程的質量驗收工作。
4.1.4.生產技術部負責施工方案與工期的變更管理工作,對項目和工程完成情況提出考核意見。
4.1.4.生產技術部負責對土建項目的協調、檢查、監督、考核,參與重要項目和工程的質量驗收工作;土建項目具體的現場管理工作由該項目負責部門承擔。
4.2.計劃營銷部
4.2.1.計劃營銷部負責外委承包單位的資質、工作業績及信譽審核,建立外委承包單位名單錄,對進入名單錄的檢修承包單位進行動態管理。
4.2.2.計劃營銷部負責檢修、工程項目的招標,合同的簽定。
4.2.3.計劃營銷部負責合同的項目、費用、時效的審定。
4.3.設備維護部
4.3.1.設備維護部負責對外承包項目及其配套土建工程的現場管理,負責對大、小修檢修質量的檢查、驗收。
4.3.2.設備維護部各專業負責人負責對承包單位進行技術交底,監督承包單位嚴格遵守本公司的各項管理制度。
4.3.3.設備維護部負責大修安全、進度、大修現場文明衛生以及檢修工藝的管理。
4.3.4.有權對承包單位違反安全及本公司規章制度的行為進行考核。
4.4.發電運行部
4.4.1.發電運行部應在檢修之前了解檢修網絡圖和進度圖,合理的安排人員,及時作好檢修設備的隔離措施,為檢修工作提供條件。
4.4.2.發電運行部應在檢修開工前,及時要求承包單位提前二天將檢修工作票遞交運行,合格后接票并打印,待條件滿足后執行安全措施。
4.4.3.對檢修現場的安全有監督義務。
4.4.4.負責檢修設備的分步試運與檢修設備電源的投退工作。
4.5.4.5安全監察部
4.5.1.安全監察部負責承包單位特殊工種以及安全工器具的檢查,簽訂安全協議。
4.5.2.安全監察部負責審核承包單位安全監察人員的配置以及安全培訓情況。
5.外委檢修管理程序
5.1.外委承包單位必須在開工前完成檢修安全、技術協議和施工合同的簽定工作,各承包單位應嚴格遵照合同以及技術協議,按照本公司提供的技術標準完成各檢修項目,本公司依照提供給施工方的質量標準進行驗收,標準有沖突的按照較高標準執行。
5.2.公司生產技術部、設備維護部應隨合同向承包單位提供檢修網絡圖、質量見證點(W、H點),各承包單位必須在各見證點通知設備維護部和生產技術部進行驗收。
5.3.各承包單位應按照本公司提供的檢修項目,建立專門的組織機構、安全網絡、質量體系,在了解設備狀況、技術參數、檢修質量標準,設備缺陷性質的前提下,編制機組檢修施工組織設計手冊,重大的檢修項目還應制定專門的安全、技術措施,在檢修技術協議簽訂后五天內報本公司審核。
5.4.各承包單位應嚴格按本公司提供的大、小修網絡圖和進度圖合理的安排人力、物力控制工期,出現不可預見情況,有延誤個體項目或總工期的可能時,及時向本公司生產技術部、設備維護部提出申請,以便重新調整計劃。
5.5.在項目開工前必須向本公司安監部提供特殊工種技術等級以及相關的資質證書。接受本公司的安全、技術交底,并提供施工方員工安全考試成績和工機具清單,以及相應的安全工機具檢驗合格證書。
5.6.機組大、小修在機組停運前一周,各承包單位技術人員必須到現場了解設備狀況及缺陷,借閱資料,熟悉檢修場地,對本公司提供專用工具及本次大、小修的備品備件進行清點。開工前三天設備維護部應對全體參加檢修人員進行技術交底,交代大、小修的重點項目,安監部應向參加檢修人員進行安全交底,保證大、小修工作順利進行。
5.7.各承包單位在開工前,項目負責人應提出機組檢修開工申請,填寫“開工報告”,經我公司相關部門審核,由我公司領導批準開工。開工前必須持“開工報告”辦理相關工作票。
5.8.開工前承包單位必須辦理如下手續:
5.8.1、?進行安全資質審查,要求提供本單位的安全資質證書,近三年相關工程業績證明,填寫承包單位安全資質審查報告書,一式兩份加蓋單位公章。
5.8.2、?提交項目施工的安全組織措施一份,超過30人的施工單位必須設專職安全管理人員一名(不足30人的可設兼職安全員),項目開工后每周四參加安監部組織的安全文明生產檢查。
5.8.3、?提供所有特種作業人員的名單、特種作業人員證件原件、復印件一份,送交安監部審查,提供本單位主要管理人員名單和聯系方式。
5.8.4、?由安監部牽頭聯合項目外委部門對施工單位安全工器具和電動工器具進行檢查驗收,均需符合要求。
5.8.5、?外委施工單位持安監部相關證明,到公司財務資產部上交10%工程款的安全保證金,以收據為證明復印件交安監部。
5.8.6、?領取安規考試復習題,在規定時間內所有進入生產現場工作人員閉卷考試合格,并進行安全交底結束(電力系統單位除外)。
5.8.7、?領取安全協議二份填寫完畢雙方簽字蓋章,安監部持一份施工單位持有一份保存。
5.8.8、?開工前應編制施工組織設計,并經我公司相關部門審批。完成技術交底工作,掌握設備的缺陷情況,了解本公司的質量驗收標準,了解本標段檢修網絡圖和進度圖,作到工作有計劃性和預見性。所有工機具必須全部進場,并已布置就緒,生產、施工管理及有關的技術人員已全部到位。
5.8.9、?辦理開工報告(開工報告應附安全組織措施及工組織設計),項目開工后施工單位持“外委工程安全質量監護卡”交項目監護人填寫相關部分,項目完工后隨同竣工報告一同交于計劃營銷部。
5.9.檢修過程管理
5.9.1.機組大、小修開工后,大修設備15天內、小修設備5天內所有設備必須解體完畢,設備解體檢查,若發現重大設備缺陷,承包單位應協助和配合本公司認真分析原因,制訂檢修措施和方案,確定檢修延期時間。
5.9.2.對小修所用的材料、備品,施工方必須全同甲方技術人員進行檢查,按檢修方案、技術要求核對,對閥門、泵類及其他甲方要求解體的設備,必須解體檢查并經甲方驗收。
5.9.3.進口設備必須有充足備品配件,不能盲目拆卸。解體前應編寫解體步驟、注意事項、質量要求并與進口設備說明書一致。解體時要逐個部件記錄解體順序、部件名稱。
5.9.4.各承包單位嚴格按質量監督計劃和質量控制點(H、W點),認真監督驗證,監督與三級驗收雙軌制。在需要質檢人員和本公司技術部門以及領導見證的點,未得到簽字的不得進行下一步工作。
5.9.5.對重要設備安裝或主要工序,承包單位必須通知設備維護部,由設備維護部通知生產技術部、公司生產領導等各級管理人員到現場監督。嚴把質量,質監到場監督檢查。例如設備在進行下列關鍵性的檢修工序時,鍋爐打開汽包人孔門、安全門解體、切割聯箱封頭進行內部檢查、汽機第一次吊大蓋和吊轉子以及汽缸組裝時、發電機抽穿轉子、主變和廠高備變吊罩或吊芯等。
5.9.6.所有項目的檢修都要實行簽字責任制,如驗收單等,將質量與責任掛鉤,檢修中或修后出現質量問題要進行跟蹤考核。
5.9.7.轉動機械設備、閥門,傳動裝置/刀閘以及連鎖試驗等項目的驗收要有運行人員參加,驗收合格運行人員簽字認可,否則不得投運。
5.9.8.應特別注意特殊工序,這種工序的控制對檢修質量極其重要,為保證滿足規定要求,應對這些工序進行連續監視,或要求遵守規定程序,必要時,應保存工序、設備和人員的鑒定記錄。
5.9.9.檢修時間過半之前依據設備的解體情況,承包單位應確定有無延期項目,如需延期應向甲方提出書目報告,并明確延期時間。
5.9.10.機組檢修結束冷態驗收前,檢修質檢人員要向設備運行人員詳細交代設備異動情況,并向設備運行專工提交“設備異動申請執行報告單”,運行專工要及時將設備異動情況向各運行值交代清楚,并在相應的圖紙上做臨時修改,作好記錄,以備下次對圖紙進行修訂。
5.9.11.現場檢修必須實施檢修人員“三檢”(自檢、班組檢、專工檢),質量驗收依照質量控制點和本公司相應的質量標準進行驗收,質量控制點(H點)必須由生產技術部專工參與驗收,質量控制點清單由生產技術部在技術交底之前提供給承包單位。
5.9.12.修后進行分步試運工作。承包單位必須在分步試運前三天提供分步試運計劃,當天的分步試運項目必須在前一天通過檢修協調會議提出申請。試運原則上按網絡計劃進行,如提前必須提前一天在協調會議上提出,以便于發電運行公司及時作出安排。
5.9.13.單體項目進行分步試運,要將相關工作票交回運行,并在檢修交代記錄本上書面交代,由運行依照檢修交代組織分步試運。
5.9.14.檢修工作全部結束,單項檢修工作驗收工作全部完成后,承包單位自檢合格,由承包單位向設備維護部提出冷態驗收申請,設備維護部組織驗收合格,然后由生產技術部組織進行冷態驗收,冷態驗收是對各施工標段(或專業)進行驗收,重點放在名牌標志、文明衛生、缺陷是否處理完畢、檢修項目是否完成、技術資料是否齊全,設備異動是否交底完畢,冷態驗收合格后具備啟動條件。
5.9.15.機組、小修項目報竣工后機組運行15-20天內進行效率試驗,效率試驗結束后進行熱態驗收,熱態驗收重點放在檢修質量;進一步驗證缺陷處理情況;各主輔機的運行情況;各高溫高壓易漏閥門有無內漏;有無新的問題產生。通過熱力試驗進行經濟效益分析,分析修后存在的問題和采取的措施。對檢修設備進行評定和對大修進行整體評價(針對機組大、小修承包單位)。
5.9.16.檢修竣工一周之內,完成設備檢修技術記錄、試驗報告、質檢報告、設備異動單、檢修文件包、質量監督驗收單、檢修管理程序或檢修文件等技術資料的歸檔工作。由承包方負責的設備檢修記錄及有關的文件資料,由承包方負責整理,并移交發電企業。
5.9.17.機組檢修結束后,設備維護部要對各非標項目做專項分析,統計工時、費用,在設備投入運行完成相關試驗后做出效益評價。
5.9.18.項目工作內容變更及簽證
5.9.18.1.檢修項目應以修為主,恢復設備的額定出力,保證設備的長周期安全無缺陷運行,如在檢修過程中需要更換單價超過5000元的設備,以及通徑DN250或耐壓在2.5MPa以上的閥門,內經大于φ25的進口軸承,必須由承包單位書面報設備維護部,確認后由設備維護部報生產技術部批準方可實施。
5.9.18.2.檢修中根據現場實際情況如有項目調整或變更,需要承包方配合的項目,必須給予積極配合,工程結束后,可依據實際工作量進行項目簽證,最終結算。
5.9.18.3.對項目實施方案的變更要嚴格把關,原則上不允許對實施中的項目方案進行變更,如確因條件發生變化不得不變更時,應按公司《計劃管理標準》中項目變更的管理規定,事前填報變更申請單,履行審批程序,經批準后方可變更。變更所發生的工作量,應以《外委項目技術經濟簽證單》的形式詳細明確,不能以“報告”的方式報送。變更費用以費用追加或核減方式在結算時調整。
5.9.18.4.所有的項目簽證單,應一事一單,多個項目的內容不能同時在一張項目簽證單上。
5.9.18.5.《外委項目技術經濟簽證單》必須是原始簽證,而且在被簽證工程完成后5日內辦理完,隱蔽工程在隱蔽前辦理完。
5.9.18.6.堅持做到四不簽證,即:情況不明、數量不清不簽,該檢查的項目未檢查前不簽,該核算的未核算之前不簽,不屬于自己職責范圍的事不簽。
5.9.18.7.涉及土建以及隱蔽工程,由項目負責部門和負責人驗證并簽證,工程質量回訪文件作為支付質量保證金的依據。工程質量回訪單。
5.9.18.8.項目發生變更各承包單位和部門應詳細說明變更的原因,材料費用、人工工日,所有變更必須書面通知設備維護部簽字,由設備維護部報告生產技術部審核,公司主管領導批準。
6.檢修質量管理
6.1.承包單位根據本公司質量方面的要求,落實開工前的各項準備工作,編制好保證質量、工期及安全的組織措施和技術措施。在開工前做好各項技術調查,熟悉檢修所用的圖紙、資料,檢查備品及工機具,切實保證檢修工作的有效性。
6.2.承包單位應成立質量管理機構,建立質量管理網絡。并指派項目(或檢修)負責人定期檢查對口工作。工作人員應明確職責、權限和相互關系。承包單位將質檢組織機構、質量保證體系、人員名單報公司生產技術部備案。設備大、小修的驗收,嚴格按三級驗收制度執行,嚴格按照質監控制點驗收。
6.3.各承包單位應對所有參加檢修工作的人員進行有關設備的技術標準、質量標準、檢修工藝、技術記錄、驗收項目和三級檢查驗收制度的交底工作。
6.4.設備檢修的解體、修理、回裝全過程應有設備維護部設備質檢負責人參加及時做好檢修記錄,記錄要正確可靠。承包單位應及時向設備維護部通報工作進度、發現的問題及需要協調的工作。
6.5.各承包單位應牢固樹立“質量第一”觀念,嚴格執行本公司質量標準及工藝要求。堅持“應修必修,修必修好”的原則,檢修人員應有高度的責任感和良好的工作作風,做到不漏項、不漏試、不漏檢,檢修后的設備應達到額定出力,并保證檢修周期。
6.6.承包單位應主動提出對設備檢修中隱蔽工程的中間驗收,由生產技術部、設備維護部專工組織各專業有關人員參加。
6.7.各項檢修工作應做到“三不竣工”:不符合質量標準不竣工,無檢修技術記錄不竣工,未搞好場地及設備衛生不竣工。
6.8.分步試運要作好技術記錄,對試運中的問題認真分析,要有結論。檢修工作要做到分步試運一次成功,轉機設備必須達優。
6.9.檢修后設備質量達不到檢修周期,除按合同規定處罰外。又因施工人員責任心不強造成設備缺陷、損壞或檢修后設備出現事故、障礙、異常(發熱、振動、異音、出力不夠等問題)視不同程度按照本公司管理規定考核。
7.考核
7.1.各承包單位要按時參加檢修協調會,了解當天的檢修情況以及后一天的工作安排。對會議遲到人員,考核50元/人次,無故不參加會議的,考核100元/人次。未參加會議,造成工期耽誤和造成工作沖突的考核未參會承包單位500元(針對機組檢修承包單位)(針對機組大、小修承包單位)。
7.2.承包單位未嚴格執行甲方進度網絡圖,造成工期延誤的,對延誤的一般節點按3元/分鐘考核,主工期節點按10元/分鐘考核。因檢修質量問題造成工期延誤的,按5元/分鐘考核。
7.3.檢修修驗收中出現質量問題,由質檢人員檢查并勒令返工,在不影響檢修工期情況下,一般項目考核承包單位每個點為100元,重復發生則按次數考核,較大項目影響檢修工期,但未造成總工期延誤的考核500元。
7.4.修后設備要消除內漏和外漏,設備投運后做到無泄漏,每出現一處漏點考核承包單位100元。對試運當中由于檢修質量造成嚴重后果和發生事故的按照本公司“安全管理考核辦法”進行考核。
7.5.應消除本標段內所有設備缺陷,未消除輔機設備缺陷一項考核500元。未消除主設備缺陷,一項考核5000元。
7.6.本標段內機組設備標準大(小)修所有項目中,未完項目除核減工日外,一般項目未完成的考核500元/項,主設備項目未完成的考核5000元/項。合同另有規定的執行合同規定。
7.7.質檢人員發現檢修質量問題時,要求整改,對不服從管理的承包單位勒令停工檢查和限期整頓,每次考核承包單位500元,不進行整改每延誤一天考核500元。
7.8.對質檢點經質檢合格,但質檢員未簽字或漏簽質檢人員名字,考核承包單位50元/處。
7.9.未經甲方同意并辦理相關手續,私自亂接汽、水、電、氣,隨意改變設備及系統,每次考核500元。
7.10.設備檢修完畢后,輔機設備未達到檢修前的設備出力考核1000元。主要輔機設備未達到檢修前的設備出力考核5000元。主設備未達到檢修前的設備出力考核50000元。在機組168小時試運期間,各標段承包單位應積極密切的配合,及時消除試運期間出現的各類缺陷,對不認真執行的承包單位考核500元/項,對影響施工進度的將按照合同條款進行考核。
7.11.設備檢修后進行分步試運,每發生一臺次試運達不到質量驗收標準的(轉機設備必須達優),每臺次考核500元。延誤工期,執行工期考核規定。
7.12.大(小)修后的氫氣系統嚴禁出現泄漏點,各泄漏點應及時消除,對于在發電機風壓和發電機整體氣密試驗中,出現的泄漏點,應及時消除,如開機前仍存在漏點,需要重新泄壓(或置換氣體)進行檢修,每個漏點考核承包單位1000元。在機組運行后檢查所有設備發現因檢修質量問題造成泄漏點,每點考核承包單位500元。
7.13.每發生一次檢修設備跑油,考核200元;每發生一次檢修設備大量跑水,考核500元;
7.14.機組檢修后交調度前,必須一次啟動成功,因檢修質量問題造成每多啟動一次考核50000元,同時承包單位應承擔甲方耗油費用(針對機組檢修承包單位)。
7.15.大、中、小修后機組正式并網180天(大修),120天(小修)內主輔機設備造成非計劃停運一次,每天(含一天以內時間)考核5萬元,直至將質保金考核完為止;對造成一般設備故障(事故)和重大設備事故,應追究施工方責任,并按照合同條款進行考核(針對機組檢修承包單位)。
7.16.鍋爐效率、汽機熱耗、鍋爐漏風系數,其標準按設計標準考核,經試驗不合格,應按照本公司指標考核。其中#1#2鍋爐效率應達到設計值91.2%,#3#4鍋爐效率應達到設計值92.65%;汽機熱耗#1#2機達到設計值8193.7kJ/kw.h,#3#4機達到設計值8191kJ/kw.h;鍋爐漏風系數(尾部煙道漏風系數<0.13;則煙道各段漏風:爐膛出口至省煤器出口0.06;省煤器出口0.02;空氣預熱器進出口0.05),一項不合格考核1000元(針對機組大、小修承包單位)。
7.17.檢修后的檢修記錄、驗收報告、竣工報告、檢修總結(包括施工工藝卡等等有關資料)必須按照要求的格式、內容和時間提交,每拖延一天考核200元,每漏項一條考核100元。對不符合要求,每項考核200元。對發生嚴重的假記錄和假數據各項考核500元。
7.18.所有需要停工待檢點必須通過相應的質量負責人驗收,才可以進行下一步工作,對于不聽質檢員的合理要求和勸阻的承包單位,每發生一次考核承包單位100元。
7.19除以上考核規定外,對違反本標準其它情況者,每項每次扣罰責任部門100元。
7.20.各承包單位進入本公司施工,必須嚴格遵照本公司的管理規定,違反本公司的規定,將嚴格按照華電紅雁池發電有限責任公司管理標準考核。
篇2:對外承包檢修項目管理辦法
1.范圍
1.1.本辦法規定了對外承包檢修項目以及機組大、小修管理的職責、內容、方法、要求和程序。
1.2.本辦法適用于新疆華電紅雁池發電有限責任公司外委檢修的管理工作。
2.引用標準:
《中國華電集團公司燃煤機組檢修管理辦法(A版)》以及國家經貿委發布的《發電企業設備檢修導則(L/T838-2003)》。
3.對外承包檢修定義:
由于檢修力量不足,需要通過招標借助外單位施工力量來完成本公司一切檢修和施工項目的工作。
4.管理職能
4.1.生產技術部
4.1.1.生產技術部負責全公司生產(或非生產)對外承包檢修和施工項目的審核,參與承包單位的招標工作。
4.1.2.生產技術部負責組織對外委承包單位的施工能力審核。
4.1.3.生產技術部負責對外承包檢修和施工項目的協調、檢查、監督,參與重要項目和工程的質量驗收工作。
4.1.4.生產技術部負責施工方案與工期的變更管理工作,對項目和工程完成情況提出考核意見。
4.1.4.生產技術部負責對土建項目的協調、檢查、監督、考核,參與重要項目和工程的質量驗收工作;土建項目具體的現場管理工作由該項目負責部門承擔。
4.2.計劃營銷部
4.2.1.計劃營銷部負責外委承包單位的資質、工作業績及信譽審核,建立外委承包單位名單錄,對進入名單錄的檢修承包單位進行動態管理。
4.2.2.計劃營銷部負責檢修、工程項目的招標,合同的簽定。
4.2.3.計劃營銷部負責合同的項目、費用、時效的審定。
4.3.設備維護部
4.3.1.設備維護部負責對外承包項目及其配套土建工程的現場管理,負責對大、小修檢修質量的檢查、驗收。
4.3.2.設備維護部各專業負責人負責對承包單位進行技術交底,監督承包單位嚴格遵守本公司的各項管理制度。
4.3.3.設備維護部負責大修安全、進度、大修現場文明衛生以及檢修工藝的管理。
4.3.4.有權對承包單位違反安全及本公司規章制度的行為進行考核。
4.4.發電運行部
4.4.1.發電運行部應在檢修之前了解檢修網絡圖和進度圖,合理的安排人員,及時作好檢修設備的隔離措施,為檢修工作提供條件。
4.4.2.發電運行部應在檢修開工前,及時要求承包單位提前二天將檢修工作票遞交運行,合格后接票并打印,待條件滿足后執行安全措施。
4.4.3.對檢修現場的安全有監督義務。
4.4.4.負責檢修設備的分步試運與檢修設備電源的投退工作。
4.5.4.5安全監察部
4.5.1.安全監察部負責承包單位特殊工種以及安全工器具的檢查,簽訂安全協議。
4.5.2.安全監察部負責審核承包單位安全監察人員的配置以及安全培訓情況。
5.外委檢修管理程序
5.1.外委承包單位必須在開工前完成檢修安全、技術協議和施工合同的簽定工作,各承包單位應嚴格遵照合同以及技術協議,按照本公司提供的技術標準完成各檢修項目,本公司依照提供給施工方的質量標準進行驗收,標準有沖突的按照較高標準執行。
5.2.公司生產技術部、設備維護部應隨合同向承包單位提供檢修網絡圖、質量見證點(W、H點),各承包單位必須在各見證點通知設備維護部和生產技術部進行驗收。
5.3.各承包單位應按照本公司提供的檢修項目,建立專門的組織機構、安全網絡、質量體系,在了解設備狀況、技術參數、檢修質量標準,設備缺陷性質的前提下,編制機組檢修施工組織設計手冊,重大的檢修項目還應制定專門的安全、技術措施,在檢修技術協議簽訂后五天內報本公司審核。
5.4.各承包單位應嚴格按本公司提供的大、小修網絡圖和進度圖合理的安排人力、物力控制工期,出現不可預見情況,有延誤個體項目或總工期的可能時,及時向本公司生產技術部、設備維護部提出申請,以便重新調整計劃。
5.5.在項目開工前必須向本公司安監部提供特殊工種技術等級以及相關的資質證書。接受本公司的安全、技術交底,并提供施工方員工安全考試成績和工機具清單,以及相應的安全工機具檢驗合格證書。
5.6.機組大、小修在機組停運前一周,各承包單位技術人員必須到現場了解設備狀況及缺陷,借閱資料,熟悉檢修場地,對本公司提供專用工具及本次大、小修的備品備件進行清點。開工前三天設備維護部應對全體參加檢修人員進行技術交底,交代大、小修的重點項目,安監部應向參加檢修人員進行安全交底,保證大、小修工作順利進行。
5.7.各承包單位在開工前,項目負責人應提出機組檢修開工申請,填寫“開工報告”,經我公司相關部門審核,由我公司領導批準開工。開工前必須持“開工報告”辦理相關工作票。
5.8.開工前承包單位必須辦理如下手續:
5.8.1、?進行安全資質審查,要求提供本單位的安全資質證書,近三年相關工程業績證明,填寫承包單位安全資質審查報告書,一式兩份加蓋單位公章。
5.8.2、?提交項目施工的安全組織措施一份,超過30人的施工單位必須設專職安全管理人員一名(不足30人的可設兼職安全員),項目開工后每周四參加安監部組織的安全文明生產檢查。
5.8.3、?提供所有特種作業人員的名單、特種作業人員證件原件、復印件一份,送交安監部審查,提供本單位主要管理人員名單和聯系方式。
5.8.4、?由安監部牽頭聯合項目外委部門對施工單位安全工器具和電動工器具進行檢查驗收,均需符合要求。
5.8.5、?外委施工單位持安監部相關證明,到公司財務資產部上交10%工程款的安全保證金,以收據為證明復印件交安監部。
5.8.6、?領取安規考試復習題,在規定時間內所有進入生產現場工作人員閉卷考試合格,并進行安全交底結束(電力系統單位除外)。
5.8.7、?領取安全協議二份填寫完畢雙方簽字蓋章,安監部持一份施工單位持有一份保存。
5.8.8、?開工前應編制施工組織設計,并經我公司相關部門審批。完成技術交底工作,掌握設備的缺陷情況,了解本公司的質量驗收標準,了解本標段檢修網絡圖和進度圖,作到工作有計劃性和預見性。所有工機具必須全部進場,并已布置就緒,生產、施工管理及有關的技術人員已全部到位。
5.8.9、?辦理開工報告(開工報告應附安全組織措施及工組織設計),項目開工后施工單位持“外委工程安全質量監護卡”交項目監護人填寫相關部分,項目完工后隨同竣工報告一同交于計劃營銷部。
5.9.檢修過程管理
5.9.1.機組大、小修開工后,大修設備15天內、小修設備5天內所有設備必須解體完畢,設備解體檢查,若發現重大設備缺陷,承包單位應協助和配合本公司認真分析原因,制訂檢修措施和方案,確定檢修延期時間。
5.9.2.對小修所用的材料、備品,施工方必須全同甲方技術人員進行檢查,按檢修方案、技術要求核對,對閥門、泵類及其他甲方要求解體的設備,必須解體檢查并經甲方驗收。
5.9.3.進口設備必須有充足備品配件,不能盲目拆卸。解體前應編寫解體步驟、注意事項、質量要求并與進口設備說明書一致。解體時要逐個部件記錄解體順序、部件名稱。
5.9.4.各承包單位嚴格按質量監督計劃和質量控制點(H、W點),認真監督驗證,監督與三級驗收雙軌制。在需要質檢人員和本公司技術部門以及領導見證的點,未得到簽字的不得進行下一步工作。
5.9.5.對重要設備安裝或主要工序,承包單位必須通知設備維護部,由設備維護部通知生產技術部、公司生產領導等各級管理人員到現場監督。嚴把質量,質監到場監督檢查。例如設備在進行下列關鍵性的檢修工序時,鍋爐打開汽包人孔門、安全門解體、切割聯箱封頭進行內部檢查、汽機第一次吊大蓋和吊轉子以及汽缸組裝時、發電機抽穿轉子、主變和廠高備變吊罩或吊芯等。
5.9.6.所有項目的檢修都要實行簽字責任制,如驗收單等,將質量與責任掛鉤,檢修中或修后出現質量問題要進行跟蹤考核。
5.9.7.轉動機械設備、閥門,傳動裝置/刀閘以及連鎖試驗等項目的驗收要有運行人員參加,驗收合格運行人員簽字認可,否則不得投運。
5.9.8.應特別注意特殊工序,這種工序的控制對檢修質量極其重要,為保證滿足規定要求,應對這些工序進行連續監視,或要求遵守規定程序,必要時,應保存工序、設備和人員的鑒定記錄。
5.9.9.檢修時間過半之前依據設備的解體情況,承包單位應確定有無延期項目,如需延期應向甲方提出書目報告,并明確延期時間。
5.9.10.機組檢修結束冷態驗收前,檢修質檢人員要向設備運行人員詳細交代設備異動情況,并向設備運行專工提交“設備異動申請執行報告單”,運行專工要及時將設備異動情況向各運行值交代清楚,并在相應的圖紙上做臨時修改,作好記錄,以備下次對圖紙進行修訂。
5.9.11.現場檢修必須實施檢修人員“三檢”(自檢、班組檢、專工檢),質量驗收依照質量控制點和本公司相應的質量標準進行驗收,質量控制點(H點)必須由生產技術部專工參與驗收,質量控制點清單由生產技術部在技術交底之前提供給承包單位。
5.9.12.修后進行分步試運工作。承包單位必須在分步試運前三天提供分步試運計劃,當天的分步試運項目必須在前一天通過檢修協調會議提出申請。試運原則上按網絡計劃進行,如提前必須提前一天在協調會議上提出,以便于發電運行公司及時作出安排。
5.9.13.單體項目進行分步試運,要將相關工作票交回運行,并在檢修交代記錄本上書面交代,由運行依照檢修交代組織分步試運。
5.9.14.檢修工作全部結束,單項檢修工作驗收工作全部完成后,承包單位自檢合格,由承包單位向設備維護部提出冷態驗收申請,設備維護部組織驗收合格,然后由生產技術部組織進行冷態驗收,冷態驗收是對各施工標段(或專業)進行驗收,重點放在名牌標志、文明衛生、缺陷是否處理完畢、檢修項目是否完成、技術資料是否齊全,設備異動是否交底完畢,冷態驗收合格后具備啟動條件。
5.9.15.機組、小修項目報竣工后機組運行15-20天內進行效率試驗,效率試驗結束后進行熱態驗收,熱態驗收重點放在檢修質量;進一步驗證缺陷處理情況;各主輔機的運行情況;各高溫高壓易漏閥門有無內漏;有無新的問題產生。通過熱力試驗進行經濟效益分析,分析修后存在的問題和采取的措施。對檢修設備進行評定和對大修進行整體評價(針對機組大、小修承包單位)。
5.9.16.檢修竣工一周之內,完成設備檢修技術記錄、試驗報告、質檢報告、設備異動單、檢修文件包、質量監督驗收單、檢修管理程序或檢修文件等技術資料的歸檔工作。由承包方負責的設備檢修記錄及有關的文件資料,由承包方負責整理,并移交發電企業。
5.9.17.機組檢修結束后,設備維護部要對各非標項目做專項分析,統計工時、費用,在設備投入運行完成相關試驗后做出效益評價。
5.9.18.項目工作內容變更及簽證
5.9.18.1.檢修項目應以修為主,恢復設備的額定出力,保證設備的長周期安全無缺陷運行,如在檢修過程中需要更換單價超過5000元的設備,以及通徑DN250或耐壓在2.5MPa以上的閥門,內經大于φ25的進口軸承,必須由承包單位書面報設備維護部,確認后由設備維護部報生產技術部批準方可實施。
5.9.18.2.檢修中根據現場實際情況如有項目調整或變更,需要承包方配合的項目,必須給予積極配合,工程結束后,可依據實際工作量進行項目簽證,最終結算。
5.9.18.3.對項目實施方案的變更要嚴格把關,原則上不允許對實施中的項目方案進行變更,如確因條件發生變化不得不變更時,應按公司《計劃管理標準》中項目變更的管理規定,事前填報變更申請單,履行審批程序,經批準后方可變更。變更所發生的工作量,應以《外委項目技術經濟簽證單》的形式詳細明確,不能以“報告”的方式報送。變更費用以費用追加或核減方式在結算時調整。
5.9.18.4.所有的項目簽證單,應一事一單,多個項目的內容不能同時在一張項目簽證單上。
5.9.18.5.《外委項目技術經濟簽證單》必須是原始簽證,而且在被簽證工程完成后5日內辦理完,隱蔽工程在隱蔽前辦理完。
5.9.18.6.堅持做到四不簽證,即:情況不明、數量不清不簽,該檢查的項目未檢查前不簽,該核算的未核算之前不簽,不屬于自己職責范圍的事不簽。
5.9.18.7.涉及土建以及隱蔽工程,由項目負責部門和負責人驗證并簽證,工程質量回訪文件作為支付質量保證金的依據。工程質量回訪單。
5.9.18.8.項目發生變更各承包單位和部門應詳細說明變更的原因,材料費用、人工工日,所有變更必須書面通知設備維護部簽字,由設備維護部報告生產技術部審核,公司主管領導批準。
6.檢修質量管理
6.1.承包單位根據本公司質量方面的要求,落實開工前的各項準備工作,編制好保證質量、工期及安全的組織措施和技術措施。在開工前做好各項技術調查,熟悉檢修所用的圖紙、資料,檢查備品及工機具,切實保證檢修工作的有效性。
6.2.承包單位應成立質量管理機構,建立質量管理網絡。并指派項目(或檢修)負責人定期檢查對口工作。工作人員應明確職責、權限和相互關系。承包單位將質檢組織機構、質量保證體系、人員名單報公司生產技術部備案。設備大、小修的驗收,嚴格按三級驗收制度執行,嚴格按照質監控制點驗收。
6.3.各承包單位應對所有參加檢修工作的人員進行有關設備的技術標準、質量標準、檢修工藝、技術記錄、驗收項目和三級檢查驗收制度的交底工作。
6.4.設備檢修的解體、修理、回裝全過程應有設備維護部設備質檢負責人參加及時做好檢修記錄,記錄要正確可靠。承包單位應及時向設備維護部通報工作進度、發現的問題及需要協調的工作。
6.5.各承包單位應牢固樹立“質量第一”觀念,嚴格執行本公司質量標準及工藝要求。堅持“應修必修,修必修好”的原則,檢修人員應有高度的責任感和良好的工作作風,做到不漏項、不漏試、不漏檢,檢修后的設備應達到額定出力,并保證檢修周期。
6.6.承包單位應主動提出對設備檢修中隱蔽工程的中間驗收,由生產技術部、設備維護部專工組織各專業有關人員參加。
6.7.各項檢修工作應做到“三不竣工”:不符合質量標準不竣工,無檢修技術記錄不竣工,未搞好場地及設備衛生不竣工。
6.8.分步試運要作好技術記錄,對試運中的問題認真分析,要有結論。檢修工作要做到分步試運一次成功,轉機設備必須達優。
6.9.檢修后設備質量達不到檢修周期,除按合同規定處罰外。又因施工人員責任心不強造成設備缺陷、損壞或檢修后設備出現事故、障礙、異常(發熱、振動、異音、出力不夠等問題)視不同程度按照本公司管理規定考核。
7.考核
7.1.各承包單位要按時參加檢修協調會,了解當天的檢修情況以及后一天的工作安排。對會議遲到人員,考核50元/人次,無故不參加會議的,考核100元/人次。未參加會議,造成工期耽誤和造成工作沖突的考核未參會承包單位500元(針對機組檢修承包單位)(針對機組大、小修承包單位)。
7.2.承包單位未嚴格執行甲方進度網絡圖,造成工期延誤的,對延誤的一般節點按3元/分鐘考核,主工期節點按10元/分鐘考核。因檢修質量問題造成工期延誤的,按5元/分鐘考核。
7.3.檢修修驗收中出現質量問題,由質檢人員檢查并勒令返工,在不影響檢修工期情況下,一般項目考核承包單位每個點為100元,重復發生則按次數考核,較大項目影響檢修工期,但未造成總工期延誤的考核500元。
7.4.修后設備要消除內漏和外漏,設備投運后做到無泄漏,每出現一處漏點考核承包單位100元。對試運當中由于檢修質量造成嚴重后果和發生事故的按照本公司“安全管理考核辦法”進行考核。
7.5.應消除本標段內所有設備缺陷,未消除輔機設備缺陷一項考核500元。未消除主設備缺陷,一項考核5000元。
7.6.本標段內機組設備標準大(小)修所有項目中,未完項目除核減工日外,一般項目未完成的考核500元/項,主設備項目未完成的考核5000元/項。合同另有規定的執行合同規定。
7.7.質檢人員發現檢修質量問題時,要求整改,對不服從管理的承包單位勒令停工檢查和限期整頓,每次考核承包單位500元,不進行整改每延誤一天考核500元。
7.8.對質檢點經質檢合格,但質檢員未簽字或漏簽質檢人員名字,考核承包單位50元/處。
7.9.未經甲方同意并辦理相關手續,私自亂接汽、水、電、氣,隨意改變設備及系統,每次考核500元。
7.10.設備檢修完畢后,輔機設備未達到檢修前的設備出力考核1000元。主要輔機設備未達到檢修前的設備出力考核5000元。主設備未達到檢修前的設備出力考核50000元。在機組168小時試運期間,各標段承包單位應積極密切的配合,及時消除試運期間出現的各類缺陷,對不認真執行的承包單位考核500元/項,對影響施工進度的將按照合同條款進行考核。
7.11.設備檢修后進行分步試運,每發生一臺次試運達不到質量驗收標準的(轉機設備必須達優),每臺次考核500元。延誤工期,執行工期考核規定。
7.12.大(小)修后的氫氣系統嚴禁出現泄漏點,各泄漏點應及時消除,對于在發電機風壓和發電機整體氣密試驗中,出現的泄漏點,應及時消除,如開機前仍存在漏點,需要重新泄壓(或置換氣體)進行檢修,每個漏點考核承包單位1000元。在機組運行后檢查所有設備發現因檢修質量問題造成泄漏點,每點考核承包單位500元。
7.13.每發生一次檢修設備跑油,考核200元;每發生一次檢修設備大量跑水,考核500元;
7.14.機組檢修后交調度前,必須一次啟動成功,因檢修質量問題造成每多啟動一次考核50000元,同時承包單位應承擔甲方耗油費用(針對機組檢修承包單位)。
7.15.大、中、小修后機組正式并網180天(大修),120天(小修)內主輔機設備造成非計劃停運一次,每天(含一天以內時間)考核5萬元,直至將質保金考核完為止;對造成一般設備故障(事故)和重大設備事故,應追究施工方責任,并按照合同條款進行考核(針對機組檢修承包單位)。
7.16.鍋爐效率、汽機熱耗、鍋爐漏風系數,其標準按設計標準考核,經試驗不合格,應按照本公司指標考核。其中#1#2鍋爐效率應達到設計值91.2%,#3#4鍋爐效率應達到設計值92.65%;汽機熱耗#1#2機達到設計值8193.7kJ/kw.h,#3#4機達到設計值8191kJ/kw.h;鍋爐漏風系數(尾部煙道漏風系數<0.13;則煙道各段漏風:爐膛出口至省煤器出口0.06;省煤器出口0.02;空氣預熱器進出口0.05),一項不合格考核1000元(針對機組大、小修承包單位)。
7.17.檢修后的檢修記錄、驗收報告、竣工報告、檢修總結(包括施工工藝卡等等有關資料)必須按照要求的格式、內容和時間提交,每拖延一天考核200元,每漏項一條考核100元。對不符合要求,每項考核200元。對發生嚴重的假記錄和假數據各項考核500元。
7.18.所有需要停工待檢點必須通過相應的質量負責人驗收,才可以進行下一步工作,對于不聽質檢員的合理要求和勸阻的承包單位,每發生一次考核承包單位100元。
7.19除以上考核規定外,對違反本標準其它情況者,每項每次扣罰責任部門100元。
7.20.各承包單位進入本公司施工,必須嚴格遵照本公司的管理規定,違反本公司的規定,將嚴格按照華電紅雁池發電有限責任公司管理標準考核。
篇3:典當管理辦法細則
典當管理辦法細則最新版
第一章總則
第一條為規范典當行為，加強監督管理，促進典當業規范發展，根據有關法律規定，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內設立典當行，從事典當活動，適用本辦法。
第三條本辦法所稱典當，是指當戶將其動產、財產權利作為當物質押或者將其房地產作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，并在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。
本辦法所稱典當行，是指依照本辦法設立的專門從事典當活動的企業法人，其組織形式與組織機構適用《中華人民共和國公司法》的有關規定。
第四條商務主管部門對典當業實施監督管理，公安機關對典當業進行治安管理。
第五條典當行的名稱應當符合企業名稱登記管理的有關規定。典當行名稱中的行業表述應當標明“典當”字樣。其他任何經營性組織和機構的名稱不得含有“典當”字樣,不得經營或者變相經營典當業務。
第六條典當行從事經營活動，應當遵守法律、法規和規章，遵循平等、自愿、誠信、互利的原則。
第二章設立
第七條申請設立典當行，應當具備下列條件：
(一)有符合法律、法規規定的章程;
(二)有符合本辦法規定的最低限額的注冊資本;
(三)有符合要求的營業場所和辦理業務必需的設施;
(四)有熟悉典當業務的經營管理人員及鑒定評估人員;
(五)有兩個以上法人股東，且法人股相對控股;
(六)符合本辦法第九條和第十條規定的治安管理要求;
(七)符合國家對典當行統籌規劃、合理布局的要求。
第八條典當行注冊資本最低限額為300萬元;從事房地產抵押典當業務的，注冊資本最低限額為500萬元;從事財產權利質押典當業務的，注冊資本最低限額為1000萬元。
典當行的注冊資本最低限額應當為股東實繳的貨幣資本，不包括以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權作價出資的資本。
第九條典當行應當建立、健全以下安全制度：
(一)收當、續當、贖當查驗證件(照)制度;
(二)當物查驗、保管制度;
(三)通緝協查核對制度;
(四)可疑情況報告制度;
(五)配備保安人員制度。
第十條典當行房屋建筑和經營設施應當符合國家有關安全標準和消防管理規定，具備下列安全防范設施：
(一)經營場所內設置錄像設備(錄像資料至少保存2個月);
(二)營業柜臺設置防護設施;
(三)設置符合安全要求的典當物品保管庫房和保險箱(柜、庫);
(四)設置報警裝置;
(五)門窗設置防護設施;
(六)配備必要的消防設施及器材。
第十一條設立典當行，申請人應當向擬設典當行所在地設區的市(地)級商務主管部門提交下列材料：
(一)設立申請(應當載明擬設立典當行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經營范圍等內容)及可行性研究報告;
(二)典當行章程、出資協議及出資承諾書;
(三)典當行業務規則、內部管理制度及安全防范措施;
(四)具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明;
(五)檔案所在單位人事部門出具的個人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡歷;
(六)具有法定資格的會計師事務所出具的法人股東近期財務審計報告及出資能力證明、法人股東的董事會(股東會)決議及營業執照副本復印件;
(七)符合要求的營業場所的所有權或者使用權的有效證明文件;
(八)工商行政管理機關核發的《企業名稱預先核準通知書》。
第十二條具備下列條件的典當行可以跨省(自治區、直轄市)設立分支機構：
(一)經營典當業務三年以上，注冊資本不少于人民幣1500萬元;
(二)最近兩年連續盈利;
(三)最近兩年無違法違規經營記錄。
典當行的分支機構應當執行本辦法第九條規定的安全制度，具備本辦法第十條規定的安全防范設施。
第十三條典當行應當對每個分支機構撥付不少于500萬元的營運資金。
典當行各分支機構營運資金總額不得超過典當行注冊資本的50%。
第十四條典當行申請設立分支機構，應當向擬設分支機構所在地設區的市(地)級商務主管部門提交下列材料：
(一)設立分支機構的申請報告(應當載明擬設立分支機構的名稱、住所、負責人、營運資金數額等)、可行性研究報告、董事會(股東會)決議;
(二)具有法定資格的會計師事務所出具的該典當行最近兩年的財務會計報告;
(三)檔案所在地人事部門出具的擬任分支機構負責人的簡歷;
(四)符合要求的營業場所的所有權或者使用權的有效證明文件;
(五)省級商務主管部門及所在地縣級人民政府公安機關出具的最近兩年無違法違規經營記錄的證明。
第十五條收到設立典當行或者典當行申請設立分支機構的申請后，設區的市(地)級商務主管部門應當報省級商務主管部門審核，省級商務主管部門將審核意見和申請材料報送商務部，由商務部批準并頒發《典當經營許可證》。省級商務主管部門應當在收到商務部批準文件后5日(工作日，下同)內將有關情況通報同級人民政府公安機關。省級人民政府公安機關應當在5日內將通報情況通知設區的市(地)級人民政府公安機關。
第十六條申請人領取《典當經營許可證》后，應當在10日內向所在地縣級人民政府公安機關申請典當行《特種行業許可證》，并提供下列材料：
(一)申請報告;
(二)《典當經營許可證》及復印件;
(三)法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷及有效身份證件復印件;
(四)法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的戶口所在地縣級人民政府公安機關出具的無故意犯罪記錄證明;
(五)典當行經營場所及保管庫房平面圖、建筑結構圖;
(六)錄像設備、防護設施、保險箱(柜、庫)及消防設施安裝、設置位置分布圖;
(七)各項治安保衛、消防安全管理制度;
(八)治安保衛組織或者治安保衛人員基本情況。
第十七條所在地縣級人民政府公安機關受理后應當在10日內將申請材料及初步審核結果報設區的市(地)級人民政府公安機關審核批準，設區的市(地)級人民政府公安機關應當在10日內審核批準完畢。經批準的，頒發《特種行業許可證》。
設區的市(地)級人民政府公安機關直接受理的申請，應當在20日內審核批準完畢。經批準的，頒發《特種行業許可證》。
設區的市(地)級人民政府公安機關應當在發證后5日內將審核批準情況報省級人民政府公安機關備案;省級人民政府公安機關應當在5日內將有關情況通報同級商務主管部門。
申請人領取《特種行業許可證》后，應當在10日內到工商行政管理機關申請登記注冊，領取營業執照后，方可營業。
第三章變更、終止
第十八條典當行變更機構名稱、注冊資本(變更后注冊資本在5000萬元以上的除外)、法定代表人、在本市(地、州、盟)范圍內變更住所、轉讓股份(對外轉讓股份累計達50%以上的除外)的，應當經省級商務主管部門批準。省級商務主管部門應當在批準后20日內向商務部備案。商務部于每年6月、12月集中換發《典當經營許可證》。
典當行分立、合并、跨市(地、州、盟)遷移住所、對外轉讓股份累計達50%以上、以及變更后注冊資本在5000萬元以上的，應當經省級商務主管部門同意，報商務部批準，并換發《典當經營許可證》。
申請人領取《典當經營許可證》后，依照本辦法第十七條的有關規定申請換發《特種行業許可證》和營業執照。
第十九條典當行增加注冊資本應當符合下列條件：
(一)與開業時間或者前一次增資相隔的時間在一年以上;
(二)一年內沒有違法違規經營記錄。
第二十條典當行變更注冊資本或者調整股本結構，新進入的個人股東和擬任高級管理人員應當接受資格審查;新進入的法人股東及增資的法人股東應當具備相應的投資能力與投資資格。
第二十一條無正當理由未按照規定辦理《特種行業許可證》及營業執照的，或者自核發營業執照之日起無正當理由超過6個月未營業，或者營業后自行停業連續達6個月以上的，省級商務主管部門、設區的市(地)級人民政府公安機關應當分別收回《典當經營許可證》、《特種行業許可證》，原批準文件自動撤銷。收回的《典當經營許可證》應當交回商務部。
省級商務主管部門收回《典當經營許可證》，或者設區的市(地)級人民政府公安機關收回《特種行業許可證》的，應當在10日內通過省級人民政府公安機關相互通報情況。
許可證被收回后，典當行應當依法向工商行政管理機關申請注銷登記。
第二十二條典當行解散應當提前3個月向省級商務主管部門提出申請，經批準后，應當停止除贖當和處理絕當物品以外的其他業務，并依法成立清算組，進行清算。
第二十三條典當行清算結束后，清算組應當將清算報告報省級商務主管部門確認，由省級商務主管部門收回《典當經營許可證》，并在5日內通報同級人民政府公安機關。
省級人民政府公安機關應當在5日內通知作出原批準決定的設區的市(地)級人民政府公安機關收回《特種行業許可證》。
典當行在清算結束后，應當依法向工商行政管理機關申請注銷登記。
第二十四條省級商務主管部門對終止經營的典當行應當予以公告，并報商務部備案。
第四章經營范圍
第二十五條經批準，典當行可以經營下列業務：
(一)動產質押典當業務;
(二)財產權利質押典當業務;
(三)房地產(外省、自治區、直轄市的房地產或者未取得商品房預售許可證的在建工程除外)抵押典當業務;
(四)限額內絕當物品的變賣;
(五)鑒定評估及咨詢服務;
(六)商務部依法批準的其他典當業務。
第二十六條典當行不得經營下列業務：
(一)非絕當物品的銷售以及舊物收購、寄售;
(二)動產抵押業務;
(三)集資、吸收存款或者變相吸收存款;
(四)發放信用貸款;
(五)未經商務部批準的其他業務。
第二十七條典當行不得收當下列財物：
(一)依法被查封、扣押或者已經被采取其他保全措施的財產;
(二)贓物和來源不明的物品;
(三)易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器;
(四)管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標志、制式服裝和器械;
(五)國家機關公文、印章及其管理的財物;
(六)國家機關核發的除物權證書以外的證照及有效身份證件;
(七)當戶沒有所有權或者未能依法取得處分權的財產;
(八)法律、法規及國家有關規定禁止流通的自然資源或者其他財物。
第二十八條典當行不得有下列行為：
(一)從商業銀行以外的單位和個人借款;
(二)與其他典當行拆借或者變相拆借資金;
(三)超過規定限額從商業銀行貸款;
(四)對外投資。
第二十九條典當行收當國家統收、專營、專賣物品，須經有關部門批準。
第五章當票
第三十條當票是典當行與當戶之間的借貸契約，是典當行向當戶支付當金的付款憑證。
典當行和當戶就當票以外事項進行約定的，應當補充訂立書面合同，但約定的內容不得違反有關法律、法規和本辦法的規定。
第三十一條當票應當載明下列事項：
(一)典當行機構名稱及住所;
(二)當戶姓名(名稱)、住所(址)、有效證件(照)及號碼;
(三)當物名稱、數量、質量、狀況;
(四)估價金額、當金數額;
(五)利率、綜合費率;
(六)典當日期、典當期、續當期;
(七)當戶須知。
第三十二條典當行和當戶不得將當票轉讓、出借或者質押給第三人。
第三十三條典當行和當戶應當真實記錄并妥善保管當票。
當票遺失，當戶應當及時向典當行辦理掛失手續。未辦理掛失手續或者掛失前被他人贖當，典當行無過錯的，典當行不負賠償責任。
第六章經營規則
第三十四條典當行不得委托其他單位和個人代辦典當業務,不得向其他組織、機構和經營場所派駐業務人員從事典當業務。
第三十五條辦理出當與贖當，當戶均應當出具本人的有效身份證件。當戶為單位的，經辦人員應當出具單位證明和經辦人的有效身份證件;委托典當中，被委托人應當出具典當委托書、本人和委托人的有效身份證件。
除前款所列證件外，出當時，當戶應當如實向典當行提供當物的來源及相關證明材料。贖當時，當戶應當出示當票。
典當行應當查驗當戶出具的本條第二款所列證明文件。
第三十六條當物的估價金額及當金數額應當由雙方協商確定。
房地產的當金數額經協商不能達成一致的，雙方可以委托有資質的房地產價格評估機構進行評估，估價金額可以作為確定當金數額的參考。
典當期限由雙方約定，最長不得超過6個月。
第三十七條典當當金利率，按中華人民銀行公布的銀行機構6個月期法定貸款利率及典當期限折算后執行。
典當當金利息不得預扣。
第三十八條典當綜合費用包括各種服務及管理費用。
動產質押典當的月綜合費率不得超過當金的42‰。
房地產抵押典當的月綜合費率不得超過當金的27‰。
財產權利質押典當的月綜合費率不得超過當金的24‰。
當期不足5日的，按5日收取有關費用。
第三十九條典當期內或典當期限屆滿后5日內，經雙方同意可以續當，續當一次的期限最長為6個月。續當期自典當期限或者前一次續當期限屆滿日起算。續當時，當戶應當結清前期利息和當期費用。
第四十條典當期限或者續當期限屆滿后，當戶應當在5日內贖當或者續當。逾期不贖當也不續當的，為絕當。
當戶于典當期限或者續當期限屆滿至絕當前贖當的，除須償還當金本息、綜合費用外，還應當根據中華人民銀行規定的銀行等金融機構逾期貸款罰息水平、典當行制定的費用標準和逾期天數，補交當金利息和有關費用。
第四十一條典當行在當期內不得出租、質押、抵押和使用當物。
質押當物在典當期內或者續當期內發生遺失或者損毀的，典當行應當按照估價金額進行賠償。遇有不可抗力導致質押當物損毀的，典當行不承擔賠償責任。
第四十二條典當行經營房地產抵押典當業務，應當和當戶依法到有關部門先行辦理抵押登記，再辦理抵押典當手續。
典當行經營機動車質押典當業務，應當到車輛管理部門辦理質押登記手續。
典當行經營其他典當業務，有關法律、法規要求登記的，應當依法辦理登記手續。
第四十三條典當行應當按照下列規定處理絕當物品：
(一)當物估價金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔保法》的有關規定處理，也可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息后，剩余部分應當退還當戶，不足部分向當戶追索。
(二)絕當物估價金額不足3萬元的，典當行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負。
(三)對國家限制流通的絕當物，應當根據有關法律、法規，報有關管理部門批準后處理或者交售指定單位。
(四)典當行在營業場所以外設立絕當物品銷售點應當報省級商務主管部門備案，并自覺接受當地商務主管部門監督檢查。
(五)典當行處分絕當物品中的上市公司股份應當取得當戶的同意和配合，典當行不得自行變賣、折價處理或者委托拍賣行公開拍賣絕當物品中的上市公司股份。
第四十四條典當行的資產應當按照下列比例進行管理：
(一)典當行自初始營業起至第一次向省級商務主管部門及所在地商務主管部門報送年度財務會計報告的時期內從商業銀行貸款的，貸款余額不得超過其注冊資本。典當行第一次向省級商務主管部門及所在地商務主管部門報送財務會計報告之后從商業銀行貸款的，貸款余額不得超過上一年度向主管部門報送的財務會計報告中的所有者權益。典當行不得從本市(地、州、盟)以外的商業銀行貸款。典當行分支機構不得從商業銀行貸款。
(二)典當行對同一法人或者自然人的典當余額不得超過注冊資本的25%。
(三)典當行對其股東的典當余額不得超過該股東入股金額，且典當條件不得優于普通當戶。
(四)典當行凈資產低于注冊資本的90%時，各股東應當按比例補足或者申請減少注冊資本，但減少后的注冊資本不得違反本辦法關于典當行注冊資本最低限額的規定。
(五)典當行財產權利質押典當余額不得超過注冊資本的50%。房地產抵押典當余額不得超過注冊資本。注冊資本不足1000萬元的，房地產抵押典當單筆當金數額不得超過100萬元。注冊資本在1000萬元以上的，房地產抵押典當單筆當金數額不得超過注冊資本的10%。
第四十五條典當行應當依照法律和國家統一的會計制度，建立、健全財務會計制度和內部審計制度。
典當行應當按照國家有關規定，真實記錄并全面反映其業務活動和財務狀況，編制月度報表和年度財務會計報告，并按要求向省級商務主管部門及所在地設區的市(地)級商務主管部門報送。
典當行年度財務會計報告須經會計師事務所或者其他法定機構審查驗證。
第七章監督管理
第四十六條商務部對典當業實行歸口管理，履行以下監督管理職責：
(一)制定有關規章、政策;
(二)負責典當行市場準入和退出管理;
(三)負責典當行日常業務監管;
(四)對典當行業自律組織進行業務指導。
第四十七條商務部參照省級商務主管部門擬定的年度發展規劃對全國范圍內典當行的總量、布局及資本規模進行調控。
第四十八條《典當經營許可證》由商務部統一印制。《典當經營許可證》實行統一編碼管理，編碼管理辦法由商務部另行制定。
當票由商務部統一設計，省級商務主管部門監制。省級商務主管部門應當每半年向商務部報告當票的印制、使用情況。任何單位和個人不得偽造和變造當票。
第四十九條省級商務主管部門應當按季度向商務部報送本地典當行經營情況。具體要求和報表格式由商務部另行規定。
第五十條典當行的從業人員應當持有有效身份證件;外國人及其他境外人員在典當行就業的，應當按照國家有關規定，取得外國人就業許可證書。
典當行不得雇傭不能提供前款所列證件的人員。
第五十一條典當行應當如實記錄、統計質押當物和當戶信息，并按照所在地縣級以上人民政府公安機關的要求報送備查。
第五十二條典當行發現公安機關通報協查的人員或者贓物以及本辦法第二十七條所列其他財物的，應當立即向公安機關報告有關情況。
第五十三條對屬于贓物或者有贓物嫌疑的當物，公安機關應當依法予以扣押，并依照國家有關規定處理。
第五十四條省級商務主管部門以及設區的市(地)級商務主管部門應當根據本地實際建立定期檢查及不定期抽查制度，及時發現和處理有關問題;對于轄區內典當行發生的盜搶、火災、集資吸儲及重大涉訟案件等情況，應當在24小時之內將有關情況報告上級商務主管部門和當地人民政府，并通報同級人民政府公安機關。
第五十五條全國性典當行業協會是典當行業的全國性自律組織，經國務院民政部門核準登記后成立，接受國務院商務、公安等部門的業務指導。
地方性典當行業協會是本地典當行業的自律性組織，經當地民政部門核準登記后成立，接受所在地商務、公安等部門的業務指導。
第五十六條商務部授權省級商務主管部門對典當行進行年審。具體辦法由商務部另行制定。
省級商務主管部門應當在年審后10日內將有關情況通報同級人民政府公安機關和工商行政管理機關。
第五十七條國家推行典當執業水平認證制度。具體辦法由商務部會同國務院人事行政部門制定。
第八章罰則
第五十八條非法設立典當行及分支機構或者以其他方式非法經營典當業務的，依據國務院《無照經營查處取締辦法》予以處罰。
第五十九條典當行違反本辦法第二十六條第(三)、(四)項規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條典當行違反本辦法第二十八條第(一)、(二)、(三)項或者第四十四條第(一)、(二)、(五)項規定的，由省級商務主管部門責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十一條典當行違反本辦法第三十七條第一款或者第三十八條第二、三、四款規定的，由省級商務主管部門責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十二條典當行違反本辦法第四十五條規定，隱瞞真實經營情況，提供虛假財務會計報告及財務報表，或者采用其他方式逃避稅收與監管的，由省級商務主管部門責令改正，并通報相關部門依法查處;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十三條典當行違反本辦法第二十七條規定的，由縣級以上人民政府公安機關責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十四條典當行違反本辦法第二十六條第(一)、(二)、(五)項，第二十八條第(四)項或者第三十四條規定的，由所在地設區的市(地)級商務主管部門責令改正，單處或者并處5000元以上3萬元以下罰款。
典當行違反本辦法第二十九條或者第四十三條第(三)、(五)項的規定，收當限制流通物或者處理絕當物未獲得相應批準或者同意的，由所在地設區的市(地)級商務主管部門責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。
典當行違反本辦法第四十四條第(三)、(四)項規定，資本不實，擾亂經營秩序的，由所在地設區的市(地)級商務主管部門責令限期補足或者減少注冊資本，并處以5000元以上3萬元以下罰款。
第六十五條典當行違反本辦法第三十五條第三款或者第五十一條規定的，由縣級以上人民政府公安機關責令改正，并處200元以上1000元以下罰款。
第六十六條典當行違反本辦法第五十二條規定的，由縣級以上人民政府公安機關責令改正，并處20*元以上1萬元以下罰款;造成嚴重后果或者屢教不改的，處5000元以上3萬元以下罰款。
對明知是贓物而窩藏、銷毀、轉移的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十七條典當行采用暴力、威脅手段強迫他人典當，或者以其他不正當手段侵犯當戶合法權益，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十八條在調查、偵查典當行違法犯罪行為過程中，商務主管部門與公安機關應當相互配合。商務主管部門和公安機關發現典當行有違反本辦法行為的，應當進行調查、核實，并相互通報查處結果;涉嫌構成犯罪的，商務主管部門應當及時移送公安機關處理。
第六十九條商務主管部門、公安機關工作人員在典當行設立、變更及終止審批中違反法律、法規和本辦法規定，或者在監督管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章附則
第七十條各省、自治區、直轄市商務主管部門、公安機關可以依據本辦法，制定具體實施辦法或者就有關授權委托管理事項作出規定，并報商務部、公安部備案。
第七十一條外商及港、澳、臺商投資典當行的管理辦法由商務部會同有關部門另行制定。
第七十二條本辦法由商務部、公安部負責解釋。
第七十三條本辦法自20*年4月1日起施行。《典當行管理辦法》(國家經貿委令第22號)、《典當業治安管理辦法》(公安部第26號令)同時廢止。
典當行業的社會功能
1.資金融通功能
在典當實踐中，當戶可以借助典當融資。無論當戶是否回贖當物，典當的資金融通功能都是顯而易見的。典當的資金融通功能既可以獨立發揮作用，也可以與典當的其他功能一起發揮作用。錢物互換的法律本性決定資金融通功能是典當首要的社會功能。
2.當物保管功能
在質押當中，當物(動產、權利憑證或證書)的保管功能，一方面來自于贖當時典當雙方當事人維護自身權利以及履行自身義務的需要，另一方面來自絕當時典當經營機構彌補自身損失或變現盈利的需要。當然，在抵押當中，當物的保管功能并未體現出來。典當的當物保管功能作用，要么與典當的其他功能同時發揮，要么先于典當的其他功能而發揮。
3.當物銷售功能
當戶借助典當融資，在不能回贖或不愿回贖當物而出現死當時，典當經營機構就可通過變賣、拍賣、折價或直接歸自己所有等法律許可的方式處理當物，這其中就涉及到對當物的銷售。典當的當物銷售功能的作用是最后發揮的，即其必須晚于典當的其他功能而發揮作用。
4.其他功能
典當除了具有上述三大社會功能外，還有其他諸如對當物的鑒定、評估、作價等服務功能。需說明的是，對于一次具體的典當交易來說，典當的上述三大社會功能是不會同時發揮作用的，其只能是有先后秩序的相繼發揮。