第一章總則

第一條為強化企業安全生產管理,不斷改善勞動條件,創造良好施工生產環境,減少各類事故,提高企業的社會信譽和經濟效益。根據國家法律、法規和上級有關安全生產的規定,結合本公司的實際情況,特制定本辦法。

第二條必須堅持“安全第一,預防為主”、“管生產必須管安全,誰主管誰負責”的原則,把安全作為施工生產的永恒主題,做到“三個不變”即:“安全第一”的位置任何時候,任何情況下不能變;主管領導抓安全不能變;黨政工團齊抓共管不能變。

第三條本辦法適用于**工程有限公司(以下簡稱公司)及所屬分公司、工程項目部和直屬單位統稱公司所屬各單位。各單位可制定實施細則或相應的管理辦法。

第二章安全生產目標管理

第四條公司年度安全控制目標。公司安全生產的控制目標為“三消滅、兩嚴防、一控制”。即消滅員工因工死亡事故,消滅因工程施工造成的鐵路行車險性以上事故和影響公路或航運交通安全的事故,消滅車輛、機械設備(包括鍋爐壓力容器)或火災等造成一次經濟損失10萬元(含)以上的事故。嚴防員工非因工死亡事故,嚴防分承包企業員工死亡事故。大力控制員工因工傷亡事故。具體指標是:

公司年員工因工死亡率為0,年重傷率控制在0.6‰以下,年非因工死亡率控制在0.1‰以下,年負傷率控制在5‰以下。

第五條公司所屬各單位年度安全控制目標,在年度安全生產包保責任狀中予以明確。公司與所屬各單位在年初簽訂安全包保責任狀,明確責任目標和具體的獎罰條款及額度,公司年終進行考核,對實現安全生產的單位黨政主管行文通報表彰,并兌現安全生產獎金;對未完成安全目標的單位黨政主管行文通報批評,并實行經濟處罰。

第六條實行安全生產目標管理與單位績效考核、評選優質工程、評選先進單位和先進個人掛鉤,對達不到安全責任狀規定的目標者行使一票否決權。

第三章安全生產責任制

第七條不斷建立和完善安全生產責任制,明確各級各類人員應負的崗位責任。

第八條公司的董事長是本單位安全生產的第一責任人,對本單位的安全生產負全面領導責任。其主要職責:

一、認真貫徹執行國家、地方和上級有關安全生產、勞動保護法規和制度。

二、組織安全生產,實現安全生產目標。

第九條公司總經理和直接分管安全生產工作的負責人對本單位的安全生產負具體領導責任。其主要職責:

一、認真貫徹執行國家、地方和上級有關安全生產、勞動保護法規和制度。負責安全管理機構的設置與人員的配備,并保證其正常實施安全管理工作。

二、在計劃、布置、檢查、總結、評比施工生產時,把安全工作作為重要內容,列入議事日程。

三、組織編制勞動保護措施規劃,組織制定和貫徹本企業的安全生產管理制度。

四、組織定期或專項的安全生產檢查,研究解決存在的重大事故隱患。

五、組織調查、處理重大傷亡事故,制定改進措施,并督促執行。

六、對員工開展安全教育、進行技術培訓,依靠科技進步,提高安全生產水平。

第十條總工程師安全職責。各級總工程師是本級施工技術管理的總負責人,同時對本級的施工安全技術負責。其主要職責:

一、認真貫徹執行國家、地方、行業及業主和上級有關安全生產的方針、政策、法規、技術規范和制度。負責組織編制安全技術措施、安全控制方案、操作細則,做好技術交底,組織實施。

二、在編制、審定施工技術組織設計方案、技術文件和處理技術問題時,必須符合相關安全技術規程和勞動保護規定。組織有關人員研究推廣安全生產和勞動保護的新技術、新工藝、新方法。

三、負責安全教育與安全技術培訓,指導施工現場作業人員規范作業。組織經常性的安全檢查活動,及時消除事故隱患。

四、參與事故搶險,分析事故原因,從技術上提出指導實施糾正和預防事故的措施。

第十一條項目經理是本工程項目安全生產的第一責任人,對本項目的安全生產負全面責任。其主要職責:

一、認真貫徹執行國家、地方安全生產法規及業主和上級有關安全生產的規定,建立健全項目安全管理機構和安全管理規章制度。

二、依據工程合同,合理組織生產。確定本項目安全管理目標,合理配置人力、物資、設備、資金等生產要素,組織開展安全標準工地建設,文明施工,正確處理安全與進度,安全與效益的關系。嚴格施工過程控制,確保作業人員在生產過程中的安全。

三、經常檢查施工現場的安全,及時解決施工生產中存在的問題,消除事故隱患。并定期(每季度一次)組織安全質量大檢查。

四、經常向職工進行安全生產常識、安全技術規程和勞動紀律的教育。搞好新工人的崗前安全教育和特殊工種人員的技術培訓,并嚴格外部勞務安全管理。

五、制定和落實安全技術措施和勞動保護措施,搞好安全防護,不斷改善勞動條件。

六、組織事故搶險,分析事故原因,制定和落實糾正措施和預防措施。

第十二條施工隊長(領工員)對本隊(工區)的安全生產工作負責。其主要職責:

一、認真貫徹執行安全生產法規,按照項目施工計劃安排和安全控制要求,合理組織施工,嚴格施工過程安全控制,正確處理安全與工期、安全與效益的關系,不違章指揮、盲目蠻干,文明施工,確保施工生產安全。

二、組織工人學習安全技術操作規程和有關安全生產規定,教育工人嚴格遵守勞動紀律,按章作業。關心職工生活,合理安排勞動力,對有禁忌職業病的人員,不準安排其從事禁忌工種的工作。

三、嚴格落實制定施工技術安全措施或施工安全控制方案,向作業人員進行安全技術交底,并做好監督檢查。

四、落實“三工”制度。組織檢查施工生產使用的機器設備、工具、安全防護設施、安全警示標識和安全衛生裝置,創造符合安全衛生標準的施工作業環境。

五、積極組織開展安全標準工地建設等安全生產活動,搞好總結與評比,鼓勵先進,學習推廣安全生產先進經驗。

六、組織事故搶險,分析事故原因,制定并落實預防措施和糾正措施。

第十三條工人安全職責。自覺遵守勞動紀律和安全生產規章制度,不違章作業,并制止他人違章作業,拒絕從事無安全保障與未經培訓的特殊工種的作業;努力學好技術與安全知識,不斷提高作業能力和安全防護能力;積極參加安全生產活動,主動提出改進安全工作的意見;愛護和正確使用機器設備、工具及個人防護用品。在生產中做到“三不傷害”,即不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。

第十四條安全監督員(安全長/安全員)職責。公司、項目部、分公司和直屬單位,必須配備安全監督員負責本級的安全管理工作,對施工作業安全、交通運輸安全、防毒防塵防爆以及消防等安全工作進行監督監察。其主要職責:

一、貫徹落實黨和國家的安全生產方針、政策及上級有關安全生產的規定、批示,組織安全生產,監督監察安全生產責任制在本級的落實。

二、制訂本級安全控制目標、安全管理辦法和安全生產計劃。會同施工技術、質量等部門制定安全技術措施,編制施工技術交底書,參與編制實施性施工組織設計,監督檢查安全規章制度、安全措施的落實。對職工進行安全教育培訓工作。

三、協助主管領導組織開展安全標準工地建設活動,做到文明施工。

四、組織安全生產檢查,及時掌握施工生產場所、機械設備、交通運輸的安全狀況,及時分析本級安全生產形勢,采取有效措施,消除事故隱患。

六、組織事故調查,按照“三不放過”的原則提出事故的分析和處理意見。負責各類事故的綜合統計上報工作。

五、有權制止違章指揮、違章作業等行為。發現重大隱患或特別危急情況時,應停止其作業或操作,下達安檢通知書限期整改,并立即報告領導,必要時可直接向上級機關匯報。

第十五條安全監督管理部門的職責。公司所屬各單位必須按照國家安全生產法的規定,建立健全安全監督管理機構,合理配置管理人員等相關資源,確保其正常發揮管理職能。其主要職責:

㈠、負責監督管理勞動安全、人身安全、鍋爐和壓力容器安全以及運輸安全工作,對貫徹執行國家、地方和上級有關安全生產、勞動保護政策法規的情況進行監督檢查。

㈡、制訂安全生產規劃,及時分析安全生產形勢,提出預防事故的措施和建議,對執行情況進行監督檢查。按規定編制安全技術措施,并督促實施。

㈢、組織安全生產檢查,及時掌握施工生產場所、機械設備的安全狀況,必要時發出《勞動安全監察通知書》。會同有關部門采取有效措施,消除事故隱患。

㈣、組織開展安全生產競賽、評比活動,實施安全生產獎罰事宜。參與企業資質年檢和評先選優工作,提供企業安全生產情況。

㈤、會同有關部門對職工進行安全教育和技術培訓,組織對安全監督員的培訓、考核和辦證工作。對防護用品的質量和使用情況進行監督檢查。

㈥、負責傷亡事故的調查、統計、報告和結案處理工作。會同有關部門對事故進行調查,當好事故定性定責的“主裁判”。對事故責任者提出處理意見并監督實施。

第十六條企業其他相關部門按職責分工,做好相應的安全管理工作。

第四章外部勞務安全管理

第十七條對外部勞務必須實行安全合同管理。

一、對分承包方進行評價時,對其安全管理水平同時進行評價,選用合格分承包方。在與其簽訂的施工合同中必須有明確的安全生產責任制與安全獎罰的條款。

二、項目部對招用的零散勞務在簽訂勞動合同時,必須明確勞動保險、勞動保護、勞動紀律、違約責任及雙方的權利和義務等條款,對其納入全員安全管理。

第十八條工程項目部應根據《建筑法》關于施工現場安全由建筑施工企業負責,實行施工總承包的,由總承包單位負責的規定,加強對外部勞務的安全管理。

一、項目部應對工程分承包方的安全生產實施監督管理。

二、項目部選派技術骨干帶招用的零散勞務組成的施工隊伍,應視同企業職工隊伍一樣進行安全管理。

三、項目部招用的零散勞務與企業職工混合編組作業,應同企業職工一樣進行安全管理。

四、要督促分承包方建立健全安全保證體系,建立安全管理機構,配齊安全管理人員;尤其要監督檢查分承包方的各級領導、安全管理人員和特殊工種工人的安全教育和技術培訓,必須堅持先培訓,后持證上崗。

五、監督檢查分承包方積極推行施工現場安全標準化管理,開展安全生產檢查活動,執行“三工”安全制度,與企業同步開展“安全月”、“五比”勞動競賽和安全標準工地建設等活動。

六、監督檢查分承包方安全生產的內業資料管理,審定施工組織設計方案,制定行之有效的安全技術措施,在施工生產中認真抓好落實。

第五章現場安全管理

第十九條現場安全管理是做好安全工作的基礎與重點。各級抓安全的力度應放在現場,及時消除事故隱患。搞好安全標準工地建設,組織文明施工,積極爭創各級安全文明工地。

第二十條施工現場應當配備與其生產規模相適應的、經過培訓持證上崗的專職安全管理人員。專職安全管理人員負責安全生產的具體管理工作。

第二十一條應根據環保的要求,做好防污降塵工作,施工便道通行危險地段應當懸掛警示標志,夜間設有紅燈示警。施工現場應根據實際情況按規定設置各類安全警示標志。

第二十二條按照國家有關規定管好用好易燃易爆物品,設置必要的消防設施,防止爆炸、火災等事故的發生。加強對防塵防毒的治理與管理,對作業人員定期進行體檢,防止職業病的發生。按照國家和相關行業的各類施工安全操作技術規程,做好鐵路復線的“四電”、隧道、橋梁、房建、起重等施工作業的安全控制。特別是既有線“四電”施工作業,要針對不同的特殊條件與環境,制定具體的施工方案,并認真按照批準的方案組織施工,不準盲干、冒進。嚴防鐵路行車事故、人身安全事故、挖斷既有線光、電纜及損壞既有站場設備的事故發生。

第二十三條項目部應為施工人員提供符合安全、衛生標準的生產環境、生活設施、作業條件、機械設備和安全防護用具等。根據施工特點設置必要的醫療和急救設施,必要時應配備相應的急救人員。

第二十四條施工單位在進入施工現場前應對施工的機械設備及安全防護用具進行配置,并在使用中定期進行檢查;檢查不合格的,不得使用。施工單位應當定期對機械設備及安全防護用具等進行維修保養,保證各類機械設備及安全防護用具的完好、有效。

第二十五條公司所屬各單位應遵守中華人民共和國《道路交通管理條例》,嚴格車輛和駕駛員管理,搞好車輛維修保養與駕駛員安全教育,防止交通事故的發生。

第二十六條建立健全安全檢查制度。公司組織進行上、下半年的安全質量大檢查,項目部組織本工程的季度安全檢查,工點負責人及安全員應經常進行對施工現場的安全巡查。在安全檢查中,對違反施工安全技術標準、規范和操作規程的行為及時制止或者糾正,對發現的安全事故隱患,及時采取措施予以消除,需限期進行整改的,下達《勞動安全監察通知書》,限期整改,并書面報告處理結果。

第二十七條在城市規劃區內的施工現場,應當按照城市施工要求,設置圍擋,實行封閉式管理。對臨街施工現場,應當設置硬質圍擋;對在建房屋和構筑物工程,應當采取密目式安全網進行全封閉。

第二十八條施工現場發生安全事故時,施工單位應當立即報告有關部門,保護事故現場,并采取有效措施搶救人員和財產。因搶救人員、疏導交通等原因需要移動現場物件的,應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保護現場重要痕跡、物證,有條件的應當拍照或錄像。

第二十九條施工單位應當按有關要求,投入必要的施工臨時費用和勞動保護費用,按照國家規定,為施工現場的施工人員辦理意外傷害保險,支付保險費。

第六章安全生產獎勵與處罰

第三十條實行“安全包保責任狀”和“安全風險抵押金”等多種有效獎罰的方式,做到獎罰嚴明。對在安全生產中做出顯著成績的單位和個人,給予精神和物資獎勵。對違章指揮、違章作業造成事故的責任者,根據情節輕重,給予行政處分和經濟處罰,或由司法部門依法追究刑事責任。

第三十一條獎勵。

一、公司依據與所屬單位簽訂的《安全生產包保責任狀》進行年終考核,對完成安全目標的單位,行文通報表彰,公布獎勵。

二、工程項目部、電氣化公司連續四年(項目經理的安全成績按實際施工時間連續計算),物業公司、通信中心連續六年,實現安全生產,由單位書面申請報告公司。經公司審核后授予《安全工作先進單位》稱號,并一次性獎勵黨政主管各2000元。對年度獲得市地(含中國鐵道建筑總公司)級、省部級授予的安全工作先進單位的,經公司核準后,在當年安全工作包保責任狀的基礎上,再分別提高30%-50%的獎金。

三、對年度獲得集團公司安全文明工地,獲得市地級(含中國鐵道建筑總公司)安全文明工地,獲得省部級安全文明工地的單位,經公司核準后,分別獎勵項目部黨政主管3000元、5000元、8000元。以上各項獎勵在年度同時獲得的就高不就低,不重復計獎。

四、以上獎勵按照公司批準文件,由公司財務支付獎金。

五、當單位黨政主管獲獎時,本單位應按黨政主管個人獲獎數額的80%獎勵分管安全生產工作的副職(或安全長),60%獎勵安全部門領導和管理人員。其獎金由本單位財務支付。

六、對獲得集團公司以上的安全獎勵,提取25%獎勵工程管理部。

第三十二條處罰。

一、對個人的處罰。

㈠、公司依據與所屬各單位簽訂的安全生產包保責任狀,年終考核后,對未達標單位的黨政主管實施處罰,并行文通報。

㈡、發生職工一次輕傷3人以上的工傷事故、因違章施工危及鐵路行車發生的險性事故、一次經濟損失5-10萬元事故,對事故單位的經理、書記分別處以500-1000元罰款。

㈢、發生職工因工重傷事故、非因工死亡事故、重大經濟損失(10萬元以上)事故,對事故單位的項目經理、書記分別處以1000-5000的罰款。

㈣、發生因工死亡事故,對事故單位經理、書記分別處以10000-30000元,施工隊長5000-15000元罰款。

㈤、對發生事故隱瞞不報或被地方政府主管部門查處或被新聞媒體曝光,給企業信譽造成嚴重損害的項目部經理、書記分別處以20000元罰款。

㈥、對發生重大安全事故有失職、瀆職情形或者負有領導責任的單位領導和其他責任者,將按照國家和中國鐵道建筑總公司《關于重大安全事故責任追究的規定》和《責任者對事故直接經濟損失有限賠償辦法》等規定,給予行政處分并實施有限賠償;構成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。

㈦、當單位黨政主管受罰時,本單位應按黨政主管個人受罰數額的80%罰分管安全生產工作的副職(或安全長),60%罰安全管理人員。

二、對單位的處罰。

根據國家、地方及上級有關安全的處罰規定,凡發生事故在地方政府主管部門、中國鐵十四局集團實行經濟處罰時,罰款由事故單位自負,其經濟處罰標準如下:

㈠、因工傷亡事故處罰標準。

1、發生一次負傷5人及以上事故的,每負傷1人罰款2萬元。

2、發生一次重傷3人及以上事故的,每重傷1人罰款4萬元。

3、發生一次1-2人死亡事故的,每死亡1人罰款8萬元。

4、發生一次死亡3-10人重大死亡事故的,每死亡1人罰款10萬元。

5、發生一次死亡11人及以上重大死亡事故的,每死亡1人罰款12萬元。

㈡、發生職工非因工死亡事故或由我方負主要責任造成企業外人員傷亡事故的經濟處罰。一次死亡1-2人的,每死亡1人罰款2萬元;一次死亡3人及以上的,每死亡1人罰款4萬元。

㈢、外部勞務因工死亡事故經濟處罰。凡發生自帶和混合編組作業的零散勞務死亡事故的,同企業職工一樣實施罰款;工程分承包方發生因工死亡事故的,對總承包單位處以罰款,一次死亡1-2人的,每死亡1人罰款4萬元;一次死亡3人及以上的,每死亡1人罰款6萬元。

㈣、因違章施工危及鐵路行車、公路運輸及航運安全的經濟處罰。發生險性事故的,一次罰款6萬元;發生大事故的,一次罰款10萬元;發生重大事故的,一次罰款20萬元。

㈤、重大經濟損失事故經濟處罰。發生挖斷既有光、電纜、車輛、機械設備或火災等事故,一次造成經濟損失10萬元及以上的,罰款2-10萬元。

㈥、凡屬下列情況之一的,除按以上條款規定罰款外,將加重處罰。

1、無故不按規定時限調查結案的,每件事故加罰5萬元。

2、謊報或隱瞞職工死亡事故和其它應快報的事故而被上級主管部門查出的,每件事故加罰10萬元;已獲得榮譽和獎金的,除追回獎金、獎牌外,再處以與獎金等額罰款。

3、對謊報或隱瞞職工死亡事故及其它應快報事故的單位有關領導人員,要追究責任,嚴肅處理。

4、安全檢查中發現的重大事故隱患責令限期整改而未改者,處罰隱患單位1-2萬元。

5、凡有一個月以上不按規定上報安全月報的,除通報批評外,處以單位200-2000元罰款。

三、對個人、單位的經濟處罰,罰款一律上繳公司財務,由公司財務依據文件追繳。

第七章事故報告和處理

第三十三條嚴格執行國務院1991年頒發的75號令《企業職工傷亡事故報告和處理規定》和集團公司有關規定,堅持實事求是、尊重科學的原則,搞好傷亡事故的報告、統計、調查和處理工作,按照“四不放過”的原則,做到找不出原因不放過,本人和群眾受不到教育不放過,沒有制定出防范措施不放過,責任者未受到處罰不放過。

第三十四條凡發生的各類事故,按照業務對口,分別由業務主管部門牽頭,進行事故調查,由安全監察部門綜合統計上報。凡發生的各類等級安全事故均影響事故單位的安全成績,并按照本辦法第六章《獎勵與處罰》的規定,實施經濟處罰。

第三十五條事故報告。發生傷亡事故后,應立即報告企業負責人,并按系統逐級上報。凡發生一次5人及以上負傷事故;一次3人及以上重傷事故或各類死亡事故;由我方負主要責任的企業外傷亡事故及因工程施工危及鐵路、公路、航運交通運輸安全的事故;沒有造成人員傷亡但經濟損失在10萬元以上的事故,發生事故單位必須在24小時內用各種快報方法報公司安全管理部門。原因及責任一時難以查清的,也要將事故的簡要情況報公司安全管理部門,待查清原因及責任后,重新補報。

第三十六條事故調查。企業發生各類事故,由企業負責人或指定人員組成事故調查組進行調查。發生重傷事故、一次輕傷3-4人的事故、無人員傷亡但一次經濟損失5-10萬元(不含)的事故,由公司領導和主管業務部門組織相關人員參加組成事故調查組進行調查,公司董事長或總經理簽發事故結案處理報告。發生死亡事故、一次負傷5人及以上事故、一次3人及以上重傷事故、沒有造成人員傷亡但經濟損失在10萬元以上的事故,由集團公司、事故單位領導組成調查組進行調查,集團公司領導簽發事故結案處理報告。發生重大傷亡事故和因違章施工發生的影響鐵路、公路、航運運輸的重大事故,企業負責人和有關部門的人員必須及時親臨事故現場,按規定程序進行調查。事故調查組的主要任務是:查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況,確定事故責任;提出事故處理意見和防范措施的建議;寫出事故調查報告。任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。

第三十七條事故處理。發生事故的單位按規定逐級上報調查處理報告。重大傷亡事故由集團公司向中國鐵道建筑總公司上報事故調查處理報告,由上級審批結案。死亡、一次重傷3人及以上或負傷5人及以上、沒有造成人員傷亡但經濟損失在10萬元以上的事故,由集團公司批復結案,并報中國鐵道建筑總公司備案。發生重傷事故、一次輕傷3-4人事故和一次經濟損失5-10萬元的事故,由公司批復結案,并報集團公司備案。凡發生的各類事故,各單位在上報調查報告時,要提出對有關人員的處理意見,并附黨政主管領導的檢查書及事故現場的照片、事故現場圖。發生交通事故和工程施工造成企業外部人員傷亡事故,除按上述規定辦理外,再附上地方公安交警部門的事故裁決書和有關部門的證明材料。因忽視安全、違章作業、玩忽職守造成事故的,按照國家、上級和集團公司有關規定,對事故單位負責人和直接責任者給予經濟處罰和行政處分,構成犯罪的,交由司法機關追究刑事責任。傷亡事故處理結案一般在15日內處理完畢。特殊情況按上級指定的時間結案。

第三十八條事故統計。事故統計包括事故單位發生的所有傷亡事故。自帶和混合編組作業的零散勞務發生傷亡事故的,與企業職工一樣統計上報。工程分承包方發生的因工死亡事故,由集團公司上報中國鐵道建筑總公司,根據批復情況統計列報。發生負主要責任(依據公安交警部門事故裁決書為準)的交通事故,造成人員傷亡的,由負主要事故責任的單位做事故傷亡統計并上報。公司所屬各單位每月2日前向公司快報上月安全情況,公司每月6日前向集團公司上報月《企業職工傷亡事故報表》,在次年1月8日前向集團公司上報年度《企業職工傷亡事故報表》。

第三十九條嚴格事故報告和事故統計紀律。各單位必須嚴格遵守國家、上級和公司有關事故報告、事故統計規定,按程序及時準確的報告。發生的各類事故,無論責任大小,都要列入統計,不得隱瞞不報、謊報、漏報、故意拖延不報,更不能弄虛作假、騙取榮譽與獎勵。一經發現,嚴厲查處。

第八章附則

第四十條本辦法自印發之日起實行。以往公司有關規定與本辦法中相抵觸的,以本辦法為準。未盡事宜,按國家、地方政府或上級的有關規定執行。

第四十一條本辦法執行中的具體問題,由公司安全管理部門負責解釋。

篇2:交通工程安全生產管理辦法

第一章總則

第一條為加強陜西省交通工程咨詢公司安全生產管理,防止和減少安全生產事故,保證正常的工作秩序、財產安全及職工的安全和健康,根據《中華人民共和國安全生產法》和《陜西省安全生產條例》等有關安全生產法律法規和安全技術標準,按照集團公司有關要求,結合本公司實際,制定本辦法。

第二條安全生產管理,堅持“安全第一、預防為主”的方針。

第三條單位主要負責人對本單位的安全生產工作負全面責任。

第四條本辦法適用于公司各部門、下屬各駐地項目,以及全體職工。

第五條公司各級工會組織參與本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工的合法權益。

第六條公司在認真執行本辦法的同時,應自覺接受地方政府對本單位安全生產的管理與監督。

第二章安全管理體系

第七條為認真落實安全生產責任制,安全生產實行分級管理,逐級負責。公司各級管理人員及各工種、各崗位人員必須認真履行安全生產責任制,明確各自的安全生產責任,履行安全生產職責,嚴格執行國家和公司制定的安全生產規定及相關安全操作規程,自覺遵章操作,確保安全生產。第八條?公司成立安全生產領導小組,經理任組長,負責對公司安全生產的全面管理,領導小組下設辦公室,辦公室設在人力資源部,負責日常工作。

第九條公司下屬各駐地項目應根據自身的規模、性質等實際情況成立駐地項目安全生產領導小組,由所在項目主要負責人任組長,負責本駐地項目的安全生產工作。領導小組下設辦公室,負責日常工作。

第十條公司下屬各駐地項目應根據管理層次設立相應的安全管理機構,指定專門或兼職安全管理人員,負責安全工作。

第三章安全生產領導小組職責及工作規則

第十一條安全生產領導小組工作職貢

1.部署和組織有關部門貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府及省交通廳有關安全生產的方針、政策。

2.在省集團公司安委會的領導下,研究、部署、指導和檢查本單位安全生產工作,組織、協調和解決安全生產中的重大問題。

3.定期分析本單位安全生產形勢,研究部署安全生產的重大方針、政策的貫徹,制定配套的有關管理規定。

4、建立、健全本單位安全生產責任制。

5.組織制定本單位的安全生產規章制度和操作規程。

6.組織制定并實施本單位的安全生產事故應急預案。

7.組織制定并實施本單位的安全生產事故調查處理制度。

第十二條安全生產領導小組辦公室工作職責

1.起草、印發領導小組的報告、意見、規定、辦法、通報、會議紀要等重要文件

2.根據領導小組領導的要求,組織、協調、聯絡、安排公司領導小組各成員單位完成有關安全生產的具體工作。

3.落實領導小組確定的事項,督促檢查本單位貫徹落實領導小組決定、決議和安全生產工作部署情況,并向領導小組報告。

4.定期匯總本單位安全生產情況,分析安全生產形勢,提出工作意見和措施,并向領導小組報告。

5.對各駐地項目和各部門的安全工作進行定期、不定期檢查。

6.承辦安全生產領導小組召開的會議及重要活動。

7.及時上報安全生產各類報表。

第十三條安全生產領導小組成員工作職責

1.負責聯系下屬成員單位(部門)的安全生產工作,向安全領導小組報告和反映安全生產工作情況;負責領導小組決定、決議在所聯系下屬項目(部門)的貫徹落實。

2.向領導小組提出搞好所負責下屬項目(部門)安全生產工作的意見和建議。

3.每季向領導小組報告所負責下屬項目(部門)安全生產形勢和安全生產工作情況,年初報告上年情況和本年度的安全工作安排與部署。

4.向領導小組及時報告安全事故。

第十四條領導小組工作制度

1.領導小組在組長領導下開展工作,副組長協助組長工作。

2.安全生產領導小組全體會議一般每季度召開一次,有特殊情況隨時召開。會議由組長或副組長召集和主持,會議議題由主持人確定。會議議題一般提前通知各成員。成員不能出席會議時,應在會議召開之前向組長或副組長請假,并提出對會議議題的意見和建議。

3.安全領導小組專題會議不定期召開,由組長或副組長委托召集和主持,領導小組有關成員參加,主要是研究和協調解決安全生產工作中的專項議題。

4.領導小組召開的會議,一般應形成會議紀要或決議,由會議主持人簽發.

第四章安全生產管理

第十五條公司各級安全管理機構要認真執行政府部門或上級單位的安全生產規定和要求,保證國家安全管理法律、法規在本單位的貫徹落實。

第十六條安全生產責任制

安全生產工作實行分級負責制,公司經理對安全生產負領導責任,主管領導是安全生產的主要負責人;下屬各駐地項目主要領導是本項目安全生產第一責任人,分管領導是安全生產的主要負責人。

集團公司下屬各駐地項目應當據此建立健全安全生產責任制,明確各個崗位的安全生產職貢。

第十七條安全生產目標責任書

公司與下屬各駐地項目逐級簽訂安全生產目標責任書,逐級

考核,做到安全生產工作與各項工作同時計劃、布置、檢查、評比和總結。

第十八條安全生產例會

每季度至少召開一次會議研究職責范圍內的安全生產工作,防止特大、重大安全事故的發生。

第十九條建立健全安全生產機構

各駐地項目應建立健全各級安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,保證其有效開展工作。項目負責安全生產管理的人員應當進行專門的安全生產教育和培訓。

第二十條安全經費

安全生產經費納入公司年度計劃預算,改善安全基礎設施和監管手段,提高整體防范能力。

第二十一條安全檢查

建立健全安全生產檢查制度,深入開展安全質量標準化工作,對有關安全生產規章制度的貫徹執行情況進行經常性檢查,對檢查發現的隱患和問題應及時進行處理,檢查和處理情況應當做出書面記錄。

公司每季度對下屬各駐地項目的安全生產工作的日常情況、安全目標責任書所規定的任務完成情況、上級布置的安全專項工作的落實情況等進行一次系統檢查或個別抽查,根據檢查情況對本季度公司安全生產工作的整體情況進行捅報,總結工作經驗和工作教訓。

每年度終了進行全年安全檢查。下屬各駐地項目應據此制定本駐地項目的安全檢查制度。

第二十二條安全隱患整改

對存在安全隱患的駐地項目(部門),經領導小組審定,并經領導小組組長簽發后由領導小組辦公室向其下發《安全隱患整改通知書》收到整改通知的駐地項目應當在期限內按要求完成整改,領導項目辦公室在整改期滿后,按有關規定對整改情況進行檢查。

對重大安全隱患不能按期整改或安全管理主要責任人漠視安全生產管理的,按本辦法第三十五條安全生產一票否決制的規定進行處罰。

第二十三條安全生產教育

廣泛開展安全生產宣傳教育和培訓工作,宣傳《(中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業病防治法》等有關安全生產法律法規,組織開展“安全生產月’’等活動。

第二十四條?按照規定及時、準確上報各類事故和信息,不得隱瞞、謊報或者拖延不報,落實安全生產責任追究。如遇突發事件,要及時上報,同時啟動應急預案,迅速處理事故。?同時保護好事故現場,并積極采取措施,預防事故進一步擴大。

第二十五條凡在公司生產場所工作的各類人員,上班前不準酗酒。外單位進入公司范圍內從事各種活動的人員,也要遵守安全生產管理規程,按規定接受安全生產監督管理。

第二十六條安全生產工作資料登記、保管

各駐地項目要及時、準確、認真地做好各項安全活動工作記錄。包括:安全會議記錄、安全檢查記錄、安全教育活動記錄、事故隱患登記及各類事故報表等,要定期進行整理裝訂,以備檢查。

第五章安全事故報告與調查

第二十七條事故報告內容

1.事故發生的時間、地點、單位。

2.事故的簡要經過、傷亡人數、具體傷亡人員簡況。

3.事故發生原因的初步判斷。

4.事故發生后采取的措施及事故控制情況。

5.事故報告人、事故報告單位。

第二十八條事故報告范圍

1.本單位及在本單位轄區內活動的員工傷亡安全事故;

2.消防安全事故;

3.車輛交通安全事故;

4.工程施工安全事故;

5.民用爆炸物品和危險化學品安全事故;

6.人員中毒安全事故;

7.其他應該上報的安全事故。

第二十九條事故等級分類

1.一般事故指一次重傷1--2人,或一次直接經濟損失1萬元以下的各類安全事故。

2.傷亡事故指一次死亡1--2人、或一次重傷3--9人、或一次急性職業中毒10人(不含10人)以下、或一次直接經濟損失10萬元(不含10萬元)以下的各類安全事故。

3.重大安全事故指一次死亡3--9人、或一次重傷10人及其以上、或一次急性職業中毒10人及其以上50人以下、或一次直接經濟損失10--100萬元的各類安全事故。

4.特大安全事故指一次死亡10--29人、或一次急性職業中毒50人及其以上、或一次直接經濟損失100萬元及其以上的各類安全事故。

5.特大惡性安全事故指一次死亡30人及其以上的事故,或直接經濟損失在1000萬元及其以上的各類事故。

第三十條生產安全事故報告時限

1.一般事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后2小時;

2.傷亡事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后1.5小時;

3.重大安全事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后1小時;

4.特大安全事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后1小時;

5.特大惡性安全事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后半小時。

第三十一條事故報告方式和程序

1.發生各類傷亡事故時,事故發生單位應在得到事故消息后立即用口頭報告、電話、傳真、等方式(以下簡稱快速方式)和書面形式報公司安全領導小組;

2.接到事故報告的部門應按事故報告時限要求用快速方式和書面形式逐級上報;

3.發生事故單位在口頭報告、電話報告的同時,迅速了解初步情況,填寫《事故報告單》,電傳安全生產領導小組辦公室,并同步報集團公司安委會。

第三十二條調查處理

1.一般事故,由發生事故的單位組織事故調查,并將事故調查報告和處理意見,報公司安全生產領導小組辦公室。

2.傷亡事故、重大安全事故、特大安全事故,公司領導小組上報集團公司安委會,由集團公司安全生產委員會協助相關部門進行事故調查,并執行相關處理決定。

第六章責任追究制與一票否決制

第三十三條對發生事故的單位,實行安全生產責任追究制。

如未履行安全生產監督管理職責的,有下列情形之一的,?將嚴格依照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、*中央關于《中國共產黨紀律處分條例》、國務院302號令《關于特大安全事故行政責任追究的規定》、省政府74號令《陜西省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規,以及《陜西省交通建設集團公司職工獎懲辦法》追究行政責任,情節嚴重的依法追究刑事責任:

1.違反《安全生產法》第70條“生產經營單位發生生產安全事故后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,并按照國家有關規定,立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據”之規定的。

2.有關部門不按有關規定及時上報事故、隱瞞不報、謊報或拖延不報的。

3.有關負責人接到重大生產安全事故報告后,沒有立即趕到事故現場,組織事故搶救,造成事故擴大的。

4.不積極配合事故調查,采取各種方式阻撓和干涉對事故調查的。

第三十四條?安全生產一票否決制

一票否決是指對違反安全管理相關規定的公司各部門、下屬

各駐地項目,實行一票否決。即在否決期內,取消各部門、各駐地項目及第一責任人、安全管理主要責任人員參加年度各類先

進單位和先進個人的評選資格、以及個人職務晉升的資格。

對被安全生產一票否決的公司各部門、下屬各駐地單位,經公司安全生產領導小組審定后,由領導小組辦公室下發《安全生產一票否決書》

對有下列情況之一的,實行一票否決:

1.各部門、各駐地項目末完成與公司簽訂的《安全生產目標責任書》中的各項目標任務的。

2.發生傷亡事故后隱瞞不報、消極對待、組織救援不力,致使損失嚴重擴大或導致*,嚴重影響正常的生產、生活、工作秩序。

3.存在重大事故隱患,不能在規定期限內完成整改的。

4.漠視安全生產管理,各項安全制度、辦法不健全、措施不到位,不能在限期內完成整改的。

5.其他嚴重違反安全生產職責的行為,導致重大、特大、特大惡性事故發生的。

第七章獎勵與懲罰

第三十五條公司對機關各部門、下屬各駐地項目安全生產工作進行定期與不定期檢查,實行年度考核,并據此進行獎懲。

第三十六條獎勵

有下列情形之一的駐地項目(部門)或個人由公司給予獎勵:

1.認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規,在改善勞動條件及防止工傷事故和職業危害中做出顯著成績的。

2.消除事故隱患,避免了重大事故發生。

3.發生事故時,積極搶救并采取措施防止事故擴大,使職工生命和國家財產免受損失。

4.在安全技術、企業衛生方面積極采用先進技術,提出重要建議,有發明創造或科研成果、成績顯著的。

5.堅守崗位、忠守職責,在勞動安全工作中做出成績的。

第三十七條懲罰

I.公司領導及各駐地項目(部門)主要負責人應認真履行職責,因玩忽職守或瀆職給公司造成嚴重影響和后果的,由經理辦公會做出對當事人的行政處罰(必要時報集團公司批準)。違反法律的,按照國家有關規定送交司法部門追究其法律責任。

2.公司各級領導及員工違反本制度相關規定,應視情節輕重給以批評教育、行政處分直至追究法律責任。

第八章事故統計

第三十八條事故檔案實行分級管理。

1.公司安全領導小組辦公室負責建立重大、特大、特大惡性安全事故的檔案;

2.各駐地項目(部門)負責建立一般事故、傷亡事故的檔案;

三十九條各駐地項目發生事故時,應及時對事故進行詳細統計,并按規定上報有關檔案資料。

第九章附則

第四十條公司下屬各駐地單位據此制定本單位實施細則。

第四十一條本辦法由公司安全生產領導小組負責解釋。

第四十二條本辦法自頒布之日起實施。

篇3:高速公路項目部安全生產費用管理辦法

第一章總則

第一條為加強工程安全生產費用支付與使用管理,建立安全生產投入長效機制,改善施工作業條件,減少施工傷亡事故發生,切實保障施工人員人身安全,根據《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(交通部2007年第1號令)等法律法規,以及本項目招標文件,制定本辦法。

第二條安全生產費用是指施工單位按照國家有關規定和建筑施工安全標準,購置施工安全防護用具,落實安全施工措施,改善安全生產條件,加強安全生產管理應急預案演練等所需的所有費用,以及因業主及監理工程師為保證工程安全生產要求整改的措施而產生的所有相關費用。

第三條本項目安全生產費用為單列的安全生產費用,是確保安全生產擬投入的最低費用;施工單位根據工程實際,必要時適當增加安全生產費用的投入,保證工程施工安全。施工單位須建立健全內部安全生產費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限,嚴禁挪作他用。

第二章安全生產費用的使用

第四條安全生產費用應當按照以下規定范圍使用

(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出;

(二)配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出;

(三)安全生產檢查及評價支出;

(四)重大危險源,重大事故隱患的評估、整改、監督支出;

(五)安全技能培訓及進行應急救援演練支出;

(六)其他與安全生產密切相關的費用支出。

第五條在本辦法規定的使用范圍內,應當將安全費用優先用于滿足安全生產監督管理部門對安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。

第六條利用安全生產費用形成的資產,應當納入相關資產進行管理。

第七條為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業的人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險,所需保險費用直接列入成本(費用)不在安全費用中列支。為職工提供的職業病防治、工傷保險,醫療保險所需費用,不在安全費用中列支。

第八條安全生產專項費用實行專戶核算,按規定范圍安排使用,不得挪用或擠占。

第九條依據現行的標準規范定期對工程項目施工現場安全生產情況進行檢查評價。對于評價結果不合格的,應立即整改。

第十條發現施工現場存在安全隱患,采取有效措施及時清除隱患。

第三章安全生產費用的支付

第十一條安全生產費用支付的前提條件是安全生產各項管理制度健全,貫徹落實到位,防護措施有效。

第十二條安全生產費用施行按實簽證支付。

第十三條施工過程中要按安全技術操作規程配備和投入安全保護設施,采取必要的安全防護措施,避免發生重大安全事故。

第十四條與監理單位共同研究,結合危險源清單,列出安全生產費用計劃工程量清單,作為安全生產費用支付的基本依據。

第十五條報批開工報告時,可向監理工程師提交安全生產費用預付憑證和安全費用支付計劃,經監理工程師審核并確認各項安全防護措施已經到位后報請業主予以支付。

第四章安全生產費用的監督管理

第十六條財務部、安全質量部對工程安全費用的使用、管理情況進行監督檢查。

第十七條安全生產費用列支須專項記賬,不得挪作他用。

第十八條財務部門須認真核對用于安全生產投入的發票和實物等。

第十九條監理單位及時簽署安全生產費用支付證書。

第二十條安全生產費用的會計處理,應當符合國家統一的會計制度的規定。

第二十一條工程交、竣工驗收,業主、監理工程師對施工單位安全生產情況和安全生產費用使用情況作出評價。

第二十二條用于安全生產的物資設施,要建立入庫、出庫臺賬,做到賬物相符,入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應,保證安全生產物資、設施真正用于安全生產,確保工程安全施工。