一、總則

為了進一步貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針,遵守《安全生產(chǎn)法》,完善并落實安全生產(chǎn)崗位責任制,確保安全生產(chǎn)和文明施工,保證全體參戰(zhàn)職工的人身安全和健康。根據(jù)國家、鐵道部及業(yè)主文件的有關規(guī)定,特制定本管理細則。

二、安全生產(chǎn)責任目標

1、杜絕職工因工重傷以上事故。

2、杜絕爆炸物品的丟失和意外爆炸事故,杜絕因違章造成火災和交通事故。

3、輕傷率控制在5‰以下,消滅經(jīng)濟損失5000元以上安全事故。

4、杜絕重大地質(zhì)災害事故。

三、安全管理組織機構(gòu)

1、根據(jù)上級指示精神和安全管理規(guī)定,指揮部、各隊必須建立安全組織機構(gòu),成立以第一管理者為組長的安全領導小組,切實加強安全工作的組織領導,及時研究、分析安全生產(chǎn)工作,制訂切實可行、有效的安全措施。組織機構(gòu)、制度、職責均要上墻。

2、各隊必須設專職安全管理人員,工班必須設兼職安全員,要求各級安全管理人員應思想作風扎實,責任心強,能堅持原則的,對安全管理人員要保持穩(wěn)定。

3、各隊專職安全員、工班兼職安全員、地質(zhì)預報開員要及時將名單報指揮部安質(zhì)部。

四、安全生產(chǎn)管理制度

1、安全責任逐級負責制度。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,安全生產(chǎn)必須執(zhí)行逐級負責制,因此要求工班以上單位必須逐級簽訂安全生產(chǎn)包保責任狀,個人(全員)可根據(jù)情況分階段或簽訂全年安全生產(chǎn)包保責任狀,責任狀分級存放備查。

2、安全教育培訓制度

A、要逐級組織,經(jīng)常對職工進行安全思想教育;組織學習《安全生產(chǎn)法》及安全知識教育;安全規(guī)章,操作規(guī)程教育;典型經(jīng)驗介紹并剖析事故等教育。

B、指揮部每月要組織一次各隊以上領導及相關業(yè)務人員的安全教育。

C、各隊每周要組織一次安全教育。

D、各工區(qū)、(班)要組織全體職工堅持“三工”教育制,即工前講、工中查、工后評。

F、指揮部每年最少組織一次對教育內(nèi)容或安全知識考試。按有關規(guī)定,參戰(zhàn)的全體職工必須經(jīng)培訓、考試合格方可持證上崗施工。

G、加強特殊工種的培訓及管理,如下工種:安全員、防護員、電氣焊工、電工、起重工、機動車司機、攪拌機司機、架子工等,必須經(jīng)培訓、考試合格,持證上崗。培訓考核及換證必須符合安監(jiān)局、技術監(jiān)督局有關規(guī)定,對特殊工種要建表登記。

3、安全會議制度

A、例會制:指揮部每月月底定期召開專項安全例會,對本月安全工作做總結(jié)及下月安全工作做出規(guī)劃和部署。

B、臨時緊急會議:對于在施工中發(fā)現(xiàn)(生)重大安全隱患(事故),或有上級專項安全檢查,安質(zhì)部將組織召開臨時緊急會議,定出整改措施和安排工作計劃。

C、各隊每半月召開一次會議。

4、安全技術交底制度

指揮部對重點部位,重點工序要作專項安全技術交底,各隊要向操作工人安全技術交底,安全技術交底要嚴格按照程序文件完善簽認手續(xù)。

A、交底人在編寫技術交底時,必須字跡清楚,并寫明被交底單位的名稱、被交底人的姓名。

B、交底書必須注明工程名稱、交底項目、交底日期,并有審核人。

C、交底人或被交底人,應在現(xiàn)場進行安全技術交底,并有責任向操作人員講解操作規(guī)程及注意事項,完善簽字制度。

D、操作人員必須按技術交底書中的條款去執(zhí)行和操作。

E、操作人員在操作中,有違反安全技術交底書中的條款時,交底人有權停止其作業(yè),并對違反者進行批評教育和處罰。

5、安全檢查制度

A、聯(lián)合大檢查:指揮部每月25日組織安全、質(zhì)量、環(huán)保、進度、現(xiàn)場管理等全方位的聯(lián)合大檢查。檢查后要進行總結(jié)評比,實施獎罰兌現(xiàn)。

B、自查:各隊內(nèi)部每周要組織一次安全自查,并于周日將本周檢查結(jié)果上報指揮部。工班要堅持“三工”檢查制,每天必須有專職安全員全天24小時值班檢查,每天晚上8點當天檢查結(jié)果報項目部安質(zhì)部備案。

C、開工檢查:每項工程開工前,要檢查施工組織是否有安全措施,施工機械設備的安全狀況,安全技術交底情況以及各種工序的安全措施是否有效。

E、專業(yè)性檢查。對安全規(guī)定的焊接、電氣、爆破、吊裝等特殊作業(yè)要進行專業(yè)安全檢查,及時了解各種專業(yè)設備的安全性能,管理使用狀況,崗位人員的安全技術素質(zhì)和操作行為等情況,對檢查出危及職工人身安全的,要及時采取措施糾正。

F、地質(zhì)預報及隧道量測:按高風險防范機制要求對隧道地質(zhì)進行超前預報及隧道量測監(jiān)控,減少地質(zhì)災害和塌方造成的經(jīng)濟損失和安全質(zhì)量事故。

6、專職安監(jiān)(檢)的日常檢查:指揮部專兼職安全人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,進行日常巡回檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患要督促、指導并要求施工單位限時整改。

6、外部勞務安全管理制度

A、外部勞務安全管理原則上按內(nèi)部隊伍安全管理辦法執(zhí)行。對外部分包隊伍要求手續(xù)、五證{營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全合格證(資格證)、法人證(或法人委托書),獨立核算證}齊全有效,分包合同中的安全條款具體,責任明確,嚴禁越級分包或以包代管。

B、民工管理制度

Ⅰ、凡在我單位參加施工的臨時工,均按照集團公司的有關要求,加強民工的管理,并增收安全風險抵押金。

Ⅱ、在安全生產(chǎn)、勞動保護用品上,應同內(nèi)部職工一樣,保證他們的安全施工。

Ⅲ、安全教育、技術培訓、操作規(guī)程、安全檢查、安全措施、傳達文件應同職工一樣,定期進行。

Ⅳ、各單位對民工要實行動態(tài)管理,指揮部每月要進行一次民工的流動性的管理、檢查并統(tǒng)計登記民工的去留動態(tài)。

7、違章作業(yè)或安全隱患處理制度

對發(fā)生各類事故隱患均按局《安全生產(chǎn)管理辦法》第九章的規(guī)定執(zhí)行,要堅持“四不放過”原則,及時調(diào)查、總結(jié)并處理,制訂切實可行措施,并及時通告全體職工。

8、安全事故報告制度

安全事故發(fā)生后,應在8小時內(nèi)用最快的傳遞手段將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況書面上報至安質(zhì)部,安質(zhì)部將按事故等級上報有關單位和項目部有關領導。指揮長應指定專人進行事故原因調(diào)查和事故處理。

9、安全內(nèi)業(yè)資料管理制度

A、指揮部、隊要結(jié)合各自實際,相應制訂建立有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度,及安全崗位責任制等,裝訂成冊并頒布。

B、按局《安全管理辦法》要求,做好《安全會議記錄》、《安全教育記錄》及《安全檢查整改記錄》,并記好《安全工作日志》,及時報送安全報表,每月最后一天報月報。

C、按要求及時建立《安全責任檔案》,職工教育、考試成績登記卡,各級下發(fā)的文件、傳真、電話均有記錄。

10、施工現(xiàn)場安全管理制度

加強施工現(xiàn)場的安全管理,是防止事故隱患發(fā)生、加快生產(chǎn)進度的重要環(huán)節(jié)。各單位要牢牢掌握現(xiàn)場布局的四條原則,即整體布局要合理,料具擺放要整齊,道路暢通且平坦,有利于組織指揮和安全生產(chǎn)。

A、開工前,施工人員根據(jù)施工現(xiàn)場情況,結(jié)合有關安全技術規(guī)定,編好安全施工技術措施,做好安全技術交底工作。

B、進場職工要經(jīng)過入場安全規(guī)章制度和崗位安全技術教育,熟記各項安全技術操作規(guī)程,各類設備的操作工、電工、架子工、焊工等特殊工種人員應持證上崗,嚴禁酒后操作。

C、凡施工人員由單位領導、工班長統(tǒng)一指揮,自覺遵守各項安全生產(chǎn)管理制度,正確使用個人保護用品。

D、有條件的施工現(xiàn)場,營房要設臨時圍墻或門衛(wèi),做好防火、防盜和安全保衛(wèi)工作。施工現(xiàn)場入口處,作業(yè)處及危險作業(yè)部位均應掛有安全生產(chǎn)宣傳畫、大型標語、口號和安全標志。隨時提醒職工注意安全。

E、施工現(xiàn)場的各種機具、設備、設施、材料、構(gòu)件均要擺放整齊,有標識,保證場內(nèi)道路暢通平整。

F、各種電動機械必須有良好的接地或接零保護,其傳動部位必須安裝防護措施。

G、施工現(xiàn)場如有高壓線,要遵照有關部門的規(guī)定,在高壓線下方十米內(nèi)不準堆放物料,不準搭接臨時設施,不準停放機械設備。

H、在臨及街道、民房施工時,要有可靠的安全防護措施,要確保行人和居民的安全。

I、施工現(xiàn)場的各項用電、高空作業(yè)、土石方作業(yè)、爆破作業(yè)、隧道作業(yè)、機械車輛作業(yè)、設備安裝、防塵防毒等,均要嚴格執(zhí)行有關施工安全技術操作規(guī)程標準或要求。

J、施工中要堅持工前講安全,工中查安全,工后評安全的“三工”教育制度。

K、凡進行輪班作業(yè)的施工現(xiàn)場,必須建立安全交接班制度,在交接班時,必須交待清楚上班的安全情況,交接工作應由各單位干部、領工員或安全檢查人員擔任,并有記錄、簽字,注意保存。

11、機械設備管理制度

A、機械設備操作人員,必須熟知該機械設備的性能和操作安全注意事項,定期進行維修保養(yǎng),杜絕帶故障運轉(zhuǎn)和使用。

B、各類混凝土拌合機、電焊機、挖掘機、裝載機和鋼筋加工機械等必須專人操作和保管。

C、電器設備部分必須由電工操作和檢查,操作現(xiàn)場必須掛牌,不準非專業(yè)人員私自開機操作。

D、木工機械操作人員袖口鎖緊,不得帶手套。在鋸刨前必須清除料上的鐵釘、砂石,木節(jié)逆茬要采取防護措施。

E、使用振搗器時,操作人員應穿絕緣靴和帶絕緣手套,防止觸電。

12、汽車運輸管理制度

A、經(jīng)常對司機人員進行安全教育培訓,提高司機的行車安全意識。B、經(jīng)常對車輛進行維護和保養(yǎng),保證車況優(yōu)良。

C、主動與交管部門聯(lián)系,在公路上沒有設立路標的地段設立標識。

D、定期邀請專家和派人對便道易發(fā)生滑坡、塌方地段進行檢測、觀測、記錄,做出判斷,及時采取措施,并提醒司機不得將車輛停放在上述地段附近。

E、加強對便橋的檢查和維護。

F、在暴雨和連陰雨天氣,對發(fā)生滑坡、塌方地段派專人監(jiān)護,指揮車輛,并根據(jù)情況隨時封閉道路。

G、設立調(diào)度值班電話。如有車輛和司乘人員遇到突發(fā)事件,與就近單位聯(lián)系或打110報警,接警單位應立即派出救援人員和車輛前往出事地點,并同時報應急小組和項目部。

13、施工現(xiàn)場用電安全制度

A、施工現(xiàn)場用電必須符合安全技術規(guī)程,動力電(380/220伏)干線架設,必須使用橫擔,線間距為0.3-0.4m,架空線路地面的垂直高度一般不少于4米。

B、動力線、照明線等電器設備的線路架設,必須符合臨時用電規(guī)定,不準亂拉亂接。

C、接零接地,傳動部位必須安裝防護設施。

D、臨時停工停電,必須拉閘上鎖,工地變壓器必須有安全警示標志,現(xiàn)場必須穿絕緣鞋,嚴格執(zhí)行電器安全技術操作規(guī)程,以防觸電。

E、在電工檢修線路時,必須斷電掛牌,并派1名電工或其他跟班人員監(jiān)護,非電工人員嚴禁安裝、拆卸電器設備及線路。

F、現(xiàn)場須移動的電器設備必須先切斷電源,不準拉帶電源線路移動電器設備。

G、不準用潮濕的手去觸及開關、插座和燈座裝置,不準在電線上懸掛任何物體、晾曬衣服。

H、高處作業(yè)的動力、照明干線垂直設置時應使用橡皮線或電纜線,暫時停用的線路及時切斷電源。

I、配電箱必須用鐵皮制作,有門、有鎖、有專人負責,一閘一機,注明使用名稱,嚴禁用鋁、銅、鐵絲代用保險絲,不準一閘多機。

J、碘鎢燈燈架、燈桿要做好絕緣工作。

?14、爆破器材管理使用制度

A、爆破器材的收、發(fā)制度

Ⅰ、新購進的火工品應逐箱(袋)檢查包裝情況,并按規(guī)定作性能檢驗。

Ⅱ、必須建立火工品收發(fā)流水帳、三聯(lián)式領用和退料單制度,定期核對帳目,做到帳物相符。

Ⅲ、變質(zhì)和性能不祥的火工品不得發(fā)放使用,應在公安部門的協(xié)助下作銷毀處理。

Ⅳ、火工品應按出廠時間和有效期的先后順序發(fā)放使用,發(fā)放工作應在單獨的發(fā)放間進行,嚴禁在儲火工品的庫房、峒室或壁槽里發(fā)放。

Ⅴ、嚴禁穿鐵釘鞋和易產(chǎn)生靜電的化纖衣服進入庫房和發(fā)放間。

Ⅵ、開箱應使用不產(chǎn)生火花的工具,并在專設的發(fā)放間內(nèi)進行。

Ⅶ、應經(jīng)常測定庫房的溫度和濕度,檢查庫房情況,發(fā)現(xiàn)硝甘油類炸藥箱滲油、凍結(jié)和硝銨類炸藥吸潮結(jié)塊,應及時處理。

Ⅷ、火工品不得提前進洞,更不準遺留現(xiàn)場,領退料必須有專人。

Ⅸ、雷管、炸藥按規(guī)定距離存放,在裝炮時嚴禁吸煙。

B、火工品的儲存制度

Ⅰ、硝化甘油炸藥,各種雷管和繼爆管的箱(袋)必須放在貨架上。

Ⅱ、其它爆破器材的箱(袋)應堆放在墊木上。

Ⅲ、架、堆之間的通道寬度不得小于1.3米。

Ⅳ、在架上堆放硝化甘油類炸藥和雷管時,禁止疊放。

Ⅴ、爆破器材箱(袋)距上層架板的間距小于4厘米,架寬不得超過兩箱(袋)的寬度,貨架(堆)與墻壁距離不得小于20厘米。

Ⅵ、導火索、導爆索和硝銨類炸藥等貨架高度不得超過1.6m。

Ⅶ、庫內(nèi)必須清潔,防潮和通風良好,杜絕鼠害。

Ⅷ、庫區(qū)內(nèi)嚴禁煙火和使用明火照明,嚴禁用燈炮烘烤爆破器材。

Ⅸ、庫內(nèi)嚴禁存放與火工品無關的工具和雜物,并有專人晝夜警衛(wèi),無關人員不得進入庫區(qū)。

Ⅹ、庫區(qū)內(nèi)的消防設備、通訊設備、報警裝置和防雷裝置應每季度檢查一次,確保有效。

15、各級人員安全生產(chǎn)責任制度

A、指揮長安全職責

Ⅰ、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級有關安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定和辦法,對本單位安全生產(chǎn)負組織領導責任。各副職在正職的領導下,努力做好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,正確貫徹執(zhí)行國家和上級有關勞動操作和安全生產(chǎn)的法規(guī),規(guī)章制度,認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”。

Ⅱ、保證各種生產(chǎn)建筑物、技術設備和工具等,符合安全技術規(guī)程和勞動衛(wèi)生標準。組織編制和貫徹落實安全技術、勞動保護組織措施、保證合理使用勞動保護經(jīng)費,不斷改善勞動條件。

Ⅲ、施工前,組織有關人員制定安全措施,對新、難、重工程項目和不良氣候條件的工作場所等,制定專門的針對性安全措施,并督促檢查貫徹執(zhí)行。

Ⅳ、組織定期的安全教育,新工人進場要實行“三級安全教育”,及特種作業(yè)人員的培訓、考試和申請辦證工作,做到持證上崗。

Ⅴ、每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查,并經(jīng)常深入現(xiàn)場,及時檢查解決安全生產(chǎn)中的問題,注意發(fā)揮安全監(jiān)察人員的作用,保證他們正常地開展工作。及時發(fā)放勞動保護用品,并監(jiān)督正確使用。

Ⅵ、組織并親自參加重傷以上事故及重大未遂事故的調(diào)查分析和處理,按規(guī)定上報,做到及時、準確、無誤,同時采取措施,防止類似事故重復發(fā)生。

B、隊長安全職責

Ⅰ、認真執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度,合理組織生產(chǎn),認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”的規(guī)定。

Ⅱ、負責作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設備、工具和輔助設施符合安全衛(wèi)生規(guī)程的要求,提出改善勞動條件的項目措施,并組織實施。

Ⅲ、負責對所屬人員進行安全技術理論、安全作業(yè)知識、安全常識、安全管理制度和勞動紀律的教育,認真執(zhí)行各項教育制度,負責新工人的崗位安全教育,特殊工種做到持證上崗。

Ⅳ、掌握所屬人員的身體健康狀況,合理組織勞動,對有禁忌職業(yè)病的人員,不準安排禁忌工種的工作。

Ⅴ、每旬組織一次安全生產(chǎn),深入施工現(xiàn)場,堅持跟班作業(yè),及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,杜絕違章指揮。

Ⅵ、發(fā)揮安質(zhì)檢查員和班組安全員的作用,支持他們的工作,保證他們正常行使職權。及時發(fā)放勞動保護用品,并監(jiān)督正確使用。

Ⅶ、督促檢查班組的“三工制度”執(zhí)行情況,對危險性較大的施工作業(yè),要親自組織指揮,把好安全關。

Ⅷ、對一切事故隱患要按照“四不放過”原則,認真調(diào)查處理,按時上報。

C、工程技術人員安全職責

Ⅰ、熟悉安全生產(chǎn)有關管理規(guī)定和安全操作規(guī)程。

Ⅱ、在總工程師的領導下編制和參加討論單位工程的施工組織設計、施工方案和工藝,要把安全技術措施滲透到設計方案和工藝的各環(huán)節(jié)。

Ⅲ、檢查施工組織設計和施工方案的安全技術措施執(zhí)行情況,協(xié)助總工程師做好安全技術交底。

Ⅳ、參加各種安全設施和設備的驗收,發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進意見。

Ⅴ、參加地質(zhì)預報、預測,并根據(jù)結(jié)果編制合理的施工防護技術方案,防止地質(zhì)災害事故的發(fā)生。

D、班、組長安全職責

Ⅰ、貫徹執(zhí)行上級的安全規(guī)定,保證施工場所工完場清,做到安全文明施工。

Ⅱ、教育工人嚴格遵守執(zhí)行安全技術措施、安全操作規(guī)程、規(guī)章制度和勞動紀律,落實“三工”制度,爭創(chuàng)安全、文明班組,開展“三不傷害”活動。

Ⅲ、發(fā)揮班、組安全員作用,認真聽取他們的意見,在分散作業(yè)時,每個作業(yè)組要指派臨時安全員,并交代安全生產(chǎn)注意事項。

Ⅳ、作業(yè)前,必須對作業(yè)場所、機械、設備及工具等防護措施情況進行檢查。

Ⅴ、對班組使用的易燃易爆等危險品要指定專人負責并教育工人注意安全使用事項。

Ⅵ、作業(yè)時發(fā)現(xiàn)不安全因素,要立即報告,及時處理,嚴禁違章作業(yè)。

E、崗位工人安全職責

Ⅰ、認真學習并嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程,模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

Ⅱ、積極參加安全活動,認真執(zhí)行安全技術交底,不違章作業(yè),并制止他人的違章行為,在作業(yè)中發(fā)現(xiàn)不安全苗頭或事故隱患,要立即停止作業(yè),及時消除。

Ⅲ、服從安全檢查人員的檢查和指導

Ⅳ、發(fā)揚團結(jié)友愛精神,在安全生產(chǎn)方面真正做到“三不傷害”,維護一切安全設施和防護裝置,遇有事故發(fā)生,積極搶救,保護現(xiàn)場,并立即向上級報告。

F、安全監(jiān)察人員安全職責

Ⅰ、積極開展安全生產(chǎn)工作,當好單位領導安全生產(chǎn)的助手,在業(yè)務上接受上級安全管理部門的領導。

Ⅱ、協(xié)助本單位領導制定、審查本單位的安全規(guī)章制度,并督促職工嚴格執(zhí)行。

Ⅲ、經(jīng)常向本單位職工宣講黨和國家有關安全生產(chǎn)方針、政策,進行安全技術知識教育,協(xié)助本單位領導組織的各項安全活動,積極推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗,主動提出有利于安全生產(chǎn)的意見。

Ⅳ、積極協(xié)助單位領導組織定期或?qū)ｍ棸踩a(chǎn)檢查,針對查出的問題提出改進措施,并按期實施。

Ⅴ、參加單位組織的事故調(diào)查,分析事故發(fā)生的原因,制定防范措施,對事故責任人提出處理建議。

Ⅵ、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理違章行為或事故。

四、安全事故隱患罰款及獎勵

為了強化安全生產(chǎn)管理,搞好勞動保護監(jiān)督工作,保護勞動者安全與健康,建立安全文明標準工地激勵約束機制,調(diào)動全員做好安全生產(chǎn)工作之目的,制定如下獎罰措施:

1、罰款

A、安全管理組織機構(gòu)

無安全組織機構(gòu)、制度、職責,未簽安全生產(chǎn)責任狀,沒配專兼職安全員,均不準施工。以上每缺一項(包括因上墻而未上墻的)每項罰款500元。

B、施工用電

輸電線路亂接、線路老化、裸露,每項罰款500-1000元:配電箱無門、無鎖、無防雨設施、閘刀損壞、無蓋裸露、線頭不包、用金屬線代替保險絲、一閘多用、漏電保安器不靈敏,每項各罰200-500元;電動機械無接地或接零,每臺罰500-1000元;風、水、電連接不好,漏風、水、電,每項各罰200-500元;沒按安全技術交底去落實的罰款500元。

C、機械管理

外露的傳運部位無防護罩、防護罩損壞嚴重不修復,每臺罰款1000元;人貨混拉罰款500元;無證駕駛、酒后和穿拖鞋開車,每項罰款200-500元;裝載機駕駛室超2人、鏟斗坐人、小翻斗車車斗坐人,每項罰款1000-2000元。

D、爆破作業(yè)

安全距離不夠,警戒不嚴,信號不清,各罰款1000元;各行其是,不聽統(tǒng)一指揮,各罰款500-1000元;在爆破作業(yè)區(qū)、禁火區(qū)吸煙用火雷管炸藥混放,各罰200-500元。

E、施工現(xiàn)場管理

材料堆放混亂、影響道路不通,每處罰款500-1000元;現(xiàn)場作業(yè)人員違反施工現(xiàn)場“十不準”和“進場須知”其中一條,罰款500-1000元;現(xiàn)場值班制度執(zhí)行不嚴,配電室、發(fā)電機房、壓風機房、電氣焊操作間、混凝土拌合機棚、鋼筋加工棚無操作規(guī)程和崗位責任制的,每項罰款200-500元,危險段、路口無醒目標志,各罰款200-500元。

F、腳手架搭設

腳手架的材質(zhì)、直徑規(guī)格不符合要求者(如直徑小于8cm,腳手板的厚度小于40mm),均罰款1000-2000元;搭設間距大于1.5m、鋼木混用、腳手板出現(xiàn)探頭板的又沒加固,每項罰500-1000元。

G、高空作業(yè)

凡深、高超過2米的道口未設安全防護欄,每處罰款500元;不按規(guī)定配設“三寶”,張拉安全網(wǎng)的,不掛安全帶的,各罰500-1000元,配發(fā)勞保用品不戴的,沒有配發(fā)安全帽的,分別罰50-500元。

H、隧道施工

地質(zhì)預報資料不詳就進行開挖或開挖(包括爆破)方法和進尺未按設計要求未造成事故的罰1000元,對于造成事故的除自行擔負經(jīng)濟損失外,另給予10000元的罰款。開挖后,未及時或未按設計要求進行支護和襯砌造成塌方的除自行擔負經(jīng)濟損失外,另給予10000元的罰款。

I、生活用電管理

凡營區(qū)和室內(nèi)亂拉、亂接電線者,每處罰款50-100元;絕緣不良,燒電爐子,每項罰款200-500元。

J、安全內(nèi)外業(yè)管理

隊安全內(nèi)業(yè)資料無專人管理的,安全教育、安全會議、安全檢查整改沒建立的,無記錄的,每項檢查不合格分別罰200-500元;現(xiàn)場無警示牌,無醒目標志,無大字塊口號,無操作規(guī)程,每項罰款500-1000元。

對于隱瞞安全事故不報者,將視情節(jié)嚴重程度罰款1000~10000元。對于存在安全隱患未按安監(jiān)員提出的措施整改者視情節(jié)嚴重程度罰款100~1000元。對于對安監(jiān)員打擊報復者,罰款100~1000元。

每月月底將日常檢查存在的問題與對于聯(lián)合大檢查中查出的問題,都按照以上罰款標準折合成罰分,每500元相當于1分,對于低于90分(罰分超過10分)的單位不得參與該月評比,得分低于85分的單位,每低一分罰款500元。

2、獎勵

按每月指揮部聯(lián)合大檢查中有關規(guī)定執(zhí)行。

篇2:車站施工安全管理實施細則

第1條為加強車站的施工組織和施工安全管理,做到運輸、施工兩兼顧,確保行車、人身和施工安全,加強施工條件下的行車組織,嚴格執(zhí)行《技規(guī)》、《行規(guī)》、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運〔2012〕280號)、《**鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》(*鐵運〔2013〕80號)等文件規(guī)定,結(jié)合車站實際,特制定本實施細則。

第2條本實施細則適用于車站管內(nèi)各營業(yè)線的施工安全管理,鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇;車站管內(nèi)各營業(yè)線路施工管理均按普速鐵路進行管理。

鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè),按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。

鄰近營業(yè)線施工是指在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)(以《鐵路運輸安全保護條例》規(guī)定的范圍為準)進行新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等非爆破施工,以及距離鐵路行車線中心200米范圍內(nèi)的控制爆破等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。

第3條天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行線為施工和維修作業(yè)預留的時間,按用途分為施工天窗和維修天窗。普速鐵路天窗安排規(guī)定如下:

1.施工天窗:技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時,不應少于180分鐘;集中修時原則按180分鐘安排。

2.維修天窗:雙線不應少于120分鐘,其中CRH動車組運行區(qū)段不少于180分鐘,單線不應少于90分鐘。

3.本站管轄的CRH動車組運行徑路及圖定貨物列車對數(shù)小于12對的普速鐵路施工時可連續(xù)安排施工天窗,其余各線周六、周日不安排施工天窗。

4.本站管轄的CRH動車運行區(qū)段的普速鐵路每日安排維修天窗,其余區(qū)段周一至周五安排維修天窗,周六、周日不安排維修天窗。

第4條各項施工作業(yè),施工點前不得安排慢行。要嚴格按照運行圖預留的慢行附加時分控制線路慢行處所,干線原則上單線1個區(qū)段慢行處所不超過2處,雙線1個區(qū)段每個方向慢行處所不超過2處,同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過1處(包括施工慢行處所)。滾動施工階梯提速,按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時以內(nèi)恢復常速時,可不統(tǒng)計慢行處所。**樞紐各環(huán)線為一個區(qū)段且只安排一處慢行,遂渝線遂寧-井口為一個區(qū)段,渝懷線井口-武隆為一個區(qū)段。

第5條普速鐵路施工等級分為Ⅰ級施工、Ⅱ級施工、Ⅲ級施工,普速鐵路維修項目分為Ⅰ級維修和Ⅱ級維修。

第6條為加強營業(yè)線施工的組織領導,涉及車站的Ⅲ級施工由車站主管副站長擔任施工協(xié)調(diào)小組組長、設備管理單位分管副段長擔任施工協(xié)調(diào)小組副組長(建設項目由建設項目管理機構(gòu)分管負責人擔任施工協(xié)調(diào)小組副組長),成員由行車組織、設備管理、建設、施工等有關單位成員組成。其中,車站涉及行車的施工由安全科科長、技術信息科科長、技術信息科站務組織員參加,涉及客運的由客運科科長、技術信息科設備工程師、客運科客運組織員參加,涉及基建施工時由行辦基建工程師參加。車站主管副站長因Ⅲ級施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場組織時,可委托車間副主任(或副科長)及以上級別勝任人員。

第7條Ⅲ級施工協(xié)調(diào)小組的主要職責:

1.負責組織召開施工前協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)并解決相關部門和單位營業(yè)線施工、運輸、安全等問題,做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車、人身和施工安全。

2.負責施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準備工作,檢查各項安全措施的落實,掌握施工進度,維護施工期間的運輸秩序,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。

3.施工結(jié)束后負責召開施工總結(jié)會,對施工情況進行全面總結(jié)。

第8條Ⅲ級施工組織管理實行“施工協(xié)調(diào)會、施工準備會、施工總結(jié)會”制度。

1.施工協(xié)調(diào)會。

(1)施工協(xié)調(diào)小組于施工前按施工項目組織召開施工協(xié)調(diào)會,施工協(xié)調(diào)會由車站主管副站長或其委托人員負責主持召開。施工協(xié)調(diào)會由車站主管副站長負責主持召開時由車站技術信息科負責作好會議記錄,施工協(xié)調(diào)會由車站主管副站長委托人員主持召開時由運轉(zhuǎn)車間(或請點站)負責作好會議記錄。

(2)施工協(xié)調(diào)會主要內(nèi)容:明確施工范圍及設備影響范圍;明確施工單位及配合單位的準備工作是否就緒,是否具備施工條件;明確結(jié)合部的相關工作;明確施工期間行車方式的變化及行車組織;明確安全風險源的卡控是否到位;明確應急預案是否落實到位。

(3)遇連續(xù)性施工跨月時,必須于次月初再次召開施工協(xié)調(diào)會。

2.施工準備會。

(1)各施工作業(yè)站于施工日計劃下達后,施工請點登記前,負責組織施工期間本站參與行車組織工作的所有人員參加施工準備會。施工準備會由施工作業(yè)站管理人員負責主持召開,并負責作好會議記錄和周知車站安排的施工監(jiān)控人員。

(2)施工準備會主要內(nèi)容:學習《施工通知書》要求或組織方案要求;周知參與行車組織工作的所有人員施工范圍及設備影響范圍、施工期間行車方式的變化及行車組織、人員的定崗定位及落實安全風險源的卡控;開展施工中的作業(yè)安全預想。

3.施工總結(jié)會。

(1)每日施工結(jié)束后,由施工作業(yè)站負責召集施工相關單位參加施工總結(jié)會,施工總結(jié)會由施工協(xié)調(diào)小組組織召開,施工請點站負責作好會議記錄。針對施工中存在的問題,施工總結(jié)會后,施工請點站必須書面向車站技術信息科報告相關事項。

(2)施工總結(jié)會主要內(nèi)容:總結(jié)施工中的經(jīng)驗和教訓,對施工中的不足制定整改措施,及時解決施工中存在的問題;連續(xù)性的施工需布置次日施工的重點工作(明確施工范圍及設備影響范圍;明確結(jié)合部的相關工作;明確施工期間行車方式的變化及行車組織;明確安全風險源的卡控)。

第9條施工負責人、施工配合負責人由施工單位、配合單位按照施工等級及作業(yè)內(nèi)容安排本單位相應人員擔當。

第10條為強化天窗修的管理,車站成立由車站主管副站長任組長、各設備管理單位分管副段長任副組長,車站及各設備管理單位主管天窗修的專業(yè)技術人員為組員的天窗修領導小組。其主要職責:編制并上報維修周計劃和維修日計劃,匯總分析每日天窗修各項指標,按規(guī)定提供天窗兌現(xiàn)率、利用率等指標考核資料,定期組織天窗修工作分析、總結(jié),不斷提高天窗修工作質(zhì)量。

第11條營業(yè)線施工“八不準”制度。

1.施工計劃未經(jīng)審批,不準施工。

2.未按規(guī)定簽訂施工安全協(xié)議書,不準施工。

3.沒有合格的施工負責人不準施工。

4.沒有經(jīng)過培訓并考試合格的人員不準施工。

5.沒有召開施工協(xié)調(diào)會、沒有準備好必需、充分的施工料具及其他準備工作的不準施工。

6.不登記要點不準施工。

7.配合單位人員不到位不準施工。

8.沒有制訂安全應急措施不準施工。

第12條施工安全協(xié)議管理制度。

1.施工單位憑路局施工審查批復表(或施工審查會議紀要、函件)和相關已修訂的施工方案設計、施工組織設計和安全措施(非件名的Ⅲ級施工和涉及到非自管設備的維修作業(yè)的安全協(xié)議除外)與車站按施工項目簽訂施工安全協(xié)議。

2.施工安全協(xié)議所涵蓋內(nèi)容必須與審查批復表(或施工審查會議紀要、函件)和相關已修訂的施工方案設計、施工組織設計和安全措施相一致。

3.施工安全協(xié)議應在進入月度施工計劃上報程序前簽訂完畢,未簽訂施工安全協(xié)議的施工月計劃申請,車站一律不審核上報。

4.經(jīng)路局審查同意的涉及車站的施工安全協(xié)議由車站技術信息科分類存檔。

5.設備管理單位在自管范圍內(nèi)進行的維修作業(yè),不需簽訂施工安全協(xié)議,涉及到非自管設備時應與相關單位簽訂施工安全協(xié)議。

6.Ⅰ、Ⅱ級施工和有件名的Ⅲ級施工以及外委、基建涉及慢行和站場改造引起的信聯(lián)閉設備及接觸網(wǎng)改造的Ⅲ級施工按件名、工點與車站按年度(年度指1月1日至12月31日)簽訂一次,由局主管業(yè)務處和局安全監(jiān)察室負責審查。

7.非件名的Ⅲ級施工和涉及到非自管設備的維修作業(yè)按項目列表,與車站一年按年度(年度指1月1日至12月31日)簽訂一次,由局相關主管業(yè)務處和局安全監(jiān)察室負責審查。

8.施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應包括:①工程概況(施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍);②施工責任地段和期限;③雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范;④安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點、專業(yè)實際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責任、權利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);⑥違約責任和經(jīng)濟賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任);⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項目配合費用;⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

9.施工安全協(xié)議除經(jīng)領導簽字后加蓋單位公章外,還必須加蓋車站編號章、騎縫章,遇施工安全協(xié)議有手寫內(nèi)容時,必須在手寫處加蓋技術信息科公章。

第13條車站每月10日前組織重點施工單位對接次月施工計劃申請,對施工單位提報的次月施工計劃申請內(nèi)容進行初審。車站施工領導小組根據(jù)施工審查批復表(或施工審查會議紀要、函件)和相關已修訂施工的施工方案設計、施工組織設計和安全措施(非件名的Ⅲ級施工和涉及到非自管設備的維修作業(yè)除外)以及與車站簽訂的施工安全協(xié)議,于每月15-20日對各施工單位上報的下月施工計劃進行審查后通過施工計劃管理系統(tǒng)上報路局。遇施工計劃內(nèi)容與施工審查批復表(或施工審查會議紀要、函件)、施工方案設計、施工組織設計、安全措施以及與車站簽訂的施工安全協(xié)議不相符時,車站技術信息科通知施工單位完善施工計劃,凡不相符的施工計劃,車站一律不上報路局。

第14條對路局審查批準后的施工月計劃,由技術信息科將與車站有關的施工計劃分類整理后,納入車站運輸方案中一并下發(fā)。對在月度施工計劃中明確需專題研究的項目,車站要組織施工單位、配合單位進一步完善施工運輸組織方案,并擬發(fā)施工請求電報,Ⅰ級施工主送鐵路局,抄送局相關業(yè)務處(室);Ⅱ、Ⅲ級施工主送運輸處,抄送局相關業(yè)務處(室)。

第15條區(qū)間及站內(nèi)到發(fā)線裝卸路料。

1.納入綜合維修計劃的區(qū)間及站內(nèi)接發(fā)列車線路裝卸路料,施工單位在車站《行車設備施工登記簿》上登銷記,超出維修天窗時間時應按施工辦理。

2.納入調(diào)度日班計劃組織實施的臨時區(qū)間裝卸路料,裝卸車負責人在車站《行車設備檢查登記簿》上登銷記。

3.所有涉及區(qū)間及站內(nèi)接發(fā)列車線路上裝卸路料作業(yè),裝卸車負責人均應根據(jù)路料裝卸車計劃,提前與車站聯(lián)系,說明裝卸車地點和作業(yè)方法以及裝卸車速度等重點注意事項,車站值班員根據(jù)登記內(nèi)容向列車調(diào)度員匯報,并按列車調(diào)度員發(fā)布的相關調(diào)度命令組織實施。

4.區(qū)間及站內(nèi)到發(fā)線路料裝卸車完畢后,裝卸車負責人(或駐站聯(lián)絡員)在車站辦理銷記手續(xù)后車站值班員方可向列車調(diào)度員匯報。

第16條施工日計劃、運行揭示調(diào)度命令、綜合維修作業(yè)日計劃的傳達。

1.車站指揮中心值班人員簽收施工日計劃、運行揭示調(diào)度命令以及查詢到批準的綜合維修作業(yè)日計劃后,通過辦公系統(tǒng)發(fā)送到各運轉(zhuǎn)車間、中間站負責人(或值班人員)及技術信息科主管施工工程師郵箱,并電話通知郵件接收人員查收郵件,同時作好登記。

2.各運轉(zhuǎn)車間、中間站負責人(或值班人員)接收到施工日計劃、運行揭示調(diào)度命令、綜合維修作業(yè)日計劃后,及時梳理、審核、打印出與本站相關的內(nèi)容,及時向相關班組傳達,并簽字交接;涉及跨班執(zhí)行的內(nèi)容,車站值班員還必須在《車站值班員交接班簿》內(nèi)進行登記交接。

3.技術信息科主管施工工程師接收到施工日計劃、運行揭示調(diào)度命令、綜合維修作業(yè)日計劃后及時進行審核,若施工影響范圍涵蓋除行車部門以外的部門時,電話通知車站指揮中心值班人員通過辦公系統(tǒng)將施工日計劃、運行揭示調(diào)度命令、綜合維修作業(yè)日計劃發(fā)送到相關車間、部門(或值班人員)郵箱,車站指揮中心值班人員要及時電話通知郵件接收人員查收郵件。

第17條維修計劃下達后,因特殊原因需臨時增加維修作業(yè)時,在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下,車站對設備管理單位提報的維修計劃審核后,報天窗辦審批。

第18條施工、維修日計劃下達后,特殊情況下需臨時取消時,規(guī)定如下:

1.因列車晚點、臨時開行重點列車、車流調(diào)整等運輸組織原因及設備故障、災害、事故等突發(fā)性因素影響,調(diào)度所需臨時取消施工(維修)計劃時,車站值班員根據(jù)調(diào)度所發(fā)布的取消施工計劃的調(diào)度命令執(zhí)行。

2.因惡劣天氣、機械故障、計劃調(diào)整等意外因素影響,施工單位需臨時取消施工(維修)計劃時,施工單位按規(guī)定要求報批后,方可通知請點站取消施工(維修)計劃,車站值班員接到通知后立即向列車調(diào)度員匯報。

3.凡臨時取消施工計劃涉及限速運行揭示調(diào)度命令時,施工單位須在車站《行車設備施工登記簿》上重新登記施工計劃取消后的限速里程、限速條件及行車注意事項等內(nèi)容(對連續(xù)性施工需確認慢行接續(xù))。車站值班員接收到列車調(diào)度員發(fā)布的取消前發(fā)運行揭示調(diào)度命令及重新發(fā)布全部內(nèi)容的調(diào)度命令后,認真核對登銷記及調(diào)度命令內(nèi)容,并按規(guī)定向司機交付列車調(diào)度員發(fā)布的實際調(diào)度命令。

第19條對突發(fā)性設備故障和災害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標準和重傷設備處理等需臨時封鎖要點的施工,按下列程序辦理:

1.需臨時封鎖要點時,設備管理單位向路局申請批準后,并在《行車設備檢查登記簿》內(nèi)登記后,車站值班員根據(jù)列車調(diào)度員安排同意設備管理單位組織實施。

2.危及行車安全需立即搶修時,設備管理單位按規(guī)定采取措施,在《行車設備檢查登記簿》內(nèi)登記后,車站值班員立即向列車調(diào)度員匯報,車站值班員根據(jù)列車調(diào)度員發(fā)布的調(diào)度命令同意設備管理單位組織搶修。

3.針對以上施工,車站值班員應及時通知運轉(zhuǎn)車間或中間站值班人員到崗監(jiān)控。

第20條車站不辦理接發(fā)列車的行車設備,按照維修計劃,在確保安全的前提下,可由車站負責安排。機務、車輛、動車所內(nèi)有關行車設備的維修作業(yè),在確保安全和不影響機車(動車組)出入、車輛取送的前提下,由機務、車輛、動車所根據(jù)機車(動車組)出入、車輛取送、檢修的情況確定維修作業(yè)時間并組織實施。

第21條對可在天窗點外進行的維修作業(yè)必須制定經(jīng)設備管理單位車間或段一級批準的天窗點外維修作業(yè)計劃,但嚴禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)。可在天窗點外進行的維修作業(yè),上線作業(yè)時駐站聯(lián)絡員憑設備管理單位批準的作業(yè)計劃,在車站《行車設備檢查登記簿》內(nèi)登記,車站值班員簽認。上線作業(yè)必須按規(guī)定設置駐站聯(lián)絡員、現(xiàn)場防護員,聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè)。設備管理單位批準的作業(yè)計劃由登記站按年度整理,自下年起保管3個月。

第22條因旅客列車晚點等原因,準許變更天窗起止時間,車站值班員接到列車調(diào)度員的通知后應通知施工負責人。

第23條集中修是集中調(diào)配施工機械、人員、路料,綜合利用施工天窗,集中完成一條線路行車設備大中修和技術改造任務的一種施工組織形式,有利于提高施工效率和質(zhì)量,有利于減少施工對運輸?shù)恼w影響。與集中修有關的車站,運轉(zhuǎn)車間主任(或副主任、中間站站長、中間站副站長)必須到崗監(jiān)督作業(yè),保證行車安全。

第24條施工組織措施制訂。

1.針對Ⅰ級、Ⅱ級施工以及在施工期間需進行非正常情況下接發(fā)列車作業(yè)的Ⅲ級施工,車站技術信息科必須制定詳細的組織方案(含行車組織、施工組織、人員安排、安全事項等),組織方案經(jīng)車站施工領導小組審批后,相關作業(yè)點提前對參與作業(yè)人員進行培訓,確保施工期間的行車安全。

2.技術信息科主管施工工程師對施工日計劃、運行揭示調(diào)度命令、綜合維修作業(yè)日計劃審核后,對登記站在車站管轄范圍內(nèi)的Ⅲ級施工擬定《施工通知書》(含施工項目、施工地點、施工里程、施工時間、施工內(nèi)容及影響范圍、限速及行車方式、路用列車信息、設備變化、施工負責人、配合單位、安全注意事項、監(jiān)控人員等信息)報車站施工領導小組審批后通過辦公系統(tǒng)發(fā)送到各相關運轉(zhuǎn)車間、中間站負責人(或值班人員)、施工監(jiān)控人員及車站值班室郵箱,并通知車站指揮中心值班人員查收郵件。車站指揮中心值班人員通知相關施工作業(yè)點認真閱讀《施工通知書》,并通知相關施工監(jiān)控人員按計劃到崗監(jiān)控,遇車站主管副站長委托人員行使施工領導小組組長職責時,還需通知相關委托人員。《施工通知書》中明確的作業(yè)要求在施工準備會上進行傳達布置。

3.《施工通知書》需經(jīng)主管副站長簽字確認,遇主管副站長不能及時簽字確認時,由技術信息科負責向主管副站長電話匯報,經(jīng)主管副站長同意后方可下發(fā)執(zhí)行,主管副站長到站后立即在《施工通知書》上進行補簽。

4.各運轉(zhuǎn)車間、中間站負責人(或值班人員)接收到施工日計劃、運行揭示調(diào)度命令、綜合維修作業(yè)日計劃后,對本站的綜合維修作業(yè)和登記站在車站管轄范圍外的車站的施工(施工影響范圍涉及本站接發(fā)列車作業(yè)設備或區(qū)間行車設備正常使用的施工)分別擬定安全卡控措施,分別在《綜合維修準備會簿》和《班組臺帳》(中間站)或《日班計劃簿》(運轉(zhuǎn)車間)內(nèi)作好記錄,并在接班會上進行傳達布置。

第25條進行施工和維修作業(yè)時,施工負責人應確認已做好一切施工準備,于開始前40分鐘,由施工負責人(駐站聯(lián)絡員)在車站《行車設備施工登記簿》(格式見附錄3)內(nèi)登記,通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工。車站值班員確認請求施工登記的施工范圍和設備停用范圍、施工負責人等信息與施工日計劃相一致后方可于施工(維修)開始前20-30分鐘向列車調(diào)度員匯報,由列車調(diào)度員向有關車站和單位發(fā)布實際施工調(diào)度命令。

第26條施工單位應在實際施工調(diào)度命令的起止時間內(nèi)完成施工作業(yè),施工單位作業(yè)完成后,經(jīng)施工、設備管理單位檢查達到放行列車條件,由施工負責人(駐站聯(lián)絡員)、設備單位檢查人(或設備單位指定人員)辦理開通登記(施工銷記),車站值班員確認開通登記列車放行條件和慢行要求與施工日計劃相一致后方可簽認請點開通銷記,慢行要求還需與提前下達的運行揭示命令相核對。

第27條擾動道床不能預先軋道的線路、道岔施工,開通后第一趟列車不準為旅客列車,具備下列條件之一時可視為軋道:①大型養(yǎng)路機械施工經(jīng)過穩(wěn)定車作業(yè);②開通后經(jīng)過重型軌道車牽引的施工列車;③開通后經(jīng)過單機。速度160km/h以上區(qū)段,線路、接觸網(wǎng)封鎖施工開通后,第一趟列車不準為載客動車組列車。

第28條施工作業(yè)站作業(yè)人員必須認真閱讀、核對、交接涉及施工的施工日計劃、運行揭示命令、施工調(diào)度命令、開通調(diào)度命令等命令,按規(guī)定傳遞相關命令,各項命令交接閱讀后必須在命令上簽注閱讀人姓名及閱讀時間,執(zhí)行完畢的命令由各車間、中間站保存1個月。

第29條營業(yè)線施工必須在施工請點登記前認真填記《施工現(xiàn)場安全重點監(jiān)控表》(格式見附錄5),規(guī)范填記《行車設備施工登記簿》(填記要求、填記格式見附錄4),《施工現(xiàn)場安全重點監(jiān)控表》、《行車設備施工登記簿》按年度整理,自下年起保管3個月。

第30條各作業(yè)站要加強施工期間行車組織,非正常情況下接發(fā)列車,運轉(zhuǎn)車間主任(或副主任、中間站站長、中間站副站長)必須到崗監(jiān)督作業(yè),嚴格執(zhí)行作業(yè)標準,落實施工安全卡控措施。控制好發(fā)布行車命令、確認區(qū)間空閑、進路檢查確認、行車憑證填寫交付、引導信號使用等關鍵環(huán)節(jié)。施工開通必須嚴格執(zhí)行施工單位、設備管理單位登記開通、車站簽認和列車調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序。

第31條施工協(xié)調(diào)小組必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員,深入施工現(xiàn)場,做好組織協(xié)調(diào)工作。車站施工到崗監(jiān)控人員職責:

1.協(xié)調(diào)解決施工過程中相關配合問題。

2.施工前檢查確認施工負責人到崗到位和施工準備情況,核對施工范圍和設備停用范圍、確認無誤后請點施工。

3.施工中認真督促落實《施工通知書》或組織方案明確的安全卡控措施,確認非正常情況下接發(fā)列車進路的準備情況,確保施工期間的行車安全。

4.施工結(jié)束時檢查確認各專業(yè)的銷記情況,確認列車放行條件和慢行要求無誤后,請點開通。

5.認真閱讀、核對涉及施工的施工日計劃、運行揭示命令、施工調(diào)度命令、開通調(diào)度命令等命令,各項命令閱讀后必須在命令上簽注閱讀人姓名及閱讀時間。

6.認真審核《行車設備施工登記簿》上所有登銷記內(nèi)容,不符合規(guī)定的不得辦理施工請點及設備開通手續(xù)。

7.施工開始前40分鐘以及施工結(jié)束后,均向車站指揮中心報告施工情況(施工項目、施工等級、施工地點、施工完成情況等)。在車站值班員向列車調(diào)度員請點前,向列車調(diào)度員匯報職務、姓名。

第32條各運轉(zhuǎn)車間、中間站值班人員必須對以下施工到崗監(jiān)控,認真閱讀、核對相關調(diào)度命令,各項命令閱讀后必須在命令上簽注閱讀人姓名及閱讀時間,并在《干部巡視登記簿》內(nèi)做好監(jiān)控記錄:

1.本站納入日計劃實施的綜合維修。

2.納入日計劃實施的登記站為車站管轄范圍外的車站的施工(施工影響范圍涉及本站接發(fā)列車作業(yè)設備或區(qū)間行車設備正常使用的施工)。

3.突發(fā)性設備故障和災害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標準和重傷設備處理等需臨時封鎖要點的施工。

請點站在本站管轄范圍內(nèi)的等級施工由車站施工領導小組安排現(xiàn)場監(jiān)控人員,施工到崗監(jiān)控人員在《干部巡視登記簿》內(nèi)做好監(jiān)控記錄。

第33條施工監(jiān)督檢查重點。

1.施工安全管理。重點檢查施工單位《施工組織設計》和《施工安全措施》是否制定并審批;是否制定非正常情況下行車組織辦法和應急措施;是否簽訂施工安全協(xié)議;施工計劃是否審批;是否召開施工協(xié)調(diào)會;施工負責人、安全負責人是否具備應有資質(zhì);施工單位、監(jiān)理單位、設備管理單位、車站相關管理人員是否到崗到位等。

2.施工準備工作。重點檢查是否準備好必需、充分、質(zhì)量合格的施工料具,堆碼是否侵限;施工人員及配合人員是否到位;是否在準備階段提前進行影響行車的施工作業(yè);封鎖前區(qū)間是否空閑,相關接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)是否完畢或按規(guī)定停止,相關進路、道岔是否按要求鎖定等。

3.施工登銷記及調(diào)度命令發(fā)布情況。重點檢查《行車設備施工登記簿》(運統(tǒng)-46)登銷記情況是否規(guī)范,與施工計劃是否相符;施工日計劃、運行揭示調(diào)度命令、施工調(diào)度命令、開通調(diào)度命令的下達、傳遞是否符合規(guī)定;開通前施工單位、設備管理單位是否按要求簽認等。

4.施工現(xiàn)場作業(yè)控制。重點檢查慢行過程中安全卡控措施是否落實;非正常情況下接發(fā)列車作業(yè)是否標準;應急預案是否健全完善,施工過程中的突發(fā)問題是否及時有效處理等。

5.放行列車條件。施工單位作業(yè)完成后,督促施工單位、設備管理單位認真檢查確認放行列車條件,按規(guī)定簽認;封鎖施工后新開通的線路,開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高,放行第一列列車必須嚴格按規(guī)定的列車類型辦理;多工種、多單位聯(lián)合施工、分步開通時,必須督促相關單位明確該階段恢復使用的范圍和條件。

6.施工中的勞動安全。是否對作業(yè)人員(含勞務工)進行勞動安全培訓及考試合格;安全防護員是否具備應有資質(zhì);施工前是否對施工機具進行安全檢查;勞務工上道作業(yè)是否有帶班人員帶領;施工中防護人員是否到位,防護用品(備品)是否齊全有效,防護標志設立是否標準,作業(yè)人員是否加穿防護服(黃背心),是否及時下道避車以及相關勞動安全作業(yè)標準等。

7.監(jiān)督檢查人員檢查結(jié)束后要在《干部檢查記錄簿》上簽字,提出施工存在的問題及整改措施。

第34條本細則由車站技術信息科負責解釋。

第35條本細則自印發(fā)之日起執(zhí)行。

篇3:鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則

鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則第一章總則第一條?

為切實加強鐵路營業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全,根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕180號)、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》(上鐵運發(fā)〔2008〕316號)、《上海鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》(上鐵運發(fā)[2009]451號)等有關管理規(guī)定,結(jié)合本項目施工實際,制定本實施細則。

第二條?

鐵路營業(yè)線施工,系指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的各種施工,結(jié)合合福客專站前一標鐵路工程的具體情況,主要項目有:

(1)在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設、撥接營業(yè)線道岔設備的施工。

(2)線路及站場設備技術改造,修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設橋梁、涵洞接長、鋪設線路(道岔)等工程構(gòu)筑物等的施工、

(3)跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁,尤其是蒙城北路橋,跨多條營業(yè)線,門式墩施工跨合武繞行線等,施工難度和安全風險很大;跨越鐵路運營線的平交道口,架(鋪)設橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設施建設、開挖、取土等施工。

(4)臨近但不侵入鐵路建筑限界(按《鐵路技術管理規(guī)程》)運輸材料機具、開挖土石方、構(gòu)筑或拆除非鐵路建筑物、進行自身運轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)移的各種交通工具、施工機械的施工。

(5)在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號電纜經(jīng)路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。

(6)其他直接影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的施工。第三條?

營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。分部必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)及《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》、《工務安全規(guī)則》等的相關規(guī)定,工程施工過程中,凡是影響營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用的施工項目,必須納入天窗。未經(jīng)申報批準嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領導的責任;凡是影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個環(huán)節(jié),都必須強化管理,確保行車和施工安全。

第四條?

營業(yè)線施工分級(《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕190號)第8條)規(guī)定:營業(yè)線施工等級分為三級。

1.Ⅰ級施工

(1)繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。(3)繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

2.Ⅱ級施工(1)繁忙干線封鎖正線3小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時及以上的施工。

(2)干線封鎖正線4小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上的施工。

(3)繁忙干線和干線其它換梁施工。

(4)繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

3.Ⅲ級施工除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。第二章?營業(yè)線施工的準備工作第五條?

指定專業(yè)人員專職負責做好以下工作:1、施工方案的編制、審核;

2、施工安全協(xié)議的簽訂(分部副經(jīng)理或總工負責);

3、月度施工計劃實施前的執(zhí)行預報、實施后的信息收集和匯報。第六條?

施工安全協(xié)議,對于涉及營業(yè)線的施工,施工安全協(xié)議書作為所提報施工方案的一個重要部分,分部必須在提報施工方案前與有關設備管理和行車組織單位按施工項目分別簽訂。其基本內(nèi)容應包括:

1、工程概況(施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍);2、施工責任地段和期限;

3、雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范;

4、安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點、專業(yè)實際情況,由雙方制定具體條款);

5、雙方安全責任、權利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);

6、違約責任和經(jīng)濟賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任);

7、安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用;8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

施工安全協(xié)議書(格式參見附件十四),由分部安質(zhì)部保存,每月30日將新簽協(xié)議復印件報經(jīng)理部安質(zhì)部備案。

施工安全協(xié)議書由分部領導負責與設備管理單位簽訂,簽訂的安全協(xié)議書應及時傳達至作業(yè)隊、作業(yè)班組,以便按協(xié)議落實到崗位,協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項,應納入安全技術交底資料的主要內(nèi)容,未簽訂施工安全協(xié)議的,嚴禁施工。第七條

施工安全監(jiān)督檢查及配合費用按上海鐵路局營業(yè)線施工安全配合的有關規(guī)定和安全協(xié)議支付。第八條?

施工方案分部編制后。報經(jīng)理部工程部審核,總工程師牽頭組織審查后,報總監(jiān)理工程師審批,報京福客專安徽公司簽字,并加蓋建設單位公章。施工方案應在審查會召開前不少于3天送交路局有關部門以及行車組織和設備管理單位審閱。

施工方案應包括:施工項目及負責人、施工目的及作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍及列車運行條件、設備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護辦法、應急預案、驗收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。第九條

施工日計劃:經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8:30前將施工日計劃報建設指揮部調(diào)度預審。建設指揮部調(diào)度經(jīng)對照月度施工計劃無誤后匯總,于施工前3日的8:30前報鐵路局調(diào)度所。

接到施工日計劃后,分部負責通知配合單位和設備管理單位,做好實施準備工作。無施工日計劃或施工日計劃內(nèi)容不相符的不準施工。

第十條?

施工前,分部應會同設備管理單位共同進行施工現(xiàn)場調(diào)查,周密編制施工組織設計。施工前的現(xiàn)場調(diào)查應包括限界檢查和地下管、線、電纜設施位置及其防護范圍確定,施工組織設計中必須包含安全技術措施,對行車安全有影響的必須逐項明確。

第十一條?

施工前,要做好充分準備,并提前向設備管理和使用單位進行技術交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍,便于設備管理單位加強對施工的安全監(jiān)督。

第十二條

對重要復雜施工項目,施工組織設計必須經(jīng)建設指揮部審批。其中對Ⅰ、Ⅱ級施工要科學制定施工方案,包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關鍵卡控表,并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。

第十三條?

分部要建立健全施工安全保證體系,建立完善安全生產(chǎn)責任制;按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全專職管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責;對全體施工人員進行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度知識教育,。

第十四條

營業(yè)線施工前,必須完成對營業(yè)線施工關鍵人員(包括施工負責人、防護員、安全員、爆破員、工班長、帶班人員等)的資格認定和營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓工作。安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設指揮部組織的任職資格培訓,并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作,要追究單位領導的責任;

第十五條?

施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術、質(zhì)量等主要負責人必須經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓,不允許未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。未經(jīng)路局培訓合格的,由經(jīng)理部組織請建設指揮主管部門培訓,經(jīng)培訓考核合格后,方可擔任上述工作。

第十六條?

分部必須在人員開始進行營業(yè)線施工作業(yè)前,配齊防護用服裝、信號備品、通信設備等保障行車安全的必要用具。

第十七條?施工開始前由施工負責人組織召開

“施工預想會”主要內(nèi)容包括:布置具體施工任務,安排施工方案及方法,交代技術標準和要求、落實施工安全措施、注意事項和控制措施,檢查落實圖紙、材料、工具、技術、勞力、通訊聯(lián)絡器材是否完備,明確施工負責人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡員姓名、位置、聯(lián)絡辦法及各項安全預想工作。做到任務明確,責任到人,施工人員到崗,技術人員到位。施工完3小時召開施工總結(jié)會,查找存在不足,制定改進措施。

第三章?營業(yè)線施工安全卡控的一般要求第十八條?

營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負責人。施工總負責人對封鎖施工的安全工作全面負責。施工必須實行單一指揮,其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時,都必須通過施工總負責人下達執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,追究施工總負責人的責任。

第十九條?

施工前,應按審定的方案做好各項準備工作,確認防護方案正確合理,信號備品、機具、材料齊全完好,安全關鍵崗位和配合人員已就位,封鎖或慢行命令無差錯,防護已設好,各項安全措施已落實,方可發(fā)布施工命令。施工中,應嚴格按審定的施工組織設計作業(yè),隨時掌握進度與質(zhì)量,監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項安全規(guī)定,消除不安全因素,并保持與防護員之間的聯(lián)系。當施工總負責人發(fā)出停工命令時,施工人員應立即撤除妨礙行車的一切障礙,按規(guī)定整修好線路,迅速下道避讓。

第二十條?

施工應在規(guī)定時間內(nèi)完成工作。如因特殊情況不能按時開通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時,應提前通知車站值班員,要求列車調(diào)度員延長封鎖時間或者安排列車限速運行。特殊情況下施工未能按計劃全部完工,造成耽誤行車時,經(jīng)現(xiàn)場總負責人確認,部分項目已完工,可提前開通部分設備使用,且不影響其它部分施工的,可先開通使用。設備開通前,應認真進行安全質(zhì)量檢查,開通前施工總負責人應組織有關人員確認設備狀態(tài)達到放行列車條件、材料機具不侵入限界,并分別做好記錄。施工完成后,必須達到放行列車條件并經(jīng)設備管理單位確認后,方可申請開通線路。對列車通過后復查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題和需要進一步完成的工作,必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車安全的防范措施,落實責任和期限,立即組織整改,并在整修完成后作好檢查記錄,方可收工。

第二十一條?

為強化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制,各級施工作業(yè)現(xiàn)場應設置施工把關人員。現(xiàn)場施工把關人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點,盯住關鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實,協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題,保證施工安全。施工把關人員必須熟悉技術業(yè)務和有關安全規(guī)章制度,了解施工計劃、熟悉施工組織方案,掌握關鍵作業(yè)項目、作業(yè)內(nèi)容。按照“誰指派、誰負責;誰監(jiān)督、誰負責,進行責任追究”的原則落實安全責任。

第二十二條?遇下列情況之一不準施工:1、未下達施工日計劃的。

2、未規(guī)定辦理施工登記,施工登記內(nèi)容不全或與施工計劃內(nèi)容不符時。

3、線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務安全規(guī)則》有關規(guī)定設置防護時。

二十三條?

參加施工的人員必須身體健康,無精神病、高血壓、心臟病、視力、聽力等不正常疾病,并定期進行身體檢查。凡患有不宜從事某項施工作業(yè)疾病的人員,不得從事該項工作。新上崗、轉(zhuǎn)崗等人員必須進行三級安全教育及其他規(guī)定的安全培訓并考試合格后,方準單獨作業(yè)。學徒工、實習生不準單獨頂崗。

第二十四條?

防護、道口人員必須嚴格遵守勞動紀律,認真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴禁班前、班中飲酒,嚴禁脫崗、串崗、私自替班或換班,班中不得做與工作無關的事情。

第二十五條?

施工人員作業(yè)時必須按規(guī)定著裝、佩戴防護用品并正確使用防護用具、嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。進行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業(yè),使用電器、機械,以及高空作業(yè)等,必須按規(guī)定使用勞動保護用品。

第二十六條?鐵路行車線上施工作業(yè)人員應執(zhí)行下列有關避車的規(guī)定:

1、步行上下班時,區(qū)間應在路肩或路旁走行;在雙線區(qū)間,通過道口或橫越線路時,應做到“一站、二看、三通過”,嚴禁來車時搶越和行走道心時。

2、嚴禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時其距離應不小于5米,并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車。

3、遇有降霧、暴風雨(雪)等惡劣天氣影響了望時,應停止線上作業(yè),必須作業(yè)時,應采取特殊安全措施,保證來車之前按規(guī)定距離及時下道。

4、避車時距離鋼軌頭部外側(cè)距離的規(guī)定:(1)υma*≤120km/h時,一般應滿足2米;

(2)120km/h<υma*≤160km/h時,不小于2.5米;

(3)160km/h<υma*≤200km/h時,不小于3.0米。5、本線來車按下列距離下道完畢:

(1)υma*≤60km/h時,不小于500米;

(2)60km/h<υma*≤120km/h時,不小于800米;

(3)120km/h<υma*≤160km/h時,不小于1400米;

(4)160km/h<υma*≤200km/h時,不小于2000米。

6、鄰線(線間距小于6.5米)來車下道規(guī)定:(1)本線不封鎖時

①鄰線速度υma*≤60km/h時,本線可不下道;

②60km/h<鄰線速度υma*≤120km/h時,來車可不下道,但本線必須停止作業(yè);

③鄰線速度υma*>120km/h時,下道距離不小于1400米;

④了望條件不良,鄰線來車本線必須下道。(2)本線封鎖時

①鄰線速度υma*≤120km/h時,本線可不下道;

②120km/h<鄰線速度υma*≤160km/h時,本線可不下道,但本線必須停止作業(yè);

③鄰線速度υma*>160km/h時,本線必須下道,距離不小于2000米。

7、在站內(nèi)其他線路上作業(yè),躲避本線列車時,下道距離不小于500米;鄰線來車時,與正線相鄰的站線按本條第(4)項和第(6)項辦理,其他站線可不下道,但必須停止作業(yè)。列車進路不明時必須下道避車。

8、人員下道避車時應面向列車認真了望,防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。同時必須將作業(yè)機具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機具、材料。

9、在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時,必須戴安全帽、系好安全帶(繩)、掛牢安全網(wǎng)。

10、進入工地嚴禁使用耳機聽廣播,使用手機時必須確定自身所處位置是否安全,嚴禁在線路上接聽電話或者收發(fā)短信。

第二十七條?

營業(yè)線施工防護員應由指定的、年滿十八周歲、思想品德好、組織紀律性強、身體健康、經(jīng)過培訓考試合格的員工擔任。不得安排防護員作業(yè)時兼做其他工作。防護員視覺、聽覺有缺陷、語言表達不清楚或無法作正常記錄者,均不得擔任防護工作。防護員進行防護作業(yè)過程中,不得擅自離開工作崗位。

第二十八條?

組織實施影響營業(yè)線的施工,分部必須派遣駐站聯(lián)絡員到車站行車室進行施工全過程聯(lián)系作業(yè),施工現(xiàn)場必須派設工地防護員,根據(jù)情況應增加工地防護員數(shù)量,封鎖或慢行施工時必須派設兩端防護員,視線不良或聯(lián)絡不暢通地段施工時還應增設中間防護員。在影響營業(yè)線的施工開工前要對防護人員進行一次專門訓練,要通過開展實地演練,安排內(nèi)部實作考試,經(jīng)項目經(jīng)理部評價合格后方具備正式上崗資格。

營業(yè)線施工的不同崗位防護員必須攜帶的防護信號備品種類、型號和數(shù)量,應根據(jù)《鐵路工務安全規(guī)則》中有關防護信號備品配備的規(guī)定,并結(jié)合施工現(xiàn)場的實際需要配備。開工前應對防護的通訊線路及電話等設備進行檢查和試用。

第二十九條?

駐站聯(lián)絡員必須攜帶《派遣證》,佩戴上崗證,進入車站行車室。派遣證一式兩份,并經(jīng)車站值班員(在調(diào)車場為調(diào)車區(qū)長)簽認后,各持一份。駐站聯(lián)絡員主要負責辦理施工聯(lián)系、施工登銷記手續(xù)和施工路用列車進出施工封鎖區(qū)間的申請,向施工總負責人、工地防護員傳達施工命令,預、確報列車運行情況等。

第三十條

凡影響營業(yè)線行車安全的施工,施工前須在設備所屬站(區(qū)間施工為一端站,變電所設備施工為就近站)按規(guī)定時間及要求在《行車設備施工登記簿》(運統(tǒng)—46)上登記申請施工,車站值班員根據(jù)施工單位的施工申請登記,詳細核對施工計劃無誤后,向列車調(diào)度員報告,由列車調(diào)度員向有關車站和單位發(fā)布實際施工調(diào)度命令,車站值班員確認把關(加崗)人員到崗,并在《行車設備施工登記簿》(運統(tǒng)—46)簽認,駐站聯(lián)絡員在接到車站值班員加蓋車站行車專用章的書面實際調(diào)度命令后,方可按命令內(nèi)容要求通知施工總負責人可以開始現(xiàn)場施工。

第三十一條登記時間的規(guī)定:Ⅰ級施工,在施工前一天的16時前登記完畢;

Ⅱ級施工,在施工前一小時登記完畢;Ⅲ級施工,在施工前40分鐘登記完畢。

逾期不登記者,應視為該項施工取消。對封鎖前規(guī)定時間段須慢行的線路施工,以慢行的起始時刻為計算施工開始時間。

第三十二條?

工地防護員應與駐站聯(lián)絡員之間保持密切聯(lián)系,隨時接轉(zhuǎn)駐站防護員通報的信息,并及時轉(zhuǎn)達至施工總負責人,向駐站防護員和兩端防護員轉(zhuǎn)達施工總負責人的指示命令,及時將列車運行情況向施工總負責人和作業(yè)人員通報。在列車接近施工地點時,通知作業(yè)人員下道避車,負責施工地點信號標志的設置與撤除。列車接近施工地點時,防護員應在減速地點標處顯示減速手信號接車,并按防護規(guī)定記錄。如通信聯(lián)系中斷,工地聯(lián)絡員應立即以停車信號防護,并通知施工現(xiàn)場負責人停止作業(yè),機具下道盡快將線路恢復到允許放行列車條件,恢復工作未完成不得撤除防護人員。防護員之間的聯(lián)系內(nèi)容必須進行復誦,并在各自的記錄本內(nèi)記載時間、車次、姓名和聯(lián)系事項備查。兩端防護員負責工地兩端防護信號的設置與撤除,并注意了望,及時向工地防護員通報列車接近情況,并做好防護記錄。

第三章?影響營業(yè)線安全的具體卡控措施第三十三條?

嚴格執(zhí)行《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路工務安全規(guī)則》、《信號維護規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關規(guī)范等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定專項管理制度,堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。

第三十四條?

施工路基填挖、涵洞接長、地道、地下管線敷設、卸車、過軌、爆破等施工作業(yè),施工使用小車、自輪運轉(zhuǎn)設備、臨時道口、工程岔線、信號聯(lián)鎖設備以及防止機械料具侵限、涉及營業(yè)線的區(qū)域隔離和文明施工等方面的安全卡控措施詳見附件。

第三十五條?

切實加強雨季施工安全工作。認真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施辦法》,落實防洪措施。施工中必須確保營業(yè)線排水系統(tǒng)的通暢、防護設備的有效,嚴禁棄碴堵塞橋涵或水溝影響行洪。對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設施設備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全保護措施,做到防患于未然。對施工的重點部位要嚴密監(jiān)視,實行值班看守制度。

第四章?

臨時道口安全管理第三十六條、施工期間需設置臨時道口時,要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》辦理相關的行政審批手續(xù)。分部在臨時道口設置期間要設人看守,并按規(guī)定日期拆除。在施工中必須保證道口設備符合標準,并按鐵路道口管理有關規(guī)定進行管理,防止道口事故。

第三十七條、道口安全管理制度。

1、道口值班人員必須是經(jīng)過專門培訓考核合格的本單位員工擔任,道口工值班時著裝統(tǒng)一,作業(yè)符合:⑴持證上崗,⑵瞭堅持望、⑶疏通道口、⑷適時落桿、⑸檢查設備、⑹迎送接列車、⑺確認抬桿、⑻疏通車輛等程序;

2、道口值班必須分工明確,崗位職責清楚;3、道口鋪面平穩(wěn)牢固,無破損、無松動輪緣槽符合規(guī)定;

4、道口限界樁、護樁、停車牌、響墩設置位置符合要求;5、道口防護欄桿,定位尺寸符合要求;

6、道值班室應健全管理制度:道口工崗位責任制、安全措施、作業(yè)程序、道口信號用具備品數(shù)量完備、列車通過時刻表掛在易看處、建立五本臺帳(交接班及行車記錄、各級領導檢查記錄、通話記錄、道口安全裝置使用記錄。

第五章?工程驗收交接第三十八條?

營業(yè)線的鐵路建設項目施工,工程完成并達到設計要求,且竣工資料齊全后,及時向建設指揮部提出驗收交接申請;按照《鐵路客運專線竣工驗收暫行辦法》和《鐵路建設項目竣工驗收交接辦法》執(zhí)行,可采取單項工程驗交、部分驗交和全部驗交的辦法及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行。竣工驗收交接后,方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用,未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。

第三十九條?營業(yè)線改建撥接開通前技術資料交付要求如下:

1、站內(nèi)(含兩端站外制動距離內(nèi))技術資料在設備開通前20天向車務段(直屬站)提供。站外制動距離根據(jù)線路設計速度,不同的列車(等級),按照《技規(guī)》第203條確定。

2、區(qū)間技術資料在設備開通不少于7天前交鐵路局運輸、機務處。第四十條?

鐵路建設項目新線施工中的正、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機械整道,直至達到《工程質(zhì)量檢驗評定標準》要求,經(jīng)竣工驗收交接后方可開通。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設備,均應由設備管理單位負責維修養(yǎng)護。

對于線路撥接地段應達到:零配件齊全,扭力矩達標,道床斷面符合設計標準,鋼軌、軌枕、聯(lián)接零件無傷損,軌道幾何狀態(tài)符合線路養(yǎng)護標準技術條件。

第四十一條?本實施細則自公布之日起實施。?

附件:具體施工作業(yè)項目的安全卡控措施及《施工安全協(xié)議書》格式一、料具侵限控制安全卡控措施

二、防護隔離與文明施工卡控措施三、卸車作業(yè)安全卡控措施四、小車使用安全卡控措施

五、臨時道口安全卡控措施六、爆破作業(yè)安全卡控措施七、橋涵施工作業(yè)安全卡控措施

八、路基填挖及影響排水暢通的施工作業(yè)安全卡控措施九、涉及既有管線設備的施工作業(yè)安全卡控措施

十、涉及信號聯(lián)鎖設備的施工作業(yè)安全卡控措施十一、工程岔線安全卡控措施十二、過軌作業(yè)安全卡控措施

十三、自輪運轉(zhuǎn)設備運用安全卡控措施十四、《施工安全協(xié)議書》格式