承發包工程安全管理規定
1?目的和依據
為了規范公司承發包行為,強化公司承發包工程的安全管理,根據《中華人民共和國安全生產法》、《上海市安全生產條例》和《上海市建設工程承發包管理辦法》,制定本規定。
2?適用范圍
本規定適用于公司所有檢修施工、建設工程施工、總承包、采購帶現場安裝等的承發包工程。
3?責任管理
3.1?承包單位領導或項目負責人對工程項目的安全管理負全面責任,必須對施工現場進行日常的安全巡視,發現隱患應及時進行整改,并主動接受公司有關職能部門的安全監督和管理。
3.2?發包部門領導或項目負責人對工程項目的安全管理負全面責任,必須指定專人對施工現場進行日常安全管理,發現不安全因素,及時負責協調處理。
3.3?工程所在區域的部門領導或安全負責人對工程項目的安全管理負區域管理責任,必須認真地向承發包單位或部門進行安全現場環境和不安全因素的交底和介紹,并積極配合施工過程中各類危險作業的安全監護工作,發現不安全因素有權及時制止或向上級有關部門報告。
3.4?公司有關職能部門領導或安全負責人根據各自的職能要求對工程項目的安全管理負職能管理責任,應指定專人對施工現場進行安全監督檢查,發現不安全因素及時通知發包部門或承包單位進行整改,并有權責令承包單位停止作業,同時要及時做好記錄,以作為對發包部門月度考核、承包商年度評定和工程項目費用結算認證的依據。
4?管理要求
4.1?發包管理
4.1.1?發包部門應檢查承包單位的以下文本是否齊全或規范:
4.1.1.1?承包方的營業執照、經營范圍、進滬許可證、企業資質證書;
4.1.1.2?使用外來從業人員的承包方應提供的“綜合保險”憑證。
4.1.1.3?特種作業人員應持有的特種作業操作證;
2.1.1.4?施工人員必須符合作業要求,外地進滬人員須已辦理務工證和用工合同;
4.1.1.5?安全生產規章制度和操作規程。
4.1.2?發包部門在與承包單位簽訂工程項目合同(承攬合同、建設工程合同等)時,必須同時簽訂《施工項目承包工程安全管理協議》(以下簡稱《安全協議》)。
4.1.3?安全督查室負責對承包單位安全資質審查,經審查合格后發給“上海焦化有限公司外來施工企業安全資質證書”,取得該資質證書后,方可在焦化公司承包工程。
4.1.4?發包部門應嚴格控制承包單位將工程項目再發包的現象。
4.1.5?發包部門應將承包單位在公司施工期間的安全管理情況作為承包商動態管理的重要內容。
4.1.6?發包部門應督促承包單位根據公司有關規定到公司相關部門辦理其它相關手續,手續不全,不得開工。
4.2?承包管理
4.2.1?承包單位簽訂《安全協議》后,經安全督查室進行復核同意,加蓋上海焦化有限公司行政章。《安全協議》一式三份,發包部門、承包單位、安全督查室各留存一份。
4.2.2?承包單位參加施工人員必須按《外來施工人員安全教育規定》的要求,經過公司三級安全教育。
4.2.3?承包單位未經發包單位同意不得將承包的工程項目分包給其他施工單位進行施工。
4.3?施工管理
4.3.1承包單位必須嚴格遵守國家有關勞動保**規和本公司的安全生產規章制度。
4.3.2施工人員進入公司區域一律不準吸煙,違者罰款,造成后果者,則從嚴追究責任。
4.3.3公司區域內嚴禁無證動火,在申請取得《動火許可證》后,要仔細查對有關安全要求和措施的落實情況,以保證動火的安全。凡延期或重新動火必須重新提出動火申請。
4.3.4因施工需要搭建臨時工棚或進行掘土打樁,須向公司有關部門提出申請。不準擅自搭建違章建筑或動土作業,以免損壞地下電纜和管線。臨時工棚內必須放置足量合格的消防滅火器材,不準隨便存放危險易燃物品,更不允許在棚內明火作業。
4.3.5施工用電或用水須事先聯系和申請,不準擅自進入生產區域架設臨時線路。裝設電氣設備的人員必須是持證電工,并按規定進行。施工結束后,要負責拆除臨時用電器具,以免留下隱患。
4.3.6投入施工使用的起重機械、焊割工具及其他各類器具設備,都必須符合安全要求,并經常檢查。各種安全附件必須完好有效,嚴禁使用有明顯缺陷的施工用具。
4.3.7?因施工需要拉設鋼絲繩、浪風繩,需經本公司有關部門同意,不得隨意損壞本公司各種設施,特別是不能危及本公司交通、供電、供水、供汽、生產管線、重點設備及廠房建筑的安全。
4.3.8?一切施工作業人員和車輛,都不準無故進入與作業無關的生產區域,從事與作業無關的活動。
4.3.9?未辦妥手續和落實好必要的安全措施,嚴禁進入設備內部作業。進入設備(塔、釜、容器等)內作業時,內部照明必須采用安全低壓行燈或外部投光式照明。
4.3.10?進入施工現場,應按規定戴好安全帽。在進行離地2m以上的懸空危險作業時,安全設施必須可靠有效。禁止在懸空作業時向地面亂丟物件、工具,以防止落物傷人或砸壞設備,造成事故。
4.3.11?因工作需要打開的樓板、地溝、窨井、蓋板以及新挖溝、坑、孔、洞都要設立明顯標記(夜間要掛紅燈),防止行人墜落。施工結束后要及時進行回填和復蓋。
4.3.12?要嚴格遵守我公司《設備檢修掛牌安全規定》的有關規定,不準擅自開動或停止屬我公司范圍內的各類機械動力設備,嚴禁跨越運送煤和焦炭等運輸皮帶。
4.3.13?做到文明施工,施工現場的材料、機具、設備的擺放必須整齊穩固,并保持道路暢通。拆除的模板、毛竹、腳手板、廢舊設備及廢料要及時清除,做到“工完料盡場地清”。
4.4?事故處理
4.4.1?在施工過程中,若發生工傷事故,現場人員除積極搶救傷者外應保護好事故現場,并應在1小時內報告公司安全督查室,同時按國家和上海市有關規定及時報告各自的上級主管部門和所在地區勞動保護監察部門,同時積極協助事故調查組對事故進行調查分析和處理。
4.4.2?外來施工人員發生工傷事故,參照公司“事故管理規定”進行管理。
4.5?外來施工單位必須遵守《外來施工隊伍安全風險保證金制度》(見附件)。
4.6?凡不遵守上海焦化有限公司有關安全生產規章制度的,參照“員工獎懲實施細則”進行處理。
4.7?本規定由安全督查室負責解釋。
4.8?本規定自批準之日起執行。
篇2:承發包工程安全管理規定
1?目的和依據
為了規范公司承發包行為,強化公司承發包工程的安全管理,根據《中華人民共和國安全生產法》、《上海市安全生產條例》和《上海市建設工程承發包管理辦法》,制定本規定。
2?適用范圍
本規定適用于公司所有檢修施工、建設工程施工、總承包、采購帶現場安裝等的承發包工程。
3?責任管理
3.1?承包單位領導或項目負責人對工程項目的安全管理負全面責任,必須對施工現場進行日常的安全巡視,發現隱患應及時進行整改,并主動接受公司有關職能部門的安全監督和管理。
3.2?發包部門領導或項目負責人對工程項目的安全管理負全面責任,必須指定專人對施工現場進行日常安全管理,發現不安全因素,及時負責協調處理。
3.3?工程所在區域的部門領導或安全負責人對工程項目的安全管理負區域管理責任,必須認真地向承發包單位或部門進行安全現場環境和不安全因素的交底和介紹,并積極配合施工過程中各類危險作業的安全監護工作,發現不安全因素有權及時制止或向上級有關部門報告。
3.4?公司有關職能部門領導或安全負責人根據各自的職能要求對工程項目的安全管理負職能管理責任,應指定專人對施工現場進行安全監督檢查,發現不安全因素及時通知發包部門或承包單位進行整改,并有權責令承包單位停止作業,同時要及時做好記錄,以作為對發包部門月度考核、承包商年度評定和工程項目費用結算認證的依據。
4?管理要求
4.1?發包管理
4.1.1?發包部門應檢查承包單位的以下文本是否齊全或規范:
4.1.1.1?承包方的營業執照、經營范圍、進滬許可證、企業資質證書;
4.1.1.2?使用外來從業人員的承包方應提供的“綜合保險”憑證。
4.1.1.3?特種作業人員應持有的特種作業操作證;
2.1.1.4?施工人員必須符合作業要求,外地進滬人員須已辦理務工證和用工合同;
4.1.1.5?安全生產規章制度和操作規程。
4.1.2?發包部門在與承包單位簽訂工程項目合同(承攬合同、建設工程合同等)時,必須同時簽訂《施工項目承包工程安全管理協議》(以下簡稱《安全協議》)。
4.1.3?安全督查室負責對承包單位安全資質審查,經審查合格后發給“上海焦化有限公司外來施工企業安全資質證書”,取得該資質證書后,方可在焦化公司承包工程。
4.1.4?發包部門應嚴格控制承包單位將工程項目再發包的現象。
4.1.5?發包部門應將承包單位在公司施工期間的安全管理情況作為承包商動態管理的重要內容。
4.1.6?發包部門應督促承包單位根據公司有關規定到公司相關部門辦理其它相關手續,手續不全,不得開工。
4.2?承包管理
4.2.1?承包單位簽訂《安全協議》后,經安全督查室進行復核同意,加蓋上海焦化有限公司行政章。《安全協議》一式三份,發包部門、承包單位、安全督查室各留存一份。
4.2.2?承包單位參加施工人員必須按《外來施工人員安全教育規定》的要求,經過公司三級安全教育。
4.2.3?承包單位未經發包單位同意不得將承包的工程項目分包給其他施工單位進行施工。
4.3?施工管理
4.3.1承包單位必須嚴格遵守國家有關勞動保**規和本公司的安全生產規章制度。
4.3.2施工人員進入公司區域一律不準吸煙,違者罰款,造成后果者,則從嚴追究責任。
4.3.3公司區域內嚴禁無證動火,在申請取得《動火許可證》后,要仔細查對有關安全要求和措施的落實情況,以保證動火的安全。凡延期或重新動火必須重新提出動火申請。
4.3.4因施工需要搭建臨時工棚或進行掘土打樁,須向公司有關部門提出申請。不準擅自搭建違章建筑或動土作業,以免損壞地下電纜和管線。臨時工棚內必須放置足量合格的消防滅火器材,不準隨便存放危險易燃物品,更不允許在棚內明火作業。
4.3.5施工用電或用水須事先聯系和申請,不準擅自進入生產區域架設臨時線路。裝設電氣設備的人員必須是持證電工,并按規定進行。施工結束后,要負責拆除臨時用電器具,以免留下隱患。
4.3.6投入施工使用的起重機械、焊割工具及其他各類器具設備,都必須符合安全要求,并經常檢查。各種安全附件必須完好有效,嚴禁使用有明顯缺陷的施工用具。
4.3.7?因施工需要拉設鋼絲繩、浪風繩,需經本公司有關部門同意,不得隨意損壞本公司各種設施,特別是不能危及本公司交通、供電、供水、供汽、生產管線、重點設備及廠房建筑的安全。
4.3.8?一切施工作業人員和車輛,都不準無故進入與作業無關的生產區域,從事與作業無關的活動。
4.3.9?未辦妥手續和落實好必要的安全措施,嚴禁進入設備內部作業。進入設備(塔、釜、容器等)內作業時,內部照明必須采用安全低壓行燈或外部投光式照明。
4.3.10?進入施工現場,應按規定戴好安全帽。在進行離地2m以上的懸空危險作業時,安全設施必須可靠有效。禁止在懸空作業時向地面亂丟物件、工具,以防止落物傷人或砸壞設備,造成事故。
4.3.11?因工作需要打開的樓板、地溝、窨井、蓋板以及新挖溝、坑、孔、洞都要設立明顯標記(夜間要掛紅燈),防止行人墜落。施工結束后要及時進行回填和復蓋。
4.3.12?要嚴格遵守我公司《設備檢修掛牌安全規定》的有關規定,不準擅自開動或停止屬我公司范圍內的各類機械動力設備,嚴禁跨越運送煤和焦炭等運輸皮帶。
4.3.13?做到文明施工,施工現場的材料、機具、設備的擺放必須整齊穩固,并保持道路暢通。拆除的模板、毛竹、腳手板、廢舊設備及廢料要及時清除,做到“工完料盡場地清”。
4.4?事故處理
4.4.1?在施工過程中,若發生工傷事故,現場人員除積極搶救傷者外應保護好事故現場,并應在1小時內報告公司安全督查室,同時按國家和上海市有關規定及時報告各自的上級主管部門和所在地區勞動保護監察部門,同時積極協助事故調查組對事故進行調查分析和處理。
4.4.2?外來施工人員發生工傷事故,參照公司“事故管理規定”進行管理。
4.5?外來施工單位必須遵守《外來施工隊伍安全風險保證金制度》(見附件)。
4.6?凡不遵守上海焦化有限公司有關安全生產規章制度的,參照“員工獎懲實施細則”進行處理。
4.7?本規定由安全督查室負責解釋。
4.8?本規定自批準之日起執行。
篇3:承發包合同安全管理辦法
一、范圍
為加強承發包工程中安全施工的管理,明確承發包業務各方的安全責任和義務,根據《合同法》和國家有關規定,結合公司的實際情況制定本辦法。
本辦法適用于工程范圍內需對外簽訂及執行承發包合同的乙方
二、引用標準
《合同法》
三、術語和定義
?無
四、培訓和資格
公司各辦理承發包業務的合同草擬、流轉、審核及批準簽認人員需熟悉并掌握本辦法的管理要求。
五、職責
1、乙方用工部門、項目管理部門負責
1)乙方根據業務承包的具體內容調整安全協議內容并報甲方項目部審核;
2)乙方負責與承包單位簽訂安全協議;
3)方對錄用人員進行安全教育并保存記錄。
6.管理要求
1、在下列業務活動中,必須簽訂安全協議:
1)施工過程中相關承包業務;
2)建筑、安裝承包業務;
3)設備、設施租賃業務;
4)實習、培訓業務;
5)委托檢測、檢驗、維修、保養業務;
6)后勤、服務等承包業務;
7)其他有可能造成人員傷害、財產損失的業務活動。
2、貫徹先訂合同后施工的原則,在業務活動開始前必須簽訂安全協議并作為承包合同附件。
3、乙方在對外簽訂發(分)包合同時,必須根據《供方評定管理程序》的要求和分工組織對承包方資格進行審查,審查內容應包括但不限于以下條款:
1)營業執照的經營范圍和經營方式是否符合合同中的承包內容;
2)對政府明文規定需具備資質才可以承接的工程和作業,如:建筑吊裝、拆房、起重吊運、起重機制造等都必須有相對應等級的資質證書;
3)承包方在合同上簽字的人員必須是該單位法定代表人或授權委托人。
4、若發(分)包工程是在公司和由公司提供的場所內或由公司總承包的工程范圍內(以下簡稱:公司范圍內)作業的,還必須增加審查承包方以下內容:
1)必須由經培訓合格,并持有安全管理人員證書的專(兼)職安全管理人員;
2)具有安全管理組織體系和安全生產規章制度;
3)特種作業人員必須持有特種作業資格操作證;
4)各類勞動防護用品齊全;
5)各類作業人員的年齡、文化程度必須符合國家規定、身體健康,沒有妨礙所從事作業的禁忌癥或生理缺陷;
6)承包方為我公司提供服務的人員的保險情況、各種車輛人、機械的檢驗保險情況。
5、發(分)包工程是在公司范圍內作業的,在安全協議中必須明確安全管理責任和界限。安全管理責任根據“誰施工,誰負責”的原則確定,烏海市天宇能源有限公司作為業主方可以通過口頭、書面等方式向施工方提出職業健康、安全、環保方面的整改建議。
6、在承發包合同中必須明確合同的有效期,有效期要考慮工程的延長和脫期,安全協議的有效期與承包合同同步。
7、承發包合同簽訂后,若工程內容需要增加或作較大修改時必須增訂補充。
8、公司有關部門在對外簽訂承攬合同和安全協議時應考慮安全生產的風險。
9、安全協議的簽訂
(1)凡發(分)包工程在公司范圍內作業的,必須在與承包方簽訂承包商務合同的同時簽訂《安全管理協議》(附錄A,以下簡稱《安全協議》),《安全協議》原則由甲方用工部門或項目管理部門代表公司與乙方簽訂,加蓋公司公章,承包方簽訂人必須是法定代表人或授權委代人,蓋承包單位公章。
(2)《安全協議》中要求填寫的承、發包方指派安全管理人員的姓名、聯系號碼必須如實填寫,且必須提供相應的資質證明。
(3)《安全協議》中的“其他未盡事宜”欄,應根據工程項目的安全管理實際情況,予以補充。
(4)公司各有關部門,在簽訂好《安全協議》后,必須將一份《安全協議》報安全環保部備案同時報一份至承包合同簽訂部門作為承包合同的附件保存。
10、合同的執行?
(1)公司各有關部門在簽訂合同后,應根據承發包合同和《安全協議》所規定的承、發包方各自承擔的安全責任,履行自己的職責,根據“誰施工、誰負責”的原則,公司與項目有關部門對承包方的安全生產情況進行檢查和督促,發現問題以《罰款通知單》、《整改通知單》或備忘錄等形式通知承包方(簽收),必要時抄報公司領導或有關政府主管部門。
(2)公司發包給承包方的項目原則不得轉包、分包,確因工作需要必須轉包、分包的,必須向原承包合同簽訂部門或項目管理部門提出申請,原簽訂部門或項目管理部門必須按《供方評定管理程序》的要求各分工組織對分包商進行審核,并出具書面意見。總包方與分包方必須簽訂安全協議,以明確雙方的安全責任,同時報項目管理部門備案。
(3)承包方對所承包的項目未經項目管理部門書面同意擅自轉包分包的,公司將根據有關規定進行處理,造成事故的全部由總包單位承擔,同時按公司有關規定追究執行。
(4)公司有關部門在對外簽訂承攬合同或安全協議時,若有明確規定由公司承擔安全生產責任的,必須按規定落實措施,組織實施安全管理,安全環保部對安全措施落實情況進行督促檢查。
11、附錄?
(1)《安全管理協議》(附錄A)