1?總則

1.1?為貫徹“安全第一、預防為主”方針,加強國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)農電安全管理,規(guī)范農電生產和農村人身觸電傷亡事故的調查分析和統(tǒng)計,總結經(jīng)驗教訓,研究事故規(guī)律,采取預防措施,依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、最高人民法院《關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》、《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》、《農電事故調查統(tǒng)計規(guī)程》(DL/T633-1997)和《農村安全用電規(guī)程》(DL493-20**)等法律、法規(guī)、規(guī)程,特制定本規(guī)定。

1.2?事故調查必須實事求是,尊重科學,做到事故原因不清楚不放過,事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過,事故責任者沒有受到處罰不放過(簡稱“四不放過”)。

1.3?縣供電企業(yè)應積極主動配合當?shù)卣踩a監(jiān)督管理部門,做好農村人身觸電傷亡事故的調查認定工作。

1.4事故統(tǒng)計報告要及時、如實、準確、完整;事故統(tǒng)計分析應與設備可靠性分析相結合,全面評價安全水平。

1.5?任何單位和個人不得對本規(guī)定做出降低事故性質標準的解釋;任何單位和個人對違反本規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權越級反映。

1.6?兼營發(fā)電業(yè)務或控股發(fā)電企業(yè)的縣供電企業(yè),對發(fā)電部分的事故調查可參照《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》執(zhí)行。

1.7?本規(guī)定適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)農電安全管理。其事故(障礙)定義、調查程序、統(tǒng)計結果、考核項目不作為處理和判定民事責任的依據(jù)。

2?事故(障礙)

2.1?人身事故

2.1.1?發(fā)生以下情況之一者定為電力生產人身傷亡事故:

2.1.1.1農電職工(以下統(tǒng)稱職工)從事與電力生產有關工作過程中發(fā)生的人身傷亡(含生產性急性中毒造成的傷亡,下同)。

【釋義】職工是指由企業(yè)支付工資的各種用工形式的職工,包括固定職工、合同制職工、臨時工和企業(yè)招用的臨時農民工、退休人員等。

與電力生產有關的工作系指輸變電、供電、發(fā)電、試驗、電力建設、調度等生產性工作。如設備設施的運行、檢修、施工安裝、試驗、生產性管理工作(領導和管理部門人員到生產現(xiàn)場檢查、巡視、調研屬生產性管理工作)以及電力設備的更新改造、業(yè)擴、客戶電力設備的安裝、檢修和試驗等工作,包括在外地區(qū)、外系統(tǒng)從事與電力生產有關工作時發(fā)生的人身傷亡事故。

電力生產有關工作過程中發(fā)生的人身傷亡包括勞動過程中違反勞動紀律而發(fā)生的人身傷亡。

職工在勞動過程中因病導致傷亡,經(jīng)縣以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調查,確認系職工本人疾病造成的,不按職工傷亡事故統(tǒng)計。

職工“干私活”發(fā)生傷亡不作為電力生產傷亡事故,但有下列情況之一的不作為“干私活”:

1)具體工作人員的工作任務是由上級(包括班組長)安排的;

2)具體工作人員的行為不是以個人得利為目的。

生產性急性中毒系指生產性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬本規(guī)程統(tǒng)計范圍。

2.1.1.2?本企業(yè)聘用人員、雇用或借用的外企業(yè)職工、民工和代訓工、實習生、短期參加勞動的其他人員,在本企業(yè)的車間、班組及作業(yè)現(xiàn)場,從事與電力生產有關的工作過程中發(fā)生的人身傷亡。

2.1.1.3?職工在電力生產區(qū)域內,由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良,企業(yè)管理不善,設備不安全(包括非運行單位責任導致的設備或設施不安全),發(fā)生設備爆炸、火災、生產建(構)筑物倒塌等造成的人身傷亡。

【釋義】電力生產區(qū)域系指與電力生產有關的運行、檢修、施工安裝、試驗、修配場所,以及生產倉庫、汽車庫、線路及電力通信設施的走廊等等。

2.1.1.4?職工在電力生產區(qū)域內,由于他人從事電力生產工作中的不安全行為造成的人身傷亡。

【釋義】本條中的“他人”系指本企業(yè)的其他職工,以及參加本企業(yè)車間(工區(qū)、工地)、班組電力生產工作的非本企業(yè)的其他人員。

2.1.1.5?職工從事與電力生產有關的工作時,發(fā)生由本企業(yè)負同等及以上責任的交通事故而造成的人身傷亡。

【釋義】凡職工(含司機及乘車職工)從事電力生產有關工作中,發(fā)生由公安機關調查處理的道路交通事故,且在《道路交通事故責任認定書》中判定本方負有“同等責任”、“主要責任”或“全部責任”,則本企業(yè)職工中傷亡人員作為電力生產事故。

凡生產區(qū)域內及進廠、進變電所的專用道路或鄉(xiāng)村道路(交警部門不處理事故的道路)發(fā)生機動車輛(含汽車類、電瓶車類、拖拉機類、施工車輛類等)在行駛中發(fā)生擠壓、墜落、撞車或傾覆;行駛時人員上下車;發(fā)生車輛跑車等造成的人員傷亡事故,本方負有“同等責任”、“主要責任”或“全部責任”的本企業(yè)職工中傷亡人員應作為電力生產事故統(tǒng)計上報,并向當?shù)貏趧影踩O(jiān)督部門上報,事故類別填“車輛傷害”。

凡職工乘坐企業(yè)的交通車上下班、參加企業(yè)組織的文體活動、外出開會等發(fā)生的交通事故,不作為電力生產事故。

2.1.1.6?職工或非本企業(yè)的人員在電力生產事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。

2.1.1.7?兩個及以上企業(yè)在同一生產區(qū)域從事與電力生產有關工作時,發(fā)生由本企業(yè)負同等及以上責任的本企業(yè)或非本企業(yè)人員的人身傷亡。

2.1.1.8?非本企業(yè)領導的具備法人資格企業(yè)(不論其經(jīng)濟形式如何)承包與電力生產有關的工作中,發(fā)生本企業(yè)負以下之一責任的人身傷亡:

?(1)資質審查不嚴,承包方不符合要求;

?(2)開工前未對承包方進行全面安全技術交底;

?(3)對危險性生產區(qū)域內作業(yè)未事先進行專門的安全技術交底,未對承包方的安全措施進行審核以及審查合格后未監(jiān)督實施。

【釋義】資質審查包括有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄;施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求;施工機械、工器具及安全防護設施、安全用具是否滿足施工需要;具有兩級機構的承包方是否有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設有兼職安全員。

?危險性生產區(qū)域是指容易發(fā)生觸電、高空墜落、爆炸、中毒、窒息、機械傷害、火災、燒燙傷等引起人身傷亡和設備事故的場所。

2.1.1.9?政府機關、上級管理部門組織有關人員進行檢查或勞動時,在生產區(qū)域內發(fā)生本企業(yè)負有責任的上述人員的人身傷亡。

2.1.2?農村人身觸電傷亡事故

2.1.2.1?在農網(wǎng)供電設施或用電設施上發(fā)生的非電力生產人身觸電傷亡事故定為農村人身觸電傷亡事故。

【釋義】在農村公用供電設施(包括縣供電公司資產、客戶資產)和屬客戶私有資產的用電設施上,發(fā)生的非因電力生產工作所導致的人身觸電傷亡事故,定義為農村人身觸電傷亡事故。不再考慮傷亡者的身份。

2.1.2.2以下原因所造成的人身觸電傷亡事故,不作為農村人身觸電傷亡事故認定。

(1)不可抗力;

【釋義】自然災害,如龍卷風、地震、水災、山洪、泥石流等和超過國家規(guī)定的設計標準的自然災害等均屬于不可抗力范圍。

(2)受害人以觸電方式自殺、自傷;

(3)受害人盜竊電能,盜竊、破壞電力設施或者因其它犯罪行為而引起觸電事故;

(4)受害人在電力設施保護區(qū)從事(電力)法律、行政法規(guī)所禁止的行為。如私設電網(wǎng);私自向停電設備送電;私自攀登合格的變壓器臺架、電桿或搖動拉線;私拉亂接或其它違章用電;在電力線路走廊下或其附近蓋房、打井或從事其它活動誤觸合格的電力設施;玩忽職守,違章作業(yè)或他人利用職權違章指揮;車輛或機械碰撞電力設施;超高、超寬物品通過電力設施,引起安全距離不夠等。

2.1.3?人身事故等級劃分

2.1.3.1?特大人身事故

一次事故死亡10人及以上者。

2.1.3.2?重大人身事故

一次事故死亡3人及以上,或一次事故死亡和重傷10人及以上,未構成特大人身事故者。

2.1.3.3?一般人身事故

未構成特大、重大人身事故的輕傷、重傷及死亡事故。

2.2?電網(wǎng)事故

2.2.1?重大電網(wǎng)事故

(1)220kV樞紐變電所全停;

(2)一次事故中3個及以上220kV變電所(電廠升壓站)全停(不包括事故前實時運行方式為由單一線路供電者);

?【釋義】對電網(wǎng)安全運行影響重大的樞紐變電所名單由國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司根據(jù)電網(wǎng)結構確定。

變電所全所停電系指該變電所各級電壓母線轉供負荷(不包括所用電)均降到零。

(3)經(jīng)國家電網(wǎng)公司、國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司認定為重大電網(wǎng)事故者。

2.2.2?一般電網(wǎng)事故

未構成重大電網(wǎng)事故,符合下列條件之一者定為一般電網(wǎng)事故;

2.2.2.1?電網(wǎng)失去穩(wěn)定。

【釋義】電網(wǎng)失去穩(wěn)定系指同一電網(wǎng)中,并列運行的兩個電源或幾個電源間的部分電網(wǎng)或全網(wǎng)引起振蕩,超過一個振蕩周期(功角超過360度),不論時間長短,或是否拉入同步。

2.2.2.2?110kV及以上電網(wǎng)非正常解列成三片及以上。

?【釋義】每一片電網(wǎng)不管是否造成電網(wǎng)減供負荷,均適用本條。

本條中三片不包括裝機容量50MW及以下的地方電廠孤立運行的片。

2.2.2.3?變電所110kV及以上任一電壓等級母線全停;

【釋義】110kV及以上的“線路變壓器組”、直接連接(中間無母線)系統(tǒng),其主變停電適用本條。

2.2.2.4?110kV變電所全停。

2.2.2.5?雙電源及以上供電的35kV(含66kV)變電所全停。

2.2.2.6?電壓監(jiān)視控制點電壓偏差超出電網(wǎng)調度規(guī)定的電壓曲線值±5%,且延續(xù)時間超過2h;或偏差超出±10%,且延續(xù)時間超過1h。

2.2.2.7?實時為聯(lián)絡線運行的220kV及以上線路、母線主保護非計劃停運,造成無主保護運行(包括線路、母線陪停)。

【釋義】線路、母線主保護指能瞬時切除全線路、母線故障的保護裝置。

2.2.2.8?其它經(jīng)國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)級電力公司或本單位認定為一般電網(wǎng)事故者。

2.2.3?電網(wǎng)一類障礙

未構成電網(wǎng)事故,符合下列條件之一者定為電網(wǎng)一類障礙:

2.2.3.1?電網(wǎng)非正常解列。

2.2.3.2?電壓監(jiān)視控制點電壓偏差超出電網(wǎng)調度規(guī)定的電壓曲線值±5%,且延續(xù)時間超過1h;或偏差超出±10%,且延續(xù)時間超過30min。

2.2.3.3?電網(wǎng)安全水平降低,出現(xiàn)下列情況之一者:

(1)切負荷、低頻低壓解列等安全自動裝置非計劃停用時間超過120h;

(2)220kV及以上線路、母線主保護非計劃停運(導致主保護非計劃單套運行)時間超過24h;

(3)縣供電企業(yè)調度自動化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)失靈影響系統(tǒng)正常指揮;

(4)通信電路非計劃停用,造成遠方跳閘保護裝置由雙通道改為單通道,時間超過24h。

2.2.4?電網(wǎng)二類障礙

電網(wǎng)二類障礙標準由國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司自行制定。

2.3?設備事故

2.3.1?特大設備事故

2.3.1.1電力設備(包括設施,下同)損壞,直接經(jīng)濟損失達1000萬元者。

?【釋義】直接經(jīng)濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設備損壞不能再修復,則按同類型設備重置金額計算損失費用。

保險公司賠償費不能沖減直接經(jīng)濟損失費用。

2.3.1.2?生產設備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災,直接經(jīng)濟損失達到100萬元者。

【釋義】直接經(jīng)濟損失計算方法見公安部1998年11月16日發(fā)布的《火災直接財產損失統(tǒng)計方法》(GA185-1998)。

電氣設備發(fā)生電弧起火引燃絕緣(包括絕緣油)、油系統(tǒng)(不包括油罐)、制粉系統(tǒng)損壞起火等,上述情況企業(yè)內部定為設備事故。如果失火殃及其它設備、物資、建(構)筑物時,則定為電力生產火災事故,下同。

2.3.1.3?其它經(jīng)國家電網(wǎng)公司認定為特大設備事故者。

2.3.2?重大設備事故

未構成特大設備事故,符合下列條件之一者定為重大設備事故:

2.3.2.1?電力設備、施工機械損壞,直接經(jīng)濟損失達500萬元。

?【釋義】直接經(jīng)濟損失計算見2.3.1.1條釋義。

施工機械系指大型起吊設備、運輸設備、挖掘設備、鉆探設備、張力牽引設備等。

2.3.2.2?220kV及以上主變壓器、母線、輸電線路(電纜)、電抗器、組合電器(GIS)、斷路器損壞,30天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力;或雖然在30天內恢復運行,但自事故發(fā)生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間達30天。

【釋義】為盡快恢復正常運行,使用備品備件在30天內恢復運行,且損壞設備本身的實際修復時間未超過30天的也可視為30天內恢復運行。

2.3.2.3?生產設備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災,直接經(jīng)濟損失達到30萬元者。

2.3.2.4?其它經(jīng)國家電網(wǎng)公司、國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司認定為重大設備事故者。

2.3.3?一般設備事故

未構成特、重大設備事故,符合下列條件之一者定為一般設備事故:

2.3.3.1?35kV及以上輸變電設備(包括直配線、母線)的異常運行或被迫停止運行后引起了對客戶少送電;或停運當時雖沒有對客戶少送電,但在高峰負荷時,引起了對客戶少送電或電網(wǎng)限電。

【釋義】對客戶少送電,不論客戶當時是否正在用電,均適用于本條。

對客戶少送電不包括有計劃地安排客戶停電、限電、調整負荷。

2.3.3.2?35kV及以上輸變電主設備被迫停運,雖未引起對客戶少送電或電網(wǎng)限電,但時間超過8h。

2.3.3.3?實時運行方式為單一電源供電的35kV(含66kV)變電所全停。

【釋義】線路變壓器組、直接連接(中間無母線)接線的變電所,其主變全停適用本條。

2.3.3.4?35kV及以上輸變電主設備(包括直配線、母線)非計劃檢修、計劃檢修延期或停止備用,達到下列條件之一:

(1)雖提前6h提出申請并得到調度批準,輸變電設備停用時間超過72h;

(2)沒有按調度規(guī)定的時間恢復送電或備用。

?【釋義】輸變電主設備是指:35kV及以上的主變壓器、電抗器、高壓母線、斷路器等。

非計劃檢修系指計劃大修、計劃小修、計劃節(jié)日檢修和公用系統(tǒng)設備的計劃檢修以外的一切檢修(不包括由于斷路器多次切斷故障電流后,進行的內部檢查)。非計劃檢修停用時間是指設備停止運行起,至設備修復后重新投入運行或報備用的時間。

主變壓器、電抗器、線路的斷路器跳閘即認為設備停止運行。

非計劃檢修結合計劃大、小修安排時,若該設備的計劃大修提前時間超過60天,計劃小修提前時間超過30天,則檢修時間仍按非計劃停運時間計算。

原計劃檢修未過半前,經(jīng)上級管理部門批準的檢修延長時間視為計劃檢修期。

如果系統(tǒng)備用容量充足,不限電就能安排非計劃檢修,調度應盡早安排,不受6h之限,避免拖長設備異常運行時間,加重設備的損壞。

2.3.3.5?3kV及以上供電設備發(fā)生下列惡性電氣誤操作:帶負荷誤拉(合)隔離開關、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關)。

2.3.3.6?3kV及以上供電設備因以下原因使主設備異常運行或被迫停運

(1)一般電氣誤操作:

a.誤(漏)拉合斷路器(開關)、誤(漏)投或停繼電保護及安全自動裝置(包括壓板)、誤設置繼電保護及安全自動裝置定值;

b.下達錯誤調度命令、錯誤安排運行方式、錯誤下達繼電保護及安全自動裝置定值或錯誤下達其投、停命令;

(2)繼電保護及安全自動裝置的人員誤動、誤碰、誤(漏)接線;

(3)繼電保護及安全自動裝置(包括熱工保護、自動保護)的定值計算、調試錯誤;

(4)其他人員誤動、誤碰設備;

(5)監(jiān)控過失:人員未認真監(jiān)視、控制、調整等。

2.3.3.7?設備、施工機械及運輸工具損壞,化學用品(如酸、堿、樹脂等)及燃油、潤滑油、絕緣油泄漏等,經(jīng)濟損失達到10萬元及以上。

2.3.3.8?供電設備發(fā)生下列情況之一:

(1)120MVA及以上變壓器繞組絕緣損壞;

(2)220kV及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸;

(3)220kV及以上線路倒桿塔。

2.3.3.9?主要供電設備異常運行已達到規(guī)程規(guī)定的緊急處停止運行條件而未停止運行。

2.3.3.10?生產設備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災,經(jīng)濟損失達到1萬元。

【釋義】見2.3.1.2

2.3.3.11?其它經(jīng)國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)級電力公司或本單位認定為一般設備事故者。

2.3.4?設備一類障礙

未構成設備事故,符合下列條件之一者定為設備一類障礙:

2.3.4.1?10(6)kV供電設備(包括直配線、母線)異常運行或被迫停運引起了對客戶少送電。

2.3.4.2?10(6)kV供電設備(包括直配線、母線)的異常運行或被迫停運雖未引起對客戶少送電,但發(fā)生下列情況之一定為設備一類障礙:

(1)線路的倒桿斷線;

(2)配電變壓器損壞,且24h(山區(qū)或邊遠地區(qū)可延長到36h)不能恢復送電者;

(3)線路開關等設備損壞,且24h(山區(qū)或邊遠地區(qū)可延長到36h)不能恢復送電者;

(4)電力電纜(含電纜頭)發(fā)生爆炸者;

(5)其它設備異常,被迫停止運行超過36h者;

2.3.4.3?35kV及以上輸變電主設備被迫停運、非計劃檢修或停止備用。

【釋義】見2.3.3.4

2.3.4.4?35~110kV斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸,未造成少送電。

2.3.4.5?110kV及以上線路故障,斷路器跳閘后經(jīng)自動重合閘重合成功。

2.3.4.6?其它經(jīng)國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)級電力公司或本單位認定為一類障礙者。

2.3.5?設備二類障礙

設備二類障礙標準由國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司自行制定。

2.4?生產事故歸屬

2.4.1?不同管理體系下的事故歸屬

2.4.1.1?省電力公司直屬、全資、控股、代管的縣供電企業(yè)發(fā)生的生產人身、電網(wǎng)、設備事故匯總為農電生產事故。

2.4.1.2?產權與運行管理相分離的,事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定;代管協(xié)議未作明確的,按照以下原則確定:

(1)人身事故定為運行管理單位的事故;

(2)電網(wǎng)及設備事故中,運行管理單位有責任的,定為運行管理單位的事故;

(3)電網(wǎng)及設備事故中,運行管理單位沒有責任的,定為產權所有單位的事故。

2.4.1.3?縣供電企業(yè)管理的多種經(jīng)營企業(yè)以及由該多種經(jīng)營企業(yè)全資、控股或管理的公司,從事與電力生產有關的工作中發(fā)生的人身事故定為該縣供電企業(yè)的事故。

【釋義】電力企業(yè)職工借調到多種經(jīng)營企業(yè)從事電力生產工作中,發(fā)生人身事故,也適用于本條。

2.4.1.4?任何企業(yè)在承包縣供電企業(yè)的工作中,造成縣供電企業(yè)的電網(wǎng)、設備事故均定為縣供電企業(yè)的事故。

2.4.2?一次事故涉及幾個單位時事故的歸屬

2.4.2.1?一個單位發(fā)生事故時,電網(wǎng)內另一個單位或幾個單位由于本單位的過失又造成事故擴大,后一個或幾個單位各定為一次事故。

2.4.2.2?輸電線路發(fā)生瞬時故障,由于繼電保護或斷路器失靈,在斷路器跳閘后拒絕重合,定為該繼電保護或斷路器單位的電氣(變電)事故;如果輸電線路發(fā)生永久性故障,無論繼電保護或斷路器是否失靈,均應定為線路單位的輸電事故。

2.4.2.3?線路發(fā)生故障,擴大到變電所的母線停電或主變壓器停運時,定為一次變電事故。

2.4.2.4?一條線路由兩個及以上供電企業(yè)負責維修,該線路故障跳閘構成事故時,如果各供電企業(yè)經(jīng)過檢查均未發(fā)現(xiàn)故障點,應各定一次事故。

【釋義】一條線路由兩個及以上供電企業(yè)負責維修,該線路跳閘后,若一方提供了故障錄波圖(或故障測距儀記錄,下同),計算出的故障點在對方,而對方未能提供故障錄波圖時,現(xiàn)場檢查雖雙方未發(fā)現(xiàn)故障點,則未錄波的一方定為事故。

如一方提供了故障錄波圖,計算出的故障點在本側,對方有錄波設備而未能提供故障錄波圖時,則雙方各定為一次事故。

當分析雙方的錄波圖計算的結果有矛盾時,則雙方各定為一次事故。

2.4.2.5?由于上級電網(wǎng)調度機構過失,造成供電設備異常運行并構成事故時,縣供電企業(yè)同時也有過失的,則縣供電企業(yè)定為一次事故。

2.4.2.6?由客戶設備故障引起縣供電企業(yè)線路跳閘構成的事故,縣供電企業(yè)有責任時定為縣供電企業(yè)一次事故。

2.4.2.7?一次事故中如同時發(fā)生人身事故和電網(wǎng)、設備事故,應分別各定為一次事故。

2.4.3?由于同一種原因而引起多次事故的認定

2.4.3.1?一條線路由于同一原因在4h內發(fā)生多次跳閘停運時,可定為一次事故。

2.4.3.2?同一個縣供電企業(yè)的幾條線路或幾個變電所,由于自然災害,如覆冰、暴風、水災、火災、地震、泥石流等原因,發(fā)生多條線路、多個變電所跳閘停運時,可定為一次事故。

3?事故調查

3.1?即時報告

3.1.1?縣供電企業(yè)發(fā)生生產人身死亡事故或重傷事故,應立即用電話、電傳或電子郵件等向省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)級電力公司農電安全主管部門和企業(yè)所在地的負有安全生產監(jiān)督管理責任的政府部門、公安部門、工會報告。省(自治區(qū)、直轄市)電力公司農電安全主管部門在接到人身死亡或2人及以上重傷事故報告后,應在24h內向國家電網(wǎng)公司農電工作部報告。

【釋義】上報應按照逐級上報原則進行。縣供電企業(yè)應先上報市(地)級電力公司農電安全主管部門和企業(yè)所在地的負有安全生產監(jiān)督管理責任的政府部門、公安部門、工會;市(地)級農電安全主管部門再上報省(自治區(qū)、直轄市)電力公司農電安全主管部門。下同。

3.1.2?縣供電企業(yè)發(fā)生電網(wǎng)和設備事故,應立即用電話、電傳或電子郵件等向省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)級電力公司農電安全主管部門報告。省(自治區(qū)、直轄市)電力公司農電安全管理部門接到特、重大事故及下列一般事故報告后,應在24h內向國家電網(wǎng)公司農電工作部報告。

(1)220kV變電所全停或3座及以上110kV變電所全停;

(2)事故停電減供負荷達100MW及以上;

(3)220kV及以上電壓等級變電站惡性誤操作事故;

(4)對重要客戶停電并造成嚴重影響的。

3.1.3?發(fā)生農村人身觸電傷亡事故,縣供電企業(yè)在接到報告后應立即用電話、電傳或電子郵件等向省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)級電力公司農電安全主管部門和企業(yè)所在地的負有安全生產監(jiān)督管理責任的政府部門報告。

【釋義】發(fā)生農村人身觸電傷亡事故,縣供電企業(yè)應無論責任歸屬,立即向市(地)級電力公司農電安全主管部門和企業(yè)所在地負有安全生產監(jiān)督管理責任的政府部門報告。對于重傷以上事故,市(地)級電力公司農電安全主管部門應立即再向省(自治區(qū)、直轄市)農電安全主管部門報告。

3.1.4?即時報告應包括以下內容:

(1)事故發(fā)生的時間、地點、單位;

(2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;設備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況;

(3)事故發(fā)生原因和責任的初步判斷。

3.2?調查組織

3.2.1?人身事故

3.2.1.1?電力生產人身事故

(1)特大人身事故

特大人身事故的調查,執(zhí)行國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》及其它相關規(guī)定。

?【釋義】《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》由國務院于19*3月29日以第34號令發(fā)布。特大道路交通事故執(zhí)行1992年1月1日國務院發(fā)布的《道路交通事故處理辦法》和1992年8月10日公安部第10號令《道路交通事故處理程序規(guī)定》。

(2)重大人身事故

重大人身事故的調查執(zhí)行國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關規(guī)定。

?【釋義】《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》由國務院于1991年3月1日以第75號令發(fā)布。

(3)一般人身事故

死亡事故的調查執(zhí)行國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關規(guī)定。

重傷事故由縣供電企業(yè)領導或其指定人員組織安監(jiān)、生技(基建)、勞資(社保)、工會成員等有關人員成立事故調查組進行調查。由安監(jiān)人員填寫《電力生產人身傷亡事故報告》。

輕傷事故由縣供電企業(yè)事故發(fā)生部門的領導組織有關人員進行調查。性質嚴重的,安監(jiān)、生技(基建)、勞資(社保)、工會等部門派人參加。由安監(jiān)人員或部門安全員填寫《電力生產人身傷亡事故報告》。

3.2.1.2?農村人身觸電傷亡事故

(1)特大人身事故

特大人身事故的調查,執(zhí)行國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》及其它相關規(guī)定。

(2)重大人身事故

重大人身事故參照國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》和對一般農村人身觸電傷亡事故處理原則進行處理。

(3)一般人身事故

a.事故調查工作應由縣供電企業(yè)安監(jiān)部門配合當?shù)卣陌踩O(jiān)督管理部門進行事故調查。

b.對負同等及以上責任的事故,縣供電企業(yè)應在企業(yè)內部成立事故調查組,對事故進行調查。

c.企業(yè)內部調查組一般由縣供電企業(yè)領導組織安監(jiān)、生技、用電、供電所等部門人員參加。由調查組填寫《農村人身觸電傷亡事故報告》。

【釋義】由于農村人身觸電傷亡事故的具體責任認定由當?shù)卣陌踩O(jiān)督管理部門或法院來決定。其認定事故責任的時間較長,為了及時按“四不放過”原則進行事故處理,縣供電企業(yè)應在事故發(fā)生之初,就應成立企業(yè)內部調查組,與當?shù)卣陌踩O(jiān)督管理部門同時進行事故調查,對企業(yè)負同等及以上責任的事故,獨立填寫企業(yè)內部《農村人身觸電傷亡事故報告》。

3.2.2?電網(wǎng)事故

3.2.2.1?重大電網(wǎng)事故

重大電網(wǎng)事故由省電力公司組織調查組進行調查。調查組可根據(jù)發(fā)生事故的具體情況,指定或邀請有關發(fā)電廠、供電企業(yè)參加。調查組由事故調查單位的領導組織,安監(jiān)、調度、生技(基建)等部門人員參加。由事故調查組織單位的技術人員填寫《電網(wǎng)事故報告》。

3.2.2.2?一般電網(wǎng)事故

一般電網(wǎng)事故應根據(jù)事故涉及范圍由縣供電企業(yè)或上級農電安全主管部門組織調查組進行調查,調查組由事故調查單位的領導組織安監(jiān)、調度、生技(基建)等部門人員組成。并由事故調查組織單位的技術人員填寫《電網(wǎng)事故報告》。

3.2.2.3?電網(wǎng)一類障礙

電網(wǎng)一類障礙一般由縣供電企業(yè)負責組織調查,由調查組技術人員填寫《電網(wǎng)一類障礙報告》。

3.2.3?設備事故

3.2.3.1?特大設備事故

特大設備事故的調查執(zhí)行國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》及其它相關規(guī)定。

國家電網(wǎng)公司認定的特大設備事故,由國家電網(wǎng)公司或其授權部門組織調查組進行調查。調查組由事故調查單位的領導組織,安監(jiān)、生技(基建)、調度等部門人員參加。調查組專業(yè)技術人員填寫《設備事故報告》。

3.2.3.2?重大設備事故

(1)重大設備事故由發(fā)生事故的縣供電企業(yè)領導組織安監(jiān)、生技(基建)、調度以及其它有關部門和車間(工區(qū)、工地、供電所)負責人參加調查組進行調查。由調查組技術人員填寫《設備事故報告》。

(2)對于性質特別嚴重的事故,省(自治區(qū)、直轄市)電力公司或其授權部門組織調查組進行調查。由技術人員或上級派來的專業(yè)人員填寫《設備事故報告》。

(3)產權與運行管理分離的,以資產所有者單位為主組織調查,也可委托運行管理單位組織調查。組織調查的單位填寫《設備事故報告》。

3.2.3.3?一般設備事故

(1)一般設備事故由發(fā)生事故的縣供電企業(yè)組織安監(jiān)、生技(基建)、調度以及其它有關部門和車間(工區(qū)、工地、供電所)人員參加調查。

(2)只涉及一個車間(工區(qū)、工地、供電所)且情節(jié)比較簡單的一般設備事故,也可以指定發(fā)生事故的車間(工區(qū)、工地)負責人組織調查。

(3)產權與運行管理分離,以資產所有者單位為主組織調查,也可以委托運行管理單位組織調查。

(4)由事故調查組織單位的技術人員填寫《設備事故報告》。

3.2.3.4?設備一類障礙

設備一類障礙由車間(工區(qū)、工地、供電所)負責組織調查。必要時,安監(jiān)人員和有關專業(yè)人員參加。性質嚴重者,由縣供電企業(yè)領導組織調查。由企業(yè)或車間(工區(qū)、工地、供電所)技術人員填寫《設備一類障礙報告》。

3.3?調查程序

3.3.1?電力生產事故

3.3.1.1?保護事故現(xiàn)場

(1)事故發(fā)生后,事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調查和記錄的事故現(xiàn)場,不得任意變動。

?發(fā)生國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故,事故單位應立即通知當?shù)卣凸膊块T,并要求派人保護現(xiàn)場。

(2)事故發(fā)生后,事故單位應立即對事故現(xiàn)場和損壞的設備進行照相,錄像,繪制草圖,收集資料。

(3)因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等,需要變動現(xiàn)場,必須經(jīng)縣供電企業(yè)有關領導和安監(jiān)部門同意,并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。

【釋義】本條中“事故現(xiàn)場簡圖”是指:事故現(xiàn)場示意圖,電氣系統(tǒng)事故時實時方式狀態(tài)圖,受害者位置圖等,并標明尺寸。

3.3.1.2?收集原始資料

(1)事故發(fā)生后,縣供電企業(yè)安監(jiān)部門或其指定的部門應立即組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關人員在下班或離開事故現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況、事故的原始材料。

?安監(jiān)部門及時收集有關資料,妥善保管。

(2)事故調查組成立后,安監(jiān)部門或其指定的部門應及時將有關材料移交事故調查組。

?事故調查組應根據(jù)事故查閱有關運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、錄像、故障錄波圖、計算機打印記錄等,及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

(3)事故調查組在收集原始資料時應對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣,并貼上標簽,注明地點、時間、物件管理人。

(4)事故調查組有權向事故發(fā)生單位、有關部門及有關人員了解事故的有關情況并索取有關資料,任何單位和個人不得拒絕。

3.3.1.3?調查事故情況

(1)調查事故情況,應了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題;了解企業(yè)管理、安全生產責任制和技術培訓等方面存在的問題;事故涉及兩個及以上單位時,應了解相關合同或協(xié)議。

(2)人身事故應著重調查以下幾方面

a.查明傷亡人員和有關人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術等級、工齡、本工種工齡、用工類別等;

b.查明事故發(fā)生前工作內容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時有關人員的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護情況等;

c.查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關人員的技術水平、安全教育記錄、特種工種持證情況、健康狀況、過去的事故記錄、違章違紀情況等;

d.查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護設施和個人防護用品的使用情況(了解有效性、質量及使用時是否符合規(guī)定)。

(3)電網(wǎng)和設備事故著重調查以下幾方面

a.查明事故發(fā)生前設備和電網(wǎng)的運行情況;

b.查明事故發(fā)生的時間、地點、氣象情況,查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況;

c.查明與電網(wǎng)或設備事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調整裝置、遙測、遙信、遙控、遙調、錄音、錄像裝置和計算機等記錄和動作情況;

d.查明設備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設計、制造、施工安裝、調試、運行、檢修等質量方面存在的問題;

e.查明電網(wǎng)事故造成的損失,包括波及范圍、減供負荷、損失電量、客戶性質;查明事故造成的設備損壞程度、經(jīng)濟損失;

3.3.1.4?分析原因責任

(1)事故調查組在事故調查的基礎上,分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因,必要時可委托專業(yè)技術部門進行相關計算、試驗、分析;

(2)事故調查組在確認事實的基礎上,分析人員是否有違章、過失、失職、違反勞動紀律情況;安全措施是否得當;事故處理是否正確等;

(3)根據(jù)事故調查的事實,通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責任者和領導責任者;根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者;

(4)凡事故原因分析中存在下列與事故有關的問題,確定為領導責任:

a.未按照規(guī)定設立安全生產管理機構或者配足安全生產管理人員;

b.企業(yè)安全生產責任制不落實;

c.規(guī)程制度不健全;

d.對職工教育培訓不力;

e.現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格;

f.反事故措施和安全技術勞動保護措施計劃不落實;

g.同類事故重復發(fā)生;

h.違章指揮。

3.3.1.5?提出防范措施

事故調查組應根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責任分析,提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術措施。

3.3.1.6?提出人員處理意見

(1)事故調查組在事故責任確定后,要根據(jù)有關規(guī)定提出對事故責任人員的處理意見。由有關單位和部門按照人事管理權限進行處理。

(2)對下列情況應從嚴處理。

a.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的;

b.事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的;

c.阻撓或無正當理由拒絕事故調查,拒絕或阻撓提供有關情況和資料的。

(3)在事故處理中積極恢復設備運行和搶救、安置傷員;在事故調查中主動反映事故真相,使事故調查順利進行的有關事故責任人員,可酌情從寬處理。

3.3.1.7?事故調查報告書

(1)重大及以上電網(wǎng)和設備事故、重傷及以上生產人身事故以及上級部門指定的事故,事故調查組寫出《事故調查報告書》后,應報送組織事故調查的單位。經(jīng)事故調查的組織單位同意后,事故調查工作即告結束。

(2)事故調查的組織單位收到事故調查組寫出的《事故調查報告書》后,應立即提出《事故處理報告》報上級主管單位或政府安全生產監(jiān)督管理部門。批復單位為國家電網(wǎng)公司、國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)和市(地)級電力公司,批復后應將批復文件送各參加調查的單位或部門。

(3)事故調查結案后,事故調查組的組織單位應將有關資料歸檔,資料必須完整,根據(jù)情況應有:

a.電力生產人身傷亡事故登記表或電網(wǎng)、設備事故報告;

b.事故調查報告書、事故處理報告書及批復文件;

c.現(xiàn)場調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等;

d.技術鑒定和試驗報告;

e.物證、人證材料;

f.直接和間接經(jīng)濟損失材料;

g.事故責任者的自述材料;

h.醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;

i.發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料;

j.處分決定,受處分人的檢查材料;

k.有關事故的通報、簡報及成立調查組的有關文件;

l.事故調查組的人員名單,內容包括姓名、職務、職稱、單位等。

3.3.2?農村人身觸電傷亡事故

3.3.2.1?發(fā)生農村人身觸電傷亡事故時,縣供電企業(yè)在接到報告后應立即向上級主管部門和當?shù)卣踩a監(jiān)督管理部門匯報,應派員趕赴出事地點,配合當?shù)毓矙C關保護現(xiàn)場、搶救人員,對事故現(xiàn)場進行調查。在未查清事故原因,或未采取有效措施前,不能盲目送電。

3.3.2.2?根據(jù)事故調查的事實,如果縣供電企業(yè)負有責任的,應成立企業(yè)內部事故調查組,通過直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責任者和領導責任者;根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。提出本企業(yè)內部防范措施和人員處理意見。

3.3.2.3?事故資料的歸檔保存

a.法院判決書或調解書;

b.企業(yè)內部事故調查報告;

c.政府有關部門調查報告;

d.處分決定和受處分人的檢查材料;

e.有關事故的通報、簡報及成立調查組的有關文件;

f.企業(yè)內部事故調查組的人員名單,內容包括姓名、職務、職稱、單位等。

4?統(tǒng)計報告

4.1?事故報告

4.1.1?下列事故應由事故調查組填寫事故調查報告書:

(1)生產人身死亡、重傷事故須填寫《電力生產人身傷亡事故調查報告書》;

(2)重大電網(wǎng)事故,須填寫《電網(wǎng)事故調查報告書》;

(3)重大及以上設備事故須填寫《設備事故調查報告書》;

(4)國家電網(wǎng)公司或國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司根據(jù)事故性質及影響程度指定填寫的。

4.1.2?事故調查報告書由事故調查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的45天內報送出。特殊情況下,經(jīng)國家電網(wǎng)公司同意可延至60天。由政府部門進行調查的事故上報時限從其規(guī)定。

4.1.3?國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)級電力公司接到事故調查報告書后,15天內以文件形式批復給事故調查的組織單位,同時報國家電網(wǎng)公司。事故調查組織單位為國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司的,直接報國家電網(wǎng)公司。

【釋義】一般生產人身死亡及重傷事故由市(地)電力公司批復,并報省(自治區(qū)、直轄市)電力公司備案,由其再向國家電網(wǎng)子公司或國家電網(wǎng)公司上報備案。其余事故均由省(自治區(qū)、直轄市)及以上單位批復,并上報上級單位備案。

4.1.4?符合4.1.1條所列事故(重傷事故除外),應隨事故調查報告書上報事故影像資料。

4.2?例行報告、報表

4.2.1?有關單位應每月將所有發(fā)生事故、一類障礙和有關安全情況分別填寫以下報告、報表:

?(1)電力生產人身傷亡事故登記表

?(2)電力生產人身傷亡事故報告

?(3)電網(wǎng)事故報告

?(4)電網(wǎng)一類障礙報告

?(5)設備事故報告

?(6)設備一類障礙報告

?(7)電力生產事故、一類障礙月(季、年)綜合統(tǒng)計表

?(8)農村人身觸電傷亡事故報告

?(9)農村人身觸電傷亡事故分類月(季、年)綜合統(tǒng)計表

?(10)農村剩余電流動作保護器月(季、年)統(tǒng)計表

?【釋義】“有關單位”是指填報事故報告的調查組和填報例行統(tǒng)計報表的縣、市、省和國家電網(wǎng)子公司等農電安全管理部門。

4.2.2?電力生產人身傷亡事故報告中,一次事故多人傷亡,按一人一張?zhí)顖?每張事故報告中的事故編號應相同。

電網(wǎng)、設備事故(一類障礙)報告中,一個事故涉及兩個及以上的單位,應分別寫出事故報告,由上級管理部門綜合后寫出報告。

事故(一類障礙)報告和統(tǒng)計表經(jīng)填報單位的領導和安監(jiān)部門負責人審核后上報。

4.2.3?一個單位發(fā)生一起事故(障礙),并伴有人身傷亡時,按以下原則統(tǒng)計報告:

?(1)伴有人身事故的電網(wǎng)、設備事故(障礙),人身事故和電網(wǎng)、設備事故(障礙)應按分別各統(tǒng)計1次。

?(2)一起事故(障礙)既構成電網(wǎng)事故(障礙)條件,也構成設備事故(障礙)條件時,遵循“不同等級,等級優(yōu)先;相同等級,電網(wǎng)優(yōu)先”的原則統(tǒng)計報告。

4.2.4?符合4.1.1條的事故,事故單位應先將簡要情況填寫事故報告,并按規(guī)定日期報出,待事故調查結束做出結論后5天內,再將原報告做出修正并報出。其它原因需要補報或對原報告做出修正的,隨下次報告同時報出。

4.2.5?國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司應在每個季度第一個月的5日前,將上季事故報告、季度綜合報表及季度安全情況分析,以傳真或電子郵件方式報國家電網(wǎng)公司農電工作部。

4.2.6?國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司應在每年一月底前,以傳真或電子郵件方式向國家電網(wǎng)公司農電工作部上報上年綜合報表、年度安全工作總結,以及上年度數(shù)據(jù)匯總軟盤。

4.2.7?審批匯總

國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)電力公司為其下屬單位各類報告、報表的審批匯總單位。

4.2.8?國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司自行制定各自管轄范圍內的月、季、年例行報告、報表的報送規(guī)定。

5?安全考核

5.1?考核項目

縣供電企業(yè)應考核以下內容:特大、重大事故次數(shù),職工死亡、重傷人數(shù),電網(wǎng)事故次數(shù),設備事故次數(shù),安全周期個數(shù),縣供電企業(yè)負同等及以上責任的農村人身觸電傷亡事故次數(shù),死亡、重傷人數(shù)。具體考核辦法由各國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司自行制定。

5.2?安全記錄

安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數(shù),安全記錄達到100天為一個安全周期。所有特、重大事故和除以下情況外的一般事故,無論原因和責任歸屬,均應中斷事故發(fā)生單位的安全記錄。

【釋義】電網(wǎng)、設備事故次數(shù)包括不中斷安全記錄的事故次數(shù)。安全記錄達100天,稱為一個安全周期。下同。

5.2.1?生產人身輕傷事故。

5.2.2?新投產的110kV及以上輸變電設備(包括成套性繼電保護及安全自動裝置)一年以內發(fā)生由非本縣供電企業(yè)管理或全資、控股的設計、制造、施工安裝、調試、集中檢修等單位負主要責任造成的事故。

【釋義】新投產設備和110kV輸變電設備只限于國家電網(wǎng)公司、國家電網(wǎng)公司子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司批準的基建項目和重大更改項目。

5.2.3?運行30年及以上31.5MVA及以下變壓器和35kV輸電線路事故,非本單位人員過失者。

【釋義】此類設備必須事先經(jīng)過國家電網(wǎng)公司分公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司鑒定認可。

5.2.4?事先經(jīng)過上級管理部門批準進行的科學技術實驗項目,由于非人員過失所造成的事故。

5.2.5?供電設備因履冰、暴風、雷擊、洪水、火災、地震、泥石流等自然災害超過設計標準承受能力而發(fā)生的事故。

【釋義】本條規(guī)定所指的是那些超過設計計算標準的、人力不可抗拒的自然災害所造成的事故。如由于本單位設計或施工安裝不當?shù)仍蚴乖O備的抗自然災害能力達不到規(guī)定要求,則仍應中斷安全記錄。

雷擊導致輸電線路故障若要作為“超過設計標準承受能力而發(fā)生的事故”,則應在事故報告中說明其防雷設計、設備選型、避雷線防雷角、故障點桿塔接地電阻值、防雷設施預試情況、避雷器動作計數(shù)記錄等以證實確實超過設計承受能力。雷擊引起發(fā)電廠和變電所接地網(wǎng)故障的必須中斷記錄。

污閃事故不能作為自然災害。

5.2.6?不可預見或無法事先防止的外力破壞事故。

【釋義】不可預見指器材被盜、車輛碰撞電力設施及他人在電力設施附近射擊、狩獵、砍樹、開挖、爆破、起吊作業(yè)、蓋房等。

但對于電力器材被偷盜、電力線路桿塔(包括拉線)附近被開挖,以及砍伐樹木等引起線路事故,若系運行維護工作不到位而未及時發(fā)現(xiàn)并加以處理;或電桿位置不當,該遷移而未遷移;或在電桿周圍應該采取防護措施而未采取措施,發(fā)生車輛撞電桿事故;或運行中的電力設施未按電氣設備運行規(guī)程要求設置警告標志或采取其它必要的安全防護措施,導致他人誤登、誤碰電氣設備構成事故等,都應視作本單位有責任而中斷安全記錄。

5.2.7?非本企業(yè)過失引起的35kV及以上輸變電設備(包括直配線路)跳閘事故,并且本企業(yè)沒有事故責任者。

5.2.8?無法采取預防措施的戶外小動物引起的事故。

5.2.9?為了搶救人員生命而緊急停止設備運行構成的事故。

5.2.10?地形復雜地區(qū)夜間無法巡線的35~220kV的輸電線路和不能及時得到批準開挖檢修的縣城電網(wǎng)地下電纜,停運后未引起對客戶少送電或電網(wǎng)限電,停運時間不超過24h者。

篇2:道路運輸安全事故報告與調查處理制度

為了積極預防、妥善處理道路運輸安全事故,保護公司、他人的合法權益和生命、財產安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)、《浙江省道路運輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計報告制度》等有關規(guī)定,特制定本制度。

第一條?發(fā)生道路運輸安全后,現(xiàn)場有關人員立即采取有效的措施組織搶救,同時應當立即報告本單位主要負責人。

第二條?事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。

第三條?發(fā)生道路運輸安全死亡事故時,發(fā)生事故單位應當在2小時內向有關職能部門報告,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。自事故發(fā)生之日起7日內,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。

第四條?安全事故報告的內容包括:事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、財產損失金額、事故簡要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報告單位、報告人及其他應當報告的事項。

第五條事故調查

事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后應成立事故調查小組,對事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失等情況進行調查。調查小組應將調查情況和處理建議以書面形式向單位和上級有關部門匯報。

第六條事故處理

1.事故處理要堅持“四不放過”的原則,即事故原因沒有查清不放過;事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大員工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過。

2.在進行事故調查分析的基礎上,事故責任部門應根據(jù)事故調查報告中提出的建議,制定整改措施。

3.對事故責任單位和責任人,由公司依據(jù)事故調查報告中對事故責任單位和責任人的處理意見和建議,進行行政處分和經(jīng)濟處罰,觸犯刑律構成犯罪的交由司法機關依法追究刑事責任。

4.對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理,由公司工會和安全部門按照國務院《工傷保險條例》和有關省、市綜合保險、意外傷害保險等有關規(guī)定進行處置。

5.事故調查處理結束后,公司或安全部門應負責將事故詳情、原因及責任人處理等編印成事故通報,組織全體職工進行學習,從中吸取教訓,防止事故的再次發(fā)生。

6.每起事故處理結案后,公司安全部門應負責將事故調查處理資料收集整理后實施歸檔管理。

第七條生產安全事故檔案

1.事故快報表。

2.事故調查報告。

3.事故現(xiàn)場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術鑒定等資料。

4.事故認定書。

5.對事故責任者的處理決定。

6.整改措施

7、其他有關的資料。

篇3:事故統(tǒng)計報告與調查處理制度

為及時報告和統(tǒng)計安全生產事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動法》和《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》,結合公司實際情況,特制定本制度。

一、出租汽車公司駕駛員的行車安全生產事故,以及消防事故的報告和統(tǒng)計適用本制度。

二、本制度所指安全生產事故、駕駛員傷亡事故是指駕駛員在出租汽車營運過程中發(fā)生的交通事故、人身傷害、急性中毒事故;火災事故等。

三、出租汽車公司按其職能對事故進行分類管理,按規(guī)定建立檔案,對事故進行統(tǒng)計、上報。

四、事故分類:

(一)交通事故

一般事故:凡一次造成重傷1至2人或輕傷3人以上,或直接經(jīng)濟損失不足3萬元的事故。

重大事故:凡一次造成死亡1至2人或重傷3至10人或直接經(jīng)濟損失折款達3萬元不足6萬元的事故。

特大事故:凡一次造成死亡3人及以上或重傷11人以上;或死亡1人同時重傷8人及以上;或死亡2人同時重傷5人及以上;直接經(jīng)濟損失折款6萬元及以上的事故。

(二)傷亡事故

一般傷亡事故:指一次死亡2人以下或一次重傷9人以下的事故,或輕傷事故。

重大傷亡事故:指一次死亡3至9人或一次重傷10人以上的事故。

特大傷亡事故:指一次死亡10人以上的事故。

(三)火災事故

按一次火災事故所造成的人員傷亡、受災戶數(shù)和財物直接損失金額,火災劃分為:

一般火災:死亡2人及以下;或重傷19人及以下;或死亡、重傷9人及以下;或受災29戶及以下;或直接財產損失30萬元以下(不含30萬元)。

重大火災:死亡3人及以上;或重傷10人及以上;或死亡、重傷10人及以上;或受災30戶及以上;或直接財產損失30萬元及以上。

特大火災:死亡10人及以上,或重傷20人及以上;或死亡、重傷20人及以上;或受災50戶及以上;或直接財產損失100萬元及以上。

五、事故報告

凡發(fā)生一般交通事故、傷亡事故、火災事故,駕駛員(事故當事人)應立即報告公司或交通管理部門,公司有關人員應立即到達現(xiàn)場了解情況,做好善后處理工作,2小時內報告公司相關領導和職能部門,并于12小時內將事故概況(事故發(fā)生的具體時間、地址、類別、傷亡情況,簡要經(jīng)過、事故原因等)書面上報相關職能部門。火災發(fā)生時應立即撥打119報警。

六、發(fā)生重、特大交通事故、傷亡事故、火災事故時,事故單位及有關領導、主管部門應立即采取緊急措施,按《安全生產應急救援制度》的程序和要求進行救援和處置。

七、發(fā)生事故隱瞞不報或不按規(guī)定報告的有關人員,按相關規(guī)定處理。

八、調查處理

1、對一般交通事故,出租汽車公司按制度進行備案統(tǒng)計,并做出書面處理意見,在公司安全工作會議上進行通報。

2、對重大事故或特大事故,出租汽車公司必須按制度上報,并成立公司事故調查組,會同有關單位和部門,提出對事故責任人的處理意見。

3、對發(fā)生責任事故的人員,出租汽車公司應給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。