第一章總則

第一條?為加強(qiáng)礦業(yè)公司(以下簡稱公司)對外包礦點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理,明確公司和承包方的安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)事故,在安全的前提下保障采礦點(diǎn)正常生產(chǎn),依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》和《非煤礦山外包項(xiàng)目安全管理暫行辦法(送審稿)》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

第二條公司對采礦權(quán)范圍內(nèi)以承包的形式從事礦山建設(shè)、生產(chǎn)的采礦點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的,適用本辦法。

采礦場范圍以外包項(xiàng)目的安全管理不適用本辦法。

如國家《非煤礦山外包項(xiàng)目安全管理暫行辦法》正式文件和云南省對應(yīng)政策出臺以后,要及時對本辦法進(jìn)行重新修訂。

第三條公司對采礦點(diǎn)原則上以總承包的形式進(jìn)行發(fā)包,公司負(fù)安全監(jiān)督、管理主體責(zé)任、承包單位對承包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);如果以分項(xiàng)承包的形式進(jìn)行發(fā)包的,公司負(fù)安全管理主體責(zé)任,承包單位對本單位承包分項(xiàng)全面負(fù)責(zé),政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公司與承包單位安全生產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第四條與公司外包采礦點(diǎn)相關(guān)的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、中介機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位,按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,履行相應(yīng)安全生產(chǎn)職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條公司應(yīng)當(dāng)建立外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制,采取多種獎勵辦法和懲處措施,提升外包采礦點(diǎn)安全管理水平。

第二章?公司對外包礦點(diǎn)的安全管理措施:

第六條公司必須設(shè)置專門機(jī)構(gòu)并配備專職安全管理人員對外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)依法監(jiān)督和管理,不得違章指揮;在正式生產(chǎn)之前,公司應(yīng)當(dāng)依法取得發(fā)包采礦點(diǎn)的安全生產(chǎn)許可證等各項(xiàng)生產(chǎn)許可證照。在建設(shè)和生產(chǎn)過程中,公司發(fā)現(xiàn)承包單位有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的行為,應(yīng)當(dāng)要求承包單位限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,公司有權(quán)停止外包采礦點(diǎn)各項(xiàng)現(xiàn)場作業(yè)直至終止外包合同。

第七條公司在礦點(diǎn)發(fā)包前應(yīng)當(dāng)對承包單位的相應(yīng)的施工資質(zhì)進(jìn)行審查,并根據(jù)公司對礦點(diǎn)外包的需要設(shè)定相關(guān)安全生產(chǎn)條件(如繳納安全生產(chǎn)保證金、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證;)進(jìn)行招標(biāo),確定外包單位。對不符合要求的,不得向其發(fā)包。

公司必須在礦點(diǎn)開工前對承包單位的項(xiàng)目部相關(guān)情況進(jìn)行審查。對不符合承包合同、安全協(xié)議及相關(guān)規(guī)定的,不得開工。

第八條公司必須與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方的安全管理職責(zé)和各自的權(quán)利義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)安全投入和資金保障;

(二)安全設(shè)施和施工條件;

(三)隱患排查與治理;

(四)安全教育與培訓(xùn);

(五)事故應(yīng)急救援;

(六)違反協(xié)議的責(zé)任。

協(xié)議簽訂的具體內(nèi)容,在法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)中有明確要求的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、無明確要求的由雙方協(xié)商簽訂,也可在承包合同中一并體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式如果有國家和行業(yè)范本的應(yīng)參照執(zhí)行,沒有則自行擬定。

第九條公司是外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)投入的責(zé)任主體,必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為外包項(xiàng)目施工提供安全建設(shè)資金保障,以確保安全設(shè)施達(dá)到“三同時”的要求,公司應(yīng)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》和合同約定明確安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目、金額和使用范圍,監(jiān)督外包承包單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的具體使用情況,安全生產(chǎn)費(fèi)用要專款專用,優(yōu)先建設(shè)安全必須的基礎(chǔ)設(shè)施(如礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)等)不得挪作他用。

第十條實(shí)行總發(fā)包的外包采礦點(diǎn),公司應(yīng)當(dāng)對其承包單位安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,重點(diǎn)對承包單位備案情況、施工資質(zhì)、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、現(xiàn)場施工過程,以及承包單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和履行承包合同、安全生產(chǎn)管理協(xié)議等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督并做好記錄。

第十一條實(shí)行工程分項(xiàng)發(fā)包的外包采礦點(diǎn),公司應(yīng)當(dāng)將承包單位納入本單位的安全管理體系,實(shí)行統(tǒng)一管理,重點(diǎn)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、特種作業(yè)、民用爆炸物品管理、隱患排查與治理、職業(yè)健康防護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一管理,并對外包作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行全過程監(jiān)督管理并做好記錄。

第十二條公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定向承包單位提供與外包項(xiàng)目安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)和重大風(fēng)險評估、事故應(yīng)急處置辦法等資料,對外包項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)交底,監(jiān)督承包單位按照法律、法規(guī)及合同約定和工程設(shè)計(jì)組織施工。

第十三條如果承包合同中對生產(chǎn)細(xì)節(jié)有約定的,公司應(yīng)當(dāng)按照合同條款,對外包采點(diǎn)的礦石產(chǎn)量和品位等進(jìn)行考核和監(jiān)控,合作中無明細(xì)條款的,公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況在每月開始前協(xié)商下達(dá)月度生產(chǎn)任務(wù)并進(jìn)行考核。

第十四條公司建立和完善對承包單位的獎懲考核制度,每季度安委會安全工作會議對承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)、評比;年終進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合評估,實(shí)行優(yōu)勝劣汰。對安全業(yè)績突出的承包單位應(yīng)當(dāng)給予獎勵;對安全管理不到位或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的承包單位應(yīng)當(dāng)給予懲處,直至解除承包合同。

第十五條公司組織內(nèi)部安全教育培訓(xùn)時,外包礦點(diǎn)應(yīng)當(dāng)派人參加,不收取任何費(fèi)用;公司組織參加外部取證培訓(xùn)和其它培訓(xùn)時要求外包礦點(diǎn)人員參加的,相關(guān)手續(xù)可由公司統(tǒng)一辦理但費(fèi)用由外包礦點(diǎn)自理。。

第十六條公司必須建立急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織承包單位參與并完成應(yīng)急救援預(yù)案編制工作,將外包礦點(diǎn)納入公司應(yīng)急救援范疇,適時組織外包礦點(diǎn)人員參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練。外包礦點(diǎn)發(fā)生事故時,公司應(yīng)積極組織搶救,采取有效措施防止事故擴(kuò)大。

第十七條外包采礦點(diǎn)發(fā)生事故時,公司在接到事故報告后應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案要求,立即開展應(yīng)急救援工作,防止事故擴(kuò)大;并按照有關(guān)規(guī)定及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故情況,積極配合當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門開展事故調(diào)查工作。

外包采礦點(diǎn)發(fā)生的事故,事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按照國家要求應(yīng)當(dāng)納入公司的事故統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。

公司根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果事故發(fā)生的主要原因在承包方的,由承包方承擔(dān)事故造成的全部經(jīng)濟(jì)損失和各類相關(guān)賠償,如果主要原因不在承包方的則根據(jù)責(zé)任的劃分進(jìn)行分擔(dān),政府的經(jīng)濟(jì)處罰則根據(jù)雙方承包形式和合同協(xié)議內(nèi)容另行商議。

第三章?對外包礦點(diǎn)承包單位的安全管理要求

第十八條承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定,接受公司安全監(jiān)督和管理,遵守公司的安全管理制度,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作,按計(jì)劃組織建設(shè)和生產(chǎn),做好與承包工程相關(guān)的安全生產(chǎn)工作。

第十九條承包單位應(yīng)具備相應(yīng)的工程施工資質(zhì):可參照云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定,并符合公司設(shè)定的相關(guān)安全生產(chǎn)條件(如足額繳納安全生產(chǎn)保證金;項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證持證率100%)等。

第二十條總承包單位對承包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);分項(xiàng)承包單位對本單位承包分項(xiàng)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

第二十一條總承包方必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同約定將安全建設(shè)資金和安全生產(chǎn)費(fèi)用專款專用,優(yōu)先建設(shè)安全必須的基礎(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)禁挪作他用,必須同時建立安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)賬目,接受公司和上級的檢查;分項(xiàng)承包商的安全生產(chǎn)費(fèi)用由公司統(tǒng)一管理使用。

第二十二條未經(jīng)公司同意,承包單位或個人不得將所承包的礦點(diǎn)進(jìn)行分包和轉(zhuǎn)包;承包單位或個人不得將所承包的礦點(diǎn)分包和轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的單位和個人。承包單位或個人按照規(guī)定對工程進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,并將分包情況報送公司和負(fù)責(zé)工程外包備案的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十三條現(xiàn)場管理:

承包單位必須依照法律法規(guī)的要求,配備相應(yīng)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格證書,并配置相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)。保證特殊工種持證率應(yīng)達(dá)到100%,根據(jù)生產(chǎn)需要配備有采礦、地質(zhì)測量、現(xiàn)場管理人員。

承包單位應(yīng)當(dāng)制定施工組織方案、并報公司審查和備案,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和公司審查批準(zhǔn)的施工組織方案施工;加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)安全管理,督促從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,正確佩帶勞動防護(hù)用品。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)當(dāng)立即整改,不能立即整改的應(yīng)當(dāng)及時書面報告公司協(xié)商解決,消除事故隱患。

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)做好生產(chǎn)過程中經(jīng)常性的安全巡查工作,及時糾正、制止違章行為,排查事故隱患。督促、指導(dǎo)員工按章操作,識別危險、危害因素,及早處理事故隱患,如發(fā)生危及人身安全、財(cái)產(chǎn)安全隱患時,必須及時采取相應(yīng)措施,組織人員、機(jī)械撤離到安全地點(diǎn),及時向上級匯報。同時,做好防范事故發(fā)生。

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)服從公司安全管理,按公司安全例會制度組織召開礦點(diǎn)安全工作會議和參加公司安全工作會議。專(兼)職安全員跟班進(jìn)行生產(chǎn)安全管理,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)督促安全員做好安全管理各種記錄臺賬;相關(guān)人員服從公司生產(chǎn)組織和統(tǒng)一規(guī)劃如開采順序、采場、排土場布置、臺階三要素、防排水設(shè)施等。

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)根據(jù)礦點(diǎn)人員的素質(zhì)、技能、意識等情況,合理安排工作,根據(jù)人員安排、工作環(huán)境、工作易與難、現(xiàn)場危險點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多易發(fā)點(diǎn)等情況,每班工作前分別做好安全交底工作,提出事故防范措施和注意事項(xiàng),對所管轄內(nèi)員工人身安全,機(jī)械設(shè)備、財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

承包單位或個人應(yīng)執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程,按公司要求進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行情況,并作好記錄。

作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程,杜絕違章操作、違反勞動紀(jì)律。

承包單位有權(quán)拒絕公司違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。

公司領(lǐng)導(dǎo)及安全環(huán)保部人員對外包礦點(diǎn)進(jìn)行安全檢查時、發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、生產(chǎn)現(xiàn)場不安全因素、管理的缺陷時有權(quán)按照公司《安全獎懲制度》進(jìn)行處罰。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員對公司提出的整改要求必須按期完成整改。

第二十四條除公司組織的培訓(xùn)外,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)做好新進(jìn)礦點(diǎn)成員崗位安全教育工作和在職員工每年的再教育培訓(xùn),并做好記錄。新進(jìn)礦點(diǎn)成員未達(dá)到崗位要求的、不能安排上崗,在未熟悉工作環(huán)境前,指定素質(zhì)好、技能好、安全意識強(qiáng)的人負(fù)責(zé)幫助、指導(dǎo)工作。

第二十五條承包單位或個人應(yīng)當(dāng)與公司共同制定應(yīng)急救援預(yù)案,參加公司組織的事故應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求迅速開展事故應(yīng)急搶險救援工作。

第二十六條當(dāng)外包采礦點(diǎn)發(fā)生安全事故時,承包單位或個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向公司及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門報告,并積極配合有關(guān)部門和公司開展事故調(diào)查工作。承包單位或個人根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)自身應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

承包方根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果事故發(fā)生的主要原因在承包方的,由承包方承擔(dān)事故造成的全部經(jīng)濟(jì)損失和各類相關(guān)賠償,如果主要原因不在承包方的則根據(jù)責(zé)任的劃分進(jìn)行分擔(dān),政府的經(jīng)濟(jì)處罰則根據(jù)雙方承包形式和合同協(xié)議內(nèi)容另行商議。

第二十七條承包單位或個人因未履行好自己安全管理職責(zé),被政府有關(guān)部門處罰的、除根據(jù)合同協(xié)議繳納罰金外,公司將按政府部門罰額的20%~50%進(jìn)行內(nèi)部處罰,罰金劃入公司安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行專款專用。

第四章?附則

第二十八條?(有關(guān)定義)本辦法下列用語的含義:

公司:本文中指**業(yè)公司。

分項(xiàng)承包:只承包采礦點(diǎn)生產(chǎn)或建設(shè)活動的某個單項(xiàng)(例如只負(fù)責(zé)機(jī)械施工、運(yùn)輸、土地復(fù)墾等),仍需要公司對該采點(diǎn)提供現(xiàn)場管理和總體負(fù)責(zé)。

總承包:整體承攬采礦點(diǎn)生產(chǎn)或建設(shè)活動,直接提供相應(yīng)的礦產(chǎn)品或完成建設(shè)項(xiàng)目,只接受公司生產(chǎn)任務(wù)和相應(yīng)的各項(xiàng)監(jiān)督,不需要公司對該采礦點(diǎn)提供現(xiàn)場管理和總體負(fù)責(zé)。

篇2:交通工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)陜西省交通工程咨詢公司安全生產(chǎn)管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保證正常的工作秩序、財(cái)產(chǎn)安全及職工的安全和健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照集團(tuán)公司有關(guān)要求,結(jié)合本公司實(shí)際,制定本辦法。

第二條安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

第三條單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。

第四條本辦法適用于公司各部門、下屬各駐地項(xiàng)目,以及全體職工。

第五條公司各級工會組織參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第六條公司在認(rèn)真執(zhí)行本辦法的同時,應(yīng)自覺接受地方政府對本單位安全生產(chǎn)的管理與監(jiān)督。

第二章安全管理體系

第七條為認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)實(shí)行分級管理,逐級負(fù)責(zé)。公司各級管理人員及各工種、各崗位人員必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,履行安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行國家和公司制定的安全生產(chǎn)規(guī)定及相關(guān)安全操作規(guī)程,自覺遵章操作,確保安全生產(chǎn)。第八條?公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)理任組長,負(fù)責(zé)對公司安全生產(chǎn)的全面管理,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人力資源部,負(fù)責(zé)日常工作。

第九條公司下屬各駐地項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)自身的規(guī)模、性質(zhì)等實(shí)際情況成立駐地項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由所在項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人任組長,負(fù)責(zé)本駐地項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。

第十條公司下屬各駐地項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)管理層次設(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),指定專門或兼職安全管理人員,負(fù)責(zé)安全工作。

第三章安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及工作規(guī)則

第十一條安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職貢

1.部署和組織有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及省交通廳有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策。

2.在省集團(tuán)公司安委會的領(lǐng)導(dǎo)下,研究、部署、指導(dǎo)和檢查本單位安全生產(chǎn)工作,組織、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

3.定期分析本單位安全生產(chǎn)形勢,研究部署安全生產(chǎn)的重大方針、政策的貫徹,制定配套的有關(guān)管理規(guī)定。

4、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

5.組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

6.組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

7.組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理制度。

第十二條安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)

1.起草、印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的報告、意見、規(guī)定、辦法、通報、會議紀(jì)要等重要文件

2.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的要求,組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、安排公司領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位完成有關(guān)安全生產(chǎn)的具體工作。

3.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項(xiàng),督促檢查本單位貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定、決議和安全生產(chǎn)工作部署情況,并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

4.定期匯總本單位安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢,提出工作意見和措施,并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

5.對各駐地項(xiàng)目和各部門的安全工作進(jìn)行定期、不定期檢查。

6.承辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議及重要活動。

7.及時上報安全生產(chǎn)各類報表。

第十三條安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)

1.負(fù)責(zé)聯(lián)系下屬成員單位(部門)的安全生產(chǎn)工作,向安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告和反映安全生產(chǎn)工作情況;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組決定、決議在所聯(lián)系下屬項(xiàng)目(部門)的貫徹落實(shí)。

2.向領(lǐng)導(dǎo)小組提出搞好所負(fù)責(zé)下屬項(xiàng)目(部門)安全生產(chǎn)工作的意見和建議。

3.每季向領(lǐng)導(dǎo)小組報告所負(fù)責(zé)下屬項(xiàng)目(部門)安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)工作情況,年初報告上年情況和本年度的安全工作安排與部署。

4.向領(lǐng)導(dǎo)小組及時報告安全事故。

第十四條領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度

1.領(lǐng)導(dǎo)小組在組長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,副組長協(xié)助組長工作。

2.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議一般每季度召開一次,有特殊情況隨時召開。會議由組長或副組長召集和主持,會議議題由主持人確定。會議議題一般提前通知各成員。成員不能出席會議時,應(yīng)在會議召開之前向組長或副組長請假,并提出對會議議題的意見和建議。

3.安全領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議不定期召開,由組長或副組長委托召集和主持,領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員參加,主要是研究和協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的專項(xiàng)議題。

4.領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議,一般應(yīng)形成會議紀(jì)要或決議,由會議主持人簽發(fā).

第四章安全生產(chǎn)管理

第十五條公司各級安全管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行政府部門或上級單位的安全生產(chǎn)規(guī)定和要求,保證國家安全管理法律、法規(guī)在本單位的貫徹落實(shí)。

第十六條安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,公司經(jīng)理對安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人;下屬各駐地項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人。

集團(tuán)公司下屬各駐地項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)據(jù)此建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各個崗位的安全生產(chǎn)職貢。

第十七條安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書

公司與下屬各駐地項(xiàng)目逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,逐級

考核,做到安全生產(chǎn)工作與各項(xiàng)工作同時計(jì)劃、布置、檢查、評比和總結(jié)。

第十八條安全生產(chǎn)例會

每季度至少召開一次會議研究職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,防止特大、重大安全事故的發(fā)生。

第十九條建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)

各駐地項(xiàng)目應(yīng)建立健全各級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,保證其有效開展工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第二十條安全經(jīng)費(fèi)

安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)納入公司年度計(jì)劃預(yù)算,改善安全基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管手段,提高整體防范能力。

第二十一條安全檢查

建立健全安全生產(chǎn)檢查制度,深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,對有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題應(yīng)及時進(jìn)行處理,檢查和處理情況應(yīng)當(dāng)做出書面記錄。

公司每季度對下屬各駐地項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作的日常情況、安全目標(biāo)責(zé)任書所規(guī)定的任務(wù)完成情況、上級布置的安全專項(xiàng)工作的落實(shí)情況等進(jìn)行一次系統(tǒng)檢查或個別抽查,根據(jù)檢查情況對本季度公司安全生產(chǎn)工作的整體情況進(jìn)行捅報,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和工作教訓(xùn)。

每年度終了進(jìn)行全年安全檢查。下屬各駐地項(xiàng)目應(yīng)據(jù)此制定本駐地項(xiàng)目的安全檢查制度。

第二十二條安全隱患整改

對存在安全隱患的駐地項(xiàng)目(部門),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向其下發(fā)《安全隱患整改通知書》收到整改通知的駐地項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)按要求完成整改,領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目辦公室在整改期滿后,按有關(guān)規(guī)定對整改情況進(jìn)行檢查。

對重大安全隱患不能按期整改或安全管理主要責(zé)任人漠視安全生產(chǎn)管理的,按本辦法第三十五條安全生產(chǎn)一票否決制的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十三條安全生產(chǎn)教育

廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,宣傳《(中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),組織開展“安全生產(chǎn)月’’等活動。

第二十四條?按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確上報各類事故和信息,不得隱瞞、謊報或者拖延不報,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究。如遇突發(fā)事件,要及時上報,同時啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速處理事故。?同時保護(hù)好事故現(xiàn)場,并積極采取措施,預(yù)防事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

第二十五條凡在公司生產(chǎn)場所工作的各類人員,上班前不準(zhǔn)酗酒。外單位進(jìn)入公司范圍內(nèi)從事各種活動的人員,也要遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)程,按規(guī)定接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第二十六條安全生產(chǎn)工作資料登記、保管

各駐地項(xiàng)目要及時、準(zhǔn)確、認(rèn)真地做好各項(xiàng)安全活動工作記錄。包括:安全會議記錄、安全檢查記錄、安全教育活動記錄、事故隱患登記及各類事故報表等,要定期進(jìn)行整理裝訂,以備檢查。

第五章安全事故報告與調(diào)查

第二十七條事故報告內(nèi)容

1.事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位。

2.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、具體傷亡人員簡況。

3.事故發(fā)生原因的初步判斷。

4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

5.事故報告人、事故報告單位。

第二十八條事故報告范圍

1.本單位及在本單位轄區(qū)內(nèi)活動的員工傷亡安全事故;

2.消防安全事故;

3.車輛交通安全事故;

4.工程施工安全事故;

5.民用爆炸物品和危險化學(xué)品安全事故;

6.人員中毒安全事故;

7.其他應(yīng)該上報的安全事故。

第二十九條事故等級分類

1.一般事故指一次重傷1--2人,或一次直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下的各類安全事故。

2.傷亡事故指一次死亡1--2人、或一次重傷3--9人、或一次急性職業(yè)中毒10人(不含10人)以下、或一次直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元(不含10萬元)以下的各類安全事故。

3.重大安全事故指一次死亡3--9人、或一次重傷10人及其以上、或一次急性職業(yè)中毒10人及其以上50人以下、或一次直接經(jīng)濟(jì)損失10--100萬元的各類安全事故。

4.特大安全事故指一次死亡10--29人、或一次急性職業(yè)中毒50人及其以上、或一次直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及其以上的各類安全事故。

5.特大惡性安全事故指一次死亡30人及其以上的事故,或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元及其以上的各類事故。

第三十條生產(chǎn)安全事故報告時限

1.一般事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后2小時;

2.傷亡事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后1.5小時;

3.重大安全事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后1小時;

4.特大安全事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后1小時;

5.特大惡性安全事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后半小時。

第三十一條事故報告方式和程序

1.發(fā)生各類傷亡事故時,事故發(fā)生單位應(yīng)在得到事故消息后立即用口頭報告、電話、傳真、等方式(以下簡稱快速方式)和書面形式報公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組;

2.接到事故報告的部門應(yīng)按事故報告時限要求用快速方式和書面形式逐級上報;

3.發(fā)生事故單位在口頭報告、電話報告的同時,迅速了解初步情況,填寫《事故報告單》,電傳安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并同步報集團(tuán)公司安委會。

第三十二條調(diào)查處理

1.一般事故,由發(fā)生事故的單位組織事故調(diào)查,并將事故調(diào)查報告和處理意見,報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.傷亡事故、重大安全事故、特大安全事故,公司領(lǐng)導(dǎo)小組上報集團(tuán)公司安委會,由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查,并執(zhí)行相關(guān)處理決定。

第六章責(zé)任追究制與一票否決制

第三十三條對發(fā)生事故的單位,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。

如未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的,有下列情形之一的,?將嚴(yán)格依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、*中央關(guān)于《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、國務(wù)院302號令《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、省政府74號令《陜西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī),以及《陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司職工獎懲辦法》追究行政責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任:

1.違反《安全生產(chǎn)法》第70條“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定,立即如實(shí)報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)”之規(guī)定的。

2.有關(guān)部門不按有關(guān)規(guī)定及時上報事故、隱瞞不報、謊報或拖延不報的。

3.有關(guān)負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,沒有立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救,造成事故擴(kuò)大的。

4.不積極配合事故調(diào)查,采取各種方式阻撓和干涉對事故調(diào)查的。

第三十四條?安全生產(chǎn)一票否決制

一票否決是指對違反安全管理相關(guān)規(guī)定的公司各部門、下屬

各駐地項(xiàng)目,實(shí)行一票否決。即在否決期內(nèi),取消各部門、各駐地項(xiàng)目及第一責(zé)任人、安全管理主要責(zé)任人員參加年度各類先

進(jìn)單位和先進(jìn)個人的評選資格、以及個人職務(wù)晉升的資格。

對被安全生產(chǎn)一票否決的公司各部門、下屬各駐地單位,經(jīng)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《安全生產(chǎn)一票否決書》

對有下列情況之一的,實(shí)行一票否決:

1.各部門、各駐地項(xiàng)目末完成與公司簽訂的《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》中的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的。

2.發(fā)生傷亡事故后隱瞞不報、消極對待、組織救援不力,致使損失嚴(yán)重?cái)U(kuò)大或?qū)е?,嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活、工作秩序。

3.存在重大事故隱患,不能在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的。

4.漠視安全生產(chǎn)管理,各項(xiàng)安全制度、辦法不健全、措施不到位,不能在限期內(nèi)完成整改的。

5.其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)職責(zé)的行為,導(dǎo)致重大、特大、特大惡性事故發(fā)生的。

第七章獎勵與懲罰

第三十五條公司對機(jī)關(guān)各部門、下屬各駐地項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作進(jìn)行定期與不定期檢查,實(shí)行年度考核,并據(jù)此進(jìn)行獎懲。

第三十六條獎勵

有下列情形之一的駐地項(xiàng)目(部門)或個人由公司給予獎勵:

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī),在改善勞動條件及防止工傷事故和職業(yè)危害中做出顯著成績的。

2.消除事故隱患,避免了重大事故發(fā)生。

3.發(fā)生事故時,積極搶救并采取措施防止事故擴(kuò)大,使職工生命和國家財(cái)產(chǎn)免受損失。

4.在安全技術(shù)、企業(yè)衛(wèi)生方面積極采用先進(jìn)技術(shù),提出重要建議,有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果、成績顯著的。

5.堅(jiān)守崗位、忠守職責(zé),在勞動安全工作中做出成績的。

第三十七條懲罰

I.公司領(lǐng)導(dǎo)及各駐地項(xiàng)目(部門)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),因玩忽職守或?yàn)^職給公司造成嚴(yán)重影響和后果的,由經(jīng)理辦公會做出對當(dāng)事人的行政處罰(必要時報集團(tuán)公司批準(zhǔn))。違反法律的,按照國家有關(guān)規(guī)定送交司法部門追究其法律責(zé)任。

2.公司各級領(lǐng)導(dǎo)及員工違反本制度相關(guān)規(guī)定,應(yīng)視情節(jié)輕重給以批評教育、行政處分直至追究法律責(zé)任。

第八章事故統(tǒng)計(jì)

第三十八條事故檔案實(shí)行分級管理。

1.公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立重大、特大、特大惡性安全事故的檔案;

2.各駐地項(xiàng)目(部門)負(fù)責(zé)建立一般事故、傷亡事故的檔案;

三十九條各駐地項(xiàng)目發(fā)生事故時,應(yīng)及時對事故進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì),并按規(guī)定上報有關(guān)檔案資料。

第九章附則

第四十條公司下屬各駐地單位據(jù)此制定本單位實(shí)施細(xì)則。

第四十一條本辦法由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條本辦法自頒布之日起實(shí)施。

篇3:高速公路項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用支付與使用管理,建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故發(fā)生,切實(shí)保障施工人員人身安全,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(交通部2007年第1號令)等法律法規(guī),以及本項(xiàng)目招標(biāo)文件,制定本辦法。

第二條安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn),購置施工安全防護(hù)用具,落實(shí)安全施工措施,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急預(yù)案演練等所需的所有費(fèi)用,以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產(chǎn)要求整改的措施而產(chǎn)生的所有相關(guān)費(fèi)用。

第三條本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用為單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用,是確保安全生產(chǎn)擬投入的最低費(fèi)用;施工單位根據(jù)工程實(shí)際,必要時適當(dāng)增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入,保證工程施工安全。施工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限,嚴(yán)禁挪作他用。

第二章安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用

第四條安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用

(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出;

(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出;

(三)安全生產(chǎn)檢查及評價支出;

(四)重大危險源,重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)督支出;

(五)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出;

(六)其他與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的費(fèi)用支出。

第五條在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

第六條利用安全生產(chǎn)費(fèi)用形成的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。

第七條為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團(tuán)體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險,所需保險費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)用)不在安全費(fèi)用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險,醫(yī)療保險所需費(fèi)用,不在安全費(fèi)用中列支。

第八條安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得挪用或擠占。

第九條依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查評價。對于評價結(jié)果不合格的,應(yīng)立即整改。

第十條發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患,采取有效措施及時清除隱患。

第三章安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付

第十一條安全生產(chǎn)費(fèi)用支付的前提條件是安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度健全,貫徹落實(shí)到位,防護(hù)措施有效。

第十二條安全生產(chǎn)費(fèi)用施行按實(shí)簽證支付。

第十三條施工過程中要按安全技術(shù)操作規(guī)程配備和投入安全保護(hù)設(shè)施,采取必要的安全防護(hù)措施,避免發(fā)生重大安全事故。

第十四條與監(jiān)理單位共同研究,結(jié)合危險源清單,列出安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃工程量清單,作為安全生產(chǎn)費(fèi)用支付的基本依據(jù)。

第十五條報批開工報告時,可向監(jiān)理工程師提交安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證和安全費(fèi)用支付計(jì)劃,經(jīng)監(jiān)理工程師審核并確認(rèn)各項(xiàng)安全防護(hù)措施已經(jīng)到位后報請業(yè)主予以支付。

第四章安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理

第十六條財(cái)務(wù)部、安全質(zhì)量部對工程安全費(fèi)用的使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條安全生產(chǎn)費(fèi)用列支須專項(xiàng)記賬,不得挪作他用。

第十八條財(cái)務(wù)部門須認(rèn)真核對用于安全生產(chǎn)投入的發(fā)票和實(shí)物等。

第十九條監(jiān)理單位及時簽署安全生產(chǎn)費(fèi)用支付證書。

第二十條安全生產(chǎn)費(fèi)用的會計(jì)處理,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定。

第二十一條工程交、竣工驗(yàn)收,業(yè)主、監(jiān)理工程師對施工單位安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況作出評價。

第二十二條用于安全生產(chǎn)的物資設(shè)施,要建立入庫、出庫臺賬,做到賬物相符,入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應(yīng),保證安全生產(chǎn)物資、設(shè)施真正用于安全生產(chǎn),確保工程安全施工。