第一章總則

第一條為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理,不斷改善勞動條件,創(chuàng)造良好施工生產(chǎn)環(huán)境,減少各類事故,提高企業(yè)的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)國家法律、法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,結(jié)合本公司的實(shí)際情況,特制定本辦法。

第二條必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”、“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題,做到“三個(gè)不變”即:“安全第一”的位置任何時(shí)候,任何情況下不能變;主管領(lǐng)導(dǎo)抓安全不能變;黨政工團(tuán)齊抓共管不能變。

第三條本辦法適用于**工程有限公司(以下簡稱公司)及所屬分公司、工程項(xiàng)目部和直屬單位統(tǒng)稱公司所屬各單位。各單位可制定實(shí)施細(xì)則或相應(yīng)的管理辦法。

第二章安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

第四條公司年度安全控制目標(biāo)。公司安全生產(chǎn)的控制目標(biāo)為“三消滅、兩嚴(yán)防、一控制”。即消滅員工因工死亡事故,消滅因工程施工造成的鐵路行車險(xiǎn)性以上事故和影響公路或航運(yùn)交通安全的事故,消滅車輛、機(jī)械設(shè)備(包括鍋爐壓力容器)或火災(zāi)等造成一次經(jīng)濟(jì)損失10萬元(含)以上的事故。嚴(yán)防員工非因工死亡事故,嚴(yán)防分承包企業(yè)員工死亡事故。大力控制員工因工傷亡事故。具體指標(biāo)是:

公司年員工因工死亡率為0,年重傷率控制在0.6‰以下,年非因工死亡率控制在0.1‰以下,年負(fù)傷率控制在5‰以下。

第五條公司所屬各單位年度安全控制目標(biāo),在年度安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀中予以明確。公司與所屬各單位在年初簽訂安全包保責(zé)任狀,明確責(zé)任目標(biāo)和具體的獎罰條款及額度,公司年終進(jìn)行考核,對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的單位黨政主管行文通報(bào)表彰,并兌現(xiàn)安全生產(chǎn)獎金;對未完成安全目標(biāo)的單位黨政主管行文通報(bào)批評,并實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。

第六條實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與單位績效考核、評選優(yōu)質(zhì)工程、評選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人掛鉤,對達(dá)不到安全責(zé)任狀規(guī)定的目標(biāo)者行使一票否決權(quán)。

第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制

第七條不斷建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級各類人員應(yīng)負(fù)的崗位責(zé)任。

第八條公司的董事長是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé):

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法規(guī)和制度。

二、組織安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第九條公司總經(jīng)理和直接分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé):

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法規(guī)和制度。負(fù)責(zé)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員的配備,并保證其正常實(shí)施安全管理工作。

二、在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工生產(chǎn)時(shí),把安全工作作為重要內(nèi)容,列入議事日程。

三、組織編制勞動保護(hù)措施規(guī)劃,組織制定和貫徹本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。

四、組織定期或?qū)ｍ?xiàng)的安全生產(chǎn)檢查,研究解決存在的重大事故隱患。

五、組織調(diào)查、處理重大傷亡事故,制定改進(jìn)措施,并督促執(zhí)行。

六、對員工開展安全教育、進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),依靠科技進(jìn)步,提高安全生產(chǎn)水平。

第十條總工程師安全職責(zé)。各級總工程師是本級施工技術(shù)管理的總負(fù)責(zé)人,同時(shí)對本級的施工安全技術(shù)負(fù)責(zé)。其主要職責(zé):

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方、行業(yè)及業(yè)主和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和制度。負(fù)責(zé)組織編制安全技術(shù)措施、安全控制方案、操作細(xì)則,做好技術(shù)交底,組織實(shí)施。

二、在編制、審定施工技術(shù)組織設(shè)計(jì)方案、技術(shù)文件和處理技術(shù)問題時(shí),必須符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程和勞動保護(hù)規(guī)定。組織有關(guān)人員研究推廣安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的新技術(shù)、新工藝、新方法。

三、負(fù)責(zé)安全教育與安全技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)施工現(xiàn)場作業(yè)人員規(guī)范作業(yè)。組織經(jīng)常性的安全檢查活動,及時(shí)消除事故隱患。

四、參與事故搶險(xiǎn),分析事故原因,從技術(shù)上提出指導(dǎo)實(shí)施糾正和預(yù)防事故的措施。

第十一條項(xiàng)目經(jīng)理是本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。其主要職責(zé):

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方安全生產(chǎn)法規(guī)及業(yè)主和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,建立健全項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理規(guī)章制度。

二、依據(jù)工程合同,合理組織生產(chǎn)。確定本項(xiàng)目安全管理目標(biāo),合理配置人力、物資、設(shè)備、資金等生產(chǎn)要素,組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè),文明施工,正確處理安全與進(jìn)度,安全與效益的關(guān)系。嚴(yán)格施工過程控制,確保作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全。

三、經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全,及時(shí)解決施工生產(chǎn)中存在的問題,消除事故隱患。并定期(每季度一次)組織安全質(zhì)量大檢查。

四、經(jīng)常向職工進(jìn)行安全生產(chǎn)常識、安全技術(shù)規(guī)程和勞動紀(jì)律的教育。搞好新工人的崗前安全教育和特殊工種人員的技術(shù)培訓(xùn),并嚴(yán)格外部勞務(wù)安全管理。

五、制定和落實(shí)安全技術(shù)措施和勞動保護(hù)措施,搞好安全防護(hù),不斷改善勞動條件。

六、組織事故搶險(xiǎn),分析事故原因,制定和落實(shí)糾正措施和預(yù)防措施。

第十二條施工隊(duì)長(領(lǐng)工員)對本隊(duì)(工區(qū))的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。其主要職責(zé):

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī),按照項(xiàng)目施工計(jì)劃安排和安全控制要求,合理組織施工,嚴(yán)格施工過程安全控制,正確處理安全與工期、安全與效益的關(guān)系,不違章指揮、盲目蠻干,文明施工,確保施工生產(chǎn)安全。

二、組織工人學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,教育工人嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律,按章作業(yè)。關(guān)心職工生活,合理安排勞動力,對有禁忌職業(yè)病的人員,不準(zhǔn)安排其從事禁忌工種的工作。

三、嚴(yán)格落實(shí)制定施工技術(shù)安全措施或施工安全控制方案,向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并做好監(jiān)督檢查。

四、落實(shí)“三工”制度。組織檢查施工生產(chǎn)使用的機(jī)器設(shè)備、工具、安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)識和安全衛(wèi)生裝置,創(chuàng)造符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的施工作業(yè)環(huán)境。

五、積極組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)等安全生產(chǎn)活動,搞好總結(jié)與評比,鼓勵先進(jìn),學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

六、組織事故搶險(xiǎn),分析事故原因,制定并落實(shí)預(yù)防措施和糾正措施。

第十三條工人安全職責(zé)。自覺遵守勞動紀(jì)律和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不違章作業(yè),并制止他人違章作業(yè),拒絕從事無安全保障與未經(jīng)培訓(xùn)的特殊工種的作業(yè);努力學(xué)好技術(shù)與安全知識,不斷提高作業(yè)能力和安全防護(hù)能力;積極參加安全生產(chǎn)活動,主動提出改進(jìn)安全工作的意見;愛護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具及個(gè)人防護(hù)用品。在生產(chǎn)中做到“三不傷害”,即不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。

第十四條安全監(jiān)督員(安全長/安全員)職責(zé)。公司、項(xiàng)目部、分公司和直屬單位,必須配備安全監(jiān)督員負(fù)責(zé)本級的安全管理工作,對施工作業(yè)安全、交通運(yùn)輸安全、防毒防塵防爆以及消防等安全工作進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。其主要職責(zé):

一、貫徹落實(shí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、批示,組織安全生產(chǎn),監(jiān)督監(jiān)察安全生產(chǎn)責(zé)任制在本級的落實(shí)。

二、制訂本級安全控制目標(biāo)、安全管理辦法和安全生產(chǎn)計(jì)劃。會同施工技術(shù)、質(zhì)量等部門制定安全技術(shù)措施,編制施工技術(shù)交底書,參與編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),監(jiān)督檢查安全規(guī)章制度、安全措施的落實(shí)。對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作。

三、協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)活動,做到文明施工。

四、組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)掌握施工生產(chǎn)場所、機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸?shù)陌踩珷顩r,及時(shí)分析本級安全生產(chǎn)形勢,采取有效措施,消除事故隱患。

六、組織事故調(diào)查,按照“三不放過”的原則提出事故的分析和處理意見。負(fù)責(zé)各類事故的綜合統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

五、有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)等行為。發(fā)現(xiàn)重大隱患或特別危急情況時(shí),應(yīng)停止其作業(yè)或操作,下達(dá)安檢通知書限期整改,并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),必要時(shí)可直接向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)。

第十五條安全監(jiān)督管理部門的職責(zé)。公司所屬各單位必須按照國家安全生產(chǎn)法的規(guī)定,建立健全安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),合理配置管理人員等相關(guān)資源,確保其正常發(fā)揮管理職能。其主要職責(zé):

㈠、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理勞動安全、人身安全、鍋爐和壓力容器安全以及運(yùn)輸安全工作,對貫徹執(zhí)行國家、地方和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)政策法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

㈡、制訂安全生產(chǎn)規(guī)劃,及時(shí)分析安全生產(chǎn)形勢,提出預(yù)防事故的措施和建議,對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按規(guī)定編制安全技術(shù)措施,并督促實(shí)施。

㈢、組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)掌握施工生產(chǎn)場所、機(jī)械設(shè)備的安全狀況,必要時(shí)發(fā)出《勞動安全監(jiān)察通知書》。會同有關(guān)部門采取有效措施,消除事故隱患。

㈣、組織開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動,實(shí)施安全生產(chǎn)獎罰事宜。參與企業(yè)資質(zhì)年檢和評先選優(yōu)工作,提供企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

㈤、會同有關(guān)部門對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),組織對安全監(jiān)督員的培訓(xùn)、考核和辦證工作。對防護(hù)用品的質(zhì)量和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

㈥、負(fù)責(zé)傷亡事故的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和結(jié)案處理工作。會同有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查,當(dāng)好事故定性定責(zé)的“主裁判”。對事故責(zé)任者提出處理意見并監(jiān)督實(shí)施。

第十六條企業(yè)其他相關(guān)部門按職責(zé)分工,做好相應(yīng)的安全管理工作。

第四章外部勞務(wù)安全管理

第十七條對外部勞務(wù)必須實(shí)行安全合同管理。

一、對分承包方進(jìn)行評價(jià)時(shí),對其安全管理水平同時(shí)進(jìn)行評價(jià),選用合格分承包方。在與其簽訂的施工合同中必須有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全獎罰的條款。

二、項(xiàng)目部對招用的零散勞務(wù)在簽訂勞動合同時(shí),必須明確勞動保險(xiǎn)、勞動保護(hù)、勞動紀(jì)律、違約責(zé)任及雙方的權(quán)利和義務(wù)等條款,對其納入全員安全管理。

第十八條工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)《建筑法》關(guān)于施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé),實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)的規(guī)定,加強(qiáng)對外部勞務(wù)的安全管理。

一、項(xiàng)目部應(yīng)對工程分承包方的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

二、項(xiàng)目部選派技術(shù)骨干帶招用的零散勞務(wù)組成的施工隊(duì)伍,應(yīng)視同企業(yè)職工隊(duì)伍一樣進(jìn)行安全管理。

三、項(xiàng)目部招用的零散勞務(wù)與企業(yè)職工混合編組作業(yè),應(yīng)同企業(yè)職工一樣進(jìn)行安全管理。

四、要督促分承包方建立健全安全保證體系,建立安全管理機(jī)構(gòu),配齊安全管理人員;尤其要監(jiān)督檢查分承包方的各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和特殊工種工人的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),必須堅(jiān)持先培訓(xùn),后持證上崗。

五、監(jiān)督檢查分承包方積極推行施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,開展安全生產(chǎn)檢查活動,執(zhí)行“三工”安全制度,與企業(yè)同步開展“安全月”、“五比”勞動競賽和安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)等活動。

六、監(jiān)督檢查分承包方安全生產(chǎn)的內(nèi)業(yè)資料管理,審定施工組織設(shè)計(jì)方案,制定行之有效的安全技術(shù)措施,在施工生產(chǎn)中認(rèn)真抓好落實(shí)。

第五章現(xiàn)場安全管理

第十九條現(xiàn)場安全管理是做好安全工作的基礎(chǔ)與重點(diǎn)。各級抓安全的力度應(yīng)放在現(xiàn)場,及時(shí)消除事故隱患。搞好安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè),組織文明施工,積極爭創(chuàng)各級安全文明工地。

第二十條施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的、經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗的專職安全管理人員。專職安全管理人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的具體管理工作。

第二十一條應(yīng)根據(jù)環(huán)保的要求,做好防污降塵工作,施工便道通行危險(xiǎn)地段應(yīng)當(dāng)懸掛警示標(biāo)志,夜間設(shè)有紅燈示警。施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定設(shè)置各類安全警示標(biāo)志。

第二十二條按照國家有關(guān)規(guī)定管好用好易燃易爆物品,設(shè)置必要的消防設(shè)施,防止爆炸、火災(zāi)等事故的發(fā)生。加強(qiáng)對防塵防毒的治理與管理,對作業(yè)人員定期進(jìn)行體檢,防止職業(yè)病的發(fā)生。按照國家和相關(guān)行業(yè)的各類施工安全操作技術(shù)規(guī)程,做好鐵路復(fù)線的“四電”、隧道、橋梁、房建、起重等施工作業(yè)的安全控制。特別是既有線“四電”施工作業(yè),要針對不同的特殊條件與環(huán)境,制定具體的施工方案,并認(rèn)真按照批準(zhǔn)的方案組織施工,不準(zhǔn)盲干、冒進(jìn)。嚴(yán)防鐵路行車事故、人身安全事故、挖斷既有線光、電纜及損壞既有站場設(shè)備的事故發(fā)生。

第二十三條項(xiàng)目部應(yīng)為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、作業(yè)條件、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具等。根據(jù)施工特點(diǎn)設(shè)置必要的醫(yī)療和急救設(shè)施,必要時(shí)應(yīng)配備相應(yīng)的急救人員。

第二十四條施工單位在進(jìn)入施工現(xiàn)場前應(yīng)對施工的機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具進(jìn)行配置,并在使用中定期進(jìn)行檢查;檢查不合格的,不得使用。施工單位應(yīng)當(dāng)定期對機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具等進(jìn)行維修保養(yǎng),保證各類機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具的完好、有效。

第二十五條公司所屬各單位應(yīng)遵守中華人民共和國《道路交通管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格車輛和駕駛員管理,搞好車輛維修保養(yǎng)與駕駛員安全教育,防止交通事故的發(fā)生。

第二十六條建立健全安全檢查制度。公司組織進(jìn)行上、下半年的安全質(zhì)量大檢查,項(xiàng)目部組織本工程的季度安全檢查,工點(diǎn)負(fù)責(zé)人及安全員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行對施工現(xiàn)場的安全巡查。在安全檢查中,對違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時(shí)制止或者糾正,對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,及時(shí)采取措施予以消除,需限期進(jìn)行整改的,下達(dá)《勞動安全監(jiān)察通知書》,限期整改,并書面報(bào)告處理結(jié)果。

第二十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)按照城市施工要求,設(shè)置圍擋,實(shí)行封閉式管理。對臨街施工現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋;對在建房屋和構(gòu)筑物工程,應(yīng)當(dāng)采取密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。

第二十八條施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告有關(guān)部門,保護(hù)事故現(xiàn)場,并采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證,有條件的應(yīng)當(dāng)拍照或錄像。

第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)要求,投入必要的施工臨時(shí)費(fèi)用和勞動保護(hù)費(fèi)用,按照國家規(guī)定,為施工現(xiàn)場的施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。

第六章安全生產(chǎn)獎勵與處罰

第三十條實(shí)行“安全包保責(zé)任狀”和“安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金”等多種有效獎罰的方式,做到獎罰嚴(yán)明。對在安全生產(chǎn)中做出顯著成績的單位和個(gè)人,給予精神和物資獎勵。對違章指揮、違章作業(yè)造成事故的責(zé)任者,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,或由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條獎勵。

一、公司依據(jù)與所屬單位簽訂的《安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀》進(jìn)行年終考核,對完成安全目標(biāo)的單位,行文通報(bào)表彰,公布獎勵。

二、工程項(xiàng)目部、電氣化公司連續(xù)四年(項(xiàng)目經(jīng)理的安全成績按實(shí)際施工時(shí)間連續(xù)計(jì)算),物業(yè)公司、通信中心連續(xù)六年,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),由單位書面申請報(bào)告公司。經(jīng)公司審核后授予《安全工作先進(jìn)單位》稱號,并一次性獎勵黨政主管各2000元。對年度獲得市地(含中國鐵道建筑總公司)級、省部級授予的安全工作先進(jìn)單位的,經(jīng)公司核準(zhǔn)后,在當(dāng)年安全工作包保責(zé)任狀的基礎(chǔ)上,再分別提高30%-50%的獎金。

三、對年度獲得集團(tuán)公司安全文明工地,獲得市地級(含中國鐵道建筑總公司)安全文明工地,獲得省部級安全文明工地的單位,經(jīng)公司核準(zhǔn)后,分別獎勵項(xiàng)目部黨政主管3000元、5000元、8000元。以上各項(xiàng)獎勵在年度同時(shí)獲得的就高不就低,不重復(fù)計(jì)獎。

四、以上獎勵按照公司批準(zhǔn)文件,由公司財(cái)務(wù)支付獎金。

五、當(dāng)單位黨政主管獲獎時(shí),本單位應(yīng)按黨政主管個(gè)人獲獎數(shù)額的80%獎勵分管安全生產(chǎn)工作的副職(或安全長),60%獎勵安全部門領(lǐng)導(dǎo)和管理人員。其獎金由本單位財(cái)務(wù)支付。

六、對獲得集團(tuán)公司以上的安全獎勵,提取25%獎勵工程管理部。

第三十二條處罰。

一、對個(gè)人的處罰。

㈠、公司依據(jù)與所屬各單位簽訂的安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀,年終考核后,對未達(dá)標(biāo)單位的黨政主管實(shí)施處罰,并行文通報(bào)。

㈡、發(fā)生職工一次輕傷3人以上的工傷事故、因違章施工危及鐵路行車發(fā)生的險(xiǎn)性事故、一次經(jīng)濟(jì)損失5-10萬元事故,對事故單位的經(jīng)理、書記分別處以500-1000元罰款。

㈢、發(fā)生職工因工重傷事故、非因工死亡事故、重大經(jīng)濟(jì)損失(10萬元以上)事故,對事故單位的項(xiàng)目經(jīng)理、書記分別處以1000-5000的罰款。

㈣、發(fā)生因工死亡事故,對事故單位經(jīng)理、書記分別處以10000-30000元,施工隊(duì)長5000-15000元罰款。

㈤、對發(fā)生事故隱瞞不報(bào)或被地方政府主管部門查處或被新聞媒體曝光,給企業(yè)信譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害的項(xiàng)目部經(jīng)理、書記分別處以20000元罰款。

㈥、對發(fā)生重大安全事故有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位領(lǐng)導(dǎo)和其他責(zé)任者,將按照國家和中國鐵道建筑總公司《關(guān)于重大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》和《責(zé)任者對事故直接經(jīng)濟(jì)損失有限賠償辦法》等規(guī)定,給予行政處分并實(shí)施有限賠償;構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

㈦、當(dāng)單位黨政主管受罰時(shí),本單位應(yīng)按黨政主管個(gè)人受罰數(shù)額的80%罰分管安全生產(chǎn)工作的副職(或安全長),60%罰安全管理人員。

二、對單位的處罰。

根據(jù)國家、地方及上級有關(guān)安全的處罰規(guī)定,凡發(fā)生事故在地方政府主管部門、中國鐵十四局集團(tuán)實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰時(shí),罰款由事故單位自負(fù),其經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)如下:

㈠、因工傷亡事故處罰標(biāo)準(zhǔn)。

1、發(fā)生一次負(fù)傷5人及以上事故的,每負(fù)傷1人罰款2萬元。

2、發(fā)生一次重傷3人及以上事故的,每重傷1人罰款4萬元。

3、發(fā)生一次1-2人死亡事故的,每死亡1人罰款8萬元。

4、發(fā)生一次死亡3-10人重大死亡事故的,每死亡1人罰款10萬元。

5、發(fā)生一次死亡11人及以上重大死亡事故的,每死亡1人罰款12萬元。

㈡、發(fā)生職工非因工死亡事故或由我方負(fù)主要責(zé)任造成企業(yè)外人員傷亡事故的經(jīng)濟(jì)處罰。一次死亡1-2人的,每死亡1人罰款2萬元;一次死亡3人及以上的,每死亡1人罰款4萬元。

㈢、外部勞務(wù)因工死亡事故經(jīng)濟(jì)處罰。凡發(fā)生自帶和混合編組作業(yè)的零散勞務(wù)死亡事故的,同企業(yè)職工一樣實(shí)施罰款;工程分承包方發(fā)生因工死亡事故的,對總承包單位處以罰款,一次死亡1-2人的,每死亡1人罰款4萬元;一次死亡3人及以上的,每死亡1人罰款6萬元。

㈣、因違章施工危及鐵路行車、公路運(yùn)輸及航運(yùn)安全的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生險(xiǎn)性事故的,一次罰款6萬元;發(fā)生大事故的,一次罰款10萬元;發(fā)生重大事故的,一次罰款20萬元。

㈤、重大經(jīng)濟(jì)損失事故經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生挖斷既有光、電纜、車輛、機(jī)械設(shè)備或火災(zāi)等事故,一次造成經(jīng)濟(jì)損失10萬元及以上的,罰款2-10萬元。

㈥、凡屬下列情況之一的,除按以上條款規(guī)定罰款外,將加重處罰。

1、無故不按規(guī)定時(shí)限調(diào)查結(jié)案的,每件事故加罰5萬元。

2、謊報(bào)或隱瞞職工死亡事故和其它應(yīng)快報(bào)的事故而被上級主管部門查出的,每件事故加罰10萬元;已獲得榮譽(yù)和獎金的,除追回獎金、獎牌外,再處以與獎金等額罰款。

3、對謊報(bào)或隱瞞職工死亡事故及其它應(yīng)快報(bào)事故的單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。

4、安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患責(zé)令限期整改而未改者,處罰隱患單位1-2萬元。

5、凡有一個(gè)月以上不按規(guī)定上報(bào)安全月報(bào)的,除通報(bào)批評外,處以單位200-2000元罰款。

三、對個(gè)人、單位的經(jīng)濟(jì)處罰,罰款一律上繳公司財(cái)務(wù),由公司財(cái)務(wù)依據(jù)文件追繳。

第七章事故報(bào)告和處理

第三十三條嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院1991年頒發(fā)的75號令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,搞好傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作,按照“四不放過”的原則,做到找不出原因不放過,本人和群眾受不到教育不放過,沒有制定出防范措施不放過,責(zé)任者未受到處罰不放過。

第三十四條凡發(fā)生的各類事故,按照業(yè)務(wù)對口,分別由業(yè)務(wù)主管部門牽頭,進(jìn)行事故調(diào)查,由安全監(jiān)察部門綜合統(tǒng)計(jì)上報(bào)。凡發(fā)生的各類等級安全事故均影響事故單位的安全成績,并按照本辦法第六章《獎勵與處罰》的規(guī)定,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。

第三十五條事故報(bào)告。發(fā)生傷亡事故后,應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人,并按系統(tǒng)逐級上報(bào)。凡發(fā)生一次5人及以上負(fù)傷事故;一次3人及以上重傷事故或各類死亡事故;由我方負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)外傷亡事故及因工程施工危及鐵路、公路、航運(yùn)交通運(yùn)輸安全的事故;沒有造成人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的事故,發(fā)生事故單位必須在24小時(shí)內(nèi)用各種快報(bào)方法報(bào)公司安全管理部門。原因及責(zé)任一時(shí)難以查清的,也要將事故的簡要情況報(bào)公司安全管理部門,待查清原因及責(zé)任后,重新補(bǔ)報(bào)。

第三十六條事故調(diào)查。企業(yè)發(fā)生各類事故,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。發(fā)生重傷事故、一次輕傷3-4人的事故、無人員傷亡但一次經(jīng)濟(jì)損失5-10萬元(不含)的事故,由公司領(lǐng)導(dǎo)和主管業(yè)務(wù)部門組織相關(guān)人員參加組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,公司董事長或總經(jīng)理簽發(fā)事故結(jié)案處理報(bào)告。發(fā)生死亡事故、一次負(fù)傷5人及以上事故、一次3人及以上重傷事故、沒有造成人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的事故,由集團(tuán)公司、事故單位領(lǐng)導(dǎo)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)事故結(jié)案處理報(bào)告。發(fā)生重大傷亡事故和因違章施工發(fā)生的影響鐵路、公路、航運(yùn)運(yùn)輸?shù)闹卮笫鹿?企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的人員必須及時(shí)親臨事故現(xiàn)場,按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組的主要任務(wù)是:查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況,確定事故責(zé)任;提出事故處理意見和防范措施的建議;寫出事故調(diào)查報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。

第三十七條事故處理。發(fā)生事故的單位按規(guī)定逐級上報(bào)調(diào)查處理報(bào)告。重大傷亡事故由集團(tuán)公司向中國鐵道建筑總公司上報(bào)事故調(diào)查處理報(bào)告,由上級審批結(jié)案。死亡、一次重傷3人及以上或負(fù)傷5人及以上、沒有造成人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的事故,由集團(tuán)公司批復(fù)結(jié)案,并報(bào)中國鐵道建筑總公司備案。發(fā)生重傷事故、一次輕傷3-4人事故和一次經(jīng)濟(jì)損失5-10萬元的事故,由公司批復(fù)結(jié)案,并報(bào)集團(tuán)公司備案。凡發(fā)生的各類事故,各單位在上報(bào)調(diào)查報(bào)告時(shí),要提出對有關(guān)人員的處理意見,并附黨政主管領(lǐng)導(dǎo)的檢查書及事故現(xiàn)場的照片、事故現(xiàn)場圖。發(fā)生交通事故和工程施工造成企業(yè)外部人員傷亡事故,除按上述規(guī)定辦理外,再附上地方公安交警部門的事故裁決書和有關(guān)部門的證明材料。因忽視安全、違章作業(yè)、玩忽職守造成事故的,按照國家、上級和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,對事故單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,構(gòu)成犯罪的,交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。傷亡事故處理結(jié)案一般在15日內(nèi)處理完畢。特殊情況按上級指定的時(shí)間結(jié)案。

第三十八條事故統(tǒng)計(jì)。事故統(tǒng)計(jì)包括事故單位發(fā)生的所有傷亡事故。自帶和混合編組作業(yè)的零散勞務(wù)發(fā)生傷亡事故的,與企業(yè)職工一樣統(tǒng)計(jì)上報(bào)。工程分承包方發(fā)生的因工死亡事故,由集團(tuán)公司上報(bào)中國鐵道建筑總公司,根據(jù)批復(fù)情況統(tǒng)計(jì)列報(bào)。發(fā)生負(fù)主要責(zé)任(依據(jù)公安交警部門事故裁決書為準(zhǔn))的交通事故,造成人員傷亡的,由負(fù)主要事故責(zé)任的單位做事故傷亡統(tǒng)計(jì)并上報(bào)。公司所屬各單位每月2日前向公司快報(bào)上月安全情況,公司每月6日前向集團(tuán)公司上報(bào)月《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)表》,在次年1月8日前向集團(tuán)公司上報(bào)年度《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)表》。

第三十九條嚴(yán)格事故報(bào)告和事故統(tǒng)計(jì)紀(jì)律。各單位必須嚴(yán)格遵守國家、上級和公司有關(guān)事故報(bào)告、事故統(tǒng)計(jì)規(guī)定,按程序及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)告。發(fā)生的各類事故,無論責(zé)任大小,都要列入統(tǒng)計(jì),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、故意拖延不報(bào),更不能弄虛作假、騙取榮譽(yù)與獎勵。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)厲查處。

第八章附則

第四十條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。以往公司有關(guān)規(guī)定與本辦法中相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。未盡事宜,按國家、地方政府或上級的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條本辦法執(zhí)行中的具體問題,由公司安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。

篇2:交通工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)陜西省交通工程咨詢公司安全生產(chǎn)管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保證正常的工作秩序、財(cái)產(chǎn)安全及職工的安全和健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照集團(tuán)公司有關(guān)要求,結(jié)合本公司實(shí)際,制定本辦法。

第二條安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

第三條單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。

第四條本辦法適用于公司各部門、下屬各駐地項(xiàng)目,以及全體職工。

第五條公司各級工會組織參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第六條公司在認(rèn)真執(zhí)行本辦法的同時(shí),應(yīng)自覺接受地方政府對本單位安全生產(chǎn)的管理與監(jiān)督。

第二章安全管理體系

第七條為認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)實(shí)行分級管理,逐級負(fù)責(zé)。公司各級管理人員及各工種、各崗位人員必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,履行安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行國家和公司制定的安全生產(chǎn)規(guī)定及相關(guān)安全操作規(guī)程,自覺遵章操作,確保安全生產(chǎn)。第八條?公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)理任組長,負(fù)責(zé)對公司安全生產(chǎn)的全面管理,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人力資源部,負(fù)責(zé)日常工作。

第九條公司下屬各駐地項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)自身的規(guī)模、性質(zhì)等實(shí)際情況成立駐地項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由所在項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人任組長,負(fù)責(zé)本駐地項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。

第十條公司下屬各駐地項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)管理層次設(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),指定專門或兼職安全管理人員,負(fù)責(zé)安全工作。

第三章安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及工作規(guī)則

第十一條安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職貢

1.部署和組織有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及省交通廳有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策。

2.在省集團(tuán)公司安委會的領(lǐng)導(dǎo)下,研究、部署、指導(dǎo)和檢查本單位安全生產(chǎn)工作,組織、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

3.定期分析本單位安全生產(chǎn)形勢,研究部署安全生產(chǎn)的重大方針、政策的貫徹,制定配套的有關(guān)管理規(guī)定。

4、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

5.組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

6.組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

7.組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理制度。

第十二條安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)

1.起草、印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的報(bào)告、意見、規(guī)定、辦法、通報(bào)、會議紀(jì)要等重要文件

2.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的要求,組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、安排公司領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位完成有關(guān)安全生產(chǎn)的具體工作。

3.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項(xiàng),督促檢查本單位貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定、決議和安全生產(chǎn)工作部署情況,并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

4.定期匯總本單位安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢,提出工作意見和措施,并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

5.對各駐地項(xiàng)目和各部門的安全工作進(jìn)行定期、不定期檢查。

6.承辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議及重要活動。

7.及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)各類報(bào)表。

第十三條安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)

1.負(fù)責(zé)聯(lián)系下屬成員單位(部門)的安全生產(chǎn)工作,向安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告和反映安全生產(chǎn)工作情況;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組決定、決議在所聯(lián)系下屬項(xiàng)目(部門)的貫徹落實(shí)。

2.向領(lǐng)導(dǎo)小組提出搞好所負(fù)責(zé)下屬項(xiàng)目(部門)安全生產(chǎn)工作的意見和建議。

3.每季向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告所負(fù)責(zé)下屬項(xiàng)目(部門)安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)工作情況,年初報(bào)告上年情況和本年度的安全工作安排與部署。

4.向領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)告安全事故。

第十四條領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度

1.領(lǐng)導(dǎo)小組在組長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,副組長協(xié)助組長工作。

2.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議一般每季度召開一次,有特殊情況隨時(shí)召開。會議由組長或副組長召集和主持,會議議題由主持人確定。會議議題一般提前通知各成員。成員不能出席會議時(shí),應(yīng)在會議召開之前向組長或副組長請假,并提出對會議議題的意見和建議。

3.安全領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議不定期召開,由組長或副組長委托召集和主持,領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員參加,主要是研究和協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的專項(xiàng)議題。

4.領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議,一般應(yīng)形成會議紀(jì)要或決議,由會議主持人簽發(fā).

第四章安全生產(chǎn)管理

第十五條公司各級安全管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行政府部門或上級單位的安全生產(chǎn)規(guī)定和要求,保證國家安全管理法律、法規(guī)在本單位的貫徹落實(shí)。

第十六條安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,公司經(jīng)理對安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人;下屬各駐地項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人。

集團(tuán)公司下屬各駐地項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)據(jù)此建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各個(gè)崗位的安全生產(chǎn)職貢。

第十七條安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書

公司與下屬各駐地項(xiàng)目逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,逐級

考核,做到安全生產(chǎn)工作與各項(xiàng)工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、評比和總結(jié)。

第十八條安全生產(chǎn)例會

每季度至少召開一次會議研究職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,防止特大、重大安全事故的發(fā)生。

第十九條建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)

各駐地項(xiàng)目應(yīng)建立健全各級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,保證其有效開展工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第二十條安全經(jīng)費(fèi)

安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)納入公司年度計(jì)劃預(yù)算,改善安全基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管手段,提高整體防范能力。

第二十一條安全檢查

建立健全安全生產(chǎn)檢查制度,深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,對有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理,檢查和處理情況應(yīng)當(dāng)做出書面記錄。

公司每季度對下屬各駐地項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作的日常情況、安全目標(biāo)責(zé)任書所規(guī)定的任務(wù)完成情況、上級布置的安全專項(xiàng)工作的落實(shí)情況等進(jìn)行一次系統(tǒng)檢查或個(gè)別抽查,根據(jù)檢查情況對本季度公司安全生產(chǎn)工作的整體情況進(jìn)行捅報(bào),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和工作教訓(xùn)。

每年度終了進(jìn)行全年安全檢查。下屬各駐地項(xiàng)目應(yīng)據(jù)此制定本駐地項(xiàng)目的安全檢查制度。

第二十二條安全隱患整改

對存在安全隱患的駐地項(xiàng)目(部門),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向其下發(fā)《安全隱患整改通知書》收到整改通知的駐地項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)按要求完成整改,領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目辦公室在整改期滿后,按有關(guān)規(guī)定對整改情況進(jìn)行檢查。

對重大安全隱患不能按期整改或安全管理主要責(zé)任人漠視安全生產(chǎn)管理的,按本辦法第三十五條安全生產(chǎn)一票否決制的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十三條安全生產(chǎn)教育

廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,宣傳《(中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),組織開展“安全生產(chǎn)月’’等活動。

第二十四條?按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各類事故和信息,不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究。如遇突發(fā)事件,要及時(shí)上報(bào),同時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速處理事故。?同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場,并積極采取措施,預(yù)防事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

第二十五條凡在公司生產(chǎn)場所工作的各類人員,上班前不準(zhǔn)酗酒。外單位進(jìn)入公司范圍內(nèi)從事各種活動的人員,也要遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)程,按規(guī)定接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第二十六條安全生產(chǎn)工作資料登記、保管

各駐地項(xiàng)目要及時(shí)、準(zhǔn)確、認(rèn)真地做好各項(xiàng)安全活動工作記錄。包括:安全會議記錄、安全檢查記錄、安全教育活動記錄、事故隱患登記及各類事故報(bào)表等,要定期進(jìn)行整理裝訂,以備檢查。

第五章安全事故報(bào)告與調(diào)查

第二十七條事故報(bào)告內(nèi)容

1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。

2.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、具體傷亡人員簡況。

3.事故發(fā)生原因的初步判斷。

4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

5.事故報(bào)告人、事故報(bào)告單位。

第二十八條事故報(bào)告范圍

1.本單位及在本單位轄區(qū)內(nèi)活動的員工傷亡安全事故;

2.消防安全事故;

3.車輛交通安全事故;

4.工程施工安全事故;

5.民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故;

6.人員中毒安全事故;

7.其他應(yīng)該上報(bào)的安全事故。

第二十九條事故等級分類

1.一般事故指一次重傷1--2人,或一次直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下的各類安全事故。

2.傷亡事故指一次死亡1--2人、或一次重傷3--9人、或一次急性職業(yè)中毒10人(不含10人)以下、或一次直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元(不含10萬元)以下的各類安全事故。

3.重大安全事故指一次死亡3--9人、或一次重傷10人及其以上、或一次急性職業(yè)中毒10人及其以上50人以下、或一次直接經(jīng)濟(jì)損失10--100萬元的各類安全事故。

4.特大安全事故指一次死亡10--29人、或一次急性職業(yè)中毒50人及其以上、或一次直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及其以上的各類安全事故。

5.特大惡性安全事故指一次死亡30人及其以上的事故,或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元及其以上的各類事故。

第三十條生產(chǎn)安全事故報(bào)告時(shí)限

1.一般事故,向上報(bào)告時(shí)間不得超過接到事故報(bào)告后2小時(shí);

2.傷亡事故,向上報(bào)告時(shí)間不得超過接到事故報(bào)告后1.5小時(shí);

3.重大安全事故,向上報(bào)告時(shí)間不得超過接到事故報(bào)告后1小時(shí);

4.特大安全事故,向上報(bào)告時(shí)間不得超過接到事故報(bào)告后1小時(shí);

5.特大惡性安全事故,向上報(bào)告時(shí)間不得超過接到事故報(bào)告后半小時(shí)。

第三十一條事故報(bào)告方式和程序

1.發(fā)生各類傷亡事故時(shí),事故發(fā)生單位應(yīng)在得到事故消息后立即用口頭報(bào)告、電話、傳真、等方式(以下簡稱快速方式)和書面形式報(bào)公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組;

2.接到事故報(bào)告的部門應(yīng)按事故報(bào)告時(shí)限要求用快速方式和書面形式逐級上報(bào);

3.發(fā)生事故單位在口頭報(bào)告、電話報(bào)告的同時(shí),迅速了解初步情況,填寫《事故報(bào)告單》,電傳安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并同步報(bào)集團(tuán)公司安委會。

第三十二條調(diào)查處理

1.一般事故,由發(fā)生事故的單位組織事故調(diào)查,并將事故調(diào)查報(bào)告和處理意見,報(bào)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.傷亡事故、重大安全事故、特大安全事故,公司領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)集團(tuán)公司安委會,由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查,并執(zhí)行相關(guān)處理決定。

第六章責(zé)任追究制與一票否決制

第三十三條對發(fā)生事故的單位,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。

如未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的,有下列情形之一的,?將嚴(yán)格依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、*中央關(guān)于《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、國務(wù)院302號令《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、省政府74號令《陜西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī),以及《陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司職工獎懲辦法》追究行政責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任:

1.違反《安全生產(chǎn)法》第70條“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定,立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)”之規(guī)定的。

2.有關(guān)部門不按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故、隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的。

3.有關(guān)負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,沒有立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救,造成事故擴(kuò)大的。

4.不積極配合事故調(diào)查,采取各種方式阻撓和干涉對事故調(diào)查的。

第三十四條?安全生產(chǎn)一票否決制

一票否決是指對違反安全管理相關(guān)規(guī)定的公司各部門、下屬

各駐地項(xiàng)目,實(shí)行一票否決。即在否決期內(nèi),取消各部門、各駐地項(xiàng)目及第一責(zé)任人、安全管理主要責(zé)任人員參加年度各類先

進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評選資格、以及個(gè)人職務(wù)晉升的資格。

對被安全生產(chǎn)一票否決的公司各部門、下屬各駐地單位,經(jīng)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《安全生產(chǎn)一票否決書》

對有下列情況之一的,實(shí)行一票否決:

1.各部門、各駐地項(xiàng)目末完成與公司簽訂的《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》中的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的。

2.發(fā)生傷亡事故后隱瞞不報(bào)、消極對待、組織救援不力,致使損失嚴(yán)重?cái)U(kuò)大或?qū)е?,嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活、工作秩序。

3.存在重大事故隱患,不能在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的。

4.漠視安全生產(chǎn)管理,各項(xiàng)安全制度、辦法不健全、措施不到位,不能在限期內(nèi)完成整改的。

5.其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)職責(zé)的行為,導(dǎo)致重大、特大、特大惡性事故發(fā)生的。

第七章獎勵與懲罰

第三十五條公司對機(jī)關(guān)各部門、下屬各駐地項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作進(jìn)行定期與不定期檢查,實(shí)行年度考核,并據(jù)此進(jìn)行獎懲。

第三十六條獎勵

有下列情形之一的駐地項(xiàng)目(部門)或個(gè)人由公司給予獎勵:

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī),在改善勞動條件及防止工傷事故和職業(yè)危害中做出顯著成績的。

2.消除事故隱患,避免了重大事故發(fā)生。

3.發(fā)生事故時(shí),積極搶救并采取措施防止事故擴(kuò)大,使職工生命和國家財(cái)產(chǎn)免受損失。

4.在安全技術(shù)、企業(yè)衛(wèi)生方面積極采用先進(jìn)技術(shù),提出重要建議,有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果、成績顯著的。

5.堅(jiān)守崗位、忠守職責(zé),在勞動安全工作中做出成績的。

第三十七條懲罰

I.公司領(lǐng)導(dǎo)及各駐地項(xiàng)目(部門)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),因玩忽職守或?yàn)^職給公司造成嚴(yán)重影響和后果的,由經(jīng)理辦公會做出對當(dāng)事人的行政處罰(必要時(shí)報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn))。違反法律的,按照國家有關(guān)規(guī)定送交司法部門追究其法律責(zé)任。

2.公司各級領(lǐng)導(dǎo)及員工違反本制度相關(guān)規(guī)定,應(yīng)視情節(jié)輕重給以批評教育、行政處分直至追究法律責(zé)任。

第八章事故統(tǒng)計(jì)

第三十八條事故檔案實(shí)行分級管理。

1.公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立重大、特大、特大惡性安全事故的檔案;

2.各駐地項(xiàng)目(部門)負(fù)責(zé)建立一般事故、傷亡事故的檔案;

三十九條各駐地項(xiàng)目發(fā)生事故時(shí),應(yīng)及時(shí)對事故進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì),并按規(guī)定上報(bào)有關(guān)檔案資料。

第九章附則

第四十條公司下屬各駐地單位據(jù)此制定本單位實(shí)施細(xì)則。

第四十一條本辦法由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條本辦法自頒布之日起實(shí)施。

篇3:高速公路項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用支付與使用管理,建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故發(fā)生,切實(shí)保障施工人員人身安全,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(交通部2007年第1號令)等法律法規(guī),以及本項(xiàng)目招標(biāo)文件,制定本辦法。

第二條安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn),購置施工安全防護(hù)用具,落實(shí)安全施工措施,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急預(yù)案演練等所需的所有費(fèi)用,以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產(chǎn)要求整改的措施而產(chǎn)生的所有相關(guān)費(fèi)用。

第三條本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用為單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用,是確保安全生產(chǎn)擬投入的最低費(fèi)用;施工單位根據(jù)工程實(shí)際,必要時(shí)適當(dāng)增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入,保證工程施工安全。施工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限,嚴(yán)禁挪作他用。

第二章安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用

第四條安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用

(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出;

(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出;

(三)安全生產(chǎn)檢查及評價(jià)支出;

(四)重大危險(xiǎn)源,重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)督支出;

(五)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出;

(六)其他與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的費(fèi)用支出。

第五條在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

第六條利用安全生產(chǎn)費(fèi)用形成的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。

第七條為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn),所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)用)不在安全費(fèi)用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn),醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用,不在安全費(fèi)用中列支。

第八條安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得挪用或擠占。

第九條依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查評價(jià)。對于評價(jià)結(jié)果不合格的,應(yīng)立即整改。

第十條發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患,采取有效措施及時(shí)清除隱患。

第三章安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付

第十一條安全生產(chǎn)費(fèi)用支付的前提條件是安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度健全,貫徹落實(shí)到位,防護(hù)措施有效。

第十二條安全生產(chǎn)費(fèi)用施行按實(shí)簽證支付。

第十三條施工過程中要按安全技術(shù)操作規(guī)程配備和投入安全保護(hù)設(shè)施,采取必要的安全防護(hù)措施,避免發(fā)生重大安全事故。

第十四條與監(jiān)理單位共同研究,結(jié)合危險(xiǎn)源清單,列出安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃工程量清單,作為安全生產(chǎn)費(fèi)用支付的基本依據(jù)。

第十五條報(bào)批開工報(bào)告時(shí),可向監(jiān)理工程師提交安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證和安全費(fèi)用支付計(jì)劃,經(jīng)監(jiān)理工程師審核并確認(rèn)各項(xiàng)安全防護(hù)措施已經(jīng)到位后報(bào)請業(yè)主予以支付。

第四章安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理

第十六條財(cái)務(wù)部、安全質(zhì)量部對工程安全費(fèi)用的使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條安全生產(chǎn)費(fèi)用列支須專項(xiàng)記賬,不得挪作他用。

第十八條財(cái)務(wù)部門須認(rèn)真核對用于安全生產(chǎn)投入的發(fā)票和實(shí)物等。

第十九條監(jiān)理單位及時(shí)簽署安全生產(chǎn)費(fèi)用支付證書。

第二十條安全生產(chǎn)費(fèi)用的會計(jì)處理,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定。

第二十一條工程交、竣工驗(yàn)收,業(yè)主、監(jiān)理工程師對施工單位安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況作出評價(jià)。

第二十二條用于安全生產(chǎn)的物資設(shè)施,要建立入庫、出庫臺賬,做到賬物相符,入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應(yīng),保證安全生產(chǎn)物資、設(shè)施真正用于安全生產(chǎn),確保工程安全施工。