學院大件、大宗貨物采購辦法(試行)

為提高我校經費使用效率,規范大件、大宗貨物采購工作,從源頭上預防腐敗,促進學校廉政建設,根據《中華人民共和國政府采購法》、《江蘇省教育廳政府采購管理暫行辦法》及有關規定,結合我校實際,特制定本辦法。

一、采購招標原則

1、依照《zz學院招標管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)規定執行。

2、遵循程序公開透明原則,公平競爭、公正辦事和誠實信用原則,各負其責原則及回避原則。

3、確保質量(包括產品、安裝和售后服務),保證物品價格合理。

4、統一辦理,批量購買,擇優選點。

5、減少中間環節,降低成本,厲行節約,維護學校利益。

二、采購招標工作的組織

見《管理辦法》第二章“招標工作的組織”。

三、大件、大宗貨物界定標準

(一)大件貨物是指單項(單臺件)預算價格超過6千元(含6千元)的物品。

(二)大宗貨物是指每批預算價格超過2萬元(含2萬元)的物資。

四、采購方式及程序

(一)采購方式的確定

1、調研。由招標工作小組商請采購人成立項目調研組并明確調研組長,進行市場調研,了解其他學校、單位購置同類物品的情況、有關廠家以往在我校供貨的情況以及該類貨物的品牌廠家及當前價格,提供采購貨物的品名(品牌)、數量、規格、配置、型號、功能與作用的詳細描述及預算金額等,形成調研結論。必要時,由分管校領導擔任調研組長。

2、招標工作小組收到采購申請,應按本文件的規定確定采購方式并報分管校領導簽字同意。采購金額較大的,可以提請分管校領導確定采購方式,并做好記錄。(見《zz學院采購方式確定表》附件十二)

3、招標工作小組有權變更請購內容。如有變更,采購部門應及時

告知采購人。

(二)公開招標

公開招標按《管理辦法》第四章第十二條規定執行。

(三)邀請招標

邀請招標按《管理辦法》第四章第十三條規定執行。

(四)競爭性談判采購

1.符合下列條件之一的貨物或服務,可采用競爭性談判方式采購,并做好記錄。(見《zz學院貨物采購競爭性談判、單一來源談判記錄表》附件十三)

(1)招標后沒有供應商(合格)投標,或重新招標未能成立的;

(2)技術復雜或性質特殊,不能確定詳細規格或具體要求的;

(3)采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;

(4)不能事先計算出價格總額的。

2、制定談判文件。談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案條款以及評定成交的標準等事項。

3、確定邀請參加談判的供應商名單(資質合格的供應商家不得少于3家)。

4、談判。談判小組成員集中與供應商分別進行談判。談判中的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質性變動的,談判小組應以書面形式通知所有參加談判的供應商。

(五)單一來源采購

1.符合下列條件之一的貨物或服務,可采用單一來源方式采購,并做好記錄。(見《zz學院貨物采購競爭性談判、單一來源談判記錄表》附件十三)

(1)只能從唯一供應商采購的;

(2)發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商采購的;

(3)必須保證原有采購項目一致性或服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。

2.采取單一來源方式采購的,采購人與供應商應當遵循有關法律規定,在保證采購項目質量和雙方商定合理價格的基礎上進行采購。

(六)詢價采購

1.采購的貨物規格、標準統一,現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可采用詢價采購,并做好記錄。(見《zz學院貨物采購詢價采購記錄表》附件十四)

2.詢價小組應對采購項目的價格構成和評定成交的標準等事項作出規定。

3、確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據采購需求,從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于3家的供應商,并向其發出詢價通知書讓其報價。

4、詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。

(七)采購程序

承擔采購任務的部門填寫《zz學院工程項目、大件大宗貨物采購招標申請書》(見附件三),報招標工作領導小組審批。具體要求詳見《管理辦法》第六章“開標、評標、定標和質量保證金”內容。

五、采購招標范圍

參照《中華人民共和國政府采購法》、《江蘇省教育廳政府采購管理暫行辦法》規定,包括貨物類采購、工程類采購和服務類采購。

1、工程類采購主要是指與工程建設(包括新建、改建、擴建)項目有關的重要設備、材料等采購。

2、貨物類采購包括教學科研設備、一般設備、實驗器材、耗材、藥品、圖書、教材、教學用品、教職工福利、辦公用品、勞保用品、廢舊物資等采購。

3、服務類采購包括各類裝修、修繕、拆除、各類保險、校園綠化、保潔、保安、物業管理、學生用品、房屋租賃、軟件等采購。

六、特殊項目采購規定

見《管理辦法》第五章“特珠項目招標”。

七、驗收

貨物采購到校后,采購部門和用戶應根據采購合同組織驗收并作出評價,不宜短時間內作出評價的,應在投入使用3個月內作出評價。采購部門和用戶的驗收結論不一致時,由采購部門提請招標工作領導小組仲裁。

八、效能評價

用戶對所購貨物效能有意見的,應及時以書面形式報送采購部門,便于采購部門對供應商的考核。

九、監督與紀律

l、參與大件、大宗貨物采購招標的工作人員應自覺遵守《管理辦法》中第十九條至二十一條之規定。

2、采購大宗物品必須集中進行,不得化整為零處理。

3、在大件、大宗貨物采購的過程中,我校經辦人員不得收受供方回扣及禮品、禮金,無法拒絕的,應按規定及時登記上報,否則追究紀律責任。

4、需要長期購買的批量貨物,應對供應貨物實施跟蹤監控,并對

供貨人實行淘汰制,定期評議并重新招標,不得一次招標定終生。

十、附則

l、本辦法自頒布之日起執行,校監察處負責解釋。

2、未盡采購事宜,各招標采

購歸口管理部門可依據本辦法和招標采購物品的種類,制定具體實施細則并報校招標工作領導小組批準。

篇2:后勤企業貨物采購管理規定

后勤集團貨物采購管理規定

第一章總則

為了加強和規范后勤集團(以下簡稱集團)貨物采購管理,使集團的采購工作進一步制度化、規范化、科學化,達到降低消耗、控制成本的目的,根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《北京z大學采購管理辦法》、《北京z大學招標管理辦法》等有關文件規定,結合集團各單位實際情況,制定本規定。

本規定適用于集團各單位固定資產、低值易耗品、食品原料等貨物和服務的采購。

第二章組織機構及職責

集團綜合管理部是集團采購管理的職能部門。

集團綜合管理部負責組織集團自購限額標準以上貨物和服務的采購,負責組織選擇集團定點供應商(合格供應商)。

集團各單位負責根據貨物預算申報程序申請貨物采購預算,負責集團自購限額標準以下貨物和服務的采購。

第三章貨物預算申報程序和采購申請

集團各單位根據固定資產、低值易耗品等采購需求,在每年年初填寫《z后勤集團年度貨物采購預算申請表》及《z后勤集團年度貨物采購預算申請匯總表》(見附件3,4),報集團綜合管理部,由綜合管理部組織初審通過后,報后勤辦公會審批。

為了確保集團各單位的正常運行,對因特殊情況臨時出現的采購需求,可進行臨時性采購需求申報(見附件5)。審批程序如下:

(1)預算