外包工程管理規(guī)定范本
1?目的
1.1?加強(qiáng)對(duì)外包施工項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,通過對(duì)承包方安全管理能力的審核,與承包方簽訂安全協(xié)議,杜絕外包施工事故的發(fā)生。
1.2?對(duì)公司承包商的EHS方面問題進(jìn)行管理,保障施工單位和本公司全體員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保證施工的順利進(jìn)行。
2?范圍
本管理規(guī)定適用于進(jìn)入本公司的設(shè)備安裝、修理工程、建筑(基建)工程以及其他零星工程項(xiàng)目的安全管理。
3?術(shù)語和定義
3.1?承包方:在本公司的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求,期限及條件向本公司提供服務(wù)的個(gè)人或組織。
3.2?發(fā)包部門:指公司內(nèi)提出委外需求的部門。
3.3?工程項(xiàng)目:指需要簽訂工程合同的工程項(xiàng)目。
3.4?零星工程:為提高工作效率,無需與承包方簽訂工程合同的臨時(shí)性小工程。
4?職責(zé)與權(quán)限
4.1?發(fā)包部門和采購部門負(fù)責(zé)承包商的選擇和詢價(jià)。基建類工程由管理中心負(fù)責(zé)承包商的選擇和詢價(jià),涉及重大項(xiàng)目的由公司領(lǐng)導(dǎo)另行安排。
4.2?總經(jīng)辦負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施維修、廢棄物處理、廠房新、改、擴(kuò)建,承包商服務(wù)過程的監(jiān)督管理。
4.3?設(shè)備維修、工裝夾具加工與維修等承包商的服務(wù)過程由工程設(shè)備部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
4.4?除上述承包商之外,如出現(xiàn)其他類型承包商,負(fù)責(zé)管理部門則根據(jù)公司實(shí)際情況而定。
4.5?承包商涉及到環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生、安全相關(guān)事項(xiàng)的,由EHS專員進(jìn)行審核并提出具體要求。
4.6?EHS專員對(duì)承包商在工廠內(nèi)部行為規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違反公司相關(guān)管理制度的及時(shí)予以制止,情況惡劣,可對(duì)承包商進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
4.7?工程完工后,由發(fā)包部門、使用部門、總經(jīng)辦進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)估,由發(fā)包部門填寫《工程驗(yàn)收單》。EHS專員對(duì)工程的健康、消防、安全、環(huán)保方面的合規(guī)性進(jìn)行驗(yàn)證和評(píng)估。
5?工作流程
5.1?外包管理工作流程圖見附件一。
5.2公司發(fā)包部門管理規(guī)定
5.2.1發(fā)包部門與承包商簽訂的工程承包合同中必須包含保障工程安全的內(nèi)容,并保證在實(shí)際操作中有效執(zhí)行。
5.2.2公司發(fā)包部門在發(fā)包工程的合同簽訂前,應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)承包方的以下各項(xiàng)進(jìn)行查驗(yàn)和確認(rèn),復(fù)印相關(guān)資料備案后,方可簽訂工程發(fā)包合同:
施工單位負(fù)責(zé)人(或代理負(fù)責(zé)人)身份證;
與其承包工程內(nèi)容相符的營業(yè)執(zhí)照;
政府機(jī)關(guān)頒發(fā)的有關(guān)許可證和安全許可證(適用時(shí));
涉及特種作業(yè)人員持有有效的特種作業(yè)安全操作證;
對(duì)其承包工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)性、危險(xiǎn)性已有充分了解,并已制定了確保安全生產(chǎn)的方法和措施;
已充分了解本公司關(guān)于安全生產(chǎn)、防火、治安保衛(wèi)和其他方面的政策和規(guī)定。
5.2.3公司發(fā)包部門應(yīng)指定一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人監(jiān)督承包方對(duì)所有參加施工和操作的人員進(jìn)行安全教育。安全教育情況應(yīng)記入承包工程單位施工人員《安全教育卡》,交總經(jīng)辦備案,以后若有人員增加或變更,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)。
5.3?安全協(xié)議的簽訂與管理
5.3.1凡本公司發(fā)包的設(shè)備安裝工程或修理工程,建筑工程等,發(fā)包部門在與承包單位簽訂工程合同的同時(shí)須簽訂《安全協(xié)議》,零星工程須要簽訂《EHS告知書》。
5.3.2在簽訂《安全協(xié)議》之前,首先施工方要對(duì)施工過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,填寫《施工報(bào)批單》,由總經(jīng)辦審核批準(zhǔn)。
5.3.3在工程合同中必須寫上“安全協(xié)議生效時(shí),本合同才能生效”的條款。
5.3.4安全協(xié)議簽訂后,須經(jīng)總經(jīng)辦登記及鑒證手續(xù),必要時(shí),公司發(fā)包部門將工程合同的復(fù)印件交總經(jīng)辦備案。
5.3.5發(fā)包項(xiàng)目在辦理付款手續(xù)時(shí),應(yīng)持有生效的合同文本和安全協(xié)議,對(duì)于不簽訂安全協(xié)議的發(fā)包項(xiàng)目,財(cái)務(wù)部將不予支付工程款。
5.4承包方安全規(guī)定
5.4.1施工單位在本公司施工前必須在本公司總經(jīng)辦進(jìn)行安全報(bào)批,填寫《施工報(bào)批單》對(duì)所進(jìn)行的施工內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)因素分析,只有通過安全審批的施工單位才允許在本公司施工。
5.4.2施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須熟悉安全生產(chǎn)法和施工安全技術(shù)規(guī)程的各項(xiàng)規(guī)定,在所編制的施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)提出安全技術(shù)措施,并且應(yīng)該對(duì)工人進(jìn)行安全教育,講解安全操作方法。凡是不了解施工安全技術(shù)規(guī)程的工程技術(shù)人員和未受過安全技術(shù)教育的工人,不允許在本公司進(jìn)行施工。
5.4.3施工人員必須佩掛施工證,并穿戴好安全防護(hù)用品,包括安全帽、安全鞋等,施工單位應(yīng)提供安全帶、安全網(wǎng)、安全繩及其他個(gè)人防護(hù)用品。
5.4.4施工單位不能讓患有高血壓、心臟病、癲癇病的人和其他不適于高空作業(yè)的人員,從事高空作業(yè)。施工單位對(duì)于高空作業(yè)的工人,應(yīng)該配備工具袋。
5.4.5在施工過程中,如果上下兩層同時(shí)進(jìn)行工作,上下兩層間必須設(shè)有專用的防護(hù)棚或者其它隔離設(shè)施;否則不能讓工人在同一垂直線的下方工作。
5.4.6施工中需進(jìn)行起重、動(dòng)火、高空等危險(xiǎn)性大作業(yè)的,必須在《施工報(bào)批單》中進(jìn)行申報(bào),同時(shí)將特種作業(yè)操作許可證復(fù)印件交EHS專員備案,如施工中臨時(shí)需要起重和登高的,要由本公司EHS專員的批準(zhǔn)才能施工;遇有六級(jí)以上的強(qiáng)風(fēng)的時(shí)候,禁止露天進(jìn)行起重和登高作業(yè)。
5.4.7施工現(xiàn)場中的腳手板、斜道板、跳板和交通運(yùn)輸?shù)?都應(yīng)該隨時(shí)清掃,如果有雨水冰雪,要采取防滑措施。
5.4.8在天然光線不足的工作地點(diǎn)或者夜間進(jìn)行工作,應(yīng)該設(shè)置足夠的照明設(shè)備。
5.4.9施工現(xiàn)場應(yīng)該合乎安全衛(wèi)生的要求。在現(xiàn)場安裝的機(jī)械裝置、倉庫、運(yùn)輸?shù)缆泛团R時(shí)上下水道、電力網(wǎng)、蒸汽管道、壓縮空氣管道、燃?xì)夤艿篮推渌R時(shí)工程的位置、規(guī)格,都應(yīng)該在施工組織設(shè)計(jì)中詳細(xì)規(guī)定。
5.4.10施工現(xiàn)場應(yīng)該進(jìn)行全封閉,作業(yè)區(qū)內(nèi)的溝、坑應(yīng)該填平,或者設(shè)圍欄、蓋板。
5.4.11施工現(xiàn)場要有交通指示標(biāo)志,危險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)該懸掛“危險(xiǎn)”或者“禁止通行”的明顯標(biāo)志,夜間應(yīng)該設(shè)紅燈示警。場地狹小、行人來往和運(yùn)輸頻繁的地點(diǎn),應(yīng)該設(shè)臨時(shí)交通指揮。
5.4.12施工現(xiàn)場架設(shè)的電線,它的懸吊高度和工作地點(diǎn)的水平距離,應(yīng)該按照電力局的有關(guān)規(guī)定辦理。
5.4.13一切材料的存放都要整齊和穩(wěn)固。存放腳手桿要設(shè)支架。現(xiàn)場中拆除的模型板和廢料等應(yīng)該及時(shí)清理,并且將釘子拔掉或者打彎。
5.4.14危害工人健康的涂料和其它有害物質(zhì),應(yīng)該存放在通風(fēng)良好的專用房舍內(nèi)。瀝青應(yīng)該存放在不受陽光直接照射或者不易熔化的場所。
5.4.15服從本公司安全檢查人員的檢查。
5.5承包商的其他規(guī)定
5.5.1外來施工人員進(jìn)入公司,必須嚴(yán)格遵守我公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。
5.5.2公司內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、大聲喧嘩,除食堂外,其他區(qū)域嚴(yán)禁吃食物、喝酒。
5.5.3外來施工人員入公司后不得擅自進(jìn)入與工作無關(guān)區(qū)域;同時(shí)不得以任何理由撬開任何門鎖。出入公司嚴(yán)禁翻越圍墻、爬窗。
5.5.4不得在公司任何區(qū)域午休、睡覺,原則上施工完畢即應(yīng)離開公司,嚴(yán)禁在公司逗留、睡覺過夜。
5.5.5不得隨意打聽與工作無關(guān)的情況,更不得與他人交流或隨意透露本公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及公司領(lǐng)導(dǎo)等情況。
5.5.6外來施工人員進(jìn)入公司后,應(yīng)維護(hù)環(huán)境整潔,隨時(shí)做好現(xiàn)場的整理整頓保潔工作。負(fù)責(zé)清理、運(yùn)走施工過程中產(chǎn)生的垃圾,不得丟放在公司任何區(qū)域。
5.5.7不得從事其他妨礙正常生產(chǎn)、工作秩序的行為。
5.5.8施工單位必須嚴(yán)格按照計(jì)劃中的內(nèi)容進(jìn)行施工,不得擅自改變施工內(nèi)容。不得擅自改變公司內(nèi)部電、氣、水(通信、電力、監(jiān)控、報(bào)警)線路,如果在施工過程中需要改變的,必須取得綜合管理部和使用部門同意后才可開始施工。
5.5.9施工過程中,應(yīng)配足人員、工具、材料。不得隨意叫我公司人員幫忙,確實(shí)需要臨時(shí)幫忙的應(yīng)先取得施工監(jiān)管人員及幫忙人員主管的同意,施工單位采取合適的安全防護(hù)措施后方可進(jìn)行。
5.6日常監(jiān)督和管理:
5.6.1公司發(fā)包部門應(yīng)指定一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工中的安全工作根據(jù)與承包方的協(xié)議進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患和違反公司安全規(guī)定的行為應(yīng)予以阻止,在發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不安全的情形時(shí),應(yīng)立即停止其施工,并通知承包方采取措施,經(jīng)認(rèn)可后才能恢復(fù)施工。
5.6.2EHS專員將對(duì)外包項(xiàng)目的安全管理執(zhí)行情況進(jìn)行日常的監(jiān)督和檢查,對(duì)重大工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)其操作程序進(jìn)行安全評(píng)估。對(duì)施工中的安全隱患應(yīng)及時(shí)指出,并通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與承包方聯(lián)系,盡快采取糾正措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不安全情形時(shí),有權(quán)責(zé)令停止承包方在本公司的施工,并協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,提出改進(jìn)建議。對(duì)施工中發(fā)生的工傷事故,應(yīng)組織調(diào)查,并向公司安全管理委員會(huì)報(bào)告,負(fù)責(zé)組織事故的處理。
5.6.3公司員工若發(fā)現(xiàn)承包方安全隱患和違反公司安全規(guī)定的行為應(yīng)予以阻止,在發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不安全的情形時(shí),應(yīng)報(bào)告公司發(fā)包部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或EHS專員。
5.7處理規(guī)定
進(jìn)入本公司施工必須辦理臨時(shí)工作證,不辦理的不準(zhǔn)進(jìn)入本公司施工;
進(jìn)入施工現(xiàn)場不佩掛臨時(shí)工作證,或者不穿戴安全防護(hù)用品,包括安全帽、安全鞋的,給予警告,并要求立即整改,對(duì)拒不按要求整改的一次罰款50元。
在廠房內(nèi)(含廁所內(nèi))吸煙的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
酒后進(jìn)行施工作業(yè)的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
野蠻施工有安全隱患的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
在使用電焊、氣焊、氣割、磨光機(jī)等有明火產(chǎn)生的作業(yè)區(qū)域,不配置滅火機(jī)的,登高作業(yè)未采取安全防護(hù)措施的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,如不整改的可以勒令停工,直至整改完成。
不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場就餐,每發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。
在有必要使用安全網(wǎng)、專用的防護(hù)棚或者其它隔離設(shè)施的區(qū)域,不使用或不正確使用的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,如不整改的勒令停工,直至整改完成。
違章作業(yè)或違章指揮造成事故的人員,清除出本公司施工現(xiàn)場,并追究施工單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
對(duì)批評(píng)或制止違章作業(yè)、違章指揮的安全檢查人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,清除出本公司施工現(xiàn)場,
并追究施工單位的經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任。
給公司正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序帶來影響的,如噪音、異常氣味,由施工方承擔(dān)相應(yīng)的損失。
由于施工原因造成公司財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備設(shè)施破壞等由施工方承擔(dān)相應(yīng)的損失。
本規(guī)定涉及的處罰、損失、賠償,均在本項(xiàng)目的工程款中予以扣除,如工程款不足抵扣,施工單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向我公司繳齊。
屢次違反公司規(guī)章制度的人員及施工隊(duì)公司有權(quán)拒絕其入場。
6?相關(guān)文件
無
7?相關(guān)表單
7.1?QR-6.3-13工作聯(lián)系單
7.2?QR-6.3-14施工報(bào)批單
7.3?QR-6.3-15安全教育卡
7.4?QR-6.3-16外包工程驗(yàn)收單
8?附件
8.1?附件一外包管理工作流程圖
8.2?附件二安全協(xié)議
8.3?附件三EHS告知書
篇2:礦山非煤井下采掘外包工程安全管理規(guī)定
第一條為加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山井下采掘工程外包的安全管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程管理?xiàng)l例》,結(jié)合自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)井下工程外包作業(yè)實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山基建礦山、生產(chǎn)礦山企業(yè)的井下采掘工程外包安全管理。
第三條外包工程安全管理的原則:認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策;堅(jiān)持“預(yù)防為主,安全第一,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針;堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念;礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全工作全面負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)管理,落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第四條礦山企業(yè)在工程招投標(biāo)時(shí),要求投標(biāo)單位提交以下材料,并進(jìn)行嚴(yán)格審查:
1.投標(biāo)單位的基本情況,營業(yè)執(zhí)照、施工單位資質(zhì)等級(jí)證書、單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份證件。
2.投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)許可證。
3.法定代表人,工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)資格證書。
4.工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)資格證書。
5.安全管理人員名單及培訓(xùn)證書。
6.特種工操作人員資格證書。
7.安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。
8.施工安全措施。
9.國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的其它要件。
第五條外委施工單位嚴(yán)禁以任何形式將所承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包,經(jīng)礦山企業(yè)同意,方可將所承包的工程進(jìn)行分包;嚴(yán)禁外委施工單位法定代表人的委托人再次設(shè)立委托人;不得隨意更換工程負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。
第六條礦山企業(yè)外委施工,應(yīng)建立《安全確認(rèn)制度》,對(duì)采礦作業(yè)、掘進(jìn)作業(yè)、井巷(天井、豎井、溜井)安裝作業(yè)、主要提升系統(tǒng),每次交接班前,甲乙雙方共同進(jìn)行現(xiàn)場安全條件確認(rèn),安全確認(rèn)要履行簽字手續(xù)。
第七條礦山企業(yè)使用外委施工單位應(yīng)滿足以下要求:
(一)生產(chǎn)礦山企業(yè)外委施工單位的數(shù)量在3個(gè)(含3個(gè))以下。
(二)同一個(gè)中段只限委托一個(gè)外委施工單位。
如果2個(gè)以上外委施工單位在同一坑口施工作業(yè),礦山企業(yè)要主持各外委施工單位之間簽訂《安全生產(chǎn)聯(lián)保協(xié)議》,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各施工單位之間的安全施工關(guān)系。
第八條對(duì)外承包方式、范圍的要求:
(一)新建礦山投產(chǎn)后,坑口的提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排(供)水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及炸藥庫等主要系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施,嚴(yán)禁對(duì)外承包或委托外委施工單位管理。生產(chǎn)礦山企業(yè)的以上系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施,已對(duì)外承包或委托外委施工單位管理的,應(yīng)當(dāng)予以糾正。
(二)生產(chǎn)礦山企業(yè)對(duì)外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進(jìn)和采礦作業(yè)。
第九條外委施工單位必須加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,應(yīng)當(dāng)做到:
(一)必須按準(zhǔn)入條件的約定,配備、配足有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、施工隊(duì)長(帶班長)、專職安全員、技術(shù)工種工人。
(二)新錄用員工,3個(gè)月內(nèi)不得從事采礦、天井掘進(jìn)、豎井掘進(jìn)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè);6個(gè)月內(nèi)不得獨(dú)立作業(yè)。
(三)建立健全全員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理體系,按照不同崗位特點(diǎn)逐級(jí)簽訂《生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,并交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
(四)必須認(rèn)真執(zhí)行《安全確認(rèn)制度》,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。
第十條礦山企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)外委施工隊(duì)的管理,應(yīng)當(dāng)做到:
(一)必須將外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,并納入企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理體系。專職安全管理人員對(duì)外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督,嚴(yán)禁以包代管,包而不管。
(二)對(duì)外委施工人員進(jìn)行強(qiáng)制性的安全教育,未經(jīng)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)并考試合格,不可入井作業(yè)。
(三)建立入井準(zhǔn)許登記制度,憑入井準(zhǔn)許證入井作業(yè),嚴(yán)禁無入井準(zhǔn)許證人員入井。對(duì)入井、出井人員予以登記,準(zhǔn)確掌握入井人數(shù)及作業(yè)地點(diǎn)。
(四)每個(gè)坑口設(shè)安全組,安全組由企業(yè)和外委施工隊(duì)伍派出的專職安全人員組成;安全組負(fù)責(zé)全坑口的安全監(jiān)督檢查。
(五)應(yīng)當(dāng)要求外委施工單位強(qiáng)制推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(六)礦山企業(yè)應(yīng)建立健全《安全確認(rèn)制度》,與外委施工單位對(duì)作業(yè)場所及設(shè)施設(shè)備的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行確認(rèn)。
第十一條礦山企業(yè)和外委施工單位雙方應(yīng)當(dāng)約定安全管理專項(xiàng)費(fèi)用及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取與使用事項(xiàng)。
安全管理專項(xiàng)費(fèi)用及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金由礦山企業(yè)財(cái)務(wù)部門管理,由安全管理部門考核。
第十二條外委施工單位應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)
(一)必須認(rèn)真執(zhí)行甲方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。
(二)保證安全費(fèi)用及時(shí)、有效投入。
(三)設(shè)立坑口安全監(jiān)督崗,并嚴(yán)格登記。
(四)為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn),并提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
(五)負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),掌握安全技術(shù)技能和必要的救護(hù)知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,為特種作業(yè)人員辦理特種作業(yè)操作資格證。
(七)建立健全安全會(huì)議、交接班、派班、安全檢查、事故登記等記錄。
(八)負(fù)責(zé)對(duì)工作區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查,及時(shí)消除各類安全隱患,在危險(xiǎn)區(qū)域及在復(fù)雜環(huán)境下組織施工作業(yè)時(shí),要采取有效的防范措施,設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管,預(yù)防突發(fā)事故的發(fā)生。
(九)對(duì)安監(jiān)部門、礦山企業(yè)安全管理部門及坑口安全組檢查出的安全隱患,必須按照“三定”原則(定時(shí)間、定措施、定負(fù)責(zé)人)及時(shí)整改。
(十)全力對(duì)安全生產(chǎn)傷亡事故進(jìn)行搶救,積極協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查,并妥善處理好善后工作。
第十三條礦山企業(yè)對(duì)外包工程應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“預(yù)防為主,安全第一,綜合治理”的方針,推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(二)負(fù)責(zé)和外委施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任合同。
(三)定期組織安全檢查,發(fā)現(xiàn)外委施工單位在施工過程中存在任何形式的安全隱患時(shí),應(yīng)責(zé)令其及時(shí)整改,重大事故隱患、嚴(yán)重危及施工安全和人身安全時(shí),應(yīng)責(zé)令其停工整頓,并限期整改,若整改仍不合格的,應(yīng)解除承包合同,并追究因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失。
(四)負(fù)責(zé)對(duì)工作區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查,檢查內(nèi)容有:防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災(zāi)、防意外傷害等。
(五)建立健全爆破物品的領(lǐng)用登記和領(lǐng)退庫制度,防止爆破物品流失。
(六)加強(qiáng)建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收管理。
第十四條外委施工單位工程負(fù)責(zé)人要列席礦山企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,參加日常的安全生產(chǎn)例會(huì)及安全專題會(huì)議,負(fù)責(zé)組織執(zhí)行會(huì)議的有關(guān)決定、決議。
第十五條外包工程合同或安全生產(chǎn)合同中必須明確:外委施工單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,工程負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。
第十六條外委施工單位在作業(yè)區(qū)域及相關(guān)場所發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),要及時(shí)上報(bào),并及時(shí)啟動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織事故搶救,努力控制事故擴(kuò)大,盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十七條外委施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故時(shí),應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地配合當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管等有關(guān)部門進(jìn)行事故搶險(xiǎn)和事故調(diào)查,并認(rèn)真分析事故原因,追究事故責(zé)任,按“四不放過”原則落實(shí)整改措施。
第十八條礦山企業(yè)要將外委施工單位的有關(guān)情況報(bào)盟市安監(jiān)部門備案。備案文件應(yīng)包括:
(一)外委施工單位備案表(見附件)
(二)外委施工單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
(三)外委施工單位建設(shè)施工資質(zhì)等級(jí)復(fù)印件。
(四)外委施工單位安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。
(五)安全生產(chǎn)責(zé)任合同復(fù)印件。
第十九條本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋
第二十條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
篇3:外包工程管理規(guī)定范本
1?目的
1.1?加強(qiáng)對(duì)外包施工項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,通過對(duì)承包方安全管理能力的審核,與承包方簽訂安全協(xié)議,杜絕外包施工事故的發(fā)生。
1.2?對(duì)公司承包商的EHS方面問題進(jìn)行管理,保障施工單位和本公司全體員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保證施工的順利進(jìn)行。
2?范圍
本管理規(guī)定適用于進(jìn)入本公司的設(shè)備安裝、修理工程、建筑(基建)工程以及其他零星工程項(xiàng)目的安全管理。
3?術(shù)語和定義
3.1?承包方:在本公司的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求,期限及條件向本公司提供服務(wù)的個(gè)人或組織。
3.2?發(fā)包部門:指公司內(nèi)提出委外需求的部門。
3.3?工程項(xiàng)目:指需要簽訂工程合同的工程項(xiàng)目。
3.4?零星工程:為提高工作效率,無需與承包方簽訂工程合同的臨時(shí)性小工程。
4?職責(zé)與權(quán)限
4.1?發(fā)包部門和采購部門負(fù)責(zé)承包商的選擇和詢價(jià)。基建類工程由管理中心負(fù)責(zé)承包商的選擇和詢價(jià),涉及重大項(xiàng)目的由公司領(lǐng)導(dǎo)另行安排。
4.2?總經(jīng)辦負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施維修、廢棄物處理、廠房新、改、擴(kuò)建,承包商服務(wù)過程的監(jiān)督管理。
4.3?設(shè)備維修、工裝夾具加工與維修等承包商的服務(wù)過程由工程設(shè)備部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
4.4?除上述承包商之外,如出現(xiàn)其他類型承包商,負(fù)責(zé)管理部門則根據(jù)公司實(shí)際情況而定。
4.5?承包商涉及到環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生、安全相關(guān)事項(xiàng)的,由EHS專員進(jìn)行審核并提出具體要求。
4.6?EHS專員對(duì)承包商在工廠內(nèi)部行為規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違反公司相關(guān)管理制度的及時(shí)予以制止,情況惡劣,可對(duì)承包商進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
4.7?工程完工后,由發(fā)包部門、使用部門、總經(jīng)辦進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)估,由發(fā)包部門填寫《工程驗(yàn)收單》。EHS專員對(duì)工程的健康、消防、安全、環(huán)保方面的合規(guī)性進(jìn)行驗(yàn)證和評(píng)估。
5?工作流程
5.1?外包管理工作流程圖見附件一。
5.2公司發(fā)包部門管理規(guī)定
5.2.1發(fā)包部門與承包商簽訂的工程承包合同中必須包含保障工程安全的內(nèi)容,并保證在實(shí)際操作中有效執(zhí)行。
5.2.2公司發(fā)包部門在發(fā)包工程的合同簽訂前,應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)承包方的以下各項(xiàng)進(jìn)行查驗(yàn)和確認(rèn),復(fù)印相關(guān)資料備案后,方可簽訂工程發(fā)包合同:
施工單位負(fù)責(zé)人(或代理負(fù)責(zé)人)身份證;
與其承包工程內(nèi)容相符的營業(yè)執(zhí)照;
政府機(jī)關(guān)頒發(fā)的有關(guān)許可證和安全許可證(適用時(shí));
涉及特種作業(yè)人員持有有效的特種作業(yè)安全操作證;
對(duì)其承包工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)性、危險(xiǎn)性已有充分了解,并已制定了確保安全生產(chǎn)的方法和措施;
已充分了解本公司關(guān)于安全生產(chǎn)、防火、治安保衛(wèi)和其他方面的政策和規(guī)定。
5.2.3公司發(fā)包部門應(yīng)指定一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人監(jiān)督承包方對(duì)所有參加施工和操作的人員進(jìn)行安全教育。安全教育情況應(yīng)記入承包工程單位施工人員《安全教育卡》,交總經(jīng)辦備案,以后若有人員增加或變更,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)。
5.3?安全協(xié)議的簽訂與管理
5.3.1凡本公司發(fā)包的設(shè)備安裝工程或修理工程,建筑工程等,發(fā)包部門在與承包單位簽訂工程合同的同時(shí)須簽訂《安全協(xié)議》,零星工程須要簽訂《EHS告知書》。
5.3.2在簽訂《安全協(xié)議》之前,首先施工方要對(duì)施工過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,填寫《施工報(bào)批單》,由總經(jīng)辦審核批準(zhǔn)。
5.3.3在工程合同中必須寫上“安全協(xié)議生效時(shí),本合同才能生效”的條款。
5.3.4安全協(xié)議簽訂后,須經(jīng)總經(jīng)辦登記及鑒證手續(xù),必要時(shí),公司發(fā)包部門將工程合同的復(fù)印件交總經(jīng)辦備案。
5.3.5發(fā)包項(xiàng)目在辦理付款手續(xù)時(shí),應(yīng)持有生效的合同文本和安全協(xié)議,對(duì)于不簽訂安全協(xié)議的發(fā)包項(xiàng)目,財(cái)務(wù)部將不予支付工程款。
5.4承包方安全規(guī)定
5.4.1施工單位在本公司施工前必須在本公司總經(jīng)辦進(jìn)行安全報(bào)批,填寫《施工報(bào)批單》對(duì)所進(jìn)行的施工內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)因素分析,只有通過安全審批的施工單位才允許在本公司施工。
5.4.2施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須熟悉安全生產(chǎn)法和施工安全技術(shù)規(guī)程的各項(xiàng)規(guī)定,在所編制的施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)提出安全技術(shù)措施,并且應(yīng)該對(duì)工人進(jìn)行安全教育,講解安全操作方法。凡是不了解施工安全技術(shù)規(guī)程的工程技術(shù)人員和未受過安全技術(shù)教育的工人,不允許在本公司進(jìn)行施工。
5.4.3施工人員必須佩掛施工證,并穿戴好安全防護(hù)用品,包括安全帽、安全鞋等,施工單位應(yīng)提供安全帶、安全網(wǎng)、安全繩及其他個(gè)人防護(hù)用品。
5.4.4施工單位不能讓患有高血壓、心臟病、癲癇病的人和其他不適于高空作業(yè)的人員,從事高空作業(yè)。施工單位對(duì)于高空作業(yè)的工人,應(yīng)該配備工具袋。
5.4.5在施工過程中,如果上下兩層同時(shí)進(jìn)行工作,上下兩層間必須設(shè)有專用的防護(hù)棚或者其它隔離設(shè)施;否則不能讓工人在同一垂直線的下方工作。
5.4.6施工中需進(jìn)行起重、動(dòng)火、高空等危險(xiǎn)性大作業(yè)的,必須在《施工報(bào)批單》中進(jìn)行申報(bào),同時(shí)將特種作業(yè)操作許可證復(fù)印件交EHS專員備案,如施工中臨時(shí)需要起重和登高的,要由本公司EHS專員的批準(zhǔn)才能施工;遇有六級(jí)以上的強(qiáng)風(fēng)的時(shí)候,禁止露天進(jìn)行起重和登高作業(yè)。
5.4.7施工現(xiàn)場中的腳手板、斜道板、跳板和交通運(yùn)輸?shù)?都應(yīng)該隨時(shí)清掃,如果有雨水冰雪,要采取防滑措施。
5.4.8在天然光線不足的工作地點(diǎn)或者夜間進(jìn)行工作,應(yīng)該設(shè)置足夠的照明設(shè)備。
5.4.9施工現(xiàn)場應(yīng)該合乎安全衛(wèi)生的要求。在現(xiàn)場安裝的機(jī)械裝置、倉庫、運(yùn)輸?shù)缆泛团R時(shí)上下水道、電力網(wǎng)、蒸汽管道、壓縮空氣管道、燃?xì)夤艿篮推渌R時(shí)工程的位置、規(guī)格,都應(yīng)該在施工組織設(shè)計(jì)中詳細(xì)規(guī)定。
5.4.10施工現(xiàn)場應(yīng)該進(jìn)行全封閉,作業(yè)區(qū)內(nèi)的溝、坑應(yīng)該填平,或者設(shè)圍欄、蓋板。
5.4.11施工現(xiàn)場要有交通指示標(biāo)志,危險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)該懸掛“危險(xiǎn)”或者“禁止通行”的明顯標(biāo)志,夜間應(yīng)該設(shè)紅燈示警。場地狹小、行人來往和運(yùn)輸頻繁的地點(diǎn),應(yīng)該設(shè)臨時(shí)交通指揮。
5.4.12施工現(xiàn)場架設(shè)的電線,它的懸吊高度和工作地點(diǎn)的水平距離,應(yīng)該按照電力局的有關(guān)規(guī)定辦理。
5.4.13一切材料的存放都要整齊和穩(wěn)固。存放腳手桿要設(shè)支架。現(xiàn)場中拆除的模型板和廢料等應(yīng)該及時(shí)清理,并且將釘子拔掉或者打彎。
5.4.14危害工人健康的涂料和其它有害物質(zhì),應(yīng)該存放在通風(fēng)良好的專用房舍內(nèi)。瀝青應(yīng)該存放在不受陽光直接照射或者不易熔化的場所。
5.4.15服從本公司安全檢查人員的檢查。
5.5承包商的其他規(guī)定
5.5.1外來施工人員進(jìn)入公司,必須嚴(yán)格遵守我公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。
5.5.2公司內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、大聲喧嘩,除食堂外,其他區(qū)域嚴(yán)禁吃食物、喝酒。
5.5.3外來施工人員入公司后不得擅自進(jìn)入與工作無關(guān)區(qū)域;同時(shí)不得以任何理由撬開任何門鎖。出入公司嚴(yán)禁翻越圍墻、爬窗。
5.5.4不得在公司任何區(qū)域午休、睡覺,原則上施工完畢即應(yīng)離開公司,嚴(yán)禁在公司逗留、睡覺過夜。
5.5.5不得隨意打聽與工作無關(guān)的情況,更不得與他人交流或隨意透露本公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及公司領(lǐng)導(dǎo)等情況。
5.5.6外來施工人員進(jìn)入公司后,應(yīng)維護(hù)環(huán)境整潔,隨時(shí)做好現(xiàn)場的整理整頓保潔工作。負(fù)責(zé)清理、運(yùn)走施工過程中產(chǎn)生的垃圾,不得丟放在公司任何區(qū)域。
5.5.7不得從事其他妨礙正常生產(chǎn)、工作秩序的行為。
5.5.8施工單位必須嚴(yán)格按照計(jì)劃中的內(nèi)容進(jìn)行施工,不得擅自改變施工內(nèi)容。不得擅自改變公司內(nèi)部電、氣、水(通信、電力、監(jiān)控、報(bào)警)線路,如果在施工過程中需要改變的,必須取得綜合管理部和使用部門同意后才可開始施工。
5.5.9施工過程中,應(yīng)配足人員、工具、材料。不得隨意叫我公司人員幫忙,確實(shí)需要臨時(shí)幫忙的應(yīng)先取得施工監(jiān)管人員及幫忙人員主管的同意,施工單位采取合適的安全防護(hù)措施后方可進(jìn)行。
5.6日常監(jiān)督和管理:
5.6.1公司發(fā)包部門應(yīng)指定一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工中的安全工作根據(jù)與承包方的協(xié)議進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患和違反公司安全規(guī)定的行為應(yīng)予以阻止,在發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不安全的情形時(shí),應(yīng)立即停止其施工,并通知承包方采取措施,經(jīng)認(rèn)可后才能恢復(fù)施工。
5.6.2EHS專員將對(duì)外包項(xiàng)目的安全管理執(zhí)行情況進(jìn)行日常的監(jiān)督和檢查,對(duì)重大工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)其操作程序進(jìn)行安全評(píng)估。對(duì)施工中的安全隱患應(yīng)及時(shí)指出,并通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與承包方聯(lián)系,盡快采取糾正措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不安全情形時(shí),有權(quán)責(zé)令停止承包方在本公司的施工,并協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,提出改進(jìn)建議。對(duì)施工中發(fā)生的工傷事故,應(yīng)組織調(diào)查,并向公司安全管理委員會(huì)報(bào)告,負(fù)責(zé)組織事故的處理。
5.6.3公司員工若發(fā)現(xiàn)承包方安全隱患和違反公司安全規(guī)定的行為應(yīng)予以阻止,在發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不安全的情形時(shí),應(yīng)報(bào)告公司發(fā)包部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或EHS專員。
5.7處理規(guī)定
進(jìn)入本公司施工必須辦理臨時(shí)工作證,不辦理的不準(zhǔn)進(jìn)入本公司施工;
進(jìn)入施工現(xiàn)場不佩掛臨時(shí)工作證,或者不穿戴安全防護(hù)用品,包括安全帽、安全鞋的,給予警告,并要求立即整改,對(duì)拒不按要求整改的一次罰款50元。
在廠房內(nèi)(含廁所內(nèi))吸煙的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
酒后進(jìn)行施工作業(yè)的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
野蠻施工有安全隱患的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
在使用電焊、氣焊、氣割、磨光機(jī)等有明火產(chǎn)生的作業(yè)區(qū)域,不配置滅火機(jī)的,登高作業(yè)未采取安全防護(hù)措施的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,如不整改的可以勒令停工,直至整改完成。
不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場就餐,每發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。
在有必要使用安全網(wǎng)、專用的防護(hù)棚或者其它隔離設(shè)施的區(qū)域,不使用或不正確使用的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,如不整改的勒令停工,直至整改完成。
違章作業(yè)或違章指揮造成事故的人員,清除出本公司施工現(xiàn)場,并追究施工單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
對(duì)批評(píng)或制止違章作業(yè)、違章指揮的安全檢查人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,清除出本公司施工現(xiàn)場,
并追究施工單位的經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任。
給公司正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序帶來影響的,如噪音、異常氣味,由施工方承擔(dān)相應(yīng)的損失。
由于施工原因造成公司財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備設(shè)施破壞等由施工方承擔(dān)相應(yīng)的損失。
本規(guī)定涉及的處罰、損失、賠償,均在本項(xiàng)目的工程款中予以扣除,如工程款不足抵扣,施工單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向我公司繳齊。
屢次違反公司規(guī)章制度的人員及施工隊(duì)公司有權(quán)拒絕其入場。
6?相關(guān)文件
無
7?相關(guān)表單
7.1?QR-6.3-13工作聯(lián)系單
7.2?QR-6.3-14施工報(bào)批單
7.3?QR-6.3-15安全教育卡
7.4?QR-6.3-16外包工程驗(yàn)收單
8?附件
8.1?附件一外包管理工作流程圖
8.2?附件二安全協(xié)議
8.3?附件三EHS告知書