耐火材料管理辦法范文
第一章總則
第一條隨著公司熟料產能的不斷提高,耐火材料使用量大幅增長,為規范耐火材料的使用和維修管理,確保耐火材料施工質量和減少浪費,積極落實科學發展觀和推進建設節約型企業,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于回轉窯、預熱器、篦冷機、窯頭罩、三次風管、燃燒器等設備的耐火材料檢查、施工管理等。
第二章管理機構和職責
第三條供應部是公司耐火材料的采購和倉儲管理部門。負責建立健全公司耐火材料消耗管理臺帳,統一規劃各品種耐火材料的合理庫存和采購入庫安排,統一調配公司的耐火材料庫存資源,組織耐火材料質量反饋評審。對子公司的耐火材料庫存、保管條件、余料回收和再利用工作進行檢查指導。
第四條建安公司是公司耐火材料施工和維修管理單位。負責建立公司各條生產線的耐火材料檢修臺帳,根據子公司的耐火材料使用情況組織異常消耗分析,指導子公司生產部門執行好耐火材料升溫烘烤和冷窯規范。對耐火材料的施工質量、進度、現場材料管理、余料回收入庫負責。
第五條子公司是耐火材料使用和消耗控制的責任部門。負責耐火材料的停機檢查、維修計劃申報、施工過程監控、質量驗收、余料回收檢查工作,擬定耐火材料升溫曲線圖,整理耐火材料技術臺帳,并組織對本公司耐火材料的異常消耗進行分析,提出操作改進和材料選擇優化建議。
第六條為有效組織好耐火材料的檢查、施工管理,延長使用周期,降低消耗成本,子公司應成立由分管生產的副總經理任組長、生產處工藝技術主管、供應處分管領導、制造分廠生產分管領導、燒成技術員、窯操作員組成的耐火材料管理小組。有關人員的主要職責是:
(一)、分管生產的副總經理
1、根據窯前期運行情況,制定耐火材料現場檢查方案,組織實施檢查,形成書面檢查報告,并制定耐火材料更換維修方案和維修費用預算,報股份公司批準后組織實施;
2、督促建安公司編制施工方案和計劃,負責施工過程中交叉作業協調和配合,組織內部力量,確保按期、按質、按量完成;
3、根據耐火材料施工規范和施工方案,安排工藝技術和中控操作人員跟班監督檢查耐火材料施工質量,組織施工結束后的質量驗收;
4、負責組織成立由工藝技術人員、中控操作員對耐火材料檢查情況進行研討分析,對耐火材料使用情況進行研討,分析異常消耗產生的原因,制訂優化操作的措施,并督促操作員落實和整改。對耐火材料的施工質量、使用周期及消耗成本負責。
(三)生產安全處
1、生產處作為公司的耐火材料檢修維護、施工和技術的監督管理部門,負責耐火材料計劃的審核、施工計劃的申報和施工的組織協調落實工作,對耐火材料的計劃審批、更換計劃申報、施工組織和施工質量、成本消耗負責;
2、根據窯內耐火磚測量情況和運行使用情況檢查,填報窯內耐火材料更換計劃申請表(A);
3、停窯前組織制造分廠、建安公司檢修負責人到現場,確認落耐火材料檢修實施工作業前的準備工作;
4、停窯前組織建安公司、制造分廠、設備保全處檢修負責人,擬訂交叉作業進度表,并根據停窯后檢查增補的耐火材料檢修項目進行調整;
5、負責檢修現場機具的調配和安全管理;
6、對廢、舊、散耐火材料提出代用方案,努力實現耐火材料零庫存;
7、負責組織耐火材料檢修竣工驗收,會同保全處召開檢修總結會,按要求在檢修結束投料后七天內上報窯內耐火材料實際更換表(B),落實異常消耗的整改措施。對耐火材料的施工質量、使用周期和消耗成本負責。
(二)、制造分廠
1、根據耐火材料的使用情況和更換臺帳,提前申報耐火材料檢修及材料到貨計劃,國產備料期為30天,澆注料備用期15天,進口磚為2個月,并報公司分管領導審批;
2、按照檢查程序和要求,組織工藝技術人員、中控操作員對耐火材料實施測點檢查,并填寫檢查報告;
3、按照施工規范,制訂工藝技術人員、中控操作員跟班作業計劃,檢查耐火材料施工進度和質量,把好耐火材料施工質量關;
4、填寫耐火材料施工質量檢查驗收表,整理匯總施工管理臺帳;
5、校驗燃燒器,擬定窯升、降溫曲線,并報公司分管生產的副總經理批準;
6、根據耐火材料使用情況,組織工藝技術人員、中控操作員進行研討分析,提出改進及優化操作的意見。對耐火材料的施工質量和消耗成本負責。
(三)、窯工藝主管和窯操作員
1、參加耐火材料的檢查、施工過程的跟班監控和施工結束后的質量驗收,并通過耐火材料的檢查和施工管理,全面掌握耐火材料的配比和使用性能;
2、參加燃燒器的校驗和點火前的檢查等各項前期準備工作,嚴格執行窯的升溫曲線;
3、根據耐火材料的檢查情況,對耐火材料的使用情況進行研討分析,優化操作。對耐火材料的使用周期和消耗成本負責。
(四)、供應處
1、根據批準的耐火材料維修計劃組織供貨,按耐火磚的配比型號和現場施工進度均勻分批發放;耐火材料出庫堅持“先進先出,發零存整”原則,防止過期影響使用;
2、檢查建安公司在施工過程中的材料管理情況,督促做好防護和二次搬運過程中的保護工作,杜絕野蠻作業,追究施工單位損壞索賠責任;
3、施工結束后,組織建安公司對剩余耐火材料進行清理回收,分品種、規格重新包裝后退回倉庫,并做好標識;
4、建立耐火材料庫存和出庫、退庫臺帳,定期檢查耐火的儲存保管狀況,掌握澆注料及粉料的入庫期,督促使用單位及時合理代用或調撥兄弟單位使用,防止過期造成失效或使用性能下降;
5、每月進行耐火材料的成本消耗分析,收集耐火材料使用性能和不同廠家產品質量的反饋意見,上報供應部與集團同類型生產線的耐火材料消耗情況進行比較,提出管理建議。對耐火材料的儲備定額、保管和消耗負責。
第三章耐火材料的檢查
第七條窯內磚及窯口澆注料的檢查
1、停窯后由公司分管生產的副總經理牽頭,耐火材料管理小組成員、海螺建安技術人員共同對窯頭罩、燃燒器等澆注料及窯內耐火磚狀況進行全面檢查,并提出維修意見,按第十三條的規定程序報批。
2、窯內耐火材料的檢查要求
⑴、無窯皮區域:在磚面平整區域每間隔5米檢測一環;在磚面不規則區域,每間隔2米檢測一環,并在本環中分別檢測最低厚度、最高厚度和平均厚度;
⑵、窯皮覆蓋區域:每間隔2米檢測一環,按120°均分取三個測點;對重點高溫部位(指前期運行中胴體溫度超過430℃或出現暗紅的部位)應每間隔1米檢測一環,按120°均分取三個測點。
第八條預熱器、篦冷機、三次風管等耐火材料的檢查
1、由制造分廠領導牽頭,耐火材料管理小組成員、海螺建安技術人員共同對耐火材料狀況進行全面檢查;
2、制造分廠應根據工藝特點,對耐火材料、耐熱件的使用情況進行系統的檢查,著重檢查其剝落、脫落、磨損、抽簽、侵蝕等損壞程度并作好記錄,并經子公司分管生產的副總經理現場確認后,提出維修意見。
第九條檢查結束后,子公司分管生產的副總經理要組織召開碰頭會,理出耐火材料更換維修基本意見和措施等;并根據檢查結果,提交耐火材料使用狀況分析報告,報告要著重對各熱工設備的耐火材料具體狀況進行詳細描述。
第四章耐火材料更換標準及審批程序
第十條耐火材料維修管理,要貫徹按標準更換的基本原則,耐火磚更換應該按殘磚厚度和強度、結合窯皮的完整情況進行綜合判定,嚴禁隨意拍板和按使用時間換磚。
第十一條窯內耐火磚更換標準
1、8000-10000t/d生產線回轉窯燒成帶的窯皮不穩定區域、過渡帶耐火磚厚度低于120mm,窯皮穩定區域耐火磚厚低于100mm,窯尾國產抗剝落磚厚度低于80mm,可考慮更換(檢查時要根據窯的熱工特點、窯皮情況、耐火磚的表面侵蝕情況以及運行記錄等進行綜合考慮)。
2、2000-5000t/d生產線回轉窯燒成帶的窯皮不穩定區域、過渡帶耐火磚厚度低于120mm,窯皮穩定區域耐火磚厚低于110mm,窯尾國產抗剝落磚厚度低于80mm,可考慮更換(檢查時要根據窯的熱工特點、窯皮情況、耐火磚的表面侵蝕情況以及運行記錄等進行綜合考慮)。
3、窯內單環磚中,厚度低于上述標準且周長在1/4環以內的,可考慮挖補;大于1/4環時,應對整環磚進行更換。
第十二條其它部位耐火磚更換標準
1、平面部位的耐火磚殘余厚度低于原厚度1/2以下時,可考慮更換;
2、拱型部位(如三次風管)的耐火磚殘余厚度,低于原厚度2/5以下時,可考慮更換。
第十三條耐火燒注料更換標準
1、根據耐火澆注料的局部燒損和剝落情況,實行挖補;
2、耐火澆注料大面積均勻燒損,殘余厚度低于100mm,可根據現場實際情況考慮整體進行更換;
3、對于窯口及窯尾澆注料,應檢查其磨損、厚度、脫落、侵蝕及窯口護鐵狀況,以判斷是否需要更換;
4、窯頭罩頂部出現開裂、脫落、質地松散,則整體進行更換。
第十四條耐火材料更換報批程序
1、窯內磚及窯口澆注料更換報批程序:由子公司分管生產的副總經理牽頭,根據耐火材料的檢查狀況及下周期運行目標,確定具體換磚部位及磚的品種規格,形成書面更換和費用預算報告(附表二、三)。更換數量在5米以內的,由子公司總經理審批;超過5米,由子公司總經理初審后,經股份公司分管領導審核,報股份公司總經理審批。檢修結束后,將實際檢修內容及費用形成書面報告,上報股份公司董事長、分管執行董事。
2、預熱器、篦冷機、窯頭罩、三次風管、燃燒器等耐火材料更換報批程序:由子公司分管生產的副總經理牽頭,依據檢查結果和運行周期,形成更換維修書面報告,由子公司總經理審批;對于提高配置要求,選用高檔次耐火材料或大面積更換殘厚超過100mm的澆注料,必須報股份公司分管領導審批。
第五章施工和安全管理
第十五條用料管理
1、領料:對耐火材料的領用,必須按照審批計劃和施工進度,分批發料。本著用多少領多少、先進庫的先出庫、先散箱(包)后整箱(包)并優先考慮代用的原則進行發放,主磚的出庫經配比測算后以整箱發放,異形插縫磚的出庫必須以塊數發放,不得多發。
2、防護:澆注料、耐火泥、硅酸鈣板、粘結粉出庫后運至檢修現場交海螺建安公司,并辦理收料確認手續;卸貨時地面必須用木托盤或雨布墊放,分材質、規格碼放,防止損壞和受潮。
3、開箱控制:海螺建安公司應根據施工進度要求,核實各種耐火材料的用量、質量和存放情況,嚴格控制開箱(包)數量,隨用隨發。公司生產處要加強開箱(包)的監控,確保施工結束后同一品種同規格的耐火材料開箱(包)后剩余數量不得超過一箱(包)。
4、耐火澆注料的留樣:為做好耐火澆注料質量鑒定和避免質量糾紛,骨料和粉料按規定配比混合攪拌均勻后,分品種留取5公斤樣品封存,標明日期、品種、取樣人,并做好防潮措施。
第十六條施工監督
(一)、耐火材料現場管理小組在施工監督過程中應該做到:
1、跟蹤打磚操作,掌握真實的磚厚情況,防止多拆;
2、拆磚時,當發現磚雖較厚,但出現較多斷層或有深度堿侵蝕時,要及時進行匯報、會檢和處理;
3、對砌筑質量進行把關,主要是對磚的配比、尺寸、火泥、磚縫、垂直度、封口等操作進行把關,并進行詳細的記錄,發現不合格項必須隨時糾正;
4、施工結束后,負責耐火材料的施工質量驗收和整理匯總施工臺帳;
5、負責現場施工剩余材料的清點,檢查剩余材料的破損及退庫材料的質量情況,并對施工實際工作量進行現場核實后,公司與建安公司雙簽確認。
(二)、在施工檢查過程中,制造分廠燒成工藝技術和窯操作員要分組倒班,在專門記錄本和記錄表上描述檢查情況,班次交接時應簽字明確責任,施工結束后形成砌筑檢查報告經小組成員簽字后存檔。
第十七條安全管理
1、耐火材料的施工強度大、人員密集、交叉點多、現場環境差,建安公司應安排專人負責安全管理工作,耐火材料小組成員也應關注施工過程的安全狀況。
2、施工場所要保證有足夠的照明和通風條件,采取必要的防塵措施,滿足施工人員的現場作業環境要求。
3、作業人員必須正確穿戴勞動保護用品,高空作業必須系好安全帶,不準在施工場所和材料堆放區域休息,防止發生意外。
4、窯內打窯皮和拆磚作業,應合理劃分施工人員的活動區域;預熱器內進行耐火材料的拆卸作業時,應對下游區域采取防護隔離措施,廢料排放點和材料吊運通道應圈定范圍,拉警戒線,防止人員進入。
5、交叉作業場所,必須采取可靠的隔離防護措施,施工過程中加強相關作業組織之間的聯絡。
6、耐火材料檢修期間,大型風機、煤粉輸送風機、窯主傳必須停電,窯的慢轉必須由制造分廠指定專人負責,轉窯前事先通知窯、冷卻機、預熱器內的作業組暫停施工,全面確認設備內外無檢修人員、材料和機具已撤離到安全區域后,方可慢轉窯。(辦理慢轉窯
第十八條施工清場及驗收
1、檢修完畢后,公司應督促建安公司及時做好清場工作,將剩余的耐火材料分品種、分規格進行整理退庫,入庫后做好標記。
2、工程施工結束后,使用單位要及時對工程進行驗收,并填寫《耐火材料施工驗收會簽表》,確認工作量,驗收剩余材料回收及質量情況,簽署驗收意見(附表四)。
第六章異常損耗分析及檔案管理
第十九條對窯內燒成帶磚、過渡帶磚以及其它關鍵部位的異常損壞,建安公司應會同子公司分管生產的副總經理組織制造分廠、生產安全處、供應處等部門召開技術研討分析會,查明原因,形成書面報告及處理意見報股份公司。
第二十條耐火材料的技術檔案
1、檢修結束后,制造分廠應及時將更換耐火材料實際情況形成書面報告,連同耐火材料檢查記錄、更換審批報告一并存檔。
2、子公司耐火材料管理小組負責對耐火材料的運輸、檢查、維修、更換等內容建立系統的管理臺賬,負責定期對耐火材料的使用狀況進行分析,組織專題分析會,提出管理意見和措施。
第七章費用結算
第二十一條檢修前,根據股份公司批準的耐火材料更換報告,子公司與建安公司須簽訂施工管理合同。明確耐火材料施工工作量,界定雙方的責任和義務,確定各種耐火材料施工規范、質量和使用周期,約定質保期和不低于10%的質保金等。
第二十二條檢修結束并驗收合格后,由子公司會同建安公司整理匯總施工材料,包括施工管理合同、耐火材料更換審批報告(表)、耐火材料施工記錄表、耐火材料施工驗收表、現場材料回庫及報廢情況等,報工程審計部。由工程審計部按[20**]39號文中的有關費用定額標準,審核辦理決算手續,報股份公司總經理審核、董事長審批后,由子公司按決算額扣除質保金后付款。待公司耐火材料維修達到質保期要求后,由子公司直接支付質保金。
第二十三條建安公司聘請的臨時工、必備的機具等費用含在耐火材料維修定額以內,現場材料倒運費、架子租用費及水電費等由子公司承擔。
第二十四條工程審計部作為耐火材料施工工程的中介監管部門,負責監督審查耐火材料更換審批量和實際量的差異、是否按標準更換、并按實際工作量及現場驗收簽證材料進行審核決算等。對未按標準更換、或未報股份公司批準的工程量及材料量予以剔除,不得辦理結算手續。
第八章獎懲
第二十五條耐火材料消耗情況,納入各子公司和相關部室領導班子目標責任制考核。對違反耐火材料管理規定,因施工浪費、庫齡超期等原因,給公司造成經濟損失的,對責任人給予行政處分并進行經濟賠償。
第二十六條建安公司不按計劃或因責任心不強未按更換標準拆磚,而導致耐火材料超額更換的,其造成的損失由建安公司全額承擔,子公司在施工費用中扣除。
若子公司內部人員未按程序及耐火材料更換標準,指使建安公司多拆,其超額部分造成的損失由子公司分管領導和相關責任人承擔損失。
第二十七條由于施工管理不到位出現破包、破箱、破塊、受潮包、受潮箱、受潮塊,導致不能使用的,建安公司負責全額賠償,并對現場監督人員給予必要的處罰。
第二十八條因主觀原因未按規定配比砌筑,造成運行質量事故,或庫存耐火磚型號失調而影響進度且造成損失的,視情況對建安公司進行處罰。
第九章附則
第二十九條本辦法自發布之日起實施,根據實施情況將作進一步修訂完善。
附:1、窯內耐火材料更換計劃申請表
2、耐火磚施工記錄表
3、澆注料施工記錄表
4、耐火材料施工驗收會簽表
5、耐火材料技術管理臺帳(樣表)
篇2:耐火材料管理辦法范文
第一章總則
第一條隨著公司熟料產能的不斷提高,耐火材料使用量大幅增長,為規范耐火材料的使用和維修管理,確保耐火材料施工質量和減少浪費,積極落實科學發展觀和推進建設節約型企業,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于回轉窯、預熱器、篦冷機、窯頭罩、三次風管、燃燒器等設備的耐火材料檢查、施工管理等。
第二章管理機構和職責
第三條供應部是公司耐火材料的采購和倉儲管理部門。負責建立健全公司耐火材料消耗管理臺帳,統一規劃各品種耐火材料的合理庫存和采購入庫安排,統一調配公司的耐火材料庫存資源,組織耐火材料質量反饋評審。對子公司的耐火材料庫存、保管條件、余料回收和再利用工作進行檢查指導。
第四條建安公司是公司耐火材料施工和維修管理單位。負責建立公司各條生產線的耐火材料檢修臺帳,根據子公司的耐火材料使用情況組織異常消耗分析,指導子公司生產部門執行好耐火材料升溫烘烤和冷窯規范。對耐火材料的施工質量、進度、現場材料管理、余料回收入庫負責。
第五條子公司是耐火材料使用和消耗控制的責任部門。負責耐火材料的停機檢查、維修計劃申報、施工過程監控、質量驗收、余料回收檢查工作,擬定耐火材料升溫曲線圖,整理耐火材料技術臺帳,并組織對本公司耐火材料的異常消耗進行分析,提出操作改進和材料選擇優化建議。
第六條為有效組織好耐火材料的檢查、施工管理,延長使用周期,降低消耗成本,子公司應成立由分管生產的副總經理任組長、生產處工藝技術主管、供應處分管領導、制造分廠生產分管領導、燒成技術員、窯操作員組成的耐火材料管理小組。有關人員的主要職責是:
(一)、分管生產的副總經理
1、根據窯前期運行情況,制定耐火材料現場檢查方案,組織實施檢查,形成書面檢查報告,并制定耐火材料更換維修方案和維修費用預算,報股份公司批準后組織實施;
2、督促建安公司編制施工方案和計劃,負責施工過程中交叉作業協調和配合,組織內部力量,確保按期、按質、按量完成;
3、根據耐火材料施工規范和施工方案,安排工藝技術和中控操作人員跟班監督檢查耐火材料施工質量,組織施工結束后的質量驗收;
4、負責組織成立由工藝技術人員、中控操作員對耐火材料檢查情況進行研討分析,對耐火材料使用情況進行研討,分析異常消耗產生的原因,制訂優化操作的措施,并督促操作員落實和整改。對耐火材料的施工質量、使用周期及消耗成本負責。
(三)生產安全處
1、生產處作為公司的耐火材料檢修維護、施工和技術的監督管理部門,負責耐火材料計劃的審核、施工計劃的申報和施工的組織協調落實工作,對耐火材料的計劃審批、更換計劃申報、施工組織和施工質量、成本消耗負責;
2、根據窯內耐火磚測量情況和運行使用情況檢查,填報窯內耐火材料更換計劃申請表(A);
3、停窯前組織制造分廠、建安公司檢修負責人到現場,確認落耐火材料檢修實施工作業前的準備工作;
4、停窯前組織建安公司、制造分廠、設備保全處檢修負責人,擬訂交叉作業進度表,并根據停窯后檢查增補的耐火材料檢修項目進行調整;
5、負責檢修現場機具的調配和安全管理;
6、對廢、舊、散耐火材料提出代用方案,努力實現耐火材料零庫存;
7、負責組織耐火材料檢修竣工驗收,會同保全處召開檢修總結會,按要求在檢修結束投料后七天內上報窯內耐火材料實際更換表(B),落實異常消耗的整改措施。對耐火材料的施工質量、使用周期和消耗成本負責。
(二)、制造分廠
1、根據耐火材料的使用情況和更換臺帳,提前申報耐火材料檢修及材料到貨計劃,國產備料期為30天,澆注料備用期15天,進口磚為2個月,并報公司分管領導審批;
2、按照檢查程序和要求,組織工藝技術人員、中控操作員對耐火材料實施測點檢查,并填寫檢查報告;
3、按照施工規范,制訂工藝技術人員、中控操作員跟班作業計劃,檢查耐火材料施工進度和質量,把好耐火材料施工質量關;
4、填寫耐火材料施工質量檢查驗收表,整理匯總施工管理臺帳;
5、校驗燃燒器,擬定窯升、降溫曲線,并報公司分管生產的副總經理批準;
6、根據耐火材料使用情況,組織工藝技術人員、中控操作員進行研討分析,提出改進及優化操作的意見。對耐火材料的施工質量和消耗成本負責。
(三)、窯工藝主管和窯操作員
1、參加耐火材料的檢查、施工過程的跟班監控和施工結束后的質量驗收,并通過耐火材料的檢查和施工管理,全面掌握耐火材料的配比和使用性能;
2、參加燃燒器的校驗和點火前的檢查等各項前期準備工作,嚴格執行窯的升溫曲線;
3、根據耐火材料的檢查情況,對耐火材料的使用情況進行研討分析,優化操作。對耐火材料的使用周期和消耗成本負責。
(四)、供應處
1、根據批準的耐火材料維修計劃組織供貨,按耐火磚的配比型號和現場施工進度均勻分批發放;耐火材料出庫堅持“先進先出,發零存整”原則,防止過期影響使用;
2、檢查建安公司在施工過程中的材料管理情況,督促做好防護和二次搬運過程中的保護工作,杜絕野蠻作業,追究施工單位損壞索賠責任;
3、施工結束后,組織建安公司對剩余耐火材料進行清理回收,分品種、規格重新包裝后退回倉庫,并做好標識;
4、建立耐火材料庫存和出庫、退庫臺帳,定期檢查耐火的儲存保管狀況,掌握澆注料及粉料的入庫期,督促使用單位及時合理代用或調撥兄弟單位使用,防止過期造成失效或使用性能下降;
5、每月進行耐火材料的成本消耗分析,收集耐火材料使用性能和不同廠家產品質量的反饋意見,上報供應部與集團同類型生產線的耐火材料消耗情況進行比較,提出管理建議。對耐火材料的儲備定額、保管和消耗負責。
第三章耐火材料的檢查
第七條窯內磚及窯口澆注料的檢查
1、停窯后由公司分管生產的副總經理牽頭,耐火材料管理小組成員、海螺建安技術人員共同對窯頭罩、燃燒器等澆注料及窯內耐火磚狀況進行全面檢查,并提出維修意見,按第十三條的規定程序報批。
2、窯內耐火材料的檢查要求
⑴、無窯皮區域:在磚面平整區域每間隔5米檢測一環;在磚面不規則區域,每間隔2米檢測一環,并在本環中分別檢測最低厚度、最高厚度和平均厚度;
⑵、窯皮覆蓋區域:每間隔2米檢測一環,按120°均分取三個測點;對重點高溫部位(指前期運行中胴體溫度超過430℃或出現暗紅的部位)應每間隔1米檢測一環,按120°均分取三個測點。
第八條預熱器、篦冷機、三次風管等耐火材料的檢查
1、由制造分廠領導牽頭,耐火材料管理小組成員、海螺建安技術人員共同對耐火材料狀況進行全面檢查;
2、制造分廠應根據工藝特點,對耐火材料、耐熱件的使用情況進行系統的檢查,著重檢查其剝落、脫落、磨損、抽簽、侵蝕等損壞程度并作好記錄,并經子公司分管生產的副總經理現場確認后,提出維修意見。
第九條檢查結束后,子公司分管生產的副總經理要組織召開碰頭會,理出耐火材料更換維修基本意見和措施等;并根據檢查結果,提交耐火材料使用狀況分析報告,報告要著重對各熱工設備的耐火材料具體狀況進行詳細描述。
第四章耐火材料更換標準及審批程序
第十條耐火材料維修管理,要貫徹按標準更換的基本原則,耐火磚更換應該按殘磚厚度和強度、結合窯皮的完整情況進行綜合判定,嚴禁隨意拍板和按使用時間換磚。
第十一條窯內耐火磚更換標準
1、8000-10000t/d生產線回轉窯燒成帶的窯皮不穩定區域、過渡帶耐火磚厚度低于120mm,窯皮穩定區域耐火磚厚低于100mm,窯尾國產抗剝落磚厚度低于80mm,可考慮更換(檢查時要根據窯的熱工特點、窯皮情況、耐火磚的表面侵蝕情況以及運行記錄等進行綜合考慮)。
2、2000-5000t/d生產線回轉窯燒成帶的窯皮不穩定區域、過渡帶耐火磚厚度低于120mm,窯皮穩定區域耐火磚厚低于110mm,窯尾國產抗剝落磚厚度低于80mm,可考慮更換(檢查時要根據窯的熱工特點、窯皮情況、耐火磚的表面侵蝕情況以及運行記錄等進行綜合考慮)。
3、窯內單環磚中,厚度低于上述標準且周長在1/4環以內的,可考慮挖補;大于1/4環時,應對整環磚進行更換。
第十二條其它部位耐火磚更換標準
1、平面部位的耐火磚殘余厚度低于原厚度1/2以下時,可考慮更換;
2、拱型部位(如三次風管)的耐火磚殘余厚度,低于原厚度2/5以下時,可考慮更換。
第十三條耐火燒注料更換標準
1、根據耐火澆注料的局部燒損和剝落情況,實行挖補;
2、耐火澆注料大面積均勻燒損,殘余厚度低于100mm,可根據現場實際情況考慮整體進行更換;
3、對于窯口及窯尾澆注料,應檢查其磨損、厚度、脫落、侵蝕及窯口護鐵狀況,以判斷是否需要更換;
4、窯頭罩頂部出現開裂、脫落、質地松散,則整體進行更換。
第十四條耐火材料更換報批程序
1、窯內磚及窯口澆注料更換報批程序:由子公司分管生產的副總經理牽頭,根據耐火材料的檢查狀況及下周期運行目標,確定具體換磚部位及磚的品種規格,形成書面更換和費用預算報告(附表二、三)。更換數量在5米以內的,由子公司總經理審批;超過5米,由子公司總經理初審后,經股份公司分管領導審核,報股份公司總經理審批。檢修結束后,將實際檢修內容及費用形成書面報告,上報股份公司董事長、分管執行董事。
2、預熱器、篦冷機、窯頭罩、三次風管、燃燒器等耐火材料更換報批程序:由子公司分管生產的副總經理牽頭,依據檢查結果和運行周期,形成更換維修書面報告,由子公司總經理審批;對于提高配置要求,選用高檔次耐火材料或大面積更換殘厚超過100mm的澆注料,必須報股份公司分管領導審批。
第五章施工和安全管理
第十五條用料管理
1、領料:對耐火材料的領用,必須按照審批計劃和施工進度,分批發料。本著用多少領多少、先進庫的先出庫、先散箱(包)后整箱(包)并優先考慮代用的原則進行發放,主磚的出庫經配比測算后以整箱發放,異形插縫磚的出庫必須以塊數發放,不得多發。
2、防護:澆注料、耐火泥、硅酸鈣板、粘結粉出庫后運至檢修現場交海螺建安公司,并辦理收料確認手續;卸貨時地面必須用木托盤或雨布墊放,分材質、規格碼放,防止損壞和受潮。
3、開箱控制:海螺建安公司應根據施工進度要求,核實各種耐火材料的用量、質量和存放情況,嚴格控制開箱(包)數量,隨用隨發。公司生產處要加強開箱(包)的監控,確保施工結束后同一品種同規格的耐火材料開箱(包)后剩余數量不得超過一箱(包)。
4、耐火澆注料的留樣:為做好耐火澆注料質量鑒定和避免質量糾紛,骨料和粉料按規定配比混合攪拌均勻后,分品種留取5公斤樣品封存,標明日期、品種、取樣人,并做好防潮措施。
第十六條施工監督
(一)、耐火材料現場管理小組在施工監督過程中應該做到:
1、跟蹤打磚操作,掌握真實的磚厚情況,防止多拆;
2、拆磚時,當發現磚雖較厚,但出現較多斷層或有深度堿侵蝕時,要及時進行匯報、會檢和處理;
3、對砌筑質量進行把關,主要是對磚的配比、尺寸、火泥、磚縫、垂直度、封口等操作進行把關,并進行詳細的記錄,發現不合格項必須隨時糾正;
4、施工結束后,負責耐火材料的施工質量驗收和整理匯總施工臺帳;
5、負責現場施工剩余材料的清點,檢查剩余材料的破損及退庫材料的質量情況,并對施工實際工作量進行現場核實后,公司與建安公司雙簽確認。
(二)、在施工檢查過程中,制造分廠燒成工藝技術和窯操作員要分組倒班,在專門記錄本和記錄表上描述檢查情況,班次交接時應簽字明確責任,施工結束后形成砌筑檢查報告經小組成員簽字后存檔。
第十七條安全管理
1、耐火材料的施工強度大、人員密集、交叉點多、現場環境差,建安公司應安排專人負責安全管理工作,耐火材料小組成員也應關注施工過程的安全狀況。
2、施工場所要保證有足夠的照明和通風條件,采取必要的防塵措施,滿足施工人員的現場作業環境要求。
3、作業人員必須正確穿戴勞動保護用品,高空作業必須系好安全帶,不準在施工場所和材料堆放區域休息,防止發生意外。
4、窯內打窯皮和拆磚作業,應合理劃分施工人員的活動區域;預熱器內進行耐火材料的拆卸作業時,應對下游區域采取防護隔離措施,廢料排放點和材料吊運通道應圈定范圍,拉警戒線,防止人員進入。
5、交叉作業場所,必須采取可靠的隔離防護措施,施工過程中加強相關作業組織之間的聯絡。
6、耐火材料檢修期間,大型風機、煤粉輸送風機、窯主傳必須停電,窯的慢轉必須由制造分廠指定專人負責,轉窯前事先通知窯、冷卻機、預熱器內的作業組暫停施工,全面確認設備內外無檢修人員、材料和機具已撤離到安全區域后,方可慢轉窯。(辦理慢轉窯
第十八條施工清場及驗收
1、檢修完畢后,公司應督促建安公司及時做好清場工作,將剩余的耐火材料分品種、分規格進行整理退庫,入庫后做好標記。
2、工程施工結束后,使用單位要及時對工程進行驗收,并填寫《耐火材料施工驗收會簽表》,確認工作量,驗收剩余材料回收及質量情況,簽署驗收意見(附表四)。
第六章異常損耗分析及檔案管理
第十九條對窯內燒成帶磚、過渡帶磚以及其它關鍵部位的異常損壞,建安公司應會同子公司分管生產的副總經理組織制造分廠、生產安全處、供應處等部門召開技術研討分析會,查明原因,形成書面報告及處理意見報股份公司。
第二十條耐火材料的技術檔案
1、檢修結束后,制造分廠應及時將更換耐火材料實際情況形成書面報告,連同耐火材料檢查記錄、更換審批報告一并存檔。
2、子公司耐火材料管理小組負責對耐火材料的運輸、檢查、維修、更換等內容建立系統的管理臺賬,負責定期對耐火材料的使用狀況進行分析,組織專題分析會,提出管理意見和措施。
第七章費用結算
第二十一條檢修前,根據股份公司批準的耐火材料更換報告,子公司與建安公司須簽訂施工管理合同。明確耐火材料施工工作量,界定雙方的責任和義務,確定各種耐火材料施工規范、質量和使用周期,約定質保期和不低于10%的質保金等。
第二十二條檢修結束并驗收合格后,由子公司會同建安公司整理匯總施工材料,包括施工管理合同、耐火材料更換審批報告(表)、耐火材料施工記錄表、耐火材料施工驗收表、現場材料回庫及報廢情況等,報工程審計部。由工程審計部按[20**]39號文中的有關費用定額標準,審核辦理決算手續,報股份公司總經理審核、董事長審批后,由子公司按決算額扣除質保金后付款。待公司耐火材料維修達到質保期要求后,由子公司直接支付質保金。
第二十三條建安公司聘請的臨時工、必備的機具等費用含在耐火材料維修定額以內,現場材料倒運費、架子租用費及水電費等由子公司承擔。
第二十四條工程審計部作為耐火材料施工工程的中介監管部門,負責監督審查耐火材料更換審批量和實際量的差異、是否按標準更換、并按實際工作量及現場驗收簽證材料進行審核決算等。對未按標準更換、或未報股份公司批準的工程量及材料量予以剔除,不得辦理結算手續。
第八章獎懲
第二十五條耐火材料消耗情況,納入各子公司和相關部室領導班子目標責任制考核。對違反耐火材料管理規定,因施工浪費、庫齡超期等原因,給公司造成經濟損失的,對責任人給予行政處分并進行經濟賠償。
第二十六條建安公司不按計劃或因責任心不強未按更換標準拆磚,而導致耐火材料超額更換的,其造成的損失由建安公司全額承擔,子公司在施工費用中扣除。
若子公司內部人員未按程序及耐火材料更換標準,指使建安公司多拆,其超額部分造成的損失由子公司分管領導和相關責任人承擔損失。
第二十七條由于施工管理不到位出現破包、破箱、破塊、受潮包、受潮箱、受潮塊,導致不能使用的,建安公司負責全額賠償,并對現場監督人員給予必要的處罰。
第二十八條因主觀原因未按規定配比砌筑,造成運行質量事故,或庫存耐火磚型號失調而影響進度且造成損失的,視情況對建安公司進行處罰。
第九章附則
第二十九條本辦法自發布之日起實施,根據實施情況將作進一步修訂完善。
附:1、窯內耐火材料更換計劃申請表
2、耐火磚施工記錄表
3、澆注料施工記錄表
4、耐火材料施工驗收會簽表
5、耐火材料技術管理臺帳(樣表)
篇3:典當管理辦法細則
典當管理辦法細則最新版
第一章總則
第一條為規范典當行為,加強監督管理,促進典當業規范發展,根據有關法律規定,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內設立典當行,從事典當活動,適用本辦法。
第三條本辦法所稱典當,是指當戶將其動產、財產權利作為當物質押或者將其房地產作為當物抵押給典當行,交付一定比例費用,取得當金,并在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。
本辦法所稱典當行,是指依照本辦法設立的專門從事典當活動的企業法人,其組織形式與組織機構適用《中華人民共和國公司法》的有關規定。
第四條商務主管部門對典當業實施監督管理,公安機關對典當業進行治安管理。
第五條典當行的名稱應當符合企業名稱登記管理的有關規定。典當行名稱中的行業表述應當標明“典當”字樣。其他任何經營性組織和機構的名稱不得含有“典當”字樣,不得經營或者變相經營典當業務。
第六條典當行從事經營活動,應當遵守法律、法規和規章,遵循平等、自愿、誠信、互利的原則。
第二章設立
第七條申請設立典當行,應當具備下列條件:
(一)有符合法律、法規規定的章程;
(二)有符合本辦法規定的最低限額的注冊資本;
(三)有符合要求的營業場所和辦理業務必需的設施;
(四)有熟悉典當業務的經營管理人員及鑒定評估人員;
(五)有兩個以上法人股東,且法人股相對控股;
(六)符合本辦法第九條和第十條規定的治安管理要求;
(七)符合國家對典當行統籌規劃、合理布局的要求。
第八條典當行注冊資本最低限額為300萬元;從事房地產抵押典當業務的,注冊資本最低限額為500萬元;從事財產權利質押典當業務的,注冊資本最低限額為1000萬元。
典當行的注冊資本最低限額應當為股東實繳的貨幣資本,不包括以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權作價出資的資本。
第九條典當行應當建立、健全以下安全制度:
(一)收當、續當、贖當查驗證件(照)制度;
(二)當物查驗、保管制度;
(三)通緝協查核對制度;
(四)可疑情況報告制度;
(五)配備保安人員制度。
第十條典當行房屋建筑和經營設施應當符合國家有關安全標準和消防管理規定,具備下列安全防范設施:
(一)經營場所內設置錄像設備(錄像資料至少保存2個月);
(二)營業柜臺設置防護設施;
(三)設置符合安全要求的典當物品保管庫房和保險箱(柜、庫);
(四)設置報警裝置;
(五)門窗設置防護設施;
(六)配備必要的消防設施及器材。
第十一條設立典當行,申請人應當向擬設典當行所在地設區的市(地)級商務主管部門提交下列材料:
(一)設立申請(應當載明擬設立典當行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經營范圍等內容)及可行性研究報告;
(二)典當行章程、出資協議及出資承諾書;
(三)典當行業務規則、內部管理制度及安全防范措施;
(四)具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明;
(五)檔案所在單位人事部門出具的個人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡歷;
(六)具有法定資格的會計師事務所出具的法人股東近期財務審計報告及出資能力證明、法人股東的董事會(股東會)決議及營業執照副本復印件;
(七)符合要求的營業場所的所有權或者使用權的有效證明文件;
(八)工商行政管理機關核發的《企業名稱預先核準通知書》。
第十二條具備下列條件的典當行可以跨省(自治區、直轄市)設立分支機構:
(一)經營典當業務三年以上,注冊資本不少于人民幣1500萬元;
(二)最近兩年連續盈利;
(三)最近兩年無違法違規經營記錄。
典當行的分支機構應當執行本辦法第九條規定的安全制度,具備本辦法第十條規定的安全防范設施。
第十三條典當行應當對每個分支機構撥付不少于500萬元的營運資金。
典當行各分支機構營運資金總額不得超過典當行注冊資本的50%。
第十四條典當行申請設立分支機構,應當向擬設分支機構所在地設區的市(地)級商務主管部門提交下列材料:
(一)設立分支機構的申請報告(應當載明擬設立分支機構的名稱、住所、負責人、營運資金數額等)、可行性研究報告、董事會(股東會)決議;
(二)具有法定資格的會計師事務所出具的該典當行最近兩年的財務會計報告;
(三)檔案所在地人事部門出具的擬任分支機構負責人的簡歷;
(四)符合要求的營業場所的所有權或者使用權的有效證明文件;
(五)省級商務主管部門及所在地縣級人民政府公安機關出具的最近兩年無違法違規經營記錄的證明。
第十五條收到設立典當行或者典當行申請設立分支機構的申請后,設區的市(地)級商務主管部門應當報省級商務主管部門審核,省級商務主管部門將審核意見和申請材料報送商務部,由商務部批準并頒發《典當經營許可證》。省級商務主管部門應當在收到商務部批準文件后5日(工作日,下同)內將有關情況通報同級人民政府公安機關。省級人民政府公安機關應當在5日內將通報情況通知設區的市(地)級人民政府公安機關。
第十六條申請人領取《典當經營許可證》后,應當在10日內向所在地縣級人民政府公安機關申請典當行《特種行業許可證》,并提供下列材料:
(一)申請報告;
(二)《典當經營許可證》及復印件;
(三)法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷及有效身份證件復印件;
(四)法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的戶口所在地縣級人民政府公安機關出具的無故意犯罪記錄證明;
(五)典當行經營場所及保管庫房平面圖、建筑結構圖;
(六)錄像設備、防護設施、保險箱(柜、庫)及消防設施安裝、設置位置分布圖;
(七)各項治安保衛、消防安全管理制度;
(八)治安保衛組織或者治安保衛人員基本情況。
第十七條所在地縣級人民政府公安機關受理后應當在10日內將申請材料及初步審核結果報設區的市(地)級人民政府公安機關審核批準,設區的市(地)級人民政府公安機關應當在10日內審核批準完畢。經批準的,頒發《特種行業許可證》。
設區的市(地)級人民政府公安機關直接受理的申請,應當在20日內審核批準完畢。經批準的,頒發《特種行業許可證》。
設區的市(地)級人民政府公安機關應當在發證后5日內將審核批準情況報省級人民政府公安機關備案;省級人民政府公安機關應當在5日內將有關情況通報同級商務主管部門。
申請人領取《特種行業許可證》后,應當在10日內到工商行政管理機關申請登記注冊,領取營業執照后,方可營業。
第三章變更、終止
第十八條典當行變更機構名稱、注冊資本(變更后注冊資本在5000萬元以上的除外)、法定代表人、在本市(地、州、盟)范圍內變更住所、轉讓股份(對外轉讓股份累計達50%以上的除外)的,應當經省級商務主管部門批準。省級商務主管部門應當在批準后20日內向商務部備案。商務部于每年6月、12月集中換發《典當經營許可證》。
典當行分立、合并、跨市(地、州、盟)遷移住所、對外轉讓股份累計達50%以上、以及變更后注冊資本在5000萬元以上的,應當經省級商務主管部門同意,報商務部批準,并換發《典當經營許可證》。
申請人領取《典當經營許可證》后,依照本辦法第十七條的有關規定申請換發《特種行業許可證》和營業執照。
第十九條典當行增加注冊資本應當符合下列條件:
(一)與開業時間或者前一次增資相隔的時間在一年以上;
(二)一年內沒有違法違規經營記錄。
第二十條典當行變更注冊資本或者調整股本結構,新進入的個人股東和擬任高級管理人員應當接受資格審查;新進入的法人股東及增資的法人股東應當具備相應的投資能力與投資資格。
第二十一條無正當理由未按照規定辦理《特種行業許可證》及營業執照的,或者自核發營業執照之日起無正當理由超過6個月未營業,或者營業后自行停業連續達6個月以上的,省級商務主管部門、設區的市(地)級人民政府公安機關應當分別收回《典當經營許可證》、《特種行業許可證》,原批準文件自動撤銷。收回的《典當經營許可證》應當交回商務部。
省級商務主管部門收回《典當經營許可證》,或者設區的市(地)級人民政府公安機關收回《特種行業許可證》的,應當在10日內通過省級人民政府公安機關相互通報情況。
許可證被收回后,典當行應當依法向工商行政管理機關申請注銷登記。
第二十二條典當行解散應當提前3個月向省級商務主管部門提出申請,經批準后,應當停止除贖當和處理絕當物品以外的其他業務,并依法成立清算組,進行清算。
第二十三條典當行清算結束后,清算組應當將清算報告報省級商務主管部門確認,由省級商務主管部門收回《典當經營許可證》,并在5日內通報同級人民政府公安機關。
省級人民政府公安機關應當在5日內通知作出原批準決定的設區的市(地)級人民政府公安機關收回《特種行業許可證》。
典當行在清算結束后,應當依法向工商行政管理機關申請注銷登記。
第二十四條省級商務主管部門對終止經營的典當行應當予以公告,并報商務部備案。
第四章經營范圍
第二十五條經批準,典當行可以經營下列業務:
(一)動產質押典當業務;
(二)財產權利質押典當業務;
(三)房地產(外省、自治區、直轄市的房地產或者未取得商品房預售許可證的在建工程除外)抵押典當業務;
(四)限額內絕當物品的變賣;
(五)鑒定評估及咨詢服務;
(六)商務部依法批準的其他典當業務。
第二十六條典當行不得經營下列業務:
(一)非絕當物品的銷售以及舊物收購、寄售;
(二)動產抵押業務;
(三)集資、吸收存款或者變相吸收存款;
(四)發放信用貸款;
(五)未經商務部批準的其他業務。
第二十七條典當行不得收當下列財物:
(一)依法被查封、扣押或者已經被采取其他保全措施的財產;
(二)贓物和來源不明的物品;
(三)易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器;
(四)管制刀具,槍支、彈藥,軍、警用標志、制式服裝和器械;
(五)國家機關公文、印章及其管理的財物;
(六)國家機關核發的除物權證書以外的證照及有效身份證件;
(七)當戶沒有所有權或者未能依法取得處分權的財產;
(八)法律、法規及國家有關規定禁止流通的自然資源或者其他財物。
第二十八條典當行不得有下列行為:
(一)從商業銀行以外的單位和個人借款;
(二)與其他典當行拆借或者變相拆借資金;
(三)超過規定限額從商業銀行貸款;
(四)對外投資。
第二十九條典當行收當國家統收、專營、專賣物品,須經有關部門批準。
第五章當票
第三十條當票是典當行與當戶之間的借貸契約,是典當行向當戶支付當金的付款憑證。
典當行和當戶就當票以外事項進行約定的,應當補充訂立書面合同,但約定的內容不得違反有關法律、法規和本辦法的規定。
第三十一條當票應當載明下列事項:
(一)典當行機構名稱及住所;
(二)當戶姓名(名稱)、住所(址)、有效證件(照)及號碼;
(三)當物名稱、數量、質量、狀況;
(四)估價金額、當金數額;
(五)利率、綜合費率;
(六)典當日期、典當期、續當期;
(七)當戶須知。
第三十二條典當行和當戶不得將當票轉讓、出借或者質押給第三人。
第三十三條典當行和當戶應當真實記錄并妥善保管當票。
當票遺失,當戶應當及時向典當行辦理掛失手續。未辦理掛失手續或者掛失前被他人贖當,典當行無過錯的,典當行不負賠償責任。
第六章經營規則
第三十四條典當行不得委托其他單位和個人代辦典當業務,不得向其他組織、機構和經營場所派駐業務人員從事典當業務。
第三十五條辦理出當與贖當,當戶均應當出具本人的有效身份證件。當戶為單位的,經辦人員應當出具單位證明和經辦人的有效身份證件;委托典當中,被委托人應當出具典當委托書、本人和委托人的有效身份證件。
除前款所列證件外,出當時,當戶應當如實向典當行提供當物的來源及相關證明材料。贖當時,當戶應當出示當票。
典當行應當查驗當戶出具的本條第二款所列證明文件。
第三十六條當物的估價金額及當金數額應當由雙方協商確定。
房地產的當金數額經協商不能達成一致的,雙方可以委托有資質的房地產價格評估機構進行評估,估價金額可以作為確定當金數額的參考。
典當期限由雙方約定,最長不得超過6個月。
第三十七條典當當金利率,按中華人民銀行公布的銀行機構6個月期法定貸款利率及典當期限折算后執行。
典當當金利息不得預扣。
第三十八條典當綜合費用包括各種服務及管理費用。
動產質押典當的月綜合費率不得超過當金的42‰。
房地產抵押典當的月綜合費率不得超過當金的27‰。
財產權利質押典當的月綜合費率不得超過當金的24‰。
當期不足5日的,按5日收取有關費用。
第三十九條典當期內或典當期限屆滿后5日內,經雙方同意可以續當,續當一次的期限最長為6個月。續當期自典當期限或者前一次續當期限屆滿日起算。續當時,當戶應當結清前期利息和當期費用。
第四十條典當期限或者續當期限屆滿后,當戶應當在5日內贖當或者續當。逾期不贖當也不續當的,為絕當。
當戶于典當期限或者續當期限屆滿至絕當前贖當的,除須償還當金本息、綜合費用外,還應當根據中華人民銀行規定的銀行等金融機構逾期貸款罰息水平、典當行制定的費用標準和逾期天數,補交當金利息和有關費用。
第四十一條典當行在當期內不得出租、質押、抵押和使用當物。
質押當物在典當期內或者續當期內發生遺失或者損毀的,典當行應當按照估價金額進行賠償。遇有不可抗力導致質押當物損毀的,典當行不承擔賠償責任。
第四十二條典當行經營房地產抵押典當業務,應當和當戶依法到有關部門先行辦理抵押登記,再辦理抵押典當手續。
典當行經營機動車質押典當業務,應當到車輛管理部門辦理質押登記手續。
典當行經營其他典當業務,有關法律、法規要求登記的,應當依法辦理登記手續。
第四十三條典當行應當按照下列規定處理絕當物品:
(一)當物估價金額在3萬元以上的,可以按照《中華人民共和國擔保法》的有關規定處理,也可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息后,剩余部分應當退還當戶,不足部分向當戶追索。
(二)絕當物估價金額不足3萬元的,典當行可以自行變賣或者折價處理,損溢自負。
(三)對國家限制流通的絕當物,應當根據有關法律、法規,報有關管理部門批準后處理或者交售指定單位。
(四)典當行在營業場所以外設立絕當物品銷售點應當報省級商務主管部門備案,并自覺接受當地商務主管部門監督檢查。
(五)典當行處分絕當物品中的上市公司股份應當取得當戶的同意和配合,典當行不得自行變賣、折價處理或者委托拍賣行公開拍賣絕當物品中的上市公司股份。
第四十四條典當行的資產應當按照下列比例進行管理:
(一)典當行自初始營業起至第一次向省級商務主管部門及所在地商務主管部門報送年度財務會計報告的時期內從商業銀行貸款的,貸款余額不得超過其注冊資本。典當行第一次向省級商務主管部門及所在地商務主管部門報送財務會計報告之后從商業銀行貸款的,貸款余額不得超過上一年度向主管部門報送的財務會計報告中的所有者權益。典當行不得從本市(地、州、盟)以外的商業銀行貸款。典當行分支機構不得從商業銀行貸款。
(二)典當行對同一法人或者自然人的典當余額不得超過注冊資本的25%。
(三)典當行對其股東的典當余額不得超過該股東入股金額,且典當條件不得優于普通當戶。
(四)典當行凈資產低于注冊資本的90%時,各股東應當按比例補足或者申請減少注冊資本,但減少后的注冊資本不得違反本辦法關于典當行注冊資本最低限額的規定。
(五)典當行財產權利質押典當余額不得超過注冊資本的50%。房地產抵押典當余額不得超過注冊資本。注冊資本不足1000萬元的,房地產抵押典當單筆當金數額不得超過100萬元。注冊資本在1000萬元以上的,房地產抵押典當單筆當金數額不得超過注冊資本的10%。
第四十五條典當行應當依照法律和國家統一的會計制度,建立、健全財務會計制度和內部審計制度。
典當行應當按照國家有關規定,真實記錄并全面反映其業務活動和財務狀況,編制月度報表和年度財務會計報告,并按要求向省級商務主管部門及所在地設區的市(地)級商務主管部門報送。
典當行年度財務會計報告須經會計師事務所或者其他法定機構審查驗證。
第七章監督管理
第四十六條商務部對典當業實行歸口管理,履行以下監督管理職責:
(一)制定有關規章、政策;
(二)負責典當行市場準入和退出管理;
(三)負責典當行日常業務監管;
(四)對典當行業自律組織進行業務指導。
第四十七條商務部參照省級商務主管部門擬定的年度發展規劃對全國范圍內典當行的總量、布局及資本規模進行調控。
第四十八條《典當經營許可證》由商務部統一印制。《典當經營許可證》實行統一編碼管理,編碼管理辦法由商務部另行制定。
當票由商務部統一設計,省級商務主管部門監制。省級商務主管部門應當每半年向商務部報告當票的印制、使用情況。任何單位和個人不得偽造和變造當票。
第四十九條省級商務主管部門應當按季度向商務部報送本地典當行經營情況。具體要求和報表格式由商務部另行規定。
第五十條典當行的從業人員應當持有有效身份證件;外國人及其他境外人員在典當行就業的,應當按照國家有關規定,取得外國人就業許可證書。
典當行不得雇傭不能提供前款所列證件的人員。
第五十一條典當行應當如實記錄、統計質押當物和當戶信息,并按照所在地縣級以上人民政府公安機關的要求報送備查。
第五十二條典當行發現公安機關通報協查的人員或者贓物以及本辦法第二十七條所列其他財物的,應當立即向公安機關報告有關情況。
第五十三條對屬于贓物或者有贓物嫌疑的當物,公安機關應當依法予以扣押,并依照國家有關規定處理。
第五十四條省級商務主管部門以及設區的市(地)級商務主管部門應當根據本地實際建立定期檢查及不定期抽查制度,及時發現和處理有關問題;對于轄區內典當行發生的盜搶、火災、集資吸儲及重大涉訟案件等情況,應當在24小時之內將有關情況報告上級商務主管部門和當地人民政府,并通報同級人民政府公安機關。
第五十五條全國性典當行業協會是典當行業的全國性自律組織,經國務院民政部門核準登記后成立,接受國務院商務、公安等部門的業務指導。
地方性典當行業協會是本地典當行業的自律性組織,經當地民政部門核準登記后成立,接受所在地商務、公安等部門的業務指導。
第五十六條商務部授權省級商務主管部門對典當行進行年審。具體辦法由商務部另行制定。
省級商務主管部門應當在年審后10日內將有關情況通報同級人民政府公安機關和工商行政管理機關。
第五十七條國家推行典當執業水平認證制度。具體辦法由商務部會同國務院人事行政部門制定。
第八章罰則
第五十八條非法設立典當行及分支機構或者以其他方式非法經營典當業務的,依據國務院《無照經營查處取締辦法》予以處罰。
第五十九條典當行違反本辦法第二十六條第(三)、(四)項規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十條典當行違反本辦法第二十八條第(一)、(二)、(三)項或者第四十四條第(一)、(二)、(五)項規定的,由省級商務主管部門責令改正,并處5000元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十一條典當行違反本辦法第三十七條第一款或者第三十八條第二、三、四款規定的,由省級商務主管部門責令改正,并處5000元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十二條典當行違反本辦法第四十五條規定,隱瞞真實經營情況,提供虛假財務會計報告及財務報表,或者采用其他方式逃避稅收與監管的,由省級商務主管部門責令改正,并通報相關部門依法查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十三條典當行違反本辦法第二十七條規定的,由縣級以上人民政府公安機關責令改正,并處5000元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十四條典當行違反本辦法第二十六條第(一)、(二)、(五)項,第二十八條第(四)項或者第三十四條規定的,由所在地設區的市(地)級商務主管部門責令改正,單處或者并處5000元以上3萬元以下罰款。
典當行違反本辦法第二十九條或者第四十三條第(三)、(五)項的規定,收當限制流通物或者處理絕當物未獲得相應批準或者同意的,由所在地設區的市(地)級商務主管部門責令改正,并處1000元以上5000元以下罰款。
典當行違反本辦法第四十四條第(三)、(四)項規定,資本不實,擾亂經營秩序的,由所在地設區的市(地)級商務主管部門責令限期補足或者減少注冊資本,并處以5000元以上3萬元以下罰款。
第六十五條典當行違反本辦法第三十五條第三款或者第五十一條規定的,由縣級以上人民政府公安機關責令改正,并處200元以上1000元以下罰款。
第六十六條典當行違反本辦法第五十二條規定的,由縣級以上人民政府公安機關責令改正,并處20*元以上1萬元以下罰款;造成嚴重后果或者屢教不改的,處5000元以上3萬元以下罰款。
對明知是贓物而窩藏、銷毀、轉移的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十七條典當行采用暴力、威脅手段強迫他人典當,或者以其他不正當手段侵犯當戶合法權益,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十八條在調查、偵查典當行違法犯罪行為過程中,商務主管部門與公安機關應當相互配合。商務主管部門和公安機關發現典當行有違反本辦法行為的,應當進行調查、核實,并相互通報查處結果;涉嫌構成犯罪的,商務主管部門應當及時移送公安機關處理。
第六十九條商務主管部門、公安機關工作人員在典當行設立、變更及終止審批中違反法律、法規和本辦法規定,或者在監督管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章附則
第七十條各省、自治區、直轄市商務主管部門、公安機關可以依據本辦法,制定具體實施辦法或者就有關授權委托管理事項作出規定,并報商務部、公安部備案。
第七十一條外商及港、澳、臺商投資典當行的管理辦法由商務部會同有關部門另行制定。
第七十二條本辦法由商務部、公安部負責解釋。
第七十三條本辦法自20*年4月1日起施行。《典當行管理辦法》(國家經貿委令第22號)、《典當業治安管理辦法》(公安部第26號令)同時廢止。
典當行業的社會功能
1.資金融通功能
在典當實踐中,當戶可以借助典當融資。無論當戶是否回贖當物,典當的資金融通功能都是顯而易見的。典當的資金融通功能既可以獨立發揮作用,也可以與典當的其他功能一起發揮作用。錢物互換的法律本性決定資金融通功能是典當首要的社會功能。
2.當物保管功能
在質押當中,當物(動產、權利憑證或證書)的保管功能,一方面來自于贖當時典當雙方當事人維護自身權利以及履行自身義務的需要,另一方面來自絕當時典當經營機構彌補自身損失或變現盈利的需要。當然,在抵押當中,當物的保管功能并未體現出來。典當的當物保管功能作用,要么與典當的其他功能同時發揮,要么先于典當的其他功能而發揮。
3.當物銷售功能
當戶借助典當融資,在不能回贖或不愿回贖當物而出現死當時,典當經營機構就可通過變賣、拍賣、折價或直接歸自己所有等法律許可的方式處理當物,這其中就涉及到對當物的銷售。典當的當物銷售功能的作用是最后發揮的,即其必須晚于典當的其他功能而發揮作用。
4.其他功能
典當除了具有上述三大社會功能外,還有其他諸如對當物的鑒定、評估、作價等服務功能。需說明的是,對于一次具體的典當交易來說,典當的上述三大社會功能是不會同時發揮作用的,其只能是有先后秩序的相繼發揮。