建筑施工安全監理管理實施辦法
第一條:為規范建設工程安全生產監理工作,提高全省建設工程安全生產管理水平,根據國務院《建設工程安全生產管理條例》、省政府《黑龍江省建設工程安全生產管理辦法》以及建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》,結合我省實際,制定本實施辦法。
第二條:省建設行政主管部門負責本省行政區域內的建設工程安全生產監理工作的監督管理,并組織實施本實施辦法。
市(行署、省農墾或森工總局)、縣(市、區、農墾分局或林管局)建設行政主管部門負責本行政區域內的建設工程安全生產監理工作的監督管理。
第三條:監理單位依法對二等(含二等)以上和二等以下危險程度較高工程項目設置的專職安全監理工程師應當只負責一個項目的監理安全生產工作,對二等以下工程項目設置的兼職安全監理工程師只能由同項目的監理工程師兼任。
前款中二等以下危險程度較高的工程項目,是指含有需要組織專家進行論證審查分部分項工程的工程項目。需要組織專家進行論證審查的分部分項工程按照建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制以及專家論證審查辦法》(建質[2004]213號)確定。
第四條:專職安全監理工程師的配置人數為:
(一)住宅小區工程外的一等工程設置2人。
(二)住宅小區工程外的二等工程和二等以下危險程度較高工程設置1人。
(三)住宅小區工程按照建筑面積每12萬平方米設置1人。
第五條:監理單位人員應當依據法規、標準規范以及國家和省有關規定履行建設工程安全生產監理工作職責,并承擔相應監理責任。
(一)監理單位主要負責人對本單位建設工程項目安全生產監理工作全面負責,應當組織制定本單位建設工程安全生產監理工作責任制、規章、工作規程,對所承擔建設工程項目安全生產監理工作進行定期檢查,并做好檢查記錄。
(二)監理單位建設工程項目總監理工程師對所監理工程項目安全生產監理工作負總責,負責落實本工程項目安全生產監理工作責任制、規章、工作規程,根據工程項目特點組織制定含安全生產監理工作內容的監理規劃、監理實施細則,依法將有關安全生產監理情況報告有關主管部門,對本人依據監理規范等有關規定編制、審查或審核并簽字確認的有關監理安全生產內業資料承擔監理責任。
?(三)總監理工程師代表根據書面授權確定其是否對監理安全生產工作負責,并承擔相應監理責任。
(四)監理單位建設工程項目專(兼)職安全監理工程師對所承擔具體安全生產監理工作負責,依照國家和省有關規定具體實施安全生產監理工作,對本人依據監理規范等有關規定編制、審查并獨自簽字確認的有關監理安全生產內業資料承擔監理責任。
(五)經總監理工程師書面指定負責建設工程項目安全生產監理工作的監理員,應當在專(兼)職安全監理工程師指導下開展工作,發現安全隱患應當及時向施工單位指出并及時向專(兼)職安全監理工程師報告,并對本人負責安全生產監理工作有關檢查的記錄真實性負責。
(六)監理單位建設工程項目專業監理工程師實施監理工作涉及安全生產監理工作的,應當配合專(兼)職安全監理工程師的工作。
第六條:施工準備階段安全生產監理工作的程序和內容
(一)編制以下文件資料:
1、含有工程項目安全生產監理工作內容的監理規劃。監理規劃中應當明確安全生產監理工作范圍、內容、目標、程序、制度以及專(兼)職監理人員配備計劃和職責等。
2、含有工程項目安全生產監理工作內容的監理實施細則。監理實施細則中應當明確安全生產監理工作的特點、流程、方法和措施、控制要點和目標值等。
(二)以施工單位報驗、監理單位審查形式審查:
1、施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求,并簽署意見。
2、施工單位工程項目的安全生產責任制、規章制度以及是否按照規定設置專職安全生產管理人員。
3、施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。
4、項目負責人和專職安全生產管理人員是否持有項目經理(建造師)資格證和安全員上崗證,是否安全生產考核合格,是否與投標文件相一致。
5、特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。
6、施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
第七條:施工階段監理安全生產工作的程序和內容
(一)巡視檢查:
1、施工單位是否按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工。
2、施工現場各種安全標志是否符合強制性標準要求。
3、依據建設部、省有關規定,檢查施工單位安全生產費用的使用情況。
(二)以施工單位報驗、監理單位審查形式檢查:
1、施工現場安全防護用品、安全防護設施、安全電器產品、架設機具等有關產品合格證(檢驗檢測報告或復試報告)、生產(制造)許可證是否合法有效。
本款中安全防護用品,是指安全帽、安全帶、安全網、安全繩;
安全防護設施,是指“臨邊、洞口”的工具式或扣件式鋼管腳手架防護用具;
安全電器產品,是指漏電保護器、電閘箱、電器開關、電纜;
架設機具,是指扣件式鋼管腳手架及其配件。
2、施工單位起重機械等機械、腳手架(安全網)和臨時用電設備等安全設施的驗收手續是否符合法規、標準規范要求。
3、施工單位按照建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質[2004]213號)第三條要求編制的安全專項施工方案是否符合有關法規、標準規范要求,并簽署意見。
4、分包單位的施工資質和安全生產許可證是否合法有效。
(三)定期組織對施工單位安全生產自查情況進行抽查,并參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
(四)在定期召開的工地例會上,應當評述施工現場安全生產管理現狀以及存在的薄弱環節和問題,提出整改意見,并督促有關責任單位落實。
(五)專(兼)職安全監理工程師應當在項目監理機構的日記或專項安全監理日記中記錄當日安全生產監理工作過程中發現的安全施工問題和處理措施以及安全生產監理的其他工作內容??偙O應當按周審閱并簽署意見。
(六)項目監理機構編寫《監理月報》時,應當如實、全面記錄當月的安全生產監理的有關工作內容,對當月施工安全狀況和安全生產監理工作做出評述,并及時報送建設單位。
(七)專(兼)職安全監理工程師應當按照省建設主管部門規定,及時審查施工單位報送的“安全問題或隱患檢查整改記錄”,并簽字。
(八)監理內業資料,要求專人負責、及時整理、真實完整、分類有序。工程竣工后,監理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理會議紀要及相關書面通知等按規定立卷歸檔。
第八條:監理單位在施工準備階段、施工階段實施監理過程中,發現存在安全事故隱患以及施工單位未按照有關規定報送書面材料或材料不符合規定的,應當下發“監理工程師通知單”要求施工單位整改;總監理工程師認為安全事故隱患危急必須立即處理的,應當下發“工程暫停令”要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
施工單位根據前款有關監理指令整改安全隱患或補報書面材料的,監理單位應當進行復查,并簽署復查意見。
第九條:安全生產監理工作的內業資料包括:
(一)審查施工單位編制施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案的使用GB50319-2000中A2表;
(二)審查分包單位安全生產許可證(施工資質)的使用GB50319-2000中A3表;
(三)施工單位報驗(如:有關設備、設施的驗收手續;三類人員的安全考核資格證書;特種作業人員的上崗證書;應急救援預案;現場安全生產規章制度和生產責任制等),監理單位審查有關資料的使用GB50319-2000中A4表;
(四)有關安全生產監理工作過程中使用的監理工程師通知單、工程暫停令、監理工程師通知回復單等分別使用GB50319-2000中B1、B2、A6表;
(五)監理單位與施工單位、建設單位的日常安全監理工作聯系使用GB50319-2000中C1表;
(六)審查施工總承包單位施工資質和安全生產許可證使用黑建安監理A1表“總包單位資格報審表”(附件1);
(七)向建設行政主管部門安全監管機構的報告,使用黑建安監理B1表“安全監理工作情況報告書”(附件2);
(八)施工單位記錄安全隱患檢查整改情況并由專(兼)職安全監理工程師審查簽字的表格,使用黑建安監理A2表“安全問題或隱患檢查整改記錄”(附件3)
(九)監理日記形式,可以單獨記錄一本安全生產監理工作日記,也可合記于項目監理機構的日記中。
第十條:監理單位與建設單位簽訂的監理委托合同,應明確工程項目安全生產監理工作內容及相應的費用支付條款,其安全監理費不得計入投標價中,具體取費由建設單位與監理單位另行協商確定,取費標準不得低于國家物價局、國家建設部[1992]價費字479號文件中有關規定。
第十一條:建設單位在監理單位實施安全生產監理工作過程中,以剝奪監理單位或監理人員繼續監理本工程項目資格等為手段,提出下列不符合建設工程安生生產法律、法規和強制性標準規范規定的要求之一的,由建設行政主管部門依照《建設工程安全生產管理條例》第五十五條的規定予以處罰:
(一)施工單位施工組織設計或專項施工方案中安全技術措施違背工程建設強制性標準,而明確要求監理單位審查通過的;
(二)在監理單位結合工程項目安全生產實際,依照法規、規范規定下發工程暫停令后,明令施工單位繼續施工的;
(三)阻止監理單位總監理工程師依法向有關主管部門報告工程項目安全生產情況的。
第十二條:本實施辦法由黑龍江省建設行政主管部門負責解釋。
第十三條:本實施辦法自頒布之日起實施。2005年12月15日省建設行政主管部門下發的《黑龍江省建設工程安全監理工作暫行規定》同時廢止。
篇2:火車站連接線工程安全監理細則
一、工程概況
淮安市火車站連接線工程位于淮安市淮陰區境內,規劃為淮安市路網“七橫七縱”中的第一橫,是未來淮安市城北片區東西向的快速通道。本工程起點與淮海北路相交,終點與規劃韓侯大道相交。道路全長約為3.778km,工程總投資:5000萬元人民幣。工程路基橫斷面寬50.0米,其中組成為2×4.0m(人行道)+2×4.5m(非機動車道)+2×3.0m(機非分隔帶)+2×11.5m(機動車道)+4.0m(中央分隔帶)。沿線共設中橋1座、涵洞4道、雨水管道2道、污水管道1道。
我公司承擔上述標段工程監理工作,監理包括:全部項目所含的橋梁工程、路基工程、路面工程、給排水工程和綠化工程等施工設計
文件所包含內容的施工準備階段、施工階段、保修期實行全過程、全方位的監理,監理內容詳見圖紙,且按圖紙包干,并對設計成果、施工招標文件進行全面審查復核并提出相應意見。
招標要求本工程的施工服務期暫為6個月(至工程竣工止),工程保修期為24個月。
二、安全生產文明施工監理的任務
?安全生產文明施工監理是對建筑施工過程中安全生產和文明施
工狀況所實施的監督管理,必須納入日常監理工作的內容,工程質量和安全是工程建設中永恒的主題。安全生產文明施工監理的任務主要是堅決貫徹執行新頒布的《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》;貫徹落實國家和省、市區有關《安全生產文明施工管理規定及辦法》等方針政策;按照(JGJ59—99)《建筑施工安全檢查評分標準》開展正常性的安全文明監理業務;督促施工單位嚴格按照建筑施工安全生產法規、標準和施工安全強制性條文組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性;落實各項安全技術措施,有效杜絕各類安全隱患,杜絕、控制各類傷害事故,實現安全生產文明施工擬定目標。
三、安全生產文明施工監理的依據
1、《建筑法》和《勞動法》;
2、《廣東省建筑工程文明施工管理規定》;
3、本項目施工合同“安全施工”和建設工程委托監理合同“監理人權利”;
4、《建筑施工安全檢查評分標準》JGJ59-99;
5、《建筑施工高處作業安全技術規范》JGJ80-91;
6、《建筑機械使用安全技術規程》JGJ33-86;
7、《建筑安裝工人安全技術操作規程》(1980);
8、經審批的本項目“監理規劃”、“施工組織設計”和建設行政主管部門審批的“臨時用電的施工組織設計”;
9、《施工現場臨時用電安全技術規程》JGJ46-88;
10、《建設工程施工現場供用電安全規范》(GB50194-93)。
四、安全生產文明施工監理工作目標
1、實現市級安全生產文明施工合格工地;
2、確保無任何等級事故。
通過貫徹落實安全生產方針政策,協助建設行政主管部門,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,促進安全生產、文明施工目標的實現。
五、安全生產文明施工監理組織架構及崗位責任
駐地監理工程師(安全監理責任人)
副駐地監理工程師(兼安全監理工程師)
各專業監理工程師及監理員
?
六、安全生產文明施工監理工作的特點
在工程項目施工階段,施工現場安全直接制約工程進度并最終影響工程建設效益,是工程能否順利建成的前提。施工安全的監督主體是建設行政主管部門;施工安全的責任主體是建筑施工單位;施工單位為施工工地文明施工管理單位。質量、工期、投資和安全是相輔相成。工作面不安全難以保證操作人員安全,也就難以保證下一道工序安全,進而影響工序質量和工程質量。監理機構對施工安全監督既是服從于確保工程進度和質量目標(即業主的合法利益),又是政府建設行政主管部門的執法監督的補充(但不是替代)。因此,為保證工程進度和質量,監理機構在施工監理過程也要監督施工單位搞好施工安全,實施文明施工,履行施工安全監理的義務。
七、安全生產文明施工監理的主要工作
1、各專業監理工程師負責本專業工程質量的同時,負責本專業的施工安全監理工作。
2、貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針,國家現行的安全生產的法律、法規,建設行政主管部門的安全生產規章和標準。
3、督促施工單位落實安全生產的組織保證體系,建立健全安全生產責任制。
4、督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底。
5、審查施工組織設計(方案)及安全技術措施。
6、檢查并督促施工單位,按照施工安全技術標準和規范要求,落實分部、分項工程,關鍵工序,重要部位的安全防護措施。
7、監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等項工作。
8、督促施工單位不定期的組織施工安全綜合檢查,對安全隱患限期整改。
9、發現違章冒險作業的要責令施工單位暫停施工,發現安全隱患的要責令施工單位停工,限期、定人整改。
10、督促施工單位定人按時完成建設行政主管部門現場檢查中提出的安全隱患整改通知書內容。
八、安全生產文明施工監理的程序
一)施工準備階段的安全監理
在建筑施工中,施工安全監理工作分為三個階段,即施工準備階段的安全監理、施工階段的安全監理和竣工驗收階段的安全監理。
1、檢(審)查施工單位的安全資質。如營業執照;施工許可證;安全生產規章制度;安全生產責任制及管理網絡;建筑安全監督機構對施工單位的安全業績評價情況。
2、檢查施工單位文明施工管理,按照《淮安市交通建設工程安全考核標準》和《建設安全生產管理條例》的要求,檢查施工單位施工現場文明施工管理落實情況。
3、審查施工組織設計。
4、審查安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等。
5、審查安全管理保證體系和安全技術措施。對需要修改的安全技術措施計劃,施工單位修改后再報監理機構審查批準后,才能實施;對于需要建設行政主管部門批準的安全技術方案,監理機構應督促施工單位按時報批,施工單位應將審批后的安全技術方案報監理機構備查。
6、審查施工單位的安全、質量自檢系統。開工前,盡早督促施工單位建立安全自檢系統,對施工人員進行安全技術交底。
7、按照《建筑機械使用安全技術規程》JGJ33-86,檢查施工所需的施工機械技術性能和安全條件,材料規格及質量,主要管理人員到位情況,特殘工種作業人員的上崗證件和施工現場的安全設施落實情況。
8、掌握新技術、新材料的工藝和標準。檢查新技術、新材料的技術標準和使用規范。
9、了解現場的環境、人為障礙等因素,掌握建設工程用地范圍內和用地范圍外50M內的地下管線、構筑物及地表以上管線、樹木、構筑物等有關資料,及時提出防范措施(在施工組織設計或安全施工方案中體現)。
(二)施工階段的安全監理:
基于監理機構與施工單位目標一致的共識,監理機構與施工單位本著尊重、協助、督促、檢查的精神,協助施工單位完善落實各項安全質量控制的制度,并按規定程序在進行質量和進度控制的同時,進行必要的安全抽查和監督。
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(1)審核進入施工現場各分包單位的企業資質和安全資質。
(2)審核現場的安全組織體系和安全人員的配備。
(3)審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施。
(4)審核認證施工單位提交的關于工序交接檢查,分部、分項工程質量安全自檢資料和報告。
(5)現場監督與檢查。
(6)日常跟蹤監理。根據工程進展情況,監理人員對重要工序質量安全情況進行跟蹤監督,現場檢查、驗證安全技術防危措施和安全操作規程落實情況。
(7)監控主要結構、重要部位、關鍵工序(如,用電安全管理、構件吊裝、消防管理、現場動火、試壓、試車以及《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99中的保證項目)的安全狀況,并做好記錄,發現隱患發“監理工程師通知單”。
(8)在審批月施工進度計劃和定期召開的工程例會時,同時檢查、布置安全文明施工措施,督促施工單位做好安全自控、自查、自整改。
(9)督促施工單位做好季節性安全防范、衛生防疫等與文明施工相關的工作。
(10)監理月報中應反映施工安全監理的成效與問題。
(11)如遇下列情況之一時,監理工程師應報告總監理工程師,由總監理工程師下達“工程暫停令”。
1)施工中出現安全異常,經監理工程師提出后,施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求;
2)對已發生的工程事故未按“三不放過”原則處理,而施工單位繼續作業;
3)施工設備、設施沒有安全防范措施,擅自投入使用;
4)施工單位擅自變更設計文件而進行施工;
5)施工單位使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料;
6)沒有上崗證的特殊工種的施工人員進入現場施工;
7)施工出現了安全隱患,總監理工程師認為有必要停工以消除隱患。
⊥6
(1)總結安全文明施工的經驗和教訓;
(2)檢查安全技術措施的落實情況;
(3)檢查安全隱患,限期、定人整改,堅持未整改不予進行工程質量驗收。
九、安全生產文明施工監理手段
1、開工前,項目監理部針對所監項目特點召開安全施工專題討論會,加強安全知識的深化學習,進一步強化監理人員的安全意識。
2、項目監理部制定安全管理職責,落實安全責任制,總監負全責,各專業監理工程師各負其責。
3、審核施工組織設計中安全管理的條款以及開工條件中安全施工的準備工作情況,否則不予開工。
4、對在施工過程中安全隱患的存在,責令停工整改:
5、監理工程師對現場采取定期或不定期巡查或旁站,對施工現場及辦公生活區的安全措施進行檢查,對發現的問題及時發監理整改通知,同時及時收集現場安全方面的信息,及時對信息進行處理。
6、通過例會、專題會議解決安全施工中出現的問題。
7、及時多渠道地向業主匯報工程安全方面的信息。
8、建立安全施工狀況登記制度,即在監理日記、監理月報、監理總結等監理文件中準確及時記錄安全狀況。
9、制定安全施工管理中的獎罰機制,對成績優異的監理人員實行獎勵,對責任心不強的監理人員進行處罰,直至調離監理工作崗位。
十、安全生產文明施工監理措施
l、項目監理部根據在監項目情況召開安全管理主題研討會,落實工作職責,內部加強安全知識的深化學習,進一步強化監理人員的安全意識。
2、召開施工監理雙方參加(邀請業主參加)安全專題協調會,以高標準,嚴要求為方針,制定安全管理獎罰機制。
3、把安全措施作為施工方案審核的必備條件,不合要求的不予簽認。
4、監理通過巡查、旁站等形式,對現場發現的安全隱患及時以監理通知形式通知施工承包方整改,情節嚴重的同步下達停工令,并及時向業主報告安全控制狀況。
5、督促施工方落實安全施工教育,召開安全施工教育例會,例會紀要交監理、業主備案。
6、要求施工承包方針對工程特點,制定施工防火、安全用電、場地排水、構件構件吊裝作業等安全專項保證方案,經監理審定后執行,并報業主備案。
篇3:高速公路安全監理辦法
一、工程概況;
**繞城高速公路東段是全市規劃的“一環六射”高速公路網的重要組成部分,項目直接連接甬臺溫復線、同三高速公路、穿山疏港高速公路及舟山大陸連島工程,是杭州灣南岸高速公路網核心的一部分。并與城市東環線,世紀大道,西外環(機場路)南外環線相連,是城市對外和城市交通之間的樞紐。項目的建設對于完善國道主干線、國家、浙江省和**市高速公路網,促進**、舟山港口一體化發展,充分發揮**港作為國家主要港口的作用,構筑現代綜合交通體系,拓展**都市區發展空間,完善城市空間結構,減輕市區交通壓力,促進長江三角洲經濟一體化和現代化進程具有重要作用。同時,對我市實施“中提升”戰略具有重要意義。鑒于杭州灣大橋可望明年建成通車、杭州灣大橋南岸連接線、**繞城高速公路西段計劃于今年年底建成通車,**港疏港壓力日趨增大,本項目的建設日趨迫切。市委、市政府對這項工程歷來高度重視,幾任領導積極爭取,社會各界十分關注。今天開工的甬江特大橋是繞城高速公路東段項目的關鍵節點工程之一安全監理貫徹“安全第一,預防為主”的方針。
二、安全監理的依據:
1.《建筑工程安全生產管理條例》;
2.《浙江省公路建設安全管理暫行規定》;
3.JTJ076--95《公路工程施工安全技術規程》;
4.已批準的《監理規劃》;
5.JTGG10-2006《公路工程施工監理規范》;
6.指揮部下發的有關安全管理文件
三、2008年度安全監理控制目標:
杜絕重特大事故,重大傷亡率0;
一般事故率小于0.15%;
環境保護合格。
四、安全技術措施、安全專項方案驗收方法和程序:
1.安全技術措施、安全專項方案驗收的流程:
發現問題,提出意見
2.安全監理工作控制重點:
1)高處作業墜落;
2)電擊;
3)特種機械設備、場內機械與設備傷害;
4)結構物特殊部位,預制場預應力張拉施工傷害;
5)汛期防洪防雷、臺風季節防臺;
6)職工個人衛生、職業病傷害;
7)防火防盜;
8)環境保護。
3.施工準備階段的安全監理
督促施工單位落實安全生產的組織保證體系,健全安全生產管理制度;建立健全安全生產責任制,安全生產三級教育制度,會議制度,檢查制度,各分項工程安全技術交底制度,安全專項方案,應急預案。
3.1.審核施工單位有關的安全生產文件:
⑴安全資質證書;
⑵安全生產管理機構的設置季安全專業人員的配備等;
⑶特種作業人員的上崗及管理情況;
⑷各工種的安全的生產操作規程;
⑸主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。
3.2.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案:
⑴審核施工組織設計中的安全技術措施是否可行。
①安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫;
②安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、設備等有關部門進行聯合會審;
③安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準;
④安全技術措施應由施工企業報建設單位審批認可;
⑤安全技術措施變更或修改時,應按原程序由原編制審批人員批準。
⑵審核施工組織設計中安全技術措施是否符合工程建設強制性標準。
⑶審核專項施工方案:高處作業:
①臨邊作業的防護措施是否齊全完整;
②洞口作業的防護措施是否齊全完整;
③懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。
3.4.腳手架工程:
①腳手架設計方案(圖)是否齊全完整可行;
②腳手架設計驗算書是否正確齊全完整;
③腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整;
④腳手架使用安全措施是否齊全完整;
⑤腳手架拆除方案是否齊全完整。
3.5.塔式起重機:
①地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要;
②起重機拆裝的安全措施是否齊全完整;
③起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整;
④起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全;
⑤起重機的安全使用制度是否健全。
3.6.臨時用電:
①電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理;
②負荷計算是否正確完整;
③選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確;
④電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整;
⑤施工用電是否采用TN-S接零保護系統;
⑥是否實行“一機一閘”制,是否滿足分級分段漏電保護;
⑦照明用電措施是否滿足安全要求。
4.施工階段安全監理:
4.1.嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》,貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規,建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準;
4.2.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底;
4.3.監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作;
4.5.進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業,發現安全隱患的應要求施工單位整改,情況嚴重的,應責令停工整改并及時報告建設單位;
4.6.在安全控制中應重點控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態”,而又應以人為安全控制的核心。因此,要督促承建商做到:
1)成立安全文明生產領導小組,并落實責任人。
2)對施工現場人員要求進行文明施工、安全教育。
3)進入現場的所有人員必須戴安全帽,
4.7.施工現場必須在明顯處設置里程樁、標識牌、警示牌。
1)工程概況牌示意圖標明:工程項目名稱,建設、設計、施工、質量監理、質量監督、安全監督單位名稱開竣工日期和項目部主要管理人員名單。
2)現場張掛“安全技術措施”、“安全生產紀律”、“機械操作規程牌”、“安全生產責任制”等標牌,以及有關安全生產、文明施工的宣傳標語牌。
4.8.施工現場臨時道路、場地的設置
1)現場內道路暢通、平整、整潔,無坑洼積水,重要部位地坪進行砼硬化。
2)場內有通暢的排水設施和沉淀池,排水系統保持良好的使用狀態,保證污水不外溢,保持場容場貌的整潔。
4.9.施工現場堆放
1)按施工總平面圖合理布局堆放各類大宗材料、成品、半成品和機具設備等,并按不同規格、品種堆放整齊,標牌分類標識。
2)不同型號水泥應分類入庫,不得混放。
3)扣件、預埋件等零散材料應設置圍欄堆放。
4)塑鋼門窗制品應有防雨措施,堆放整齊不亂。
5)基礎挖土,土方及時外運,臨時堆放不得越高1.5m。
4.10腳手架
腳手架沿外墻四周連通,并與建筑物有可靠的拉結,以加強其側向穩定。在外架搭設過程中,垂直運輸用的物料提升機,需要同時跟上。嚴格按安全技術操作規程進行搭拆外。由專業班組具有上崗證的工人,進行搭拆施工,整體架子和井架完工后進行驗收,驗收合格后,分別張掛合格證,方可使用。
在搭設腳手架過程中,必須遵守下列技術要求:
①嚴格按施工組織設計施工,每層里外立桿均設水平拉桿,轉角處立桿必須加密。
②架體立桿距離墻體不超過20厘米。
③腳手架應設拉結點,同墻體內的預埋鋼筋拉結,水平不超過7米,垂直不超過4米。
④腳手架必須設置護欄桿,踢腳桿。
⑤腳手架兩端開始每隔7根立桿設置剪刀撐一組。
4.11.模板工程
用于本工程的鋼模木模,支撐系統采用鋼管腳手架。支撐系統是模板支設安全的關鍵,施工時應按專項方案設置排距、立柱,不允許使用不合格材料。立桿底腳在地面設墊塊,以防沉降不均。模板的拆除,必須在試塊達到規范允許條件下,方可組織拆模。拆除模板前,班組長應對班組人員進行安全交底,拆模應按順序拆除,嚴禁無規則拆模。模板拆除后,應對場地進行清理,分類堆放。
現場鋼管、扣件必須經檢測合格后,才能使用。
4.12.物料提升機
物料提升機必須按標準搭設,安裝前必須有書面安全技術交底,搭設完后必須經有關部門驗收,履行簽字手續,驗收合格后張掛《井架驗收合格證》方可使用。操作定人、定機、定崗,必須持崗上證。
架體底座地基必須地面平夯實,安裝在砼基礎上,并采用地腳螺栓或軋樁緊固,架體邊大于2m應采用雙導軌。各類防護設施必須齊全有效,吊盤必須裝防墜落保險裝置和上下限位裝置,每層依靠時有靈敏可靠制動??垦b置。采用墻式應用剛性支撐與建筑物牢固連接,每增高6m加設一組水平拉結點固定在主體結構上。頂部懸臂內側有加固措施,嚴禁與腳手架連接。必須裝設避雷裝置,接地電阻≤10Ω。
物料提升機四周防護應嚴密,樓層卸料平臺應穩固,兩側設0.9-1.2m兩道防護欄或防護籬笆,進料口必須裝有防護門或防護欄。底層進出口須安裝安全門。進出料口裝設安全門,兩側設不低于1m的安全擋板或網片防護,吊盤嚴禁乘人。底層及進料口搭設防護棚。
4.13.施工用電
施工用電按照專項方案進行架設。夜間施工危險、潮濕場所具有適度照明。高低壓線路下方不得搭設作業棚,生活設施和堆放建筑材料等。腳手架與外電架空層線路必須保持安全操作距離,與10KV以下的架空層路邊線,最小水平不得小于2m,否則必須采用防護措施,設置防護屏、圍護片等進行全封閉,并懸掛醒目的警示牌。
施工用電室外線路用絕緣電線沿墻或架設在專用電線桿架空敷設“三相五線”制,固定在絕緣字上,嚴禁架設在腳手架上。配電箱、開關箱的進出線必須使用橡膠絕緣電纜,室外嚴禁使用花線或塑料護套線,電線必須符合有關質量要求。
配電箱及開關箱采用鐵質材料制作,導線從下底面進線和出線,并有防水彎,底面與地面垂直距離應控制在1.3-1.5m之內,門鎖齊全,有防雨措施,下班時斷電鎖門。配電箱及開關箱內裝設觸漏電保護器,做到三級保護,末端觸電保護器工作電流不大于30MA。金屬外殼應接地或接零保護,斷絲嚴禁用銅絲或其他金屬代替使用。實行一機一閘一保護,各類電器接觸裝置靈敏可靠,絕緣良好,接地電阻值滿足規定要求。電桿轉角桿、終端桿及總配電箱處必須設重復接地,接地電阻值≤10Ω。
4.14.攪拌機、電焊機、潛水泵等其他機具
攪拌機搭設防雨操作棚,機體安裝堅實穩固,排水暢通,各類離合器、制動器靈敏有效,鋼絲繩、防護罩安全有效,料斗的保險掛鉤齊全有效,操作桿必須有保險裝置,停止作業掛上保險勾,有接地或接零保護,裝設觸漏電保護器,定人、定機,操作人員持證上崗,經常對機械進行維護、保養,保持機身清潔。
電焊機配線不得亂拉亂搭,焊把、把線絕緣良好,有防雨措施。
乙炔瓶距明火距離不小于10m,與氧氣瓶不小于5m,有回火防止器,有保險鏈、防爆膜,保險裝置靈敏,使用合理,氣瓶應有明顯色標和防震圈,嚴禁在露天曝曬,皮管頭子用軋箍軋牢,嚴禁使用浮動式等舊式乙炔發生器。
潛水泵電源應完好無損,設置單獨觸保器,重點加以管理。
平刨、壓刨、電鋸等機具傳動部位必須有可靠的防護罩,良好的接地或接零保護,安裝觸漏電保護器,實行一機一閘一保護專人使用,設護手安全裝置,刀口回彈防護措施,電鋸設防護擋板或月牙罩,操作必須使用單相電動開關。
手持電動工具(振動器、打夯機、磨石機、砂輪機、切割機、絞絲機、電鉆等),應具有防護罩殼齊全,橡皮線不得有破損,必須要有接地或接零保護,并單獨配置靈敏有效的觸電保護器。
鋼筋機械(切斷機、調直機、彎曲機、冷拔絲機、點對焊機等)做好保護接地或接零,并裝設觸漏電保護器,傳動部分要有防護罩。機械運轉中嚴禁用手直接清除刀口,壓滾、插頭等附近的鋼筋斷頭和雜物。鋼筋工棚內的電線不得隨意拖拉,應固定懸空掛設。
4.15.防火管理
1)承包商應建立消防領導小組和消防組織,制定消防管理制度,落實消防責任制。
2)重要部位(木工、油漆間、倉庫、宿舍、明火作業區等)應有消防設施和隔離措施,易燃易爆物品必須有專人管理。
3)使用明火作業,必須辦好審批手續,并有專人監護。
4)設置好消防給水系統,按要求配備滅火器。
5)生產、生活設施(宿舍、食堂)應符合消防要求,無火險隱患。宿舍內不得私自壘灶和燒電爐烘煮食物、用燈具取暖烘物,電線不得亂拉亂接。
4.16.班組管理
1)現場人員按規定登記造冊,外來勞務人員的三證(身份證、勞務證、計劃生育證)和暫住證必須齊全有效,經有關部門培訓教育才能上崗作業,人員變動情況應及時掌握,并作好調整手續。進出人員及時注、銷。
2)作業場所建筑廢料和生活垃圾應集中堆放,設置遮擋設施或容器集裝,并及時組織清理外運。
3)遵守勞動紀律,杜絕“黃、賭、毒”情況發生。
5.如遇到下列情況,監理人員要直接下達暫停施工令,并及時向項目總監和建設單位匯報:
5.1.施工中出現安全異常,經提出后,施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時;
5.2.對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時;
5.3.安全措施未經自檢而擅自使用時;
5.4.擅自變更設計圖紙進行施工時;
5.5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時;
5.6.未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時;
5.7.出現安全事故時。
6.事故處理
現場發生一般事故按有關文件執行。發生重傷、死亡事故,必須立即通報,并認真保護好事故現場,不得隱瞞、虛報和拖延不報。在24小時內上報主管單位和上級有關部門。按照發生事故“三不放過”的原則,進行認真調查研究、分析和處理,并及時結案。
五、安全監理方法及措施:
1、安全檢查:
建立健全安全檢查制度,檢查要有重點、有標準、有要求,并作書面記錄,履行簽字手續。對查出的事故隱患,要建立登記、復查、銷項制度,制定相應整改計劃,定人、定時間、定措施,對重大事故隱患應簽發限期整改通知書。現場必須及時采取措施進行整改,整改不力的施工現場,有權責令停工整頓。
1.1.檢查特種作業人員持證上崗情況
從事電工、架子工、電焊(氣焊)工、起重機械工、塔吊司機、等特種作業人員必須經市級以上勞動部門的培訓,經考試合格,領取特種作業操作證書,方可上崗作業;卷揚機、攪拌機等機械操作人員必須經市建管局認可的單位培訓,經考核合格,領取統一發放的機械操作證,方可上崗操作。培訓領取的上崗證必須隨身攜帶,以便檢查。
1.2.現場監督與檢查,發現安全事故隱患時及時下達監理通知,要求施工單位整改或暫停施工:
①日常現場跟蹤監理,根據工程進展情況,監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工,發現安全隱患,及時下達監理通知,責令施工企業整改;施工單位拒不整改或者不停止施工,及時向建設單位和建設行政主管部門報告。
②對主要結構、關鍵部位的安全狀況,除日常跟蹤檢查外,視施工情況,必要時可做抽檢和檢測工作;
③每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》;
④及時與建設行政主管部門進行溝通,匯報施工現場安全情況,必要時,以書面形式匯報,并作好匯報記錄。
2.安全生產會議:
建設辦安監室通過安全會議傳達上級信息,指導安全工是對我們安全工作的監督和促進,我們也通過召開安全生產會議,對前一段工作作了總結,并分析和討論了近段時間安全工作的難點,組織各標段安全主任進行工作交流,大家互相學習取長補短。
六、文件處理程序:
項目部首先報到現場監理組長檢查認可后報到駐地辦,駐地辦資料員辦理登記手續,有資料員分發各專業工程師復查同意,交駐地監理工程師審查批復,由駐地辦資料員辦理退回、返回、上報的手續和工作。