工程開工前,監理部依據監理合同和國家現行的有關法律、法規、規范、規程要求,編制本工程的監理規劃與監理實施細則,并在工程監理實施前,由總監理工程師對監理部各專業人員以及與工程有關的施工單位進行監理交底。

1總監理工程師對各專業監理人員的交底

1.1總監理工程師組織全體監理人員學習監理合同、業主與其他施工單位簽訂的合同,使全體監理人員熟悉合同要求,明確工程的建設目標及監理部與工程各參建單位的關系;

1.2總監理工程師組織全體監理人員學習《監理規劃》、《監理實施細則》,使全體監理人員明確監理的內容及要求;

1.3總監理工程師組織全體監理人員學習監理部的工作制度,要求監理人員在監理實施過程中,嚴格遵守監理部的工作制度;

2向業主/項目管理單位匯報工程的總體監理策劃

2.1總監理工程師將項目監理部編制的監理規劃,報送業主/項目管理單位審批;

2.2總監理工程師應對整個工程監理的策劃,特別是業主委托范圍內的監理工作的實施及特點,向業主/項目管理單位進行詳細的說明;

2.3說明各專業監理師與業主/項目管理單位的接口關系;

2.4總監理工程師向業主/項目管理單位提出結合工程監理實施過程中的具體建議;

3對施工單位的交底

3.1詳細介紹工程監理中監理部組織結構及各專業監理工作的具體實施辦法;

3.2向承包商介紹監理的權力、義務、職責;

3.3明確工程監理實施過程中的配合關系;

3.4統一相應的技術、質量標準;

3.5根據監理規劃、監理實施細則向承包商提出工程監理實施過程中的具體要求。

4對施工單位交底內容及實施要求

4.1工程項目的一切施工活動必須要有書面的作業指導書(輸電工程的一切施工作業必須要有安全施工作業票),作業指導書中必須要有專題安全施工措施,并在施工前對參加施工的所有人魚進行交底、簽字確認。無措施和為交底,嚴禁施工。

4.2一般項目的安全施工措施須經工地專責工程師批準,由班組技術員交底后實施。

4.3重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業。季節性施工、多工種交叉等施工項目安全措施須經施工技術、安全等部門審查,總工程師批準,由班組技術員或專責工程師交底后執行。

4.4重大的起重、運輸作業,特殊高處作業及帶電作業等危險作業項目的安全施工措施及方案,須經施工技術、機械管理部門和安監部門審查,經總工程師批準,由工地專責工程師交底并辦理安全施工作業票。

4.5輸電線路工程安全施工作業票,由施工負責人填寫,經施工隊(班組)技術員和安全員審查,由施工隊長(班組長)簽發后執行。

4.6施工技術部門和安監部門應對編制的各種措施(作業指導書),應嚴格進行編、審,經總工程師批準后實施。

4.7施工技術人員編制的作業指導書及安全施工措施,應符合以下要求:

4.7.1針對項目施工的特點指出危險點和重要控制環節與對策。

4.7.2明確作業方法、流程及操作要領。

4.7.3根據人員和機械(機具)配備,提出保證安全的要求。

4.7.4針對職業健康、環境條件,提出安全防護和文明施工要求。

4.7.5提出出現危險及緊急情況時的針對性預防與應急措施。

4.8安全、技術交底過程中,編制人員、施工人員、安監人員均應參加,并按程序交底、記錄、簽證、認可。

4.9對無措施或未經交底即施工和不認真執行措施或擅自更改措施的做法或行為,一經檢查發現,應對責任人進行嚴肅查處。

4.10對于相同施工項目的重復施工,技術人員應重新根據人員、機械(機具)、環境等條件,完善措施,重新報批,重新交底后施工。

篇2:高速公路監理安全生產專項費用審查制度

根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規和交通運輸部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、財政部、國家安全生產監督管理總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的規定,結合QQQJLA9駐地辦所轄施工單位的實際情況及合同文件的要求,特制定本安全生產專項費用審查制度。

一、?安全生產專項經費的監督管理

1、施工單位必須按照安全生產專項費用管理辦法編制"安全生產專項"費用使用計劃,由監理工程師審查后實施。

2、駐地辦對施工單位的施工現場落實安全生產費用情況進行監督管理,對于施工現場存在安全隱患、未落實安全生產費用的,監理工程師將不簽發安全生產費用支付單,或在相應細目上予以扣除。

3、安全生產專項費用必須堅持"規范計取、計量支付、確保投入"的原則,并按照合同規定確定提取標準,獨立收支立帳,在規定的范圍內提取和安排使用,不得挪用或擠占。

9、安全生產費用的計取,應按合同約定,同每期的工程計量一并進行。安全生產專項費用不足時,應合同雙方協商解決。

二、安全生產費用適用范圍:

根據《中華人民共和國安全生產法》和《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、財政部、國家安全生產監督管理總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》、QQQ公路建設管理制度的規定,安全生產費用適應的范圍如下:

(一)設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出

1、為保障工程安全生產而設置的相關安全防護設施、設備、以及對其進行技術、性能、質量等方面的完善、改造和維護等發生的相關費用。

2、設置費用主要指直接用于項目安全生產的相關設施設備購置、制做、安裝等費用。

3、完善費用主要指因正常損耗或因工程變更導致的安全防護設施設備的補充購置、制作、安裝等費用。

9、改造費用主要指為增加安全防護設施設備的安全系數,增強施工安全,對現有安全防護設施設備進行設計、試驗與制作加工等費用。

5、對現有設施設備的日常保養費用。

(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出

1、施工單位應急救援器材、設備的購置、使用、維護、更新以及按照合同約定所組織的應急演練等所發生的相關費用。

2、應急救援指在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

3、應急救援器材、設備指在應急救援過程中需要使用的消防、急救等常用小型器材與設備,不含消防車等由社會專業救援機構配備的大型救援設備或非常用器材。

9、應急演練指由建設單位或施工單位依據應急預案,模擬應對突發事件組織的應急救援活動。

三、重大風險源和安全事故隱患評估、監控和整改支出

1、對重大風險源和事故隱患進行評估、監控和整改所發生的相關費用。

2、重大風險源指風險影響因素比較復雜,事故發生可能性較大或事故嚴重程度較高,必須從結構、環境、施工工藝、安全管理等多個角度進行控制和防范的風險源。對于重大風險源的識別,根據風險源的性質、場所、設備、設施等的不同,結合公路工程實際情況,重大風險源應重點關注以下幾類:易燃、易爆物資的存貯區;具有爆炸危險的生產場所;危險性較大的分部分項工程;重大事故隱患。

3、安全事故隱患,是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

(四)安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出

1、安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設過程中所發生的相關費用。

2、安全生產檢查指施工單位日常安全生產工作檢查以及聘請專業安全機構或專家對項目進行的施工安全情況進行檢查;安全生產評價指施工單位聘請專業安全機構或專家對項目進行的施工安全風險評估,或對其安全方案、安全工作情況進行評價,并出具相應評價報告;安全生產咨詢是指安全生產工作中存在的問題向相應專業安全機構、咨詢單位或專家進行咨詢,由其給出咨詢意見;安全生產標準化建設指施工單位按照有關規定或合同約定進行的安全生產方面的標準化建設。

(五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出

為保障施工人員安全和身體建康而配備的、供現場施工人員使用的防護品所發生的相關費用。

(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出

施工單位在施工現場對安全生產進行宣傳、對施工人員進行安全知識教育、安全技術交底、安全操作規程培訓等所發生的相關費用。

(七)安全生產試用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出

施工單位配合相關科研機構,對其安全生產方面的新技術、新標準、新工藝、新裝備等研究成果進行試用所發生的相關費用。

(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出

施工單位邀請法定檢測檢驗機構對相關安全設施及特種設備進行安全性檢測檢驗所發生的相關費用。

(九)其他安全生產費用支出

不在以上范圍內,由施工單位根據項目情況,在投標書中列支的相關安全生產費用

四、根據國家和行業法律相關規定,建設單位的合同文件要求,本駐地辦監理的范圍內,各類安全生產專項費用清單如下:

(一)設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出

1、施工現場安全防護費。安全防護設施包括:臨邊、臨口、臨水等危險部位防墜、防滑、防溺水等設施;防止物體、人員墜落而設的安全網、棚;其他與工程有關的交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防雷、防風、防汛、防地質災害、有害氣體監測、通風、臨時安全防護等。

2、警示、照明等燈具費。警示、照明等燈具包括:施工車輛、機械、構造物的警示燈、危險報警閃爍燈、施工區域內夜間警示燈具等。

3、警示標志、標牌費。警示標志、標牌包括:各類警告、提醒、指示等。

9、安全用電防護費。安全用電防護設施包括:各種用電專用開關、室外使用的開關、防水電箱、高壓安全用具、漏電保護設施。

5、施工現場維護費。施工現場維護設施包括:改擴建工程施工圍檔;施工現場高壓電塔、桿圍護;施工現場光纜圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。

6、其他安全防護設備與設施費。應計入安全生產費用的其他安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。

(二)配備、維護、保養應急救援物資器材、設備支出和應急演練支出

1、應急救援器材與設備的配備(或租賃)、維護、保養費,這些器材及設備包括:滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生圈、應急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設備。特殊季節或特殊特殊環境下的救生船消防車、救護車等大型專業救援設備所發生的相關費用不在此列

2、應急演練費。由建設單位或施工單位依據應急預案,模擬應對突發事件組織的應急救援活動中,應由施工單位分擔或由施工單位自行負責的部分或全部費用。

(三)重大風險源和安全生產事故隱患評估、監控和修改支出

1、重大風險源和安全事故評估費。由建設單位、相關行政主管部門組織的、或者施工單位委托專業安全評估單位對項目重大風險源、重大事故隱患進行評估所發生的相關費用。

2、重大風險源監控費。對項目重大風險源進行日常監控所發生的相關費用。施工監控不在此列。

3、重大事故隱患整改費。根據建設單位、相關行政主管部門或者專業安全評估單位出具的評估報告,對重大事故隱患進行整改所發生的相關費用。

(四)安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出

1、日常安全檢查費。施工單位專職安全員日常安全巡視所發生的車輛與相關器材使用費、車輛設備的購置費用不在此列。

2、專項安全檢查費。施工單位聘請專業安全機構或者專家對項目安全生產過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設備的施工安全檢查所列支的相關費用。

3、安全生產評價費。施工單位聘請專業安全機構或者安全專家對項目專項施工方案、風險評估進行討論、論證、評估、評價所支出的相關費用,不包括新建、改建、擴建項目安全評價。

9、安全生產咨詢、風險評估費。施工單位就安全生產工作中存在的問題向相關專業安全機構、咨詢單位或者專家進行咨詢所支付的相關費用。按規定開展施工安全風險評估管理費用。

5、安全生產標準化建設費用。施工單位按照有關規定或者合同約定開展安全生產方面的標準化建設費用

(五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出

1、安全防護用品配備費。施工單位根據有關規定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護藥膏等安全防護物品的購置費用。

2、安全防護物品更新費。施工單位對安全防護物品的正常損耗進行必要補充所產生的費用。

(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出

1、安全生產宣傳費。包括制作安全宣傳標語、條幅、圖片、視頻等宣傳資料所發生的費用。

2、安全生產教育培訓費。包括施工單位對施工人員進行安全技術交底、安全操作規程培訓、安全知識教育等支出的課時費;安全報紙、雜志訂閱或購置費;安全知識競賽、安全專題會議等活動費用;安全經驗交流、現場觀摩等費用。

(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出

(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出

1、安全設施檢測檢驗費。施工單位擬投入本項目的安全設施送交或邀請具有相關資質的檢測檢驗機構進行檢測檢驗,并出具相關報告所發生的費用。

2、特種設備檢測檢驗。施工單位根據有關規定對擬投入本項目的特種設備邀請具有相關資質的檢測檢驗機構進行檢測檢驗,并出具相關報告所發生的費用

(九)其他安全生產費用支出

1、辦公用品費。專職安全員辦公用計算機、照相器材等辦公必須的設備費用。

2、雇工費。保證施工安全,對施工現場進出口部位進行交通管制而雇用交通協管人員進行看護所支出的人工費用。

3、其他費用。招投標時不可預見的,在施工過程中經建設單位與監理單位認可,可在安全生產費中列支的其他與安全生產直接相關的費用。

五、安全生產專項費用的計量與支付

1、安全生產專項費用的講師與支付應按照施工單位申報、監理單位審查核實、建設單位審批支付的程序實施。

2、安全生產專項費用的計量與支付以現場計量為主,現場計量與總額包干相結合的方式進行,原則上以當月計價施工產值為計提依據。

3、安全生產專項費用計量應由施工單位制定計量報表、計價清單,并附有安全生產專項費用投入使用的相關證實性書面材料。監理單位應及時審查相關資料,必要時應予以追朔。

9、施工總承包單位依法將部分工程進行專業分包時,分包合同中應明確專業分包工程安全生產專項費用及支付條款,根據分包單位的投入使用情況專款專用,及時支付。

5、工程發生重大設計變更,合同總金額發生較大變化的,應按合同中安全生產專項費用的相關約定處理。若合同無相關約定的,應由施工單位與建設單位協商解決。

6、安全生產專項費用應做到專款專用,按照"投入多少支付多少"的原則實施,當施工單位實際投入少于投標時安全生產專項費用報價時,經監理單位核實,余額部分不預支付。

篇3:火炬監理安全監理實施細則

一、安全監理的依據:

⒈1998年3月1日起施行的《建筑法》(1997年11月1日中華人民共和國主席令第91號);

⒉20**年11月1日起施行的《安全生產法》(20**年6月29日中華人民共和國主席令第70號)

⒊2004年2月1日開始實施的《建筑工程安全生產管理條例》(2003年11月24日中華人民共和國國務院令第393號);

⒋國務院2004年1月9日頒發的《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發〔2004〕2號);

⒌2004年1月13日公布并實施的《安全生產許可證條例》(中華人民共和國國務院令第397號)

⒍2003年1月1日起施行的《廣東省安全生產條例》(20**年10月13日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過);

⒎建設部1999年5月1日頒布并施行的《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99);

(以上簡稱“兩法、三條例、一決定、一標準”);

⒏已批準的《監理規劃》;

⒐施工組織設計。

二、安全監理的具體工作:

⒈嚴格執行“兩法、三條例、一決定、一標準”,貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規,建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準;

⒉督促施工單位落實安全生產的組織保證體系,建立健全安全生產責任制;

⒊督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底;

⒋審核施工方案及安全技術措施;

⒌檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術標準和規范要求,落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施;

⒍監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作;

⒎進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業,發現安全隱患的應要求施工單位整改,情況嚴重的,應責令停工整改并及時報告建設單位;

⒏施工單位拒不整改或者不停止施工的,監理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監理的程序

⒈審查施工單位的有關安全生產的文件:

⑴《營業執照》;

⑵《施工許可證》;

⑶《安全資質證書》;

⑷《建筑施工安全監督書》;

⑸安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等;

⑹安全生產責任制及管理體系;

⑺安全生產規章制度;

⑻特種作業人員的上崗證及管理情況;

⑼各工種的安全生產操作規程;

⑽主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

⒉審核施工單位的安全資質和證明文件(總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作);

⒊審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案:

⑴審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批:

①安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫;

②安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審;

③安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準;

④安全技術措施應由施工企業報建設單位審批認可;

⑤安全技術措施變更或修改時,應按原程序由原編制審批人員批準。

⑵審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準:

①土方工程:

A.地上障礙物的防護措施是否齊全完整;

B.地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整;

C.相臨建筑物的保護措施是否齊全完整;

D.場區的排水防洪措施是否齊全完整;

E.土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整;

F.基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整;

G.基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。

②腳手架:

A.腳手架設計方案(圖)是否齊全完整可行;

B.腳手架設計驗算書是否正確齊全完整;

C.腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整;

D.腳手架使用安全措施是否齊全完整;

E.腳手架拆除方案是否齊全完整。

③模板施工;

A.模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際,計算方法是否正確;

B.模板設計應包過支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等;

C.模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統體系,連接件等的設計是否安全合理,圖紙是否齊全;

D.模板設計中安全措施是否周全。

④高處作業:

A.臨邊作業的防護措施是否齊全完整;

B.洞口作業的防護措施是否齊全完整;

C.懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。

⑤交叉作業:

A.交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整;

B.安全防護棚的設置是否滿足安全要求;

C.安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。

⑥塔式起重機:

A.地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要;

B.起重機拆裝的安全措施是否齊全完整;

C.起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整;

D.起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全;

E.起重機的安全使用制度是否健全。

⑦臨時用電:

A.電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理;

B.負荷計算是否正確完整;

C.選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確;

D.電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整;

E.施工用電是否采用TN-S接零保護系統;

F.是否實行“一機一閘”制,是否滿足分級分段漏電保護;

G.照明用電措施是否滿足安全要求。

⑧安全文明管理:

檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業管理人員資格;

⒌審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施;

⒍審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施;

施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書

⒎嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理;

⒏現場監督與檢查,發現安全事故隱患時及時下達監理通知,要求施工單位整改或暫停施工:

①日常現場跟蹤監理,根據工程進展情況,監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工,發現安全隱患,及時下達監理通知,責令施工企業整改;

②對主要結構、關鍵部位的安全狀況,除日常跟蹤檢查外,視施工情況,必要時可做抽檢和檢測工作;

③每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》;

④及時與建設行政主管部門進行溝通,匯報施工現場安全情況,必要時,以書面形式匯報,并作好匯報記錄。

⒐施工單位拒不整改或者不停止施工,及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況,監理人員要直接下達暫停施工令,并及時向項目總監和建設單位匯報:

⒈施工中出現安全異常,經提出后,施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時;

⒉對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時;

⒊安全措施未經自檢而擅自使用時;

⒋擅自變更設計圖紙進行施工時;

⒌使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時;

⒍未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時;

⒎出現安全事故時。