第一章總則

第一條為貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生

產方針,進一步理順各單位安全管理機制體制,建立健全各項安全管理制度,強化現場及人員管理,規范集團公司各單位安全管理,依據國家安全生產方面法律法規及標準,結合集團公司實際特制定本辦法。

第二條本辦法適用于集團公司、二級公司、各全資控股企業及所屬地面生產經營單位。

第二章安全生產管理

第三條集團公司、二級公司、各全資控股企業成立安全生產委員會,負責研究、制定、部署本單位的安全生產工作,安委會下設日常工作的辦公室,負責落實、督促安全生產工作。

第四條集團公司、二級公司、各全資控股企業設立安全管理機構,

并配備安全管理人員,人員數量及技術水平滿足安全管理工作的需要。第五條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的

生產、經營、儲存單位,設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

第六條第五條規定以外的其他生產經營單位,從業人員超過一百

人的,必須設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在一百人以下的,配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

第七條各單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責,

對本單位安全生產工作負有以下主要職責:

(一)組織建立、健全本單位安全生產責任制;

(二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;

(三)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;

(四)保證本單位安全生產人力、財力投入的有效實施;

(五)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;

(六)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;(七)及時、如實報告生產安全事故。

第八條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員

履行下列職責:

(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案;

(二)組織或者參與本單位安全生產教育和培訓,如實記錄安全生產教育和培訓情況;

(三)督促落實本單位危險源辨識及危險因素控制,重大危險源的

安全管理措施;

(四)組織或者參與本單位應急救援演練;

(五)檢查本單位的安全生產狀況,及時排查生產安全事故隱患,提出改進安全生產管理的建議;

(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為;(七)督促落實本單位安全生產整改措施。

第九條建立完善的安全生產責任體系,制定各級人員、部門安全

生產責任制,做到“橫向到邊、縱向到底”,實現安全管理的層級網絡,自上而下層層傳遞壓力,自下而上一級對一級負責。

第十條為確保年度安全目標的順利實現,各單位要層層簽訂年度目標責任書,充分落實各級人員安全管理責任。

第十一條各單位要建立健全各項安全生產管理制度,不斷完善、修訂安全管理基本制度:

(一)事故報告和調查處理制度

(二)安全設施、設備及防護用品管理制度

(三)安全生產標準化管理制度

(四)危險化學品管理制度

(五)消防安全管理規定

(六)電氣安全管理規定

(七)特種設備安全管理制度

(八)施工與檢修安全管理制度

(九)安全、衛生設施“三同時”安全管理制度

(十)交通安全管理制度

(十一)安全文化建設管理制度

(十二)危險化學品重大危險源管理制度

(十三)動火作業安全管理規定

(十四)高處作業安全管理規定

(十五)有(受)限空間作業安全管理規定

(十六)出租廠房、設備安全管理制度

(十七)周四安全活動日制度

(十八)地面生產車間、作業網點走動式安全管理制度

第十二條各生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當接

受安全培訓,具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。危險化學品、機械制造、建筑施工、非煤礦山等高危行業單位

主要負責人和安全生產管理人員任職后在必須由安全生產監管監察部門認定的具備相應資質的安全培訓機構實施培訓,具備相應的安全生產知識和管理能力并考核合格取得安全資格證書。

第十三條各單位制定年度安全培訓計劃,結合產業特點制定安全培訓內容,按規定學時進行培訓、考核。

第十四條規范安全檢查活動,明確各級人員安全檢查頻次、檢查

內容,開展定期、不定期及專項安全檢查,并對查出隱患進行整改、驗證,形成閉環管理。

第十五條各單位要嚴格執行國家安全生產費用提取與使用的有關

規定,安全費用堅持“應投盡投、應保必保,提足用好”的原則,財務上建立專賬,?？顚Ｓ?各單位要合理安排,有效實施,切實做到安全投入優先,保證安全費用足額到位。

第十六條對新建、改建、擴建項目按相關法律、法規要求,安全

設施、職業衛生防護設施與主體工程做到“三同時”,既同時設計、同時施工、同時投入使用。建立在用安全設施臺帳,加大安全設施的檢查、

維護及管理,確保安全設施處于正常適用狀態。制定特種設備管理制度,建立特種設備技術檔案,并按規定期限對特種設備進行檢測檢驗。

第十七條兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營

活動,可能危及對方生產安全的,應當簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。

第十八條生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或

者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的,生產經營單位應當與承包單位、

承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責;生產經營單位對承包單位、承租單位的

安全生產工作統一協調、管理,定期進行安全檢查,發現安全問題的,應當及時督促整改。

第十九條進一步完善各級、各類應急救援預案和應急救援體系,

明確事故或緊急狀態下的避險救災措施及處理程序,配備必要的應急救援器材和設備,定期組織培訓、演練,提高各級人員的應急響應能力和綜合協調能力。

第二十條各生產經營單位按行業安全規程要求,結合本單位崗位設置及工藝特點,制定本單位《安全規程》。

第二十一條生產經營單位必須依法參加工傷保險,為從業人員繳

納保險費。編制《職業健康檢查計劃》,為員工進行崗前、在崗期間和離崗時的體檢,崗位員工配備必要的個人勞動防護用品,建立職業衛生檔案和職業健康監護檔案。

第二十二條生產、使用、儲存、經營危險化學品的單位,完善防火、防爆各項管理制度,建立危險化學品檔案,安全、消防設施齊全可靠,運輸車輛及相關人員證件符合要求。

第二十三條各生產經營單位按行業要求為員工提供合格的勞動保

護用品,進入作業現場必須正確穿戴防護用品,高危作業必須佩戴防護用具。需定期檢驗的防護用品、安全工具按規定期限進行檢測檢驗。

第二十四條規范檢修作業的管理,對設備大、中修及施工過程中

涉及到動火、進入受限空間、吊裝、登高作業等要編制施工方案,對涉及存在重大危險作業要制定專項安全措施。

第二十五條嚴格事故管理,發生事故必須按程序進行上報,現場

處理措施得力,不得隱報、瞞報和謊報,一律按“四不放過”原則進行調查處理。

第二十六條各單位在節假日期間做好領導干部值班、帶班工作,

節假日期間要有領導在現場值守,解決現場重大安全問題或突發事件。第二十七條強化班組管理,班前會要有安全內容,對當班注意安

全事項進行安排部署,并定期開展班組活動,學習相關安全知識和技能。第二十八條定期組織開展安委會、總經理安全辦公會議及月度、

周安全例會,傳達安全信息,安排部署安全工作,解決影響安全生產的重大安全問題。

第二十九條安全工作做到有計劃、有總結,并按時完成計劃、總

結及安全信息報送工作。

第三章獎懲

第三十條安全獎懲是搞好安全生產的重要保障措施,對安全工作實行重獎重罰。

第三十一條安全獎懲分為季度安全風險抵押考核、事故處罰和日

常安全檢查考核,安全風險抵押考核在安全風險抵押考核時兌現,事故考核按照集團公司《事故報告及調查處理制度》對責任單位及個人進行

處罰,本辦法主要規定了日常安全檢查獎懲辦法。

第三十二條獎勵內容及辦法

(一)及時發現重大事故隱患,采取有效措施,避免重大火災、爆炸、人身傷亡、主要設備損壞的,根據可能造成后果嚴重程度,對單位

獎勵1-3萬元,對發現者獎勵2000-3000元;及時制止違章行為避免一般及以上事故發生的,對制止者獎勵3000-5000元。

(二)在安全生產方面積極應用新技術、新工藝并效果明顯,安全

專項活動及安全宣傳教育成績顯著的單位及個人,在集團公司評優、評先時優先考慮。

第三十三條懲罰內容及辦法

(一)生產經營單位無證或主要負責人無資格證,限期進行整改,

未按期進行整改的,對生產經營單位無證的罰款3-5萬元,對主要負責人無資格證罰款3000-5000元。

(二)對存在重大安全隱患不能確保安全生產的,停產限期進行整改,并處罰款1萬-2萬元。對檢查發現的一般隱患不能按期進行整改或多次重復出現的,對責任單位罰款1000-3000元。

(三)違章行為嚴重,可導致發生一般及以上事故的,對違章人員

罰款1000-3000元,其它輕微違章行為可視情節罰款500-1000元,或免于處罰。

(四)集團緊急安全工作會議、安排傳達不及時,行動滯后的單位

罰款3000-5000。未按規定組織召開各種安全工作會議缺一次罰款1000元。

(五)節假日期間值班領導不按規定到崗值守,發現一次對值班領導罰款1000元。

(六)安全設施、職業衛生防護設施未按“三同時”進行,按危險

性大小對責任單位罰款1-3萬元,關鍵崗位安全設施失效罰款1000-3000元。

篇2:港口生產經營單位法人安全生產職責

為進一步落實安全生產責任制,強化安全生產管理,防止和減少各類事故發生,保障人民群眾生命和財產安全,依據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規,結合本區實際,制定本職責:

第一條生產經營單位是安全生產的責任主體,生產經營單位法人對本單位安全生產工作全面負責。

第二條生產經營單位法人必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力;危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的法人,必須取得相應安全生產資格證后方可任職。

第三條生產經營單位法人依法對本單位安全生產工作負有以下職責:

(一)建立、健全本單位安全生產責任制;

(二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;

(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;

(四)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全隱患;

(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;

(六)及時、如實報告生產安全事故。

第四條礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營、儲存單位的法人,必須負責設置企業安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位法人,從業人員超過300人的,必須負責設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在300人以下的,配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

第五條堅持安全生產工作“五同時”,即在計劃、布置、檢查、總結和評比生產經營工作時,要同時計劃、布置、檢查、總結和評比安全工作。

第六條生產經營單位應當每月召開不少于一次安全生產會議,分析、研究和部署本單位安全生產工作。對存在的安全問題、事故隱患特別是“三違”現象,要制定切實可行的安全防范措施,并督促有關部門或責任人限期整改。

第七條生產經營單位應當每月組織不少于兩次的安全生產專項或綜合性檢查,加強對事故隱患的整治和安全措施落實情況的監督檢查。對檢查中發現的安全問題或者事故隱患,要指定專人負責,立即整改;一時難以整改的,組織有關人員研究,采取有力措施限期整改,并在人、財、物上予以保證,確保隱患消除。對因隱患整改不力導致發生生產安全事故的,承擔相應法律責任。

第八條生產經營單位應當對本單位的重大危險源進行管理和實施監控,落實本單位重大危險源的監控措施及監控責任,做好登記建檔,并及時向當地安監部門報告,備案。

生產經營單位應當配備應急救援人員,組織從業人員定期、不定期進行應急預案演練,并將預案報當地安監部門和行業管理部門備案。

第九條生產經營單位應當保證安全生產的投入,嚴格執行安全生產“三同時”規定,保證本單位達到規定的安全生產基本條件,實現安全生產。

對由于安全生產所必須的資金投入不足導致的后果承擔責任。

第十條生產經營單位應當組織本單位從業人員按照國家法律法規進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識和熟悉本單位安全生產規章制度及操作規程。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。

特種作業人員、安全生產管理人員必須持證上崗。

第十一條生產經營單位應當依法保障從業人員的合法權益,勞動用工必須簽訂勞務合同并為從業人員提供勞動衛生安全保護;

依法參加工傷保險,為從業人員繳納工傷保險費。

第十二條建立健全本單位設施設備的維護保養制度,確保設施設備安全運行;嚴格執行國家淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的規定。

第十三條生產經營單位應當在本單位有較大危險因素的作業場所和有關設備、設施上,設置明顯的安全警示標志。

第十四條加強企業安全文化教育工作,提高企業安全素質。大力開展安全質量標準化活動,積極采用職業安全健康管理體系認證,提高安全生產管理水平。

第十五條發生生產安全事故,造成從業人員輕傷或1-2人重傷的,由生產經營單位組成調查組,對事故進行處理,并制定防范措施,防止類似事故發生。造成3人以上重傷或1人以上死亡事故,應啟動本單位應急預案,積極組織搶救、防止事故擴大,并按照國家有關規定,及時、如實報告當地安監部門和行業主管部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場,毀滅有關證據。

第十六條對負有安全生產監督管理職責部門的監督管理人員依法履行監督檢查職責時,生產經營單位應當予以配合,不得拒絕、阻撓。

第十七條生產經營單位法人其他安全生產職責,應當按照《安全生產法》第二章“生產經營單位的安全生產保障”和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》之“強化管理,落實生產經營單位安全生產主體責任”相關條款的規定執行。

第十八條生產經營單位法人未能嚴格履行安全生產職責,違反安全生產法律法規的規定,擅自組織生產經營活動的,依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》給予行政處罰;發生生產安全事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

篇3:危險化學品經營單位安全管理制度

根據經營單位的特點,按經營范圍將安全管理制度分為公共、經營、儲存、運輸和加油站五類?！肮病笔侵杆薪洜I單位都必須建立的管理制度;“經營”是指涉及經營環節的管理制度;“儲存”是指涉及儲存環節的管理制度;“運輸”是指涉及運輸環節的管理制度;“加油站”是指涉及加油站特點的管理制度。各經營單位應根據本單位的經營特點和實際情況,選擇《危險化學品經營單位安全管理制度一覽表》(詳見下表)列出的涉及本單位所有經營范圍的制度進行組合和增加,制定能夠滿足本單位經營需要的各項安全管理制度。

危險化學品經營單位安全管理制度一覽表

類別

序號

名稱

備注

安全生產責任制

1

決策層安全生產責任制

公共

2

管理層安全生產責任制

3

崗位安全生產責任制

安全生產規章制度

1

危險化學品購銷管理制度

經營

2

劇毒化學品購銷管理制度(如有劇毒化學品)

3

危險化學品經營手續環節交接責任管理制度

4

危險化學品儲存保管制度

儲存

5

出入庫登記管理制度

6

危險化學品養護管理制度

7

易燃易爆危險化學品管理制度

8

毒害性危險化學品管理制度

9

腐蝕性危險化學品管理制度

10

危險化學品運輸管理制度

運輸

11

廢棄危險化學品處理辦法

公共

12

危險化學品安全技術說明書和安全標簽管理辦法

安全生產規章制度

13

安全檢查管理制度

公共

14

安全教育培訓制度

15

安全獎懲制度

16

消防制度

17

事故報告處理制度

18

設備管理制度

19

特種作業人員安全管理制度

20

勞動保護用品發放制度

21

危險化學品安全事故應急救援預案

22

動火管理制度

23

重大危險源管理制度(如有重大危險源)

24

用電管理制度

25

加油站儲油罐區管理制度

加油站

26

加油站進出車輛、人員管理制度

27

裝卸油安全管理制度

崗位安全操作規程

1

市場開發崗位;定貨崗位;驗貨及驗票崗位;發貨崗位

經營

2

出入庫崗位;庫房管理崗位;庫房養護崗位;巡檢崗位;搬運、裝卸崗位

儲存

3

司機崗位;押運員崗位;車輛保養維修崗位

運輸