1?范圍

本辦法規定了管線打開的安全管理要求。

本辦法適用于公司所屬單位及相關承包商。

2?規范性引用文件

下列文件中的條款通過本辦法的引用而成為本辦法的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本辦法,然而,鼓勵根據本辦法達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件中,其最新版本適用于本辦法。

SY/T6554?在用設備的焊接或熱分接程序

3?術語及定義

本辦法采用下列定義。

3.1?熱分接:是指用機制的或焊接的方法將支線關鍵件連接到在用管線或設備上,并通過鉆或切割在該管線或設備上產生開口的一項技術。

3.2?劇毒介質:指少量侵入機體,短時間內即能致人、畜死亡或嚴重中毒的介質,劇毒物品的名目應按GA58-93《劇毒物品品名表》為準。

3.3?超高壓介質:指壓力在100Mpa以上(含100Mpa)的介質。

3.4?高溫介質:指溫度大于60℃的介質。

4?職責

4.1?質量安全環保處負責制定、管理和維護本辦法,負責對管線打開安全管理辦法的執行提供咨詢、支持和審核。

4.2?各單位組織推行、實施本辦法。各單位可根據本辦法制定管線打開安全管理實施細則。相關職能部門具體負責本辦法的執行,并提供培訓、監督和考核。

4.3?員工接受管線打開安全培訓,執行管線打開安全管理辦法,參加管線打開作業審核,并提出改進建議。

5?管理要求

5.1?基本要求

5.1.1?管線打開是指采取下列方式(包括但不限于)改變封閉管線或設備及其附件的完整性:

--解開法蘭;

--從法蘭上去掉一個或多個螺栓;

--打開閥蓋或拆除閥門;

--調換8字盲板;

--打開管線連接件;

--去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽;

--斷開儀表、潤滑、控制系統管線,如引壓管、潤滑油管等;

--斷開加料和卸料臨時管線(包括任何連接方式的軟管);

--用機械方法或其他方法穿透管線;

--開啟檢查孔;

--微小調整(如更換閥門填料);

--其他。

5.1.2?管線打開前應進行工作前安全分析,對風險進行評估,采取安全措施,必要時制訂安全工作方案和應急預案。

5.1.3?一般情況下的管線打開,按照QG/HBYT****《作業許可管理程序》,辦理《作業許可證》(可以是單項作業,也可以是多項作業)。

5.1.4?特殊情況下(如涉及含有劇毒介質、超高壓介質、高溫介質等)的管線打開,應由施工單位申請辦理《管線打開作業許可證》,管線打開許可證參見附錄A。

5.1.5?當管線打開作業涉及高處作業、動火作業、進入受限空間等,應同時辦理相關作業許可證。

5.1.6?凡是沒有辦理作業許可證,沒有按要求編制安全工作方案,沒有落實安全措施,禁止管線打開作業。

5.2?項目設計階段的要求

5.2.1?在新、改、擴建項目的設計過程中,建設單位與設計單位應共同考慮消除或降低因管線打開產生的風險,并確保設計在符合工程標準要求的基礎上,滿足本辦法要求。

5.2.2?在項目設計的各個階段,應考慮隔離和清理,包括但不限于以下內容:

--為清理管線(設備)增加連接點,同時應考慮由此可能產生泄漏的風險;

--能夠隔離第二能源,如伴熱蒸汽、電拌熱以及換熱介質等。

5.2.3?有經驗的現場操作人員和維修人員應參與設計或設計審查。

5.2.4?設計階段應優先考慮雙重隔離,雙重隔離是指符合下列條件之一的情況:

--雙閥--導淋:雙截止閥關閉、雙閥之間的導淋常開;

--截止閥加盲板或盲法蘭。

如果雙重隔離不可行,應采取適當的防護措施。隔離的優先順序如下:

--雙截止閥;

--單截止閥;

--凝固(固化)工藝介質;

--其他。

5.3?作業前準備

5.3.1?管線打開作業前,作業單位應進行風險評估,根據風險評估的結果制定相應控制措施,必要時編制安全工作方案。安全工作方案應包括下列主要內容:

--清理計劃,應具體描述關閉的閥門、排空點和上鎖點等,必要時應提供示意圖;

--安全措施,包括管線打開過程中的冷卻、充氮措施和個人防護裝備的要求;

--應急、救援、監護等預備人員的要求和職責;

--應急預案;

--描述管線打開影響的區域,并控制人員進入。

5.3.2?作業前安全工作方案應與所有相關人員溝通,必要時應專門進行培訓,確保所有相關人員熟悉相關的HSE要求。

5.3.3?清理

5.3.3.1?需要打開的管線或設備必須與系統隔離,其中的物料應采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應符合以下要求:

--系統溫度介于-10℃~60℃之間;

--已達到大氣壓力;

--與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關的風險已降低到可接受的水平。

5.3.3.2管線打開前并不能完全確認已無危險,應在管線打開之前做好以下準備:

--確認管線(設備)清理合格。采用凝固(固化)工藝介質的方法進行隔離時應充分考慮介質可能重新流動;

--如果不能確保管線(設備)清理合格,如殘存壓力或介質在死角截留、未隔離所有壓力或介質的來源、未在低點排凝和高點排空等,應停止工作,重新制定工作計劃,明確控制措施,消除或控制風險。

5.3.4?隔離

5.3.4.1?隔離應滿足以下要求:

--提供顯示閥門開關狀態、盲板、盲法蘭位置的圖表,如上鎖點清單、盲板圖、現場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等;

--所有盲板、盲法蘭應掛牌;

--隔離系統內的所有閥門必須保持開啟,并對管線進行清理,防止在管線(設備)內留存介質;

--對于存在第二能源的管線(設備),在隔離時應考慮隔離的次序和步驟。對于采用凝固(固化)工藝進行隔離以及存在加熱后介質可能蒸發的情況應重點考慮隔離。

5.3.4.2?隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線系統的結構、管線打開的頻率、因隔離(如吹掃、清洗等)產生可能泄漏的風險等。隔離的方法和優先順序見5.2.4。

5.3.4.3?采用單截止閥隔離時,應制定風險控制措施和應急預案。

5.3.4.4?應考慮使用手動閥門進行隔離,手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥?？刂崎y不能單獨作為物料隔離裝置,如果必須使用控制閥門進行隔離,應制定專門的操作規程確保安全隔離。

5.3.4.5?應對所有隔離點進行有效隔斷,并進行標識。

5.4?打開管線

5.4.1?明確管線打開的具體位置。

5.4.2?必要時在受管線打開影響的區域設置路障或警戒線,控制無關人員進入。

5.4.3?管線打開過程中發現現場工作條件與安全工作方案不一致時(如導淋閥堵塞或管線清理不合格),應停止作業,并進行再評估,重新制定安全工作方案,辦理相關作業許可證。

5.4.4?涉及到熱分接的管線打開,其作業具體步驟和方法應符合SY/T6554《在用設備的焊接或熱分接程序》。

5.5?工作交接

5.5.1?管線打開工作交接的雙方共同確認工作內容和安全工作方案,至少包括以下內容:

--有關安全、健康和環境方面的影響;

--隔離位置、清理和確認清理合格的方法;

--管線(設備)狀況;

--管線(設備)中殘留的物料及危害等。

5.5.2?生產單位、維護單位或承包商的相關人員在工作交接時應進行充分溝通。

5.5.3?當管線打開時間需超過一個班次才能完成時應在交接班記錄中予以明確,確保班組間的充分溝通。

5.6?個人防護裝備

5.6.1?管線打開作業時應選擇和使用合適的個人防護裝備,專業人員和使用人員應參與個人防護裝備的選擇。

5.6.2?個人防護裝備在使用前,應由使用人員進行現場檢查或測試,合格后方可使用。

5.6.3?應按防護要求建立個人防護裝備清單,清單包括使用何種、何時使用、何時脫下個人防護裝備等內容。應確?，F場人員能夠及時獲取個人防護裝備。

5.6.4?對含有劇毒物料等可能立刻對生命和健康產生危害的管線(設備)打開作業時應遵守以下要求:

--所有進入到受管線打開影響區域內的人員,包括預備人員應同樣穿戴所要求的個人防護裝備;

--對于受管線打開影響區域外(位于路障或警戒線之外但能夠看見工作區域)的人員,可不穿戴個人防護裝備,但必須確保能及時獲取個人防護裝備。

5.7?管線打開許可證

5.7.1?管線打開作業單位的現場負責人申請辦理作業管線打開許可證時,必須提供如下相關資料和設施:

--管線打開作業內容說明;

--相關附圖,如作業環境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;

--風險評估結果(如工作安全分析);

--安全工作方案;

--個人防護裝備;

--相關安全培訓或會議記錄;

--其他相關資料。

5.7.2?管線打開作業許可證的期限不得超過一個班次,延期后總的作業期限不能超過24小時。管線打開作業許可證的審批、分發、取消具體執行QG/HBYT*****《作業許可安全管理程序》。

5.7.3?管線打開作業結束后,應清理作業現場,解除相關隔離設施,確認現場沒有遺留任何安全隱患,申請人與批準人或其授權人簽字關閉作業許可證。

5.8?安全職責

5.8.1?生產單位:

1)向作業單位明確施工現場的危險狀況,并根據作業單位的情況,協助其開展危害識別、制定安全措施。

2)向作業單位提供現場作業安全條件,審查作業單位安全工作方案,監督現場作業安全,發現違章作業有權撤銷管線打開作業許可證或作業許可證。

5.8.2?作業單位:

1)負責編制管線打開作業安全工作方案,制定安全措施和應急預案,指派作業監護人。

2)負責作業前安全培訓,嚴格按照《管線打開作業許可證》、安全工作方案施工,隨時檢查作業現場安全狀況,發現違章或不具備安全作業條件時,有責任及時終止作業。

5.8.3?作業申請人:

1)作業申請人也是管線打開作業現場負責人,負責提出管線打開作業申請,辦理管線打開作業許可證,落實管線打開作業安全措施,組織實施管線打開作業,并對作業安全措施的有效性和可靠性負責。

2)作業過程中現場負責人應佩戴明顯標志,不得離開現場;作業完工后,應對現場進行檢查,確認無隱患存在后,在管線打開作業許可證上簽字。

5.8.4?作業批準人:

負責審批管線打開作業許可證,向作業方溝通工作區域危害和基本安全要求,核查安全措施落實情況。批準人委托授權人書面授權后仍承擔管線打開作業安全的最終責任。

5.8.5?作業監護人:

1)作業監護人應經過安全培訓,在管線打開作業監護時應佩戴明顯標志,對作業安全負直接監護責任。

2)作業監護人應全面了解作業區域和部位狀況,掌握急救方法,熟悉應急預案,熟練使用消防器材及其他救護器具,確認各項安全措施落實到位后方可作業,對所有現場施工人員的違章行為,有權批評教育或制止。

3)在管線打卡作業發生異常情況時,即刻啟動應急預案。

4)作業過程中作業監護人不得離開現場,作業完工后,應對現場進行檢查,確認無隱患存在后,在管線打開作業許可證上簽字。

5.8.6?作業監督人:

1)在管線打開作業監督時應佩戴明顯標志。

2)作業監督人應熟悉作業區域或崗位的生產過程、工藝流程和設備狀況,應對照管線打開作業許可證、安全工作方案和應急預案逐項檢查落實各項安全措施的落實情況;當發現作業部位與管線打開作業許可證不相符合,或者安全措施不落實時,作業監督人有權制止作業。

3)作業過程中,作業監督人必須對作業負責人、作業監護人、作業人的行為進行監督,發現有違反管線打開作業許可證、安全工作方案的行為,必須馬上提出停止作業,并馬上報告批準人,待隱患整改后,方準許繼續作業。

4)作業完工后,應對現場進行檢查,確認無隱患存在后,在管線打開作業許可證上簽字,并對作業過程中任何不符合安全要求的情況記錄注明。

5.8.7?作業人:

1)參加管線打開的作業人員必須經過安全培訓,特種作業人員具備相應的有效資質等級,持證上崗;

2)作業人是施工具體操作者,對作業負直接責任,必須遵守生產單位的安全制度及其他操作規程,嚴格執行安全措施;

3)作業人在作業前,必須核準打開部位、作業時間,認定各項安全措施已落實,在作業負責人、作業監護人均在場情況下,方可作業;

4)作業人在作業過程中,發現不能保證作業安全時有權停止作業,經作業負責人、作業監護人確認隱患整改完畢后方能繼續作業;

5)熟悉并掌握應急預案;

6)作業人應按規定擺放作業設備和工具,正確穿戴符合安全要求的勞動防護用品、器具。

篇2:管道局管線打開安全管理辦法

第一章總?則

第一條?為了規范進管線打開作業安全管理,控制作業風險,保障作業安全,根據集團公司Q/SY1243-2009《管線打開安全管理規范》、《管道局作業許可管理辦法》及有關規定,特制定本辦法。

第二條?本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機構及為局服務的分包商,在生產、作業區域內任何可能存有介質的封閉管線(設備)的打開作業。

第三條?管線打開是指采取下列方式(包括但不限于)改變封閉管線或設備及其附件等的完整性:

(一)解開法蘭;

(二)從法蘭上去掉一個或多個螺栓;

(三)打開閥蓋或拆除閥門;

(四)調換8字盲板;

(五)打開管線連接件;

(六)去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽;

(七)斷開儀表、潤滑、控制系統管線,如引壓管、潤滑油管等;

(八)斷開加料和卸料臨時管線(包括任何連接方式的軟管);

(九)用機械方法或其他方法穿透管線;

(十)開啟檢查孔;

(十一)微小調整(如更換閥門填料);

(十二)其他。

第四條?管線打開作業許可按照管道局作業許可管理辦法執行。

第二章?職?責

第五條?各單位應根據本辦法制定其作業許可管理程序或實施細則;生產管理職能部門負責組織實施,并進行培訓、監督和考核;安全部門提供支持和指導。

第六條?員工接受管線打開作業培訓,執行管線打開安全管理程序,參與管線打開作業的審核,并提出改進建議。

第三章管理要求

第七條?管線打開必須辦理許可證,具體執行《管道局作業許可管理辦法》,許可證見《管道局作業許可管理辦法》附錄1《作業許可證(非常規作業)》。

第八條?管線打開涉及含有劇毒介質、超高壓介質、高溫介質時,企業應根據管線打開作業風險的大小,同時辦理管線打開許可證,許可證見《管道局作業許可管理辦法》附錄2專項作業許可證中的《管線打開許可證(2-2)》。

第九條?管線打開前作業單位應進行風險評估,采取安全措施,必要時制訂安全工作方案和應急預案。安全工作方案應包括下列主要內容:

(一)清理計劃,應具體描述關閉的閥門、排空點和上鎖點等,必要時應提供示意圖;

(二)安全措施,包括管線打開過程中的冷卻、充氮措施和個人防護裝備的要求;

(三)應急、救援、監護等預備人員的要求和職責;

(四)應急預案;

(五)描述管線打開影響的區域,并控制人員進入。

第十條?當管線打開作業涉及高處作業、動火作業、進入受限空間等,應同時辦理相關作業許可。

第十一條?凡是沒有辦理作業許可證,沒有按要求編制安全工作方案,沒有落實安全措施,禁止管線打開作業。

第四章?項目設計階段的要求

第十二條?在新、改、擴建項目的設計過程中,建設單位與設計單位應共同考慮消除或降低因管線打開產生的風險,并確保設計在符合工程標準要求的基礎上,滿足本規范要求。

第十三條?在項目設計的各個階段,應考慮隔離和清理,包括但不限于以下內容:

(一)為清理管線(設備)增加連接點,同時應考慮由此可能產生泄漏的風險;

(二)能夠隔離第二能源,如伴熱蒸汽、電拌熱以及換熱介質等。

第十四條?有經驗的現場操作人員和維修人員應參與設計或設計審查。

第十五條?設計階段應優先考慮雙重隔離,雙重隔離是指符合下列條件之一的情況:

(一)雙閥一導淋:雙截止閥關閉、雙閥之間的導淋常開;

(二)截止閥加盲板或盲法蘭。

第十六條?如果雙重隔離不可行,應采取適當的防護措施。隔離的優先順序如下:

(一)雙截止閥;

(二)單截止閥;

(三)凝固(固化)工藝介質;

(四)其他。

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第五章?作業要求

第十七條?管線打開作業前,所有工作人員和管理人員必須明確以下內容。

(一)管線打開的定義;

(二)管線里面的介質及其危害性;

(三)管線打開的具體位置;

(四)警戒區域,確保與管線打開無關的人員不受意外釋放的傷害。

(五)個人防護裝備的使用培訓,如防化服、正壓呼吸器等的使用。

(六)安全工作方案中的其他HSE要求

第十八條?作業前進行的專門培訓,應留有相應的培訓記錄。

第十九條?需要打開的管線或設備必須與系統隔離,其中的物料應采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應符合以下要求:

(一)系統溫度介于-10℃~60℃之間;

(二)已達到大氣壓力;

(三)與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關的風險已降低到可接受的水平。

第二十條?管線打開前并不能完全確認已無危險,應在管線打開之前做好以下準備:

(一)確認管線(設備)清理合格。采用凝固(固化)工藝介質的方法進行隔離時應充分考慮介質可能重新流動;

(二)如果不能確保管線(設備)清理合格,如殘存壓力或介質在死角截留、未隔離所有壓力或介質的來源、未在低點排凝和高點排空等,應停止工作,重新制定工作計劃,明確控制措施,消除或控制風險。

第二十一條?應對所有隔離點進行有效隔斷,并進行標識。隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線系統的結構、管線打開的頻率、因隔離(如吹掃、清洗等)產生可能泄漏的風險等。隔離的方法和優先順序見第十四條、第十五條。隔離應滿足以下要求:

(一)提供顯示閥門開關狀態、盲板、盲法蘭位置的圖表,如上鎖點清單、盲板圖、現場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等;

(二)所有盲板、盲法蘭應掛牌;

(三)隔離系統內的所有閥門必須保持開啟,并對管線進行清理,防止在管線(設備)內留存介質;

(四)對于存在第二能源的管線(設備),在隔離時應考慮隔離的次序和步驟。對于采用凝固(固化)工藝進行隔離以及存在加熱后介質可能蒸發的情況應重點考慮隔離。

第二十二條?采用單截止閥隔離時,應制定風險控制措施和應急預案。

第二十三條?優先考慮使用手動閥門進行隔離,手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥?？刂崎y不能單獨作為物料隔離裝置,如果必須使用控制閥門進行隔離,應制定專門的操作規程確保安全隔離。

第二十四條?打開管線作業前,應明確管線打開的具體位置。必要時在受管線打開影響的區域設置路障或警戒線,控制無關人員進入。

第二十五條?管線打開過程中發現現場工作條件與安全工作方案不一致時(如導淋閥堵塞或管線清理不合格),應停止作業,并進行再評估,重新制定安全工作方案,辦理相關作業許可證。

第二十六條?涉及到熱分接的管線打開,其作業具體步驟和方法應符合SY/T6554《在用設備的焊接或熱分接程序》。

第二十七條?管線打開工作交接的雙方共同確認工作內容和安全工作方案,至少包括以下內容:

(一)有關安全、健康和環境方面的影響;

(二)隔離位置、清理和確認清理合格的方法;

(三)管線(設備)狀況;

(四)管線(設備)中殘留的物料及危害等。

生產單位、維護單位或承包商的相關人員在工作交接時應進行充分溝通。當管線打開時間需超過一個班次才能完成時應在交接班記錄中予以明確,確保班組間的充分溝通。

第二十八條?管線打開作業時應選擇和使用合適的個人防護裝備,專業人員和使用人員應參與個人防護裝備的選擇。

(一)個人防護裝備在使用前,應由使用人員進行現場檢查或測試,合格后方可使用。

(二)應按防護要求建立個人防護裝備清單,清單包括使用何種、何時使用、何時脫下個人防護裝備等內容。應確保現場人員能夠及時獲取個人防護裝備。

(三)對含有劇毒物料等可能立刻對生命和健康產生危害的管線(設備)打開作業時應遵守以下要求:

1.所有進入到受管線打開影響區域內的人員,包括預備人員應同樣穿戴所要求的個人防護裝備;

2.對于受管線打開影響區域外(位于路障或警戒線之外但能夠看見工作區域)的人員,可不穿戴個人防護裝備,但必須確保能及時獲取個人防護裝備。

第二十九條?由管線打開作業單位的現場負責人申請辦理作業許可證,并提供如下相關資料和設施:

(一)管線打開作業內容說明;

(二)相關附圖,如作業環境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;

(三)風險評估結果(如工作前安全分析);

(四)安全工作方案;

(五)個人防護裝備;

(六)相關安全培訓或會議記錄;

(七)其他相關資料。

第三十條?管線打開作業許可證的期限不得超過一個班次,延期后總的作業期限不能超過24小時。

第三十一條?管線打開作業結束后,應清理作業現場,解除相關隔離設施,確認現場沒有遺留任何安全隱患,申請人與批準人或其授權人簽字關閉作業許可證。

第六章附?則

第三十二條?熱分接是指用機制的或焊接的方法將支線管件連接到在用的管線或設備上,并通過鉆或切割在該管線或設備上產生開口的一項技術。

第三十三條?本辦法由局質量安全環保部負責解釋。

第三十四條?本辦法應在管道局范圍內進行溝通。

第三十五條?本辦法自印發之日起執行。

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