安全生產督察實施管理辦法
第一章總則
第一條為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步完善并加強安全生產監督工作,加強反違章工作力度,消除事故隱患,推動安全生產管理工作標準化、規范化,實現安全生產“可控、在控、能控”,為落實項目部安全生產管理制度的督辦工作,依據項目部《安全生產督察實施辦法》,特制定本條例。
第二條實行安全生產督察制度,旨在進一步強化安全責任,加強落實各項安全生產管理制度,強化安全生產意識和隱患排查整改等安全管理工作,實現安全管理目標。
第三條各級領導、安監部門及督察人員對違章指揮、違章作業、違反勞動紀律(即“三違”)的現象應嚴肅查部,以鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理(即“三鐵”)查部違章,堅決對違章按照“四不放過”原則處理,堅持安全教育與違章處罰相結合的原則。
第二章安全督察機構
第四條要依據本辦法成立安全生產督察組。安全督察組應依照國家有關安全生產的法律法規、項目部及項目部的安全生產管理制度,對項目進行督察。
第五條項目部組建兩級安全督察組。督察組在項目部安監部門的總體領導下開展工作。項目部級督察組設在項目部安全生產監督管理部;項目部督察組由項目部安全監管部門專職人員組成。
第六條項目部督察組成員應熟悉安全生產的有關法律、法規、政策和安全生產相關的規程規定,具有較豐富的現場工作經驗和分析問題能力,敬業愛崗,堅持原則,責任心強,為人正直,由推薦,經項目部安全監管部門審核認定、考核合格后,持證上崗。
應根據本項目部安全生產工作實際需要和項目部安全生產監督管理部的要求,及時開展安全生產專項督導活動。
第七條項目部安全生產督察組每季度對重點監控項目部實施一次系統性的檢查督導。
第八條安全督察組對本項目部安全第一責任人及安全主管領導負責,業務上接受安全監督管理部門的指導。
第三章安全督察組人員
第九條安全督察組成員由有現場施工經驗的管理人員、安全管理人員以及相關專業人員組成。
第十條項目部安全督察組組長由項目部安全管理副項目經理擔任,副組長由項目部安全監管部門負責人擔任。
第十一條安全生產督察組成員的基本要求:
1.有十年以上的現場施工經驗。
2.熟悉安全生產法律法規、項目部和本項目部安全生產管理制度、具有較豐富的現場工作經驗和分析問題能力,敬業愛崗,堅持原則,責任心強,為人正直。
3.參加過省、市(或項目部)安全生產管理培訓并考核合格。每年按要求參加安全生產培訓和再教育。
4.經項目部安全生產委員會審核認定、考核合格持證上崗。
5.項目部的督察員由項目部推薦,由項目部安全生產委員會辦公室考核認定。
第四章安全督察方法
第十二條安全督察組應制定安全督察工作計劃,并報有關領導批準后執行。
第十三條開展安全生產督察主要依據國家有關安全生產法律法規和本項目部安全生產規章制度,督促項目開展員工安全意識教育和操作技能培訓,督促項目開展隱患排查整改,規范安全生產管理工作。
第十四條督察組以現場檢查、召開座談會、個別交流、查閱資料等方法開展工作。
第十五條督察原則:
1.“公正、公開、公平”的原則。違章作業處罰必須以事實為依據,嚴格按照《違章記分標準》進行記分處罰。
2.“有章必循,違章必究”的原則。所有工作組成員應當遵守安全工作規程,做到有章必循。督察人員應堅持原則,做到違章必究。
3.預防為主的原則。督察組人員要對現場安全生產的薄弱環節、關鍵環節心中有數,預防把關,防患于未然。
4.經常性原則。為保證現場安全監察工作有實效,必須經常深入生產現場。
5.重點監察的原則。對重大、復雜的生產現場應進行重點監察。
6.教育與處罰相結合的原則。對違章作業人員既要進行必須的處罰,也應對違章本人及相關人員進行必要的安全教育和幫助。
第五章督察組工作職責
第十六條安全生產督察工作堅持監管與服務相結合的原則,對項目安全生產管理工作既有監管責任,同時還有幫助項目加強管理,持續改進的責任。
第十七條在施工現場督查過程中具有以下職責和權利:
(一)職責
1.查閱在建項目安全生產有關資料、核實有關情況;
2.檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況;
3.監督項目專職安全生產管理人員履責情況;
4.監督作業人員安全防護用品的配備及使用情況;
5.對發現的安全生產違章違規行為或安全隱患,有權當場予以糾正或作出處理決定;
6.對不符合安全生產條件的設施、設備、器材,有權當場作出查封的處理決定等。
(二)職權
1.有權進入生產區域、施工現場、控制室、調度室檢查了解安全生產情況。
2.有權制止“三違”行為。
3.對“三違”行為進行監督、糾正、處罰。對不聽勸阻者有權責令其停止工作,并加重處罰。
4.對“三違”作業現場有權提取、查閱相關資料,有權進行照相、錄音、錄像等。
5.對“三違”行為的項目部和個人有權建議進行通報批評。
6.對反違章工作中做出顯著貢獻的個人有權建議進行獎勵。
第十八條項目部督察組必須對項目部所有在建項目每年進行一次安全生產督察,對新開工項目和中小項目應增加督察次數。
第十九條進行安全督察時,在兼顧其他安全管理工作的同時,重點要對以下內容進行督察并做出評價:
1.上級和本項目部安全生產文件、會議精神的貫徹落實情況;
2.安全生產第一責任人的履職情況;
3.安全生產責任制及安全管理規章制度、操作規程的建立與執行情況;
4.員工(包括分包隊伍員工、臨時工)的安全教育培訓時間、內容、效果;
5.重大危險因素的辨識與監控情況;
6.安全事故隱患排查和整改情況;
7.專項安全技術措施的制定、審批及交底情況;
8.特種設備及大型施工機械的安全管理狀況;
9.外包隊伍及臨時雇傭人員的管理情況。
第六章現場督導檢查管理
第二十條安全督察組進行現場檢查應當統籌安排、注重實效。進行現場檢查應當事先擬定現場檢查方案,擬定現場檢查通知書。
現場檢查方案應當包括檢查依據、檢查時間、檢查對象、檢查事項等內容。
現場檢查通知書應當包括檢查依據、檢查時間安排、檢查事項、檢查人員名單、被檢查項目部配合和協助的事項等內容。
第二十一條安全督察組可以持現場檢查通知書直接進行現場檢查。進行現場檢查時,應當出具現場檢查通知書。
被檢查項目部及其工作人員應當配合和協助安全督察組進行現場檢查。督察員可以根據需要,詢問被檢查項目部的工作人員,要求其對有關事項做出說明。被詢問人應當客觀、如實地向督察員做出說明,不得隱瞞、捏造事實。
督察員應當做好詢問筆錄。詢問結束時,被詢問人應當當場校核詢問筆錄并簽字。
第二十二條督察員進行現場檢查時,發現被檢查項目部有違反國家、項目部的有關安全生產管理規定行為的,應當責令其當場改正或者限期改正,進行詳細記錄,下達整改通知書,由督察員和被檢查項目部負責人簽字確認。責令限期整改的,被檢查項目部應當在規定的期限內提交限期整改的情況報告。
現場檢查結束后,督察組應當向項目部安全生產委員會提交現場檢查報告。現場檢查報告應當包括現場檢查的基本情況、基本結論以及有關問題的處理情況等內容。項目部安全生產委員會辦公室匯總整體檢查情況,寫出書面報告向主管副項目經理進行匯報。
現場檢查結束后,安全督察組應當及時向被檢查項目部反饋檢查結果(檢查通報);必要時,項目部安全生產委員會辦公室可以將安全檢查通報向項目部、項目部進行通報。
第二十三條安全督察組對現場檢查中發現的違規行為,應依據《安全事故和違規行為處罰暫行辦法》給予相應的經濟處罰。
第二十四條督察員應當嚴肅執法、廉潔奉公。
督察員有下列情形之一的,根據情節輕重,給予批評教育或者行政部分;
(一)違反規定的程序進行現場檢查的;
(二)干預被檢查項目部正常的生產經營活動的;
(三)利用檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益的;
(四)泄露檢查工作中知悉的企業秘密、個人隱私的;
(五)其他違反現場檢查規定的行為。
第二十五條安全督察組在督察中發現的隱患和管理問題應記錄并簽發《隱患整改通知書》和改進要求,要求被督察項目部定責任人、定措施、定時間完成整改。并要求被督察項目部書面反饋整改情況,安全督察組抽查整改結果。
第二十六條督察結束后,督察組應將督察時間、地點、內容、發現問題及其處理意見和處理結果整理成督察報告,并由被督察項目負責人簽字認可,作為年終對項目和專職安全生產管理人員進行安全考核的重要依據。
第二十七條兩級督察組應定期向項目部、項目部領導或主管領導提交安全督察報告,分析安全生產形勢,加強與安全監管部門的聯系和溝通。
第二十八條督察組應將督察情況及時在本項目部范圍內進行通報。
水電三局南水北調中線干線鎮平段施工一標項目部
二0一一年三月十日
突發公共衛生事件應急預案
篇2:氧化鎳車間安全執法督察管理制度
為了貫徹“安全第一,預防為主”的方針,加強安全生產管理,強化和規范車間安全檢查督察工作,及時消除事故隱患,有效預防各類事故的發生,特制定本規定。
一.檢查方式
安全監督檢查分定期監督檢查和不定期監督檢查兩種形式;定期安全監督檢查包括綜合性安全檢查和專業性安全檢查;不定期安全檢查包括日常巡查、臨時性監督檢查。
二.檢查監督的職責
1.車間定期安全監督檢查由車間主任牽頭組織,安全員和有關管理人員積極配合;
2.車間綜合性安全監督檢查每星期開展一次;檢查以安全管理和人、機、環匹配為主要內容,同時要根據近期上級要求和公司安全形式有所側重;
3.車間專業性安全監督檢查每季度開展一次,實行抽檢和必檢相結合的方式;由車間主任帶領有關專業人員進行包括易燃易爆(含消防)、壓力容器及起重設備、電氣設備檢查或抽檢;
4.臨時性安全檢查由車間按照近期上級部門對安全生產工作的要求和車間一定時期內安全生產工作中突出問題為重點,隨時由車間主任組織監督檢查;
5.日常巡檢以生產組織過程中人的不安全行為、物的不安全行為、隱患整改情況以及信息相互溝通為主要內容,不要由安全員及相關專業技術人員進行;
6.每次檢查后,要填寫“安全監督檢查責任表”,內容包括隱患部位、隱患內容、整改措施,并簽寫檢查者名字。安全員根據隱患情況下發隱患整改通知書,同時,安全員和有關技術人員要對隱患整改工作進行跟蹤監督檢查。
7.車間主任及監督檢查人員必須對安全監督檢查工作高度重視、認真負責,根據自己的檢查職責和檢查范圍,嚴格按照有關規定的內容逐條檢查,做到不漏項。
8.對在安全監督檢查工作中敷衍了事,有以下行為者要追究相關人員的責任:
(1)因檢查不認真而留下隱患,造成事故的;
(2)因復查確認不認真或未復查而留下隱患,造成事故的。
(3)凡是對安全監督檢查工作不配合或對查出的隱患未按期整改或整改不徹底的班組;
(4)對于在安全監督檢查中發現的同一部位的重復隱患,對隱患所在班組根據有關規定進行考核。
氧化鎳車間
2009-12-31
篇3:督察辦公室安全生產責任制范本
督察辦公室是負責監督公司各級管理人員及各部門對安全生產工作職責履行、工程質量監理、合同、審計監督管理的職能部門,必須貫徹落實國家有關安全生產方面的法律、法規、規章和方針政策,
一、安全職責
第1條綜合管理公司的安全生產工作,參與起草有關安全生產性的法規、規章和政策。
第2條監督檢查各單位貫徹執行有關安全生產法律、法規、責任制度及規章制度的情況;
第3條負責對新建、改建、擴建工程項目的預決算審計與主體工程施工質量的監督檢查工作;對違反安全生產法律、法規、規章的行為依法進行追究查處。
第4條組織安全生產重點檢查和專項督察,對監督檢查中發現的問題和事故隱患,以及薄弱區段和薄弱地點實施加強監控,定期督促整改,及時消除隱患;發現安全生產緊急險情的,責令停頭整改,同時向礦有關部門領導報告。
第5條動態開展井下施工地點工程質量的監理工作,對出現的孽債工程實施責任追究。
第6條參與并監督生產單位員工傷亡事故的調查處理工作,依照管理權限負責對生產單位員工傷亡事故實施責任追究制度。
第7條負責本礦的合同監理及工程、工資的審計工作。
第8條負責監督檢查各部門、單位的市場化運作和考核情況。
二、責任追究
第9條安全管理文件傳達貫徹與執行沒有落實到位,負監督管理責任。
第10條基層區隊出現低標準作業、孽債工程和不合格工程,負主要管理責任。
第11條在組織安全生產重點檢查和專項督察過程中,對監督檢查中發現的問題和事故隱患不能及時督促整改或如實匯報,負直接責任。
第12條在合同監理及工程、工資的審計過程中不按相關規定開展工作、弄虛作假,影響安全生產或造成后果的,負主要責任。
第13條在監督檢查各部門、單位的市場化運作和考核工作中不認真履行職責或弄虛作假造成被檢單位工作被動影響安全生產的,負直接責任。
第14條在井下施工地點工程質量的監理工作中職責履行不到位或弄虛作假,致使存有重大安全隱患的工程投入使用或直接影響安全生產的,負直接責任。
第15條對上述負直接責任、主要責任、主要管理責任、監督管理責任的,除按規定追究責任人的責任外,并情節給予單位一定的經濟處罰。