第一章總?則

第一條?為進一步加強地面安全生產,提高地面安全整體管理水平,明確責任,規范管理,實現地面“雙零”安全奮斗目標,根據國家有關法律、法規和集團公司、結合公司實際,特制定本辦法。

第二條?本辦法所指地面安全包括地面供電系統、民爆、危險化學品、地面在建工程工地、機械維修場所、防火、防汛、公共設施、公共聚集場所以及公路、公路交通運輸安全等。

第二章職?責

第三條?為進一步完善地面安全管理機制,強化責任落實,加強地面安全生產管理,公司成立地面安全管理委員會:

主任:李德志

常務副主任:郭雄寶

副主任:陳寶紅郝曉峰?黃家正黃?倩孫世昌?成呂亮?閆建軍

張寶銀?王連文?劉清龍

成員部門:安監部?生產基建部?一通三防部?調度指揮中心?地測部?機電部?綜合管理部?人力資源部?供銷部

委員會辦公室:設在安監部

第四條?各級職責

地面安全委員會:主要職責:

1、貫徹落實國家、省、市及集團公司有關安全生產的方針政策、法律法規及各類規章制度,

2、定期召開會議,分析地面各系統安全工作情況,研究解決重大安全問題。

3、建立健全安全監管機構,制定安全責任制度、管理制度,制定安全質量管理標準及考核辦法,并監督實施,組織檢查考核。

4、組織開展安全隱患排查和安全專項督察,督促落實隱患整改。

成員部門:負責歸口業務的安全監管工作,主要職責:

1、貫徹落實國家、省、市及集團公司有關安全生產的方針政策、法律法規及各類規章制度,研究解決安全生產工作中存在的問題。

2、建立健全本專業系統安全監管機構,建立和完善安全生產責任制度、安全管理制度、安全標準、措施以及考核辦法等,并監督檢查考核。

3、組織開展本專業系統的安全隱患排查和安全專項督察,并督促落實。

各煤業公司:是地面安全工作的責任主體,主要職責是:

1、認真貫徹、落實國家、省、市及集團公司、公司有關安全生產的方針政策、法律法規及規章制度,是本單位安全生產工作的責任主體。

2、建立健全本單位的安全生產責任制和各項安全管理規章制度。

3、建立健全安全生產管理機構,配齊各類安全生產管理人員。加強安全生產監督管理,消除事故隱患,保證安全生產。

4、組織對本單位的職工進行安全宣傳、教育和培訓,提高員工安全素質。

5、按照規定提取并使用安全生產費用,保障安全投入的有效使用。

6、定期召開安全生產會議,安排部署安全生產工作,協調解決地面生產過程中存在的問題。

7、制定本單位生產安全事故應急救援預案,按規定儲備應急救援物質,定期組織開展應急救援演練。

8、實行安全目標管理,建立地面安全生產控制指標體系,確定年度安全生產控制指標計劃,將安全指標分解落實到各下一級部門并嚴格考核。

9、及時、如實上報地面安全生產事故。

10、完成公司下達的其它安全工作。

第三章?安全目標管理

第五條?地面安全目標管理內容

(一)杜絕重傷以上事故,全年無重大非傷亡事故;

(二)按規定組織安全培訓、特種從業人員持證率達100%;

(三)安全質量標準化達規劃等級;

(四)安全費用提取、使用符合規定;

(五)其他安全、職業健康等指標符合規定要求。

第六條?安全目標管理的落實

(一)公司與各煤業公司簽定地面安全目標責任書,下達分解安全工作目標;各煤業公司根據公司下達的安全目標,結合本公司實際,縱向分解到各基層部門(區、隊、班組、個人),橫向分解到各業務職能科室,形成一級負責一級的安全目標管理機制。

(二)各煤業公司主要負責人是實現本單位地面安全目標第一責任人,分管安全工作負責人負直接責任,其他副職負責分管范圍內的安全目標責任。

(三)建立完善地面安全目標責任和安全準入管理制度,實行地面安全目標考核和安全管理綜合考核制度,對沒有實現地面安全目標的煤業公司扣罰安全績效工資。

(四)每半年由公司地面安全管理管理委員會組織對各單位半年度地面安全目標完成情況進行考核。

第四章?安全監督檢查

第七條?各煤業公司地面安全監督檢查內容:

(一)貫徹落實國家安全生產法律法規和行業標準及上級安全指示精神。

(二)安全管理機構和安全管理人員配置。

(三)安全生產責任制、安全管理制度和安全準入標準建立、執行。

(四)安全資金使用、安技措工程和安全重點工程項目建設。

(五)安全培訓開展和特種人員持證上崗。

(六)安全資質和安全評價。

(七)安全設備、儀器儀表、特種設備的采購、供應、使用。

(八)新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程“三同時”。

(九)執行國家有關勞動保護規定和現場使用個體防護用品情況。

(十)安全隱患排查治理開展情況,重大危險源和重大安全隱患措施制定和落實情況。

(十一)應急救援管理體系建立、實施情況,雨季“三防”和要害場所消防的開展情況。

(十二)事故上報及處理。

(十三)其他需要監督檢查的。

第八條?地面安全監督檢查方法

(一)根據安全工作實際,公司每季度組織一次地面安全大檢查。

(二)各煤業公司每月由主要領導安排部署,組織進行一次全方位的安全隱患排查治理活動,檢查資料建檔,并上報公司安全委員會辦公室。

(三)各成員部門根據責任范圍不定期的進行地面安全隱患排查治理活動;檢查結果報安全委員會辦公室備案,對重大安全隱患進行跟蹤落實。

(四)根據上級指示和安全工作實際需要,安監部負責協調組織開展動態安全大檢查。

(五)對于安全管理不到位或有重大安全隱患的單位,由有關成員單位派駐工作組,現場進行指導、監督、落實。

第九條?安全監督檢查要求

(一)檢查前應做充分準備,明確檢查組負責人,確定參檢人員和檢查內容,制定檢查計劃,組織參檢人員學習有關規章制度、專業知識,確保檢查質量。

(二)檢查人員嚴格執行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,如實填寫處理意見書。

(三)檢查人員對現場發現的問題要與被檢單位進行“三定”、“五落實”,提出處理意見;對存在重大安全隱患的區域,應責令停產整頓。

(四)檢查組負責人要及時匯總檢查問題,起草檢查報告,及時上報安委會有關領導。

(五)檢查組要將各類檢查資料建檔管理。

第五章?安全生產事故隱患排查治理及報告

第十條?各煤業公司要認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,依據國家《安全生產法》、《山西省安全生產事故隱患排查治理制度》及有關法律、法規、有效實施安全隱患排查和治理工作,強化本單位安全生產監督和管理,防止事故的發生。

第十一條?各煤業公司必須建立安全隱患排查治理長效機制,健全安全隱患排查治理責任制等規章制度,完善安全生產條件,確保安全生產。

(一)各成員單位是本專業系統安全隱患排查治理工作的監管主體,負責組織本專業系統的隱患排查治理工作,并監督落實。

(二)各煤業公司主要負責人對本單位的安全管理制度建立,安全隱患排查、治理和報告工作全面負責。

第十二條?安全隱患排查

(一)所有作業人員必須熟悉現場生產工藝、設備和設施的安全性能以及周圍環境的安全狀況,做到懂安全,會排查安全隱患,充分發揮人人都是安全員的作用。

(二)地面生產班組每班在開工前,要由領班干部組織一次“三位一體”(跟班干部、班組長、安監工)的安全隱患排查,煤業公司每月至少組織一次全面的安全隱患排查。

(三)各煤業公司必須在有危險性、事故易發場所設置專職安全檢查員,進行全方位、不留死角的全過程檢查。

(四)按照“群防群治”安全管理格局,班組長、安監員、共產黨員監督員、青年崗監督員及工會群眾安全監督網員要在自己的崗位上認真履行監督職責,充分發揮其在安全隱患排查中的作用。

(六)安全專業委員會各成員單位要結合各自專業特點,對各煤業公司的安全隱患排查與認定工作及時進行監督、檢查、指導。每季度由安監部負責牽頭組織安全大檢查,監督、檢查、指導各單位地面安全隱患排查和治理工作。

(七)各煤業公司要建立安全信息管理制度,采取各種途徑收集安全隱患信息,排查、篩選安全隱患,對其進行分類,并建檔。

第十三條?安全隱患上報

(一)現場作業人員對發現的安全隱患應當立即向當班干部和安監人員報告,對現場無法立即處理的安全隱患,當班干部安監人員應立即向調度室和安監部門報告。

(二)調度室或安監部門在接到安全隱患報告后應立即向值班領導和相關部門負責人報告,對于重大安全隱患應立即向單位主要負責人報告。

(三)各煤業公司專業部門每月要對本專業范圍內的隱患排查和治理情況進行專項總結,報公司各相關專業部門;各煤業公司每月要對安全隱患的排查和治理情況進行總結,報公司安全委員會辦公室。

(四)公司各監管成員單位每月要對本專業范圍內的隱患排查和治理情況進行專項總結,報安全專業委員會辦公室;辦公室要將各成員單位隱患排查和治理報告匯總后,報公司安委會,并在公司月度安全例會上通報。

(五)報告內容包括:隱患原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等,經單位負責人簽字后逐級上報。

(六)重大安全隱患應報公司安委會辦公室和對口業務部門備案;一般安全隱患報單位安監站備案。安全隱患在未完成整改前,必須按時上報,直至整改結束驗收通過。

第十四條?安全隱患治理與落實

(一)安全隱患整改堅持“分級管理,責任落實”的原則,公司成立由總經理任組長、分管安全副總經理任常務副組長的安全隱患排查、治理領導組;各煤業公司要相應成立由主要負責人任組長的安全隱患排查、治理領導組。

(二)各級領導組要對安全隱患排查與治理工作制定工作方案,明確工作任務,落實工作責任,掌握安全隱患排查、治理動態,督促安全隱患整改落實到位。

(三)各煤業公司主要負責人要對安全隱患治理全面負責,嚴格按照編制的治理方案或設計組織實施;堅持先急后緩、先重點后一般、先安全后生產的原則;做到項目、資金、措施、時間和責任“五落實”;安全隱患的治理資金應從安全技術措施專項費用中列支。

(四)各單位應根據安全隱患的級別,制定應急方案,并告知作業人員在緊急情況下的應對措施;對于重大安全隱患,在排除前或排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,全部或局部停產停業。

(五)安全管理人員和安全檢查人員要加強現場監督和管理,嚴查現場“三違”行為;發現安全隱患應立即責令現場處理,對于重大安全隱患,要立即停止生產或使用,并向單位主要負責人報告。

(七)安全隱患治理完畢后,須由安全隱患確認部門組織驗收,驗收要堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,驗收單位要對驗收結果負責。

(八)各煤業公司安監部門對安全隱患應登記建檔,建立安全隱患排查信息庫,實行檔案化管理。

第十五條?安全隱患責任追究

公司對存在下列情形之一的,對相關單位責任人進行責任追究。給予警告、嚴重警告、記過、記大過、免職、撤職處分。

(一)對安全隱患排查不到位,未能及時發現重大安全隱患的;

(二)對存在重大安全隱患,仍然組織生產作業的;

(三)重大安全隱患治理不力,造成隱患擴大的;

(四)重大安全隱患不按“五落實”要求按時完成整改的。

第六章?安全生產舉報

第十六條?舉報內容主要包括安全生產違法行為和安全隱患兩類,內容如下:

(一)煤業公司違反有關安全生產法律、法規及集團公司、公司有關規定。

(二)不具備安全生產條件,管理人員違章指揮或強令職工冒險作業。

(三)沒按規定為從業人員提供勞動保護用品。

(四)不按規定組織員工參加安全技術培訓。

(五)各類事故拖延、隱瞞不報。

(六)作業現場不按規定設置安全保護裝置、設施或數量不足,沒按期進行維修、保養、檢測。

(七)特種設備未取得使用證或未經取得專業資質的機構檢測、檢驗而投入使用。

(八)違反危險化學品、火工品等有關行業規定,違規存儲、運輸、使用的行為。

(九)供水、供電、道路交通、公共聚集場所等公用安全設施,設置不到位,維護不及時,對人身財產安全構成威脅。

(十)其它安全生產的違法行為和安全隱患。

第十七條?舉報的落實

(一)接到舉報的部門,對舉報內容進行詳細記錄、并上報,經上級批準后立案調查。

(二)有關部門要對舉報事項認真開展調查,堅持實事求是、客觀、公正的原則。

(三)調查組對舉報事項調查核實后,應寫成書面材料向有關領導和部門匯報,并向被舉報單位公布事實。

(四)舉報事項經調查組核實,涉及安全生產的隱患,應向有關部門通報,及時督促被舉報單位進行整改,對存在重大安全隱患的地點和場所,有權立即責令停止作業。

第十八條?舉報電話與地址

公司在調度指揮中心設舉報電話,電話號碼為:5865428/33。

第七章?安全獎罰

第十九條?公司地面安全管理管理委員會每季度組織一次地面安全大檢查;每半年對各煤礦半年度地面安全目標完成情況進行一次考核。對未能按期完成地面安全目標的單位,給予處罰月度責任單位安全績效工資的30%。

對發現重大安全隱患及時上報、舉報的有關人員,在搶險救災、避免重大事故等方面表現突出者,給予500元~3000元獎勵。

第八章?安全事故責任追究

第二十條?死亡事故由上級事故調查組進行調查的,公司配合調查;重傷以上人身事故由公司成立調查組進行調查;輕傷事故由事故發生單位自行組織調查。

第二十一條?地面事故調查組的組成

公司地面事故調查組由安全專業委員會成員單位組成,事故調查組組長應由公司安委會指定。

第二十二條?事故調查組的職責

(一)查明事故發生的原因、人員傷亡及財產損失情況。

(二)認定事故的性質和事故責任。

(三)總結事故教訓,提出防范和整改措施。

(四)提出對事故責任人員和責任單位的處理建議。

(五)在規定時間內提交事故調查報告。

第二十三條?事故調查組成員單位的職責

(一)參加現場勘查和調查取證工作,依照規定的事故調查程序和處理辦法,對事故調查進行組織、協調、處理。

(二)負責組織現場勘查和調查取證工作。

(三)負責對事故調查工作進行監督,對事故責任人違反紀律的行為進行調查;對有關責任人的處理建議進行審查、認定;對責任人員處理意見的落實,進行監督檢查。

(四)依法維護職工的合法權益,向有關部門提出處理意見,有權要求追究負直接責任的行政領導人和相關責任人的責任。

(五)為事故調查工作提供專業技術方面的意見。

第二十四條?事故責任劃分

按照事故發生的直接原因、間接原因及事故所造成的危害等因素劃分責任。凡有下列情形之一并造成人身傷害或財產損失的,應追究其相關責任:

(一)直接責任:

1、違章指揮;

2、違章作業;

3、負有現場安全生產監管職責的人員不履行職責;

4、不按規定配備、穿戴防護用具;

5、擅自拆除、損壞、挪用安全裝置和設備。

(二)主要責任:

1、安全生產責任制不落實,對本單位安全生產工作安排、督促、檢查不到位,對職工安全教育不夠;

2、安全生產規章制度不完善、不按規定程序審批貫徹安全措施;

3、無視業務部門和安全監管部門的警告,不及時消除隱患或有事故教訓仍未采取整改措施,使同類事故再次發生。

(三)領導責任:

1、貫徹、落實有關安全生產政策法規和上級有關會議精神不及時、不到位。

2、未按規定對職工進行安全教育和技術培訓。

3、安全投入不足、生產工藝落后、安全設施不完善、安全基礎薄弱。

(四)安全監管責任:

1、業務部門安全監督檢查不到位。

2、安全監管人員未履行職責。

3、部門對分管業務范圍內的安全工作督促、指導不力。

第二十五條?事故責任追究按照集團公司和公司有關規定執行。?

第十章附則

第二十六條?各煤業公司依照本規定制定本單位實施細則。

第二十七條?本規定自下發之日執行。

篇2:地面瓦斯安全管理規定

為了加強高瓦斯礦井的地面瓦斯管理工作,防止瓦斯事故的發生,特制定本規定如下:

1、選煤廠、瓦斯泵站、通風管理部、生活服務中心必須根據本單位實際,制定瓦斯管理制度和辦法。

2、以上單位必須制定瓦斯管路、設施巡檢制度。

3、以上單位有瓦斯的房間必須保持良好的通風。

4、在距瓦斯(管路)附近50m內作業時,要有預防瓦斯事故的措施。

5、有瓦斯的房間嚴禁有易燃、易爆和點火物品,人員嚴禁穿化纖衣服,設備必須防爆。

6、房間內必須有可靠的瓦斯監測裝置。

7、工作人員必須佩帶甲烷檢測儀,瓦斯濃度達到1%時必須停止作業。

8、每次燒焊必須制定詳細的安全技術措施,并請總工程師批準。

9、瓦斯經常超限的地點必須加裝適當型號的風機,確保瓦斯不超限。

10、工作人員必須經培訓后上崗。

11、業務部門要加強瓦斯地點的檢查。

12、危險區域要有警標,瓦斯管路要用專用顏色標記。

篇3:地面火藥庫存爆破材料安全管理制度

(一)爆破材料入庫

1.每次爆炸材料入庫,保管員必須驗收登記,核對提料單數字是否相符,包裝是否完好,如有差異,必須及時匯報查出原因;

2.炸藥和雷管必須分別存放在各自壁槽內,并使標簽向外并標明日期,以便按進庫先后順序有序發放,不許積壓。

(二)爆破材料保管

1.火藥庫保管員必須經過安全技術培訓,取得特種作業操作證,并熟悉火工品的各項性能和三大規程規定,同時嚴格實行雙人雙鎖、24小時值班制度;

2.火藥庫保管員在工作期間保管員必須穿棉布或抗靜電衣服,嚴禁攜帶煙火,同時賬目要日清月結,做到賬、卡、物、資金、手持卡相符;

3.火藥庫庫房(含爆炸材料發放室)必須符合安全要求,做好防火、防水、防盜、防鼠工作,保證通訊渠道暢通,確保設施完好,措施齊全,組織落實、使用方便,定期清掃庫房內外,保持良好的衛生和工作環境;

4.爆炸物品必須分類擺放整齊,不得堆放雜物(包括爆炸物品包裝物),庫內嚴禁堆放易燃物品,嚴格禁止火源存在,并注意防潮,保持室內外清潔衛生;

5.炸藥、雷管必須分庫存放,并按生產日期先后分別存放,做到擺放整齊,嚴禁擠壓碰撞、摩擦,嚴禁不同類型產品嚴禁同庫存放,對過期的爆炸物品要及時匯報;

6.經常檢查,防止變質、自燃、自爆和被盜,隨時清理庫區周圍的雜草,嚴禁煙火,要有明顯的標志牌,庫內不準存放和使用鐵質用具;

7.除保管員外,在庫區外應設置保衛值班室安排專人實行24小時值班,并在庫區內配備警犬,切實加強警戒保衛工作。

(三)爆破材料發放與清退

1.保管員在發放前要仔細核對使用單位和爆破員的身份證件,并親自對爆破員發放火工品,在發放過程中嚴禁其他人員進入庫房;

2.保管員每次發放前必須認真核實火工品領用審批單據,確保手續齊全,單據字跡清除工整、數據準確無誤,并認真做好相關臺賬記錄,并嚴格監督落實領取人員簽字認可;

3.保管員在發放前要認真檢查所發放火工品,嚴禁發放含水分超過百分之五和硬質的不能用手搓松的炸藥,同時產地類型不同的炸藥、雷管禁止一次發放;

4.凡發放的雷管,必須經過逐個電阻測試和編號,測試不通和無編號雷管嚴禁發放,并單另存放做好記錄,按規定及時匯報處理;

5.生產班組需領用的炸藥、雷管等放炮器材,必須由班組長開取領料單,經隊組負責人和礦有關部門領導審核簽字后方可允許發放,由經過培訓的放炮員到庫房領取炸藥、雷管,用炸藥箱當著保管員分別裝好上鎖后運到井下工作面,當班未用完的必須在出井時立即退庫,退還火工品必須有放炮員、安全員、隊組負責人簽字認可實際使用量和退回量。嚴禁任何人無據領用和發放火工品,嚴禁將炸藥、雷管帶回宿舍,嚴禁個人保管炸藥、雷管。

(四)爆破材料運送

1.炸藥、雷管在地面或井下運送途中,嚴禁重壓和敲擊,禁止吸煙,禁止攜帶一切點火物品,不準與帶電物體、纜線相接觸;

2.領取到火工品后應直接運送至指定工作地點,嚴禁途中無故逗留;

3.爆破員在運送過程中,攜帶炸藥箱人員嚴禁與攜帶雷管人員同行,同時不能與除護送人員以外人員同行,與其他人員至少保持20米的安全距離;

4.要保證炸藥箱、雷管箱完好無損,在運送途中要鎖好炸藥箱、雷管箱,嚴禁中途打開;

5.在罐籠內運送爆炸材料,應嚴格遵守以下規定:

①雷管和炸藥必須分開單獨運送;

②必須事先通知絞車司機和井上、下把鉤工;

③罐籠內只準放1層爆炸材料箱,且放置穩定不得滑動;

④在裝有爆炸材料的罐籠內,除爆破工及護送人員外,不得有其他人員;

⑤運送炸藥、雷管時,罐籠升降速度不得超過2m/s,運送其他爆炸材料不得超過4m/s,且在啟動和停止時要保證罐籠平穩;

⑥接班等人員下井密集時間段內嚴禁運送爆破材料。